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1、泓域咨询/商丘关于成立智慧多功能杆公司可行性报告商丘关于成立智慧多功能杆公司可行性报告xxx（集团）有限公司报告说明当前，智慧城市建设方兴未艾，全球范围内众多城市纷纷开始布局试点智慧多功能杆项目。同时，随着5G小微基站的需求和方案规划逐渐明朗，各国政府出台政策支持5G与智慧多功能杆资源的协同建设。近年来，我国也一直在积极推动智慧多功能杆相关建设，探索其发展模式，落地相关试点项目。国家工业和信息化部、住房和城乡建设部等相关部门积极出台相关政策，为智慧多功能杆产业健康发展提供指导，引导城市开展多杆合一建设，有效整合城市各类资源，推进城市管理向精细化方向发展。同时，各地方也陆续出台本地相关政策文件，
2、如上海、深圳、杭州、武汉等多个城市逐步开始智慧多功能杆试点工作。经过近年来的探索与实践，智慧多功能杆已经从政策驱动、试点探索阶段走向大规模落地应用阶段。xxx（集团）有限公司主要由xx有限公司和xxx集团有限公司共同出资成立。其中：xx有限公司出资268.00万元，占xxx（集团）有限公司40%股份；xxx集团有限公司出资402万元，占xxx（集团）有限公司60%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资40615.62万元，其中：建设投资30565.73万元，占项目总投资的75.26%；建设期利息400.79万元，占项目总投资的0.99%；流动资金9649.10万元，占项目总投资的23.76%。项目
3、正常运营每年营业收入81900.00万元，综合总成本费用67725.15万元，净利润10355.59万元，财务内部收益率18.56%，财务净现值13649.75万元，全部投资回收期5.95年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终
4、产品的质量要求。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 拟组建公司基本信息9一、 公司名称9二、 注册资本9三、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据10公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据12六、 项目概况12第二章 项目投资背景分析21一、 智慧多功能杆主要应用场景21二、 市场发展规模29三、 智慧多功能杆的定义30四、 紧扣创新驱动发展，着力打造创新发展推进区31五、 项目
5、实施的必要性33第三章 市场预测35一、 智慧多功能杆发展现状35二、 智慧功能杆38第四章 公司成立方案41一、 公司经营宗旨41二、 公司的目标、主要职责41三、 公司组建方式42四、 公司管理体制42五、 部门职责及权限43六、 核心人员介绍47七、 财务会计制度48第五章 发展规划55一、 公司发展规划55二、 保障措施56第六章 法人治理58一、 股东权利及义务58二、 董事60三、 高级管理人员64四、 监事66第七章 风险评估分析69一、 项目风险分析69二、 公司竞争劣势72第八章 选址方案分析73一、 项目选址原则73二、 建设区基本情况73三、 着力打造产业转移转型示范区7
6、6四、 着力打造开放前沿发展先行区78五、 项目选址综合评价80第九章 项目环保分析81一、 编制依据81二、 建设期大气环境影响分析82三、 建设期水环境影响分析83四、 建设期固体废弃物环境影响分析84五、 建设期声环境影响分析84六、 环境管理分析86七、 结论88八、 建议88第十章 项目经济效益90一、 基本假设及基础参数选取90二、 经济评价财务测算90营业收入、税金及附加和增值税估算表90综合总成本费用估算表92利润及利润分配表94三、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96四、 财务生存能力分析97五、 偿债能力分析98借款还本付息计划表99六、 经济评价结论99第十一章
7、投资估算101一、 投资估算的编制说明101二、 建设投资估算101建设投资估算表103三、 建设期利息103建设期利息估算表104四、 流动资金105流动资金估算表105五、 项目总投资106总投资及构成一览表106六、 资金筹措与投资计划107项目投资计划与资金筹措一览表108第十二章 进度计划110一、 项目进度安排110项目实施进度计划一览表110二、 项目实施保障措施111第十三章 项目总结112第十四章 附表附件114主要经济指标一览表114建设投资估算表115建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表12
