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1、泓域咨询/邢台光伏建材公司成立可行性报告邢台光伏建材公司成立可行性报告xx（集团）有限公司报告说明xx（集团）有限公司主要由xxx投资管理公司和xxx集团有限公司共同出资成立。其中：xxx投资管理公司出资603.00万元，占xx（集团）有限公司45%股份；xxx集团有限公司出资737万元，占xx（集团）有限公司55%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资17627.07万元，其中：建设投资13632.59万元，占项目总投资的77.34%；建设期利息158.66万元，占项目总投资的0.90%；流动资金3835.82万元，占项目总投资的21.76%。项目正常运营每年营业收入37400.00万元，综合总
2、成本费用30481.38万元，净利润5059.91万元，财务内部收益率21.53%，财务净现值7464.89万元，全部投资回收期5.57年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。与之前政策相比，21年政策对该领域进一步细分，增加了外墙外保温工艺，如可粘结工艺，并要求基墙墙面性能要满足保温系统要求；同时，对既有建筑家装外遮阳结构进行加固要求，有望推动保温材料与遮阳加固材料渗透率提升。对外围护结构节能改造时，政策要求对其进行配套防水、防护设计，提高了防水性能要求，使得防水材料在既有建筑改造领域的需求增长。建筑设备系统：建筑设备系统节能诊断包括能源消耗基本信息、主要用能系
3、统、设备能效及室内环境参数。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 拟组建公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据10公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据12六、 项目概况12第二章 项目投资背景分析17一、 建筑光伏BAPV先行，BIPV后至17二、 新建建筑节能设计政策解读20三、 设备、电气及给排水21四、 推进区域协调发展和新
4、型城镇化取得新成效23五、 以新发展理念为引领，加快构建现代化产业新体系26第三章 行业发展分析29一、 建筑节能新规解读29二、 可再生能源建筑系统政策解读29三、 建筑和围护结构32第四章 公司成立方案33一、 公司经营宗旨33二、 公司的目标、主要职责33三、 公司组建方式34四、 公司管理体制34五、 部门职责及权限35六、 核心人员介绍39七、 财务会计制度40第五章 法人治理47一、 股东权利及义务47二、 董事54三、 高级管理人员59四、 监事62第六章 发展规划分析65一、 公司发展规划65二、 保障措施71第七章 项目选址73一、 项目选址原则73二、 建设区基本情况73三
5、、 积极融入国内国际双循环新发展格局76四、 项目选址综合评价79第八章 项目环境保护80一、 编制依据80二、 建设期大气环境影响分析81三、 建设期水环境影响分析83四、 建设期固体废弃物环境影响分析84五、 建设期声环境影响分析84六、 环境管理分析85七、 结论86八、 建议87第九章 风险评估分析88一、 项目风险分析88二、 公司竞争劣势91第十章 进度规划方案92一、 项目进度安排92项目实施进度计划一览表92二、 项目实施保障措施93第十一章 项目投资计划94一、 投资估算的依据和说明94二、 建设投资估算95建设投资估算表99三、 建设期利息99建设期利息估算表99固定资产投
6、资估算表101四、 流动资金101流动资金估算表102五、 项目总投资103总投资及构成一览表103六、 资金筹措与投资计划104项目投资计划与资金筹措一览表104第十二章 经济效益评价106一、 经济评价财务测算106营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表111二、 项目盈利能力分析111项目投资现金流量表113三、 偿债能力分析114借款还本付息计划表115第十三章 总结117第十四章 附表附录118主要经济指标一览表118建设投资估算表119建设期利息估算表120固定资产投资估算表12
