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1、2022水利工程建设管理通用范文文档合集资料汇编目 录1、水利工程招投标特点及投标策略2、水利工程河道治理问题及管理3、水利工程管理信息化4、基层水利工程建设与未来发展5、论水利工程施工安全措施6、水利工程项目材料费用的控制7、生态水利工程设计研究论文8、水利工程管理的现代化路径9、小型农田水利工程建设策略10、浅谈如何做好水利工程的防坡防护11、水利工程施工管理问题及对策分析12、探析水利工程建设的问题及改善13、水利工程造价管理控制措施14、浅谈水利工程连拱施工技术研究15、浅析水利工程堤防防渗加固施工技术16、水利工程大学生实践技能提升模式17、生态水利工程规划和设计的方法18、农田水利
2、工程建设方法19、生态堤防设计在水利工程的应用20、水利工程的施工质量管理措施水利工程招投标特点及投标策略水利工程招投标特点及投标策略总结了水利工程项目的投资方式和招投标方式,从三个方面探讨了水利工程建设项目投标策略。1.水利工程施工招投标的特点1.1水利工程的投资方式水利工程基建投资是水利工程建设期中集中投入以购置各种材料、设备和支付劳力工资等的全部资金,一般包括土木建筑工程费、机电设备和金属结构的购置和安装费、临时工程费、占地和淹没浸没的赔偿费和拆迁费、前期工作及施工管理费用、投资利息及保险费、预备费或不可预见费等。水利工程基建投资的来源和取得的方式,一般有下列几种:(1)财政拨款。由各级
3、政府的财政部门拨款无偿使用的资金。世界各国对大型公益性的水利工程,经常用这种方式投资兴建。(2)贷款。用向国内外金融机构或外国政府借贷的款项兴建的水利工程。(3)债券。由水利工程主办单位在国内外发行债券以筹集资金,并按期付息和偿还本金。(4)股票。水利工程主办单位在国内外发行股票,以筹集资金。(5)群众集资。对于规模较小的工程可由个人或团体共同集资兴建。在中国,群众集资已是兴建小型水利工程的一种重要集资手段。集资的内容,包括现金、劳动和材料等。(6)多渠道集资。当采用一种集资方式不能满足需要时,可利用几种集资方式综合地解决资金问题。在中国,由国家拨款兴建的水利工程中,常含有受益群众所投入的无偿
4、或低偿的劳动力。80年代以来兴建的城市供水工程,除国家拨款外,也由受益的企业分摊一部分资金。1.2水利工程的招投标方式招标方式一般有公开招标、邀请招标和议标三种方式。目前,市场上存在的招标方式大多为公开招标的方式,邀请招标一般适用于应急、抢险等工程,议标一般适用于保密、应急和抢险等工程。除公开招标外,另外两种招标方式存在一定的排大性,容易使大部分潜在中标者拒之于外而引起不公正,且容易使投标人联合起来,抬高标价,使国家、集体利益遭受损失。不同的投资方式,所采取的招投标形式有所不同。例如对于财政拨款的水利工程一般资金充足.拨付及时,能够满足工程的需要,标底价格对投标单位来说也有利可图。这类工程对投
5、标人的资质、信誉要求较高,技术要求严格,投标的竞争性也很强。一般采用合理最低价中标,即相对于标底-85%范围内,越接近于下限-8%得分越高,反之则得分越低。为使报价既有竞争力,又使投标人有利可图,标价比标底低5%左右应该是最理想的报价。而对于群众集资的水利工程项目,一般没有专业的水利工程技术人员因而不具备招标能力,一般聘请专业的招标代理机构代行招标。对于多渠道集资的水利项目,出于对工程质量及重要性的要求,该类工程的招标工作较为规范,评标办法编制和标底价格编制合理,一般与正常预算相符。2.水利工程建设项目投标策略水利工程的招投标活动应该遵循相关原则,主要包括法律法规、公开、公正、公平和诚实信用的
6、原则、科学招标评标程序和加强行政监督等原则。作为施工企业,在投标活动中能不能以合理准确的投标报价中标,“既能中标,又能获利”是企业生存发展的关键。为此,应该在遵循招投标基本原则的基础上,采取相应的投标报价策略。(1)认真研读招标文件要对招标文件规定的时限要求、工程说明书、工程特殊要求、对投标人资格审查的标准、合同主要条款、投标报价要求、评审标准和方法等具体内容进行详看。特别要对招标文件规定的工期、投标书的格式、签署方式、密封方法,投标的截止日期要熟悉,并形成备忘录,避免失误而造成不必要的损失。为及早掌握主动,水利建筑企业宜在业主编制招标书的阶段就进行项目前期跟踪,及时了解项目的投资规模、建设周