8、0营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表121固定资产折旧费估算表122无形资产和其他资产摊销估算表123利润及利润分配表124项目投资现金流量表125借款还本付息计划表126建筑工程投资一览表127项目实施进度计划一览表128主要设备购置一览表129能耗分析一览表129第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名称xxx（集团）有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本670万元三、 注册地址商丘xxx四、 主要经营范围经营范围：从事智慧多功能杆相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政
9、策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xxx（集团）有限公司主要由xx有限公司和xxx集团有限公司发起成立。（一）xx有限公司基本情况1、公司简介公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。2、主要财务数据公司合并资产负债表主
10、要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额13423.1310738.5010067.35负债总额4070.613256.493052.96股东权益合计9352.527482.027014.39公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入43701.5534961.2432776.16营业利润7955.956364.765966.96利润总额6906.905525.525180.17净利润5180.174040.533729.72归属于母公司所有者的净利润5180.174040.533729.72（二）xxx集团有限公司基本情况1、公司简介公司
11、坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年
12、12月2019年12月2018年12月资产总额13423.1310738.5010067.35负债总额4070.613256.493052.96股东权益合计9352.527482.027014.39公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入43701.5534961.2432776.16营业利润7955.956364.765966.96利润总额6906.905525.525180.17净利润5180.174040.533729.72归属于母公司所有者的净利润5180.174040.533729.72六、 项目概况（一）投资路径xxx（集团）有限公司主要从事关于成立智
13、慧多功能杆公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由从我国自身角度看，2020年初，智慧多功能杆项目建设进度虽在一定程度受到新冠肺炎疫情的影响，但依然保持良好发展态势。根据相关招投标网站的模糊检索，仅2020年上半年中标项目规模就达到246亿元行业空间巨大。华为根据国家统计局2004-2018年我国路灯保有量数据分析，ICT相关企业可参与的市场空间为1540亿。此外，据中国信息通信研究院预测，“十四五”期间智慧杆塔相关投资快速增长，到2025年智慧杆塔相关建设项目投资额可达800亿/年以上。目前，推进智慧多功能杆建设的地方数量和相关建设项目数量不断上升，同时所覆盖的行业领域不断拓展。随着智
14、慧城市基础设施建设的不断推进，智慧多功能杆产业正处于快速发展阶段。智慧多功能杆及其挂载设备涉及的行业众多，领域多元化，其使用场景也从单一城市道路转为多样化的行业、空间应用。本白皮书将智慧多功能杆的应用场景分为空间场景和行业场景两类：（1）空间场景：由于不同空间下的物理环境和服务对象不同，智慧多功能杆需要满足不同需求，在此情况下产生的一系列应用场景。主要包括城市道路、公路、机场、火车站、港口、居住区、商业区、校园（区）、医院、体育场地、广场/公园绿地、产业/工业园区、旅游景区、矿场14个细分空间场景。（2）行业场景：指面向不同行业、细分领域的需求，智慧多功能杆可实施应用的相关场景。本白皮书主要在
15、参考GB/T4754-2017国民经济行业分类的基础上，从交通运输、公安、城管、信息、国安、气象、水利、生态环境等行业领域的维度分析智慧多功能杆的应用场景。城市道路是指通达城市的各地区，供城市内部交通运输及居民使用，服务于居民日常生活、工作通勤及文化娱乐等活动，向外负责连接对外交通的道路。按道路等级分为快速路、主干路、次干路与支路，除此之外，还有地下道路、高架路等特殊道路。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、移动通信、交通信号等；可选配置应根据具体情况选择公共广播、智能交通、气象监测、一键呼叫等。杆体构造、布局特点、空间要求：应根据城市道路