7、1流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表125固定资产折旧费估算表126无形资产和其他资产摊销估算表127利润及利润分配表128项目投资现金流量表129借款还本付息计划表130建筑工程投资一览表131项目实施进度计划一览表132主要设备购置一览表133能耗分析一览表133第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名称xx（集团）有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1340万元三、 注册地址邢台xxx四、 主要经营范围经营范围：从事光伏建材相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须
8、经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx（集团）有限公司主要由xxx投资管理公司和xxx集团有限公司发起成立。（一）xxx投资管理公司基本情况1、公司简介当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企
9、业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集
10、群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额7412.985930.385559.73负债总额3960.443168.352970.33股东权益合计3452.542762.032589.40公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入25459.8220367.8619094.86营业利润524
11、9.064199.253936.80利润总额4860.883888.703645.66净利润3645.662843.612624.88归属于母公司所有者的净利润3645.662843.612624.88（二）xxx集团有限公司基本情况1、公司简介公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生
12、产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额7412.985930.385559.73负债总额3960.443168.352970.33股东权益合计3452.542762.032589.40公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入25459.8220367.8619094.86营业利润5249.06419
13、9.253936.80利润总额4860.883888.703645.66净利润3645.662843.612624.88归属于母公司所有者的净利润3645.662843.612624.88六、 项目概况（一）投资路径xx（集团）有限公司主要从事光伏建材公司成立的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由供暖通风与空调：除乙类公共建筑外，集中供暖和集中空调系统的施工图设计方面，必须对设置供暖、空调装置的每一个房间进行热负荷和逐项逐时冷负荷计算，且对于严寒和寒冷地区居住建筑，符合条件情况下，应允许采用电直接加热设备作为供暖热源。与过往政策相比，此次政策新增了对于工艺空调的室内或工作区的温度、湿度控制
14、限值，有望推动高质量工艺空调渗透率的提升。在供暖设备上，政策新增户式燃气供暖热水炉的热效率值标准，供暖状态为30%的额定热负荷时，其热效率值不得低于89%，涉及的供暖热水壶效率要求提升，新规有望加速出清不满足要求的非标品，优化行业格局。同时，新政策确定了名义制冷工况和规定条件下变频冷水(热泵)机组的制冷性能系数(COP)和各地区定频冷水(热泵)机组综合部分负荷性能系数(IPLV)，提高了热泵等相关产品的质量和效率要求，预计高品质热泵产品渗透率随之增长。电气：新规要求电力变压器、电动机、交流接触器和照明产品的能效水平应高于能效限定值或能效等级3级的要求；建筑供配电系统设计进行负荷计算；当功率因数
15、未达到供电主管部门要求时，要采取无功补偿措施；季节性负荷、工艺负荷卸载时，需为其单独设置的变压器进行退出运行的措施等。“十三五”期间全市地区生产总值预计年均增长5.5%左右；规上工业增加值预计年均增长5%左右；一般公共预算收入预计达到171亿元，年均增长7%左右，在全省前移2个位次。主要经济指标年均增速快于全省平均水平，与全省先进地区差距进一步缩小。三是产业转型升级成效明显。“3+2+2”现代产业体系不断壮大，先进装备制造、新能源、新材料等主导产业快速崛起，规模以上高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到20%以上。提前完成“十三五”化解过剩产能任务。三次产业结构由“二三一”演变为“三二一”，