7、期、技术要求、资金来源等,特别要及时跟踪了解该项目什么招标,以便做好准备。加强对标书的信息研究,特别是对企业资质、条件等的规定。(2)精心编制标书这是提高水利建筑企业中标率的根本保证。水利工程投标书主要有三部分:企业资信、施工组织设计和工程造价。要提供真实可靠的相关资料,并认真编写施工组织设计。在机构组织上,要本着“组织有力、技术过硬、协调高效、严格管理”的要求,配强领导班子,配齐技术人员,配足施工人员。确定施工方案时要做到布局合理、技术可行、工业先进、确保质量、经济适度、工期提前、保证安全。应紧紧抓住工程特点,采用先进科学的施工方法,降低成本,尽可能减少临时设施和资金的占用。在实行工程量清单
8、模式计价后,水利工程项目分为三部分进行计价:分部分项工程项目计价、措施项目计价及其他项目计价。有经验的投标人在计算施工工程量时就对工程量清单进行审核,这样可以知道招标人提供的工程量的准确度,为投标人不平衡报价及结算索赔做好伏笔。(3)注重投标报价技巧常见的报价策略有:不平衡报价法、修改设计法、突然降价法、优惠条件法以及低价中标,靠索赔取得盈利。不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价在总价基本确定后,合理调整内部各个子项目的评价,以期既不影响总报价,又在中标后可以获得较好的经济效益。修改设计有三种处理方法:一是修改原招标文件设计错误;二是改进设计降低造价;三是在造价不变的基础上通过改进设计改善设
9、计功能,相当于间接降低造价。突然降价法是在报价时通过一些方法迷惑对方,而在投标截止前几小时,突然前去投标,并压低报价,使对方措手不及。优惠条件法是结合企业的实际能力,提出对招标单位有吸引力、在众多投标者中有竞争力的优惠条件如不收预付工程款、解决主材、主设备的采购问题、工期优惠等,以此来增加中标机会。3.结语水利工程项目投标者必须不断的总结和变化各类投资策略和技巧,才能最大程度的获得施工的权利和利润最大化。水利工程河道治理问题及管理摘要：随着我国经济的不断发展，我国各项基础设施条件不断得到改善，水利工程河道治理关系到我国农业的发展质量和我国生态环境的保护，科学合格的水利工程规划，可以保证河流附近
10、居民的生命财产安全，河道治理是保证水利工程质量的关键。我们必须提高认识，加强措施，确保水利工程河道治理管理的有效性。本文论述了水利工程河道管理的重要性，分析了水利工程河道管理存在的问题，提出了加强管理的相关建议。关键词：水利工程；河道治理；问题；建议一、前言河道治理关系到水利工程的建造难度和应用效果，是水利工程中需要重点考虑的一项工作，当前我国水利工程河道治理没有得到应有的重视，影响了水利工程建设的进度和质量，造成部分水利工程的难以达到预期效果，另一方面，河道的治理关系到沿岸相关区域的生态环境，给周边居民的生产生活带来极大的不便，因此，深入研究河道治理存在的问题，根据问题对症下药，逐步提高河道
11、治理的能力和水平十分紧迫。二、水利工程河道治理的重要性水利工程河道治理是一项系统性的工程，涉及面广，影响的范围也是多方面的，一是影响水资源的保护，保护水资源是全球都在提倡的做法，河道治理不合格，将会使得河流的河道发生改变，水资源不能自然流动，引发洪涝灾害，造成水资源的大量浪费和人民群众生命财产的损失，二是造成水污染，河道周边的乱排乱放如果不能得到有效的治理，将会影响河流的生态环境，继而造成河流水量、形态的改变和环境的破坏，减少水污染和废物的发生，它在节水和水转移的功能中发挥着重要作用。水利工程建设也肩负着防洪和防洪的重要使命，保障人民的人身和财产安全。为了尽量减少洪涝灾害的威胁和损失，有必要做