16、交通、照明、监控、通信、指示等功能设计方案进行统筹考虑，并综合考虑设备的作业环境、空间体量、承重能力等限制因素和整体安全性、稳定性、外观协调性等作业要求；技术参数指标应满足杆装设备正常作业需求。公路指的是城市之间、城乡间、乡间能行驶汽车的道路。其中包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。按行政等级分为国道、省道、县道、乡道等。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括视频采集、移动通信、交通标志；可选配置应根据具体情况选择智能照明、智能交通、环境监测、气象监测。杆体构造、布局特点、空间要求：高速公路一般都封闭管理，沿道路两侧或路中隔离带安装。延伸到车道内部分的距离地
17、面高度必须符合高速公路设备设施的安装高度要求。除了满足公路按照规范要求外，还应考虑具备防止人为破坏等功能。机场空间多指室外空间即停机坪、跑道、维护停放飞机的区域。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置功能包括智能照明、视频采集；可选配置应根据具体情况选择移动通信、公共广播、环境监测、气象监测。杆体构造、布局特点、空间要求：机场对智慧多功能杆的特殊性要求表现在“对杆体自身的高度要求”和亮度穿透力要求；同时，通常情况下机场不考虑承载智能交通、信息发布、交通标志、车路协同等功能。火车站空间是指承载铁路客、货运业务办理及列车技术作业等功能的场所。在此场景下，智慧多功能杆的应
18、用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、信息发布、一键呼叫等；可选配置应根据具体情况选择智能交通、公共广播、环境监测、气象监测、充电桩等。杆体构造、布局特点、空间要求：部署在火车站广场、周边等公共场所。主要服务于旅客，由于火车站人流量大，主要考虑公共安全的应用。港口空间是位于海洋及内陆各类水域沿岸，具有可供船舶安全进出和停泊的水陆联运设备及条件的运输枢纽。港口是水陆交通的集结点和枢纽处，是工农业产品和外贸进出口物资的集散地，也是船只停靠、装卸货物、客流运输、补充船只所需给养的场所。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、气
19、象监测；可选配置应根据具体情况选择智能交通、公共广播、环境监测、多媒体交互等。杆体构造、布局特点、空间要求：港口往往靠近水域，特别是在海域港口，应考虑杆的抗腐蚀性。适合部署在港口户外公共区域，服务于旅客和港口作业机械、设备等。居住区是由城市道路或自然支线（如河流）划分，一般不为城市道路所穿越，拥有一定数量居民和居住用地，并布置有居住建筑物、公共空间、绿地、生活配套设施、连通各建筑的内部道路。居住区一般设置可满足人们日常生活需求的各类专业服务设施和日常管理机构。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集（主要对象为人）、公共广播；可选配置应根据具体情
20、况选择移动通信、公共广播、环境监测、一键呼叫、信息发布等。杆体构造、布局特点、空间要求：住宅小区由于是相对封闭独立的场所，不同于街面公共区域，需考虑杆体与小区的整体风格契合程度，对应小区内建筑小品或设计风格进行建设，同时因居民普遍对基站建设具有排斥心理，可设置隐蔽性装饰。杆体高度多为中低型，结合居民生活场景进行布置。商业区是指城市中各类商业网点集中、交易活动频繁且人流相对密集的地区。商业区一般位于城市中心区及其他交通方便、人口众多的地段，通常以区域批发中心、大型综合体等全市性大型服务贸易中心为核心。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、移动通
21、信；可选配置应根据具体情况选择公共广播、环境监测、一键呼叫、信息发布、多媒体交互等。杆体构造、布局特点、空间要求：适合安装在商业区的道路两旁、公共商业广场等。应考虑杆体的外观设计符合商业街区的整体一致。商业街区智慧多功能杆的布置多考虑慢行空间（如步行街）。校园区域一般是指用围墙或道路天然界限划分出的某学校用来承载校园功能（包括教学活动、科研活动、体育活动、师生及其他人员日常生活）的区域，包括教学楼、体育馆、实验楼、宿舍楼、生活配套服务设施等；出入口通常会有保安站岗。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、公共广播；可选配置应根据具体情况选择移动