16、2020年服务业增加值比重预计达到48.4%。四是创新能力稳步提升。“十三五”期间，组织实施重点创新项目480个，研发重点新产品、新技术、新工艺800余项，获国家科技进步奖一等奖1项，21个项目获河北省科学技术进步奖。实施创新平台和科技园区“双提升行动”，共建成国家级创新平台14个，省级以上创新平台196个，市级创新平台925个，实现了主导产业和县域特色产业的全覆盖。五是城乡发展更加协调。中心城市行政区划调整顺利实施，城市发展空间扩大。城镇化水平进一步提升，全市常住人口城镇化率预计达到55，户籍人口城镇化率预计达到43。中心城市基础和公共服务设施建设、老旧小区改造加快推进，邢东新区建设取得阶段
17、性进展。县城和特色小镇建设不断加快。乡村振兴战略扎实推进，美丽乡村建设成效明显。六是民生福祉不断增进。城乡居民收入大幅增长，城镇居民和农村居民人均可支配收入预计达到33740元和14902元，分别是2015年的1.54倍和1.63倍。全市就业、教育、医疗、住房保障水平不断提升，城乡居民基本养老保险参保率达到95%以上。推动“四医联动”改革，针对失能、半失能人员设立了长期护理险，成为全国唯一一个长期护理保险全覆盖的地级市。在省内率先实现全域公交一体化。七是改革开放取得突破。商事制度改革成效显著，创新“两不见面”改革，获通报表扬，在全国率先开展企业投资项目承诺制改革试点。推进资源要素优化配置，实施
18、了项目“双进双产”“亩均论英雄”“234+1.5”标准地改革。优化政务服务，推行“妈妈式”服务，城市信用排名首次进入全国前30名。深化金融体制改革，扶持企业上市融资。设立重点企业服务办公室，优化包办帮办服务。八是社会治理和谐有序。基层党组织建设日益加强。法治邢台建设取得积极进展，社会治理不断创新。立体化治安防控体系和社会治理网络更加完善，平安邢台建设不断推进。乡村治理体系日益健全，乡风文明程度大幅提升，社会治理基础平台基本建立。（三）项目选址项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约37.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适
19、宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx平方米光伏建材的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积43746.41，其中：生产工程31698.28，仓储工程5728.46，行政办公及生活服务设施3801.66，公共工程2518.01。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资17627.07万元，其中：建设投资13632.59万元，占项目总投资的77.34%；建设期利息158.66万元，占项目总投资的0.90%；流动资金3835.82万元，占项目总投资的21.76%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：37400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：30481.38
20、万元。3、净利润（NP）：5059.91万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.57年。5、财务内部收益率：21.53%。6、财务净现值：7464.89万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。第二章 项目投资背景分析一、 建筑光伏BAPV先行，BIPV后至建筑节能，光伏更具潜力，其中BAPV市场快速扩容，BIPV紧随其后。在如今建筑节能背景下，再生能源的开发是节能减排的重要抓手。而对比来看，光伏发电具有资源易获取、就近供电、避免电能损失、能量转换简
21、单等特点，是建筑节能的首选。具体看，BAPV市场主要的对应着分布式光伏需求，21年我国分布式光伏的装机量为21.6GW，占比为41%,较15年的9%提升32pct。根据西部电新组测算，未来，随着碳中和政策和整县推动的落地，十四五期间分布式光伏年均装机量有望超30GW。一般来看，1GW光伏对应的行业价值量在35-40亿元，十四五期间BAPV市场年均需求超千亿。而BIPV仍处于起步阶段，2019年和2020年全球BIPV装机总量分别达1.15GW和2.3GW，约占全球光伏总装机量的1%，处于大规模发展前的起步阶段。欧洲和中国为主要的BIPV市场，据中国光伏行业协会光电建筑专委会发布的数据来看，我国