12、好河道管理，调查河流地形。及时发现不利于防洪的河道变化因素，结合区域降水特征，早期改善措施，可以在一定程度上减少洪涝灾害的发生，实现对灾害损失的控制并确保周围居民的安全也是河流管理重要性的体现。三、水利工程河道治理存在的问题1、河流管理过程缺乏环保意识。环境保护是中国的长期基本国策。但是，在目前的河道管理过程中，有些地区只注重河流管理的设计和改造，忽视了环境保护的重要性。一些居民将生活垃圾放入河中，造成饮用水源污染，对居民的生活构成威胁。可以看出，在目前的河道管理过程中，由于缺乏环保意识，造成了环境污染。这与河流管理的基本概念背道而驰，因此有必要在河流管理过程中建立正确的环境意识。2、任意改变
13、河道形态。由于管理的方式不科学、局限性大、缺乏区域统筹性，部分开发和施工侵入河道水面，河流的原始形态遭到破坏，河流总水面不平衡，破坏了河道的生态平衡。目前，河道治理工程单方面强调防洪功能，并采取直河道建设钢筋混凝土砌块石垂直岸。人工河道和河道河流的形成不仅改变了河流的自然剖面形状，而且降低了河网的蓄水能力。变窄和变浅严重影响了河流综合功能的正常功能，给河道治理带来了较为不利的影响，也给区域的生态环境带来了极大的破坏。3、河道治理的责任划分不明确。在中国的河道管理工作中，许多管理任务由多个部门执行。但是，相关的管理体系法规没有明确划分各部门之间的职能责任。这也导致部门之间存在功能性的横截面，各部
14、门的工作人员对管理工作规定有不同的理解，为了部门的利益，在管理工作中，他们互相依赖并逃避。主要河道污染排放指标和城区部分支流严重超标。比如说水利部门、环保部门、以及水利管理的派驻机构，在同一个影响河道环境的事件中，存在相互推诿扯皮的现象，使得影响河道环境的相关问题得不到有效遏制，降低了河道治理的效率，河道的基础条件差，增加了水利工程施工的难度。四、加强水利工程河道治理的建议1、采用多元化治污手段。河道管理的最终目标是实现水资源的可持续利用。因此，在目前的河道管理过程中，必须采取有效措施，在生活垃圾集中区域进行集中打捞，同时采用管网进行拦截，达到垃圾处理的目的，对于河流上游的水污染，水资源管理中
15、心应采取相应措施集中污水处理。然后排放，以避免因当地水污染导致的水环境恶化，因此在目前的河道管理过程中，完成水资源的保护、河道生态环境的整治必须通过多样化的污染控制来实现。2、统筹规划，合理管理。在水利工程建设过程中，河道建设不是一个单一的工程，而是水利工程建设的一个子工程。因此，在建设河道时，要综合规划，合理管理和建设，不仅要考虑整个水利工程建设的方向，还要考虑周边城市的具体规划方向。具体措施如下：充分考虑河流所在河流的方向，充分了解河流，了解河流的海岸线，路段和河岸保护是如何规划的。在保持原有河道的基础上建设河道不仅要发挥河道建设的初衷，即防洪的作用。还应保持河流的自然外观和原始植被，以实
16、现双赢。3、构建完善的责任机制。在过去的河道治理过程中，由于不完善的责任机制，河道管理项目发展缓慢。针对这些问题，河道管理单位应制定相应的责任机制，对个人明确河道治理过程中各环节的责任，确保施工质量;在治理过程中，在完善责任机制的基础上，施工单位应将各施工段的质量与个体表现相结合。这样每个管理者都可以积极参与河道治理工作，避免河道治理工作由于不完善的责任机制而停滞不前。4、注重河道整体流域的管理，我国有很多大江大河，人类的文明与这些河流的形态息息相关，保护河道，提升水利工程的质量要注重区域的整体协同，要做好河道的整体设计，把河流主干道基本情况进行调查，根据具体情况进行整治，将相关任务进行分解和
17、统筹，使河道管理更加科学、统一、高效。五、结语综上所述，水利工程河道治理工作是一项重要的基础性工作，关系到水利工程的应用效果，当前，我国水利工程河道治理工作仍存在诸多问题，我们要直面问题，逐步改进，统筹规划，合理管理，建设高质量的水利工程，不断满足社会经济、生态发展的需要。参考文献1张钟天，宋威蓉.水利工程河道治理存在的问题管理和生态水利的应用J.工程技术：全文版，2016（7）：253.2万雪娟.浅谈高台县在河道治理中存在的问题及对策J.甘肃农业，2015（18）：63-64.3李子龙，谢清华.永嘉县菇溪河道综合治理相关问题分析与研究J.科技资讯，2015（9）：223.水利工程管理信息化计
