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1、浅谈建筑工程监理的难点及应对策略摘要：解决当前形势下我国的建筑工程施工监理工作面临的各种各样的问题,切实做好建筑工程施工监理工作,才能够真正促进建筑行业的长远发展。本文介绍了建筑工程监理的现实情况，分析了建筑工程监理的主要难点，提出了建筑工程监理工作的应对策略。关键词：建筑工程监理难点应对策略中图分类号：k826.16文献标识码：a 文章编号：建筑工程监理制度已成为建筑企业建设管理体制中的重要组成部分，要不断的坚持、完善和创新这项制度，加深对工程监理工作意义的再思考、再认识，积极解决监理工作中存在的问题，加强解决问题的对策研究。要积极提出具有针对性的、合理化的建议，提高监理工作的地位，才能使建
2、筑工程的监理事业走上科学、规范、健康发展的轨道。一、建筑工程监理的现实情况1、监理制度建立的初衷和现实情况间的差距由于工程质量管理时过分强调监理的作用，造成我国工程监理企业业务职能过于单一，大部分工作范围仅限于施工质量管理，但对于项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少。2、监理有责无权在建筑法、建设工程质量管理条例及有关监理实施细则中虽明确了监理的责任和权利，多年来，在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少，在工程建设中，业主对监理工作的干扰相当普遍。业主始终有一错误意识：我花钱雇你，有事就得我做主。从监理方面来讲，一方面近几年来大大小小的监理公司发展
3、较快，市场竞争激烈，招投标不规范。为了生存，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主。这样导致施工现场监理有心无力，一旦出现工程质量事故，业主一推了之。因而在实际监理工作中监理只有责任，而相应的权利得不到保障。3、工程监理企业自身不健全目前我国建筑业发展尚不规范，工程监理行业中存在竞相压价的恶性竞争行为。同时，有些监理企业良莠不齐、形式各异，有挂靠的、也有出租资质的，这些情况导致监理的诚信下降，使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。由此，监理单位虽然承担了在建项目质量、投资、进度控制、合同管理、组织协调等服务活动，但业主很难放弃对施工队伍的选择、物资采购、进度款的拨付、工期进度的要求等
4、一系列管理权限。同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、培训少、人员流动性太大，这些都令监理公司很难持续向前发展。4、建设监理的收费比较低由于我国当前的监理内容大都局限于施工阶段的质量监督上，工作相对较简单，收费水平普遍低于设计和其它咨询服务行业，也远低于国外监理咨询公司的监理取费。我国监理取费率在0.6%2.5%之间。收费低是导致监理人员收人过低，难以配置各种专业的高级监理人员，致使监理工作质量处于较低的水平上运行。另外，低收费也使监理企业能够和愿意提供的服务水平越来越低，这反过来又导致目前监理市场上的压价行为屡禁不止，造成了我国建设监理行业发展恶性循环的局面；另一方面，监理行业中具
5、有自身特色和优势的监理企业越少，越容易被市场认为监理企业提供的工程监理服务大同小异，也就容易导致监理市场价格的混乱。二、建筑工程监理的主要难点1、驻地监理受项目业主限制长期以来,在国内许多建筑工程项目的实施过程中,项目的业主不仅委托、聘用了专业监理机构,同时也设置了诸多管理部门。对此,施工现场的监理工程师在履行其具体义务的过程中,主要是由项目业主所设立的经理部等管理部门统一调配、管理,而对于工程施工的进度、质量、成本、合同,驻地监理人员一般只负责对施工质量及安全的控制,其不仅直接破坏了监理职务的公正性、客观性、独立性,同时受其他管理部门的专业水平影响,监理工作难以实现规范化、科学化,更无法充分
6、发挥其应有作用。2、监理工作范畴局限对于建筑工程项目的监理工作,应将具体的监督、管控业务贯穿于项目实施的全过程,具体分为:投资决策、规划设计、招投标、实际施工、竣工验收、后期保修等多个阶段。然而,目前我国多数建筑工程的监理活动,一般都局限于项目的施工过程,而项目在正式开工前也没能组织进行必要的准备工作,当委托、聘用监理机构后即直接进入生产操作,从而使得驻地监理工程师无法了解、掌握施工方案与图纸的设计意图、技术标准、质量要求,导致后期业务活动、操作过于盲目,直接降低了监理工作的效率、质量。此外,基于此种业务模式的驻地监理人员,一般难以了解、熟悉各建设单位的具体情况,不利于各管理部门的沟通、合作,