22、通信、信息发布。杆体构造、布局特点、空间要求：适合校内道路、户外公共场所安装。主要服务于在校师生，由于人员密集，应充分考虑杆体本身的安全（防触电、防机械伤害等）。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。从全省来看，河南省在全国发展大局中的地位不断提升，经济长期稳中向好的基本面没有改变，内生动力、市场潜力、要素支撑依然强劲有力，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、实现由大到强的关键时期。黄河流域生态保护和高质量发展与新时期促进中部地区崛起等一系列国家支持河南发展的重大战略、重大政策相继落地实施，连通境内外
23、、辐射东中西的物流通道枢纽加速形成，战略叠加效应、政策集成效应、发展协同效应将会持续释放，全省发展的战略机会窗口将全面开启。从商丘自身来看，我市即将与全国、全省同步实现全面建成小康社会，全市工业化进入中后期，城镇化进入加速发展期，市场化进入深度改革期。我市具有底蕴深厚的历史文化优势、四通八达的交通枢纽优势、物华天宝的资源优势、强大的人力资源优势、适宜产业布局的区域中心城市优势、链条完整的产业发展优势、重厚多君子的人文优势和“马上办抓落实”的作风优势，进一步推动我市高质量发展更具有强劲韧性。同时，我们也要清醒认识到，我市发展水平与全国、全省的差距比较大，人均水平还不高，科技创新能力还不足，要素瓶
24、颈依然存在，一些地方社会治理工作还有弱项。我市要在2035年与全国、全省同步基本实现社会主义现代化宏伟目标，还需要付出长期艰苦的努力。面向未来，只要我们切实增强机遇意识，坚持发展第一要务不动摇，坚持稳中求进总基调，保持战略定力，在危机中育先机、于变局中开新局，就一定能更加有效地破解发展难题，走出一条高质量发展的新路子，开创现代化商丘建设新局面。（三）项目选址项目选址位于xx，占地面积约84.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx套智慧多功能杆的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积10
25、1606.53，其中：生产工程69917.90，仓储工程15777.22，行政办公及生活服务设施10196.05，公共工程5715.36。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资40615.62万元，其中：建设投资30565.73万元，占项目总投资的75.26%；建设期利息400.79万元，占项目总投资的0.99%；流动资金9649.10万元，占项目总投资的23.76%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：81900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：67725.15万元。3、净利润（NP）：10355.59万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.95年。5、财务内部收益率
26、：18.56%。6、财务净现值：13649.75万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。第二章 项目投资背景分析一、 智慧多功能杆主要应用场景随着智慧城市基础设施建设的不断推进，智慧多功能杆产业正处于快速发展阶段。智慧多功能杆及其挂载设备涉及的行业众多，领域多元化，其使用场景也从单一城市道路转为多样化的行业、空
27、间应用。本白皮书将智慧多功能杆的应用场景分为空间场景和行业场景两类：（1）空间场景：由于不同空间下的物理环境和服务对象不同，智慧多功能杆需要满足不同需求，在此情况下产生的一系列应用场景。主要包括城市道路、公路、机场、火车站、港口、居住区、商业区、校园（区）、医院、体育场地、广场/公园绿地、产业/工业园区、旅游景区、矿场14个细分空间场景。（2）行业场景：指面向不同行业、细分领域的需求，智慧多功能杆可实施应用的相关场景。本白皮书主要在参考GB/T4754-2017国民经济行业分类的基础上，从交通运输、公安、城管、信息、国安、气象、水利、生态环境等行业领域的维度分析智慧多功能杆的应用场景。1、城市
28、道路城市道路是指通达城市的各地区，供城市内部交通运输及居民使用，服务于居民日常生活、工作通勤及文化娱乐等活动，向外负责连接对外交通的道路。按道路等级分为快速路、主干路、次干路与支路，除此之外，还有地下道路、高架路等特殊道路。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、移动通信、交通信号等；可选配置应根据具体情况选择公共广播、智能交通、气象监测、一键呼叫等。杆体构造、布局特点、空间要求：应根据城市道路交通、照明、监控、通信、指示等功能设计方案进行统筹考虑，并综合考虑设备的作业环境、空间体量、承重能力等限制因素和整体安全性、稳定性、外观协调性等作业要求