18、算机软硬件技术的快速发展为各行各业的信息化转变提供了必要的基础条件，而信息技术作为21世纪的先进生产力，突破了人民群众传统的思维方式，正在飞速改变着人们的生产生活现状，在现今的水利工程建设管理过程中也在逐步适应这种改变，本文对水利工程管理信息化过程中所碰到的问题进行研究分析。1引言现今随着信息技术的不断发展、水利工程建设的全面展开，对水利工程建设管理的信息化需求也在逐步深入，而水利工程信息化不但可以实现资源的共享，同时还能促进管理水平和效率的提高。2水利工程管理信息化最终目标与基本原则水利工程管理信息化的最终目标是为了水利工程建设人员服务。这部分建设人员包括相应的决策人员、管理人员、运营人员。
19、首先是为他们提供全面、准确的信息相关的获取、分析、存储等服务；其次是为决策人员提供重大问题的参考信息，实现各级水利工程建设管理单位之间的信息共享，努力建造一个更加智能化的系统。水利工程管理信息化要遵循的基本原则：系统要先进，能够满足日益增长的水利工程建设规模；系统要可靠统一，可靠性能够保证系统的稳定，从而为系统服务对象提供稳定的服务特性，统一就可以使人们在使用过程中降低学习成本1。只有在明确的目标和原则的指引下，才能使水利工程建设管理信息化工作又快又好。3水利工程管理信息化的现状早期进行水利工程信息管理主要依靠的是人工采集，转变成文字、图形信息之后再进行相应的存储、分析、处理、管理，相关人员的
20、工作量大、效率低，信息管理水平受人为因素影响较大，在分析和传递过程中容易出现错误的信息或结果。计算机技术发展初期就已经应用在水利工程建设管理中，但是，所产生的数据仅供内部流通，无法与外部进行数据交换，很多计算机都是单机运行，不能实现数据资源的共享，计算机性能仍旧没有发挥出应有的作用2。4水利工程管理信息化存在的问题4.1设施问题任何产业的信息化建设都需要有大量基础设施做保障，但是，在很多水利工程信息化建设过程中由于资金的缺乏，导致相应系统的基础设施不够完备，基本的信息采集系统都没有完全建立起来，特别是一些偏远地区，由于受到当地经济状况的限制，其基础设施更是极度匮乏；部分发达地区有足够的资金和设
21、备，但只重视技术，对管理认识不到位，简单理解信息化的含义，认为有计算机、有网络就可以称为信息化。各地的不均衡发展导致无法在全国范围内组成一个统一的信息网络来实现水利工程信息的共享，极大地影响了水利工程管理信息化的实现。4.2规划问题各地对于水利工程信息化建设没有一个统一性规划和统筹性的安排，各自为战现象普遍，各个区域的信息系统都是独立开发、安装、使用的，而相应的水利工程信息化系统能够发挥作用的关键就是要有一个统一的标准规范，在各地之间要有统一的信息传递接口、统一的协作平台。这是提供水利工程信息共享的坚实基础。水利工程管理工作中需要对水资源的各类信息进行监管，但是，水不是一个能够随意进行组合的物
22、质，比如，在一条河当中如果把上下游水利工程管理割裂开就会造成很大的问题，既不利于信息的互通，又无法对各类水文地质灾害进行有效的预防。然而，对这些问题如果有一个统一的系统规划，构建一个互联互通的水利工程管理系统，就可以有效避免。4.3人员问题水利工程信息化系统的使用、维护、分析的人员各地有所不同，这就导致这部分人员存在良莠不齐的情况，无法充分发挥信息化管理的作用。在信息化管理工作中不单单要能够进行数据的采集，还要能够对所采集的数据进行基本分析，以保证相关水利工程建设工作顺利进行。但是，由于部分工作人员未能完全认识到水利工程建设信息化管理的重要，加之缺乏相关的技术分析人员，导致基本的水利工程管理信
23、息化工作效率低下3。5水利工程管理信息化问题的解决方法5.1完善基础设施，保障建设水利工程管理信息化基础设施的不完善会对整个信息化系统产生不良影响，所以，需要进一步增加投入，改变资金利用方式来完善信息化设置的建设工作。水利工程建设过程中还需要大量水文地质信息。应加强这部分信息的采集与分析，并将其引入到水利工程管理信息化系统中，以保障水利工程建设顺利实施。5.2提高认识，改变理念水利工程管理信息化只是以计算机技术为基础的水利工程建设管理模式，最主要的并不是仅仅作为一个实现这种管理模式的手段计算机技术本身，更重要的还是人的认识，并真正参与到信息化建设过程当中，使得整个系统从技术到管理、从决策到组织