22、2020年BIPV装机容量已达709MW，约占全球BIPV总装机量的七成。未来，随着优质屋面资源逐步减少，BIPV的优势有望凸显，市场需求加速放量。产业链上游传统光伏企业为主，中游参与者众多，下游工商业用户动力足。从产业链划分看，上游为光伏电池生产企业、中游建筑光伏系统集成商包括BAPV和BIPV、下游是光伏投资商。总体上，上游竞争激烈，光伏领军企业较多，且少数龙头拥有定价权，集聚了较多光伏领军企业；中游进入门槛和盈利水平相对较高，目前主要是各建筑、光伏和电力企业以屋顶、幕墙等建筑细分领域跨行业经营为主；下游光伏投资商包括政府、居民、工商业用户等，投资动力主要来自绿色低碳需求。特别是商业和工业
23、领域由于用电成本较高，因此相比于住宅而言成本回报周期更短，是目前分布式光伏及BIPV行业的主要应用领域。具体看产业链的价值分配，由于BIPV目前整体市场还未成熟，下文主要以BAPV（分布式光伏电站为主进行讨论）。分布式光伏电站成本构成中，组件占比最高，达到45%，施工占比达到30%，逆光器、辅助料分别占比10%、5%，支架、光伏电流和配电箱共占取10%，由占比可见，分布式电站组件和施工占据主要成本。再单从组件成本来看，电池占据68%成本，其余由边框、玻璃、EVA、人工及其它成本构成。具体看中游，分布式开发项目开发可分为三类：1）自建屋面：业主自采自建自用，业主一般将工程总包于分布式光伏承包商，
24、由其负责建设和后期维护，该类承包方一部分是光伏材料公司、建筑公司等对应子公司或部门直接负责，另一部分是由其下游经销商负责。2）租赁屋面1：整县开发或央国企能源公司租赁屋面，由央国企牵头，采用合同能源管理（即屋面的所有者将屋面租给相关能源公司从而获得使用光伏发电折扣电价），实施集采，材料施工根据具体要求投标，与集中式光伏模式相差不大。具体参与者，包括光伏材料端的隆基、天合、晶科等公司，施工端的森特、江河、精工等公司，以及BIPV相关企业浙江龙焱、合特光电等。3）租赁屋面2：由其他企业租赁，其中包括材料端的光伏企业，施工端的企业以及电站运营企业。项目大由企业直接负责，项目较小由企业下属经销商负责，
25、材料由企业直接统一采购。综合来看，在分布式光伏项目上，在项目投标阶段，各类企业光伏材料龙头、建筑端企业、BIPV企业度处于竞争状态，但后续项目实施阶段，企业需要采购其他公司的材料及施工的协助，相关产业链企业则处于合作状态。具体看中游，目前，建筑光伏系统市场的参与者主要分为三类：第一类：传统光伏领域的龙头企业，主要包括隆基股份、晶科能源、天合光能、中信博等，该类企业主要从原有的光伏产品出发，开发适合建筑光伏系统所需的组件、支架等系列产品，其优势主要在于对于光伏产品有较深的理解，同时产品质量更为稳定，成本更低，但缺点是产品更为光伏化，与建筑本身的匹配性稍差。第二类：建筑类公司，主要包括森特股份、江
26、河幕墙、方大集团、精工钢构、瑞华建筑等，该类企业从原有业务出发，通过外部合作和自身研发相结合的方式，推出与建筑光伏相关联的产品及服务，其优势在于产品与建筑更为契合，整体效果较好，但缺点是光伏产品的成熟度和实际效果稍差，且成本较高。第三类：BIPV创业型企业，主要包括龙焱能源、合特光电、汉能、瑞科新能源，该类企业规模较小，未独立上市，专注于BIPV领域产品开发，其优势在于产品既具有较好的光伏转化率又与建筑整体结合的较好，但缺点是成本高，未实现大规模量产。随着建筑节能新规的落地，建筑光伏系统在再生能源建筑的渗透率或将进一步提高，行业迎来高速发展。中短期看，BAPV领域的企业将率先受益，光伏类企业凭
27、借原有的技术和产品积累有望进一步打开销量，而建筑类企业凭借更为合理的设计及对建筑的理解，或将后来居上。长期看，BIPV是建筑光伏的最终发展方向，一些未上市的企业有望通过前期的技术，在行业迎来重大发展时，脱颖而出。二、 新建建筑节能设计政策解读节能要求全面提高，看好保温材料与节能玻璃需求提升。新建建筑的节能设计主要包括建筑和围护结构、供暖通风与空调、电气及给水排水及燃气等环节，与旧规相比，新规在热工传热系数要求、风机能效及效率要求、照明能效、功率密度限值、热功率值等方面的节能要求都进一步提高。具体来看，公共建筑的热工性能限值要求，与大部分地区现行节能规范规定的限值有进一步的提升，平均设计能耗水平
28、在现行节能设计国家标准和行业标准的基础上分别降低30%和20%。严寒和寒冷地区居住建筑平均节能率应为75%；其他气候区居住建筑平均节能率应为65%；公共建筑平均节能率应为72%。新建的居住和公共建筑碳排放强度应分别在2016年执行的节能设计标准的基础上平均降低40%，碳排放强度平均降低7kgCO2/(m2.a)以上。三、 设备、电气及给排水供暖通风与空调：除乙类公共建筑外，集中供暖和集中空调系统的施工图设计方面，必须对设置供暖、空调装置的每一个房间进行热负荷和逐项逐时冷负荷计算，且对于严寒和寒冷地区居住建筑，符合条件情况下，应允许采用电直接加热设备作为供暖热源。与过往政策相比，此次政策新增了对