7、没能形成全面、系统的施工管理体系,更难以发挥工程监理的技术优势。3、监理机构有待规范目前,国内许多监理机构在经营、发展的过程中,均不同程度的存在内部管理不到位、体系制度不完善、技术条件不足等情况,从而没能严格把关监理工程师的招聘环节,往往是随意录用了一些从事过施工现场管理、成本控制等相近管理业务的非专业人员,加上不少单位没有组织开展内部职工的再教育、专业培训,不仅难以保证监理工作的水平、质量,同时也严重阻碍了监理行业的发展。此外,甚至有部分的监理机构为扩大经营利润,以裁减监理部门的人员数量、降低设备工具的资金投入来节约运营成本,以至于建筑项目驻地监理的数量不足、专业水平低下、职业素养缺失、技术
8、条件过差,从而导致质检结果不准确、项目签认不全面、现场旁站未设置等事项的发生,最终使得工程监理流于形式。三、建筑工程监理工作的应对策略1、做好监理工作的前期规划对于建筑工程项目的监理业务,监理机构与项目业务达成协议、签署监理合同后,应选配一名具备丰富实践经验、业务能力较强的监理人员作为承接项目的总监理工程师,并责令其依据合同条款中的具体内容,综合考虑建筑工程的实际情况,收集、整理有关的信息、资料,有目标、有计划的设计、编制监理规划,待通过监理机构的技术审批后,将其作为规范、指导驻地监理队伍实施具体业务程序的标准文件。总体来讲,监理工作的根本目的在于辅助、协助项目的业主完成其总体目标,而具体的规
9、划内容包括:监理目标的确定、工作程序的编排、监理队伍与各建设单位的组织协调、工程合同的管理等。2、加强落实工程监理责任制在建筑工程项目的实施过程中,为有效规范各项监理活动、提高业务质量,应综合考虑监理队伍的人员数量、技术能力与工作量,制定详细、明确的责任机制,并将其充分落实到各个岗位之中,以保证实际的监理工作各司其职、明确分工、协调合作,由此才能层层分派各项标准、目标、计划,并形成全面、系统、完善的工程监理体系,实现全过程、全方位的监督、管控。值得注意的是,在此期间首先需要明确总监理工程师的职责、职权、利益,将总体监理目标纳入项目实施的各个环节、重要议事日程中,在保证常规监理工作效率、质量的同
10、时,以客观、公正、专业、严禁的态度与项目业主、承包单位沟通、合作,将工程现场的驻地监理落实到位。此外,为保证责任制的有效落实,还需同步制定与之配套的奖惩机制、绩效考核机制,以此了解、掌握监理工作的具体情况,对于存有不规范、不合法的行为与操作,应根据责任制的具体划分,给予在岗人员严厉惩处,从根本上提高建筑工程的监理水平,保证项目的质量安全、经济效益。3、加强监理队伍的教育、培训从提高技术素质方面来看,首先要平时加强经验的积累,注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前,监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点,事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施。其次是在监
11、理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查,这包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和实践经验、技术装备、管理水平。监理单位开业后,随着时间的推移,其资质水平常因人员变化等因素而发生变化。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度,在规定期限对监理单位的资质进行复查,以确保监理单位有承担相应监理业务的能力。总之，在建筑工程建设中，工程监理十分重要，它将直接影响整个建筑工程的质量好坏、施工的成本核算、建筑工程的市场适应能力等重要问题的落实。因此，要有效进行建筑工程的监理工作的实施，确保建筑工程的顺利进行，保证工程项目的安全和质量，更好的维护社会的公共利益。参考文献：1刘泓娟,赵福林. 建筑工程施工监理问题j. 今日科苑, 2010,(16) .2阮凤文. 对建筑工程施工监理问题的思考j. 科学之友, 2010,(08) .3徐强. 关于建筑工程监理的问题及对策j. 黑龙江科技信息, 2011,(23) .4王发寿. 工程建设监理问题与对策j. 农家科技, 2011,(s1) .5赵亚楠. 建筑工程监理存在的问题及对策刍议j. 企业技术开发, 2011,(11) .注：文章内所有公式及图表请用pdf形式查看。