29、；技术参数指标应满足杆装设备正常作业需求。2、公路公路指的是城市之间、城乡间、乡间能行驶汽车的道路。其中包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。按行政等级分为国道、省道、县道、乡道等。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括视频采集、移动通信、交通标志；可选配置应根据具体情况选择智能照明、智能交通、环境监测、气象监测。杆体构造、布局特点、空间要求：高速公路一般都封闭管理，沿道路两侧或路中隔离带安装。延伸到车道内部分的距离地面高度必须符合高速公路设备设施的安装高度要求。除了满足公路按照规范要求外，还应考虑具备防止人为破坏等功能。3、机场机场空间多指室外空间即停机坪、
30、跑道、维护停放飞机的区域。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置功能包括智能照明、视频采集；可选配置应根据具体情况选择移动通信、公共广播、环境监测、气象监测。杆体构造、布局特点、空间要求：机场对智慧多功能杆的特殊性要求表现在“对杆体自身的高度要求”和亮度穿透力要求；同时，通常情况下机场不考虑承载智能交通、信息发布、交通标志、车路协同等功能。4、火车站火车站空间是指承载铁路客、货运业务办理及列车技术作业等功能的场所。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、信息发布、一键呼叫等；可选配置应根据具体情况选择智能交通、公共广
31、播、环境监测、气象监测、充电桩等。杆体构造、布局特点、空间要求：部署在火车站广场、周边等公共场所。主要服务于旅客，由于火车站人流量大，主要考虑公共安全的应用。5、港口港口空间是位于海洋及内陆各类水域沿岸，具有可供船舶安全进出和停泊的水陆联运设备及条件的运输枢纽。港口是水陆交通的集结点和枢纽处，是工农业产品和外贸进出口物资的集散地，也是船只停靠、装卸货物、客流运输、补充船只所需给养的场所。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、气象监测；可选配置应根据具体情况选择智能交通、公共广播、环境监测、多媒体交互等。杆体构造、布局特点、空间要求：港口往往靠
32、近水域，特别是在海域港口，应考虑杆的抗腐蚀性。适合部署在港口户外公共区域，服务于旅客和港口作业机械、设备等。6、居住区居住区是由城市道路或自然支线（如河流）划分，一般不为城市道路所穿越，拥有一定数量居民和居住用地，并布置有居住建筑物、公共空间、绿地、生活配套设施、连通各建筑的内部道路。居住区一般设置可满足人们日常生活需求的各类专业服务设施和日常管理机构。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集（主要对象为人）、公共广播；可选配置应根据具体情况选择移动通信、公共广播、环境监测、一键呼叫、信息发布等。杆体构造、布局特点、空间要求：住宅小区由于是相对封
33、闭独立的场所，不同于街面公共区域，需考虑杆体与小区的整体风格契合程度，对应小区内建筑小品或设计风格进行建设，同时因居民普遍对基站建设具有排斥心理，可设置隐蔽性装饰。杆体高度多为中低型，结合居民生活场景进行布置。7、商业区商业区是指城市中各类商业网点集中、交易活动频繁且人流相对密集的地区。商业区一般位于城市中心区及其他交通方便、人口众多的地段，通常以区域批发中心、大型综合体等全市性大型服务贸易中心为核心。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、移动通信；可选配置应根据具体情况选择公共广播、环境监测、一键呼叫、信息发布、多媒体交互等。杆体构造、布局
34、特点、空间要求：适合安装在商业区的道路两旁、公共商业广场等。应考虑杆体的外观设计符合商业街区的整体一致。商业街区智慧多功能杆的布置多考虑慢行空间（如步行街）。8、校园（区）校园区域一般是指用围墙或道路天然界限划分出的某学校用来承载校园功能（包括教学活动、科研活动、体育活动、师生及其他人员日常生活）的区域，包括教学楼、体育馆、实验楼、宿舍楼、生活配套服务设施等；出入口通常会有保安站岗。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、公共广播；可选配置应根据具体情况选择移动通信、信息发布。杆体构造、布局特点、空间要求：适合校内道路、户外公共场所安装。主要服