29、于工艺空调的室内或工作区的温度、湿度控制限值，有望推动高质量工艺空调渗透率的提升。在供暖设备上，政策新增户式燃气供暖热水炉的热效率值标准，供暖状态为30%的额定热负荷时，其热效率值不得低于89%，涉及的供暖热水壶效率要求提升，新规有望加速出清不满足要求的非标品，优化行业格局。同时，新政策确定了名义制冷工况和规定条件下变频冷水(热泵)机组的制冷性能系数(COP)和各地区定频冷水(热泵)机组综合部分负荷性能系数(IPLV)，提高了热泵等相关产品的质量和效率要求，预计高品质热泵产品渗透率随之增长。电气：新规要求电力变压器、电动机、交流接触器和照明产品的能效水平应高于能效限定值或能效等级3级的要求；建
30、筑供配电系统设计进行负荷计算；当功率因数未达到供电主管部门要求时，要采取无功补偿措施；季节性负荷、工艺负荷卸载时，需为其单独设置的变压器进行退出运行的措施等。建筑每户照明功率密度限值由原来的按照国家标准规定改为根据室性指数值及场所限定照明功率密度限定。政策新增起居室、卧室、餐厅等照明功率密度限值要求小于5.0W/m2；公共机动车库照明功率密度限值不超过1.9W/m2；商店营业厅的照度标准值为300lx时，照明功率密度限值不超过9.0W/m2；交通建筑照明功率密度限值则根据场所设定最高值在68W/m2等，照明功率密度的限值有望推动高效率节能照明设备渗透率的提升。给水排水及燃气：新政策规定，除有其
31、他用蒸汽要求外，不应采用燃气或燃油锅炉制备蒸汽作为生活热水的热源或辅助热源，同时，根据对各类型排水燃气制定相应的热效率值，保证建筑节能设备布置的有序进行。在给水排水方面，相比18年，政策新增了制热量H10kw的热泵热水机性能系数，并根据热水机型式制定普通型热水机性能系数为4.40，低温型热泵热水机性能系数为3.603.70，保证了水质的有效措施，对不同热水机及制热设备要求增加，推动行业中低端产品的出清。新规对家用燃气灶具的能效限定值进行调整，规定不同类型的热效率值均大于18年规定数值，如大气式灶热效率最高值在56%62%；红外线灶根据类型热效率最高值在58%64%，燃气灶热效率的提高，有望推动
32、高质量燃气灶的渗透率提升。四、 推进区域协调发展和新型城镇化取得新成效立足建设京津冀世界级城市群支点城市，充分发挥国土空间规划引领管控作用，深入落实重大国家战略、区域协调发展战略，主体功能区战略，构建高质量赶超发展的国土空间布局和支撑体系，建成京津冀东南门户城市、中高端制造业集聚城市和“三宜”“三清”智慧城市。（一）完善国土空间开发保护体系全面落实省国土空间规划，推动总体规划与国土空间规划、专项规划的有机衔接。立足资源禀赋和环境承载能力，强化全域、全要素的配置与安排，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基
33、础设施、重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效聚集经济和人口、保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，支持生态功能区的人口逐步有序转移。（二）统筹区域协调发展开创“西美中强东兴”区域发展新局面，创新区域开发方式，优化区域发展格局，促进东中西区域优势互补、良性互动，实现更高层次、更高质量的协调发展。强化中部核心引领，加快产业转型升级，坚持“亩均论英雄”，大力引进高端产业发展要素，打造全市高质量赶超发展的“领头雁”。加速东部振兴崛起，推动县域特色产业专精特优发展，积极拓展产业链、价值链、创新链，打造全市高质量赶超发展
34、的“生力军”。推动西部绿色发展，加强旅游资源整合，提升文化旅游、休闲度假业的知名度和影响力，打造中心城市的“大花园”“后花园”。（三）开展中心城市成长专项行动紧抓城市框架拉开机遇，重塑城市发展格局。加快市主城区和县城建设，加速发展城市工业，大力培育发展楼宇经济、电商经济、夜间经济、创意经济、共享经济、流量经济等城市经济新业态，不断提高城市经济在全市经济中的比重。大力提高城市建设水平，突出抓好高铁门户、迎宾大道、城市地标、城市CBD、城市阳台、城市绿道、文化街区、步行街、未来社区、特色小镇等十大城市标配建设，优化城市功能，提升城市品质。争创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市和国家生态园林城
35、市，不断提高中心城市竞争力、影响力、辨识度、知名度。积极创建新型智慧城市试点，打造具有邢台特色、全省先进的智慧城市范例。推动宁晋、清河两个副中心城市建设，支持威县、宁晋等县撤县改市。（四）推进以人为核心的新型城镇化统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，加大老旧小区、老旧管网、棚户区、城中村改造和社区建设力度。积极打造石邯邢、青银、邢清三个城镇发展带，谋划打造宁平高速沿线特色城镇发展带，构建“一主两副三带多节点”城镇体系。增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。推动县城扩容提质，发展县域经济，壮大特色产业集群，规划建设高质量发展的特色小镇。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，
36、促进房地产市场平稳健康发展。深化户籍制度改革，落实财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，加快农业转移人口市民化，提高城镇化率。（五）推动城乡融合发展加快城乡基础设施一体化，健全统一的规划、建设、管护机制，构建城乡快捷高效的交通网、市政网、信息网、服务网。促进城乡基本公共服务均等化，加快公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，推动城乡标准统一、制度并轨。建立城市人才入乡激励机制，支持科研人员入乡返乡创新创业。健全适合农业农村特点的农村金融体系，完善农业信贷担保体系。五、 以新发展理念为引领，加快构建现代化产业新体系着眼抢占产业制高点、提升核心竞争力、增强发展协调性，做大
37、做强制造业，推动现代服务业高质量发展，加快培育新经济，打造形成以中高端制造业为主导的现代产业体系。（一）持续调整优化产业结构坚决去、主动调、加快转，建立健全市场化法制化化解过剩产能长效机制，推动总量去产能向结构性优化产能转变。加快邢钢公司退城进郊步伐，尽快解决“城中有钢”问题。不断提升先进制造业比重，巩固壮大实体经济根基。实施工业企业“一主三覆”工程，即以技改项目为主，推动“两化”融合、企业上云和绿色工厂创建全覆盖，促进传统产业高端化、智能化、绿色化变革，发展服务型制造。积极培育新技术、新产品、新业态、新模式。围绕建设质量强市，开展质量提升行动，统筹推动标准、质量、品牌、信誉建设。（二）提升产
38、业链供应链现代化水平立足产业基础，瞄准重点方向，强力推进“建链”“延链”“补链”“强链”，锻造长板补短板，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。强化供应链安全管理，分行业做好战略设计和精准施策，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。强化要素支撑，优化产业链供应链发展环境。（三）大力发展战略性新兴产业坚持创新引领、高端起步、质量优先、重点突破，大力培育发展战略性新兴产业。深入推进战略性新兴产业集群发展工程，发展壮大先进装备制造、健康食品、新材料、新能源、新能源汽车、信息智能、生物医药等7大主导产业，不断提高高新技术产业在规上工业中的比重。鼓励企业技术创新，提升核
39、心竞争力，防止低水平重复建设。重视氢能源开发利用。（四）加快发展现代服务业紧紧围绕全市转型发展需求，推动科技创新、现代金融、工业设计、现代物流、高端商务等生产性服务业专业化和高端化发展，加快推动全域旅游、高端康养、体育健身、智慧气象等生活性服务业精细化和优质化发展，着力构建与创新驱动发展要求相适应、与中高端制造业发展相融合、与城市品质提升相匹配的现代服务业体系。（五）大力发展数字经济加快数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济融合发展。以建设“城市大脑”为引领，优化智慧产业、智慧服务、信息资源、基础设施建设等各个层面的结构设计，加强数字经济基础设施与治理体系建设，着力打造智慧之城、数字之
40、城、移动之城。充分发挥数字化驱动引领作用，在做大数字经济核心产业规模和加强数字化应用上下功夫，加快建设智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民的智慧城市。第三章 行业发展分析一、 建筑节能新规解读建筑节能新规将于今年落地，更为严格的标准，或将拉动节能建材需求。2021年9月8日，住房和城乡建设部发布国家标准建筑节能与可再生能源利用通用规范的公告：批准建筑节能与可再生能源利用通用规范为国家标准，编号为GB55015-2021，自2022年4月1日起实施。该规范为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。现行工程建设标准相关强制性条文同时废止。同时，现行工程建设标准中有关规定与该规范不