35、务于在校师生，由于人员密集，应充分考虑杆体本身的安全（防触电、防机械伤害等）。9、医院医院是提供患者收容治疗、健康检查、专业治疗、医学护理及康复、接转诊、医学研究等服务的重要公共服务场所，与居民生命健康息息相关，其范围包括是建筑室内和室外活动区等。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、移动通信等；可选配置应根据具体情况选择环境监测、信息发布、多媒体交互等。杆体构造、布局特点、空间要求：主要部署在医院内道路两边和户外公共区域，服务于院内医护人员、病人、家属等。考虑医院的特殊性，应考虑部分病人的紧急求助功能，如：杆体上的呼叫按钮设置高度应便于在轮
36、椅或病床上的患者触及。10、体育场地主要涉及各级各类户外运动场地及比赛场地，包括国家级体育场地、城市体育场地、城市运动公园、校园及社区体育场等不同等级且面向不同类型体育运动专门设计的场地，通常人员密度高、流动程度大。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必必选配置包括智能照明、视频采集、移动通信；可选配置应根据具体情况选择公共广播、信息发布等。杆体构造、布局特点、空间要求：主要服务于体育场地活动的人员，由于人员密集，应该考虑杆本体的安全性（防触电、防机械伤害等）。11、广场/公园绿地广场在这里特指城市中的被建设作为居民生活配套设施或具有一定社会功能或意义的开阔场地。通常是城
37、市道路枢纽，是城市文化活动、交通活动、社会交往等过程发生的重要场所，人流、车流密集。公园绿地则指具备明确的空间范围及完整的园区形态，具有一定文化服务及生活设施且向公众开放的城市空间，具有改善周边生态环境、提升居民生活质量、引导促进产业布局、提高城市空间形象等多重功能。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集；可选配置应根据具体情况选择移动通信、交通标志、公共广播、一键呼叫等。杆体构造、布局特点、空间要求：适合部署在广场坪内及广场周边道路两侧等。广场往往是重大公众活动场所，人流较大。因此首先应注重杆体外观和材质，符合广场整体设计风格。两类场景均主要
38、服务于广场内活动市民，杆体高度应对应空间尺度，在宽阔场地应适当抬高杆体高度，同理狭窄区域应选择较低杆体。12、产业/工业园区产业/工业园区是指为促进区域重点产业发展而创立的特殊区位环境，是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式，具有聚集创新资源、培育重点产业、推动城市化建设等一系列重要使命。最常见类型有：科技园区、文化创意园区、总部基地、物流园区、化工园区、生态农业园区等。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、公共广播、环境监测等；可选配置应根据具体情况选择移动通信、交通标志、智能交通、一键呼叫等。杆体构造、布局特点、空间要求：在产业区
39、内部道路、周边，以及相关户外开放场所部署。应考虑产业区已有设备设置的配套。主要服务于区内的人员、车路、生产工艺、设备设施等。比如，可以通过智慧多功能杆上搭载的摄像头和人工智能算法对工地上的人员安全、安全帽识别、抽烟、资产盘点、渣土车、非法车辆等进行全方位的监测。13、旅游景区旅游景区是指依托地方资源，在因地制宜基础上为满足参观游览、度假休闲、康乐健身等需求进行开发，从而具备符合标准的旅游设施并提供旅游服务的区域。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、移动通信等；可选配置应根据具体情况选择环境监测、一键呼叫、智能停车等。杆体构造、布局特点、空间
40、要求：旅游景区可能存在分散、偏僻的部署点，可以考虑采用风力、太阳能发电系统解决无电力供应问题。主要根据景区游客需求，提供信息发布、信息互动、紧急求助等服务。14、矿场矿场包括采集矿物、处理加工的工作场所，一般多露天作业，噪音大、粉尘多、作业环境恶劣。重型开采机械设备和运输设备在其中广泛使用。在此场景下，智慧多功能杆的应用特征主要为：服务及挂载设备：必选配置包括智能照明、视频采集、公共广播、环境监测等；可选配置应根据具体情况选择移动通信、信息发布、充电桩等。杆体构造、布局特点、空间要求：主要分布在矿场的作业区、或重点环境监测区域。矿场布置应考虑现场环境对杆体的影响，如防尘、电磁干扰、防雷击等。通
41、过结合重型AGV小车和电池，可为煤矿提供可移动型智能杆，为矿场提供自动移动式照明和监控。二、 市场发展规模从全球范围看，随着智慧城市的持续推进，以及5G建设需求与应用的逐渐明朗，“5G+智慧多功能杆”将成为5G网络、智慧城市的重要载体，市场目前虽未全面爆发，但未来规模可期。根据Technavio发布的“2020-2024年全球智能杆市场”报告数据显示，预计2020-2024年全球智慧多功能杆市场年复合增长率为19，将达137.2亿美元。从我国自身角度看，2020年初，智慧多功能杆项目建设进度虽在一定程度受到新冠肺炎疫情的影响，但依然保持良好发展态势。根据相关招投标网站的模糊检索，仅2020年上
42、半年中标项目规模就达到246亿元行业空间巨大。华为根据国家统计局2004-2018年我国路灯保有量数据分析，ICT相关企业可参与的市场空间为1540亿。此外，据中国信息通信研究院预测，“十四五”期间智慧杆塔相关投资快速增长，到2025年智慧杆塔相关建设项目投资额可达800亿/年以上。目前，推进智慧多功能杆建设的地方数量和相关建设项目数量不断上升，同时所覆盖的行业领域不断拓展。三、 智慧多功能杆的定义智慧多功能杆（也叫多功能智慧杆、智慧灯杆、多功能智能杆、多功能信息杆柱智慧杆、多功能杆、智慧杆、智能杆、多功能灯杆、综合杆、智慧杆系统等）是由杆体、综合箱和综合管道等模块组成，可挂载两种及以上设备，
43、与系统平台联网，实现或支撑实现智能照明、视频采集、移动通信、交通管理、环境监测、气象监测、应急管理、紧急求助、信息发布、智慧停车等城市管理与服务功能的新型公共基础设施。在智慧城市建设和5G技术发展的双重驱动下，各地纷纷开展了智慧多功能杆试点项目和工程建设。合理、泛在布局的智慧多功能杆网络，作为建设智慧城市的接入口，灵敏便捷地实现人与人、人与设施、人与城市之间的信息对接互融，既可以高效节能地为居民直接提供便捷的传统照明和智能化服务，又可以为实时提供包括气象、环保、交通、居民出行等信息在内的海量城市运行数据，是构建数字孪生、智慧城市的底层基础，促进城市管理向着智能化、精细化、高效化发展，不断迭代升
44、级。四、 紧扣创新驱动发展，着力打造创新发展推进区坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，完善创新体系，优化创新创业生态，加快经济发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，加快建设创新型城市，着力建设创新发展推进区。培育科技战略资源力量。制定实施科技强市行动纲要，建设国家级高新技术产业开发区，支持夏邑、睢阳创建省级高新区，实现国家级高新技术特色产业、省级农业科技园区（基地）全覆盖。搭建科研创新平台，创建国家级、省级技术创新中心、工程技术研究中心等各类研发创新平台。鼓励国内外科研机构、高校、创新创业团队、高层次人才等在我市建立各类新型研发机构。推
45、进各类科技成果转移转化中心建设，打造技术转移平台，集聚和吸引国内外先进技术和成果在我市落地转化。支持商丘科学院、农林科学院发展。加快与国内外知名院校、科研院所合作，设立院士工作站、博士工作站，建立科技成果转化中心和离岸孵化器。争取商丘纳入郑洛新国家自主创新示范区辐射区和异地共建区。提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，建立完善创新型企业梯次培育机制，持续实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋”计划。完善创新型企业服务体系，落实支持创新型企业税收优惠政策，壮大创新龙头企业、高新技术企业和科技型中小企业规模。发挥大企业引领支撑作用，加强共性技术平台建设，推
46、动产业链上中下游、大中小企业融通创新。支持中小企业瞄准“专、精、特、新”，持续提升企业核心能力，打造一批行业龙头企业。推动产学研协同创新，支持企业建立开放式创新体系及创新联盟。组建各类研发服务公共平台，推动产业快速集聚发展。打造创新创业人才高地。坚持人才与产业融合、人才与团队融合、人才与基金融合、人才与工匠结合，大力实施“人才强市”战略。深入推进人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。充分利用招才引智服务站平台，大力培养和引进创新型人才和团队，推动人才资源赋能产业发展。围绕主导产业及战略性新兴产业，实施“高端人才”“紧缺人才”引进工程，加大招才引智力度，大规模吸引集聚
47、高端人才及创新创业团队。加大紧缺急需专业人才柔性引进力度。持续加大现有人才培养使用，鼓励人才回归、人口回归，加快建立一批科技创新人才培养基地。完善人才引进绿色通道，健全完善人才评价激励机制和服务保障体系，强化财政对人才的投入保障。完善科技创新体制机制。深入推进科技体制改革，加快科技管理职能转变，加大研发投入，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制。建立健全科技创新综合服务体系，推动科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接，打造全链条、专业化公共服务平台。加快推进科研院所改革，赋予高校、科研机构更大自主权。改进科技项目组织管理方式，逐步实行“揭榜挂帅”等制度。完善科技金融支持体系，加快资本与科技创新深度融合，鼓励金融资本、风险资本和民间资本投入科技产业。加强知识产权创造、运用和保护，努力建设知识产权强市。弘扬工匠精神、科学精神，加强科普工作，推进公民科学素质建设，营造创新氛围。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动