41、一致的，以该规范的规定为准。二、 可再生能源建筑系统政策解读新规中鼓励引导建筑构建可再生能源系统，光伏及相关设备需求有望提升。在本次新规中，总则明确提出要充分利用可再生能源，降低建筑石化能源消耗量，且新建建筑设计时需同步进行可再生能源利用设计。考虑到本次规范所有条款必须严格执行，此条例有望积极引导新建建筑安装可再生能源系统，提高能源自给降低石化能源消耗。同时，考虑到政府在出让土地时，对出让地块的绿色建筑等级(即绿标)进行了明确的规定，建筑在设计时会综合考虑到各方因素，来使建筑达到地块的最低出让绿标等级。而可再生能源作为绿标评分中重要的一项，因而建筑采用可再生能源系统将得到不小的加分项，从而达到
42、该建筑满足地块绿标要求。具体绿色建筑等级评定如下：绿色建筑等级评定从安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居五个指标进行评分，在满足标准控制项下(控制项为所有建筑必须满足的规范条例)，即达到基本级，当其总得分分别达到60分、70分、85分时，绿色建筑等级分别为一星级、二星级、三星级。同时绿标在评定时，还需满足以下条件：1、一星级、二星级、三星级3个等级的绿色建筑均应满足本标准全部控制项的要求，且每类指标的评分项得分不应小于其评分项满分值的30%；2、当总得分分别达到60分、70分、85分且应满足一星级、二星级、三星级绿色建筑的技术要求时，绿色建筑等级方才能达到相应等级。新规下，太阳能系
43、统或将成为可再生能源系统的首选。具体看，可再生能源建筑系统主要涉及太阳能系统、地源热泵系统和空气源热泵系统。与旧规相比，新规要求中提高了太阳能日照标准、热泵系统计算标准及制热性能的要求，同时要求新建建筑应安装太阳能。并且，新规通过规范太阳能利用系统的集热效率和冬季空气源热泵制热性能系数，来提高可再生能源建筑的制热性能；通过地源热泵系统设备增加防腐措施，来促进防腐管材材质提升，延长可再生能源系统的寿命。太阳能系统：政策要求在新建建筑上安装太阳能系统，在既有建筑上增设改造太阳能系统，同时制定了太阳能热利用系统的集热效率标准，如太阳能热水系统的集热效率要高于42%，太阳能供暖系统的集热效率高于35%
44、，太阳能空调系统的集热效率高于30%，集热效率的提高有望带动高质量太阳能渗透率提升；新建的增加及旧改的增设，亦有利于推动BAPV与BIPV行业需求的上涨。地源热泵系统：新规表示，地源热泵系统方案设计前，应确定地源热系系统实施的可行性与经济性，如浅层地埋管地源热泵系统的应用建筑面积大于或等于5000时，应进行现场岩土热响应试验等。政策规定要对地埋管换热系统增加负荷及吸、热排量计算，且增加地源热泵系统的侧热平衡计算，且要对地源热泵系统设备增加防腐措施，对地下水换热系统的水质进行勘察设计，有效防护环境与可再生能源利用价值，有望带动高材质地源热泵设备的渗透率增加。空气源热泵系统：政策规定，采用空气源多
45、联式热泵机组时，要求根据室内、外机组之间的连接管长对空气源热泵机组进行修订，有望带动管材材料的渗透率提升。政策规定严寒地区冷热风机组的空气源热泵设计工况制热性能系数（COP）不得小于1.8，而冷热水机组的COP则不小于2.0；寒冷地区冷热风机组的COP不小于2.2,冷热水机组的COP则不小于2.4，热泵的制热性能系数的增加，有望助力高品质空气源热泵的需求增长。可再生能源应用系统：政策要求太阳能系统节能工程采用的材料、构件和设备施工进场复验要包括太阳能集热器的安全性能及热性能；太阳能光伏组件的发电功率及发电效率；保温材料的导热系数或热阻、密度、吸水率，以及季节性负荷、工艺负荷卸载时，为其单独设置
46、的变压器应具有退出运行的措施；21年政策规定了浅层地埋管换热系统的安装要求，如使用U型管的定型产品，预计将带动U型管材需求增长；政策要求对太阳能系统节能工程采用的材料、构件和设备施工进场复验，有望推动节能材料及设备的渗透率提升。三、 建筑和围护结构新规下，公建与居建热工性能要求提升，推动保温材料需求与质量双提升。与过往政策相比，新规对于建筑的围护结构/透光维护结构的传热系数和太阳得热系数的要求都有进一步的提升，即建筑需要具有更高的保温隔热性能。公共建筑方面，规范涉及的建筑部位包括屋面、外墙（包括非透光幕墙）、单一立面外窗（包括透光幕墙）、屋顶透光部分（屋顶透光部分面积20%）和底面接触室外空气
47、的架空或外挑楼板等。第四章 公司成立方案一、 公司经营宗旨运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、光伏建材行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长