24、、从领导到员工都能接受信息化理念的精髓。信息化工作需要一个长期的坚持过程，在这个过程当中要一直坚守理念，并不断更新，才能保证水利工程管理信息化工作的发展进程。5.3多方协调，统一标准水利工程管理部门应该起到一个很好的引导作用，将整个水利工程系统的信息资源整合起来，在全国范围内构建一个协调统一的网络系统，不仅要为水利工程建设工作提供统一的信息管理平台，还要针对后期更新的设备、技术、工艺制定统一的标准规范，将各类软硬件问题统一解决。5.4开发网络应用，建立信息沟通平台水利工程信息化建设工作重点就是要有一套能够借助网络系统使用的项目信息管理系统，通过与数据库软件的结合实现网络直接处理相关事务，提高相
25、关工作的效率和公平性，网络化的信息平台可以使得决策者与实施者直接无障碍沟通，同时实现与外部单位间信息交换的电子化。6结语随着水利工程项目建设量的逐年增长，对参与工程项目的工作人员要求也在逐年提高，而实现水利工程建设管理的信息化可以为数据的共享、分析提供便利条件，可以让工作人员及时获取所需要的水利工程建设信息以及最新的水文地质变化情况，而这些都能够提高水利工程建设的效率，同时，对提高工程建设质量有至关重要的作用。所以，我们要努力推进水利工程管理信息化工作，为我国水利工程建设事业提供有力保障。以上是对“水利工程管理信息化”的讲解，更多内容请登录查询。基层水利工程建设与未来发展摘要:文章阐述了水利工
26、程建设的重要意义，指出了基层水利工程建设和管理方面存在的问题，对水利工程建设和管理提出了一些观点和看法，旨在与各从业者在基层水利工程建设与管理工作方面进行探讨交流。关键词:基层;水利工程建设;问题;探析水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能满足人民生活生产对水资源的需求。水利工程是抗御水旱灾害、保障资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。随着经济社会持续快速发展，水环境发生深刻变化，基层水利工程对社会的影响更加凸显。近年来水利工程建设与管护工作呈现一些问题，使得水利工程的正常运行和维护受到不同程度的影响。文章提出一些具体解决
27、对策，希望可以促进各地基层水利工程建设不断规范有序发展。1水利工程建设意义水利工程不仅要满足日益增长的人民生活和工农业生产发展需要，更要为保护和改善环境服务。基层水利工程由于其层次的特殊性，对当地发展具有更重要的现实意义。1.1保障水资源可持续发展水具有不可替代性、有限性、可循环使用性以及易污染性，如果利用得当，可以极大地促进人类的生存与发展，保障人类的生命及财产安全。为了保障经济社会可持续发展，必须做好水资源的合理开发和利用。水资源的可持续发展能最大程度保护生态环境，是维持人口、资源、环境相协调的基本要素，是社会可持续发展的重要组成部分。1.2维持社会稳定发展我国历来重视水利工程的发展，水利
28、工程的建设情况关乎我国的经济结构能否顺利调整以及国民经济能否顺利发展。加强水利工程建设，是确保农业增收、顺利推进工业化和城镇化、使国民经济持续有力增长的基础和前提，对当地社会的长治久安大有裨益，水利工程建设情况在一定程度上是当地社会发展状况的晴雨表。1.3提高农业经济效益和社会生态效益水利工程建设一定程度上解决了生活和生产用水难的问题，也提高了农业效益和经济效益，为农业发展和农民增收做出了突出的贡献。在水利工程建设项目的实施过程中，各级政府和水利部门越来越注重水利工程本身以及周边的环境状况，并将水利工程建设作为农业发展的重中之重，极大地提升了当地的生态效益和社会效益。2水利工程建设问题2.1工
29、程建设大环境欠佳虽然水利工程对当地农业发展至关重要，相关部门也都支持水利事业的发展，但是水利工程建设整体所处大环境欠佳，起步仍然比较晚，缺乏相关建设经验，致使水利工程建设发展较为缓慢。尽管近几年水利工程建设发展在提速，但整体仍比较缓慢。2.2工程建设监督机制不健全水利工程建设存在一定的盲目性、随意性，致使不能兼顾工程技术和社会经济效益等诸多方面。工程重复建设多以及工程纠纷多，造成了水利工程建设中出现规划无序、施工无质以及很多工程隐患等问题。工程建设监督治理机制不健全导致建设进度缓慢、施工过程不规范、监理不到位，最终表现在施工中存在着明显的质量问题，严重影响了水利工程有效功能的发挥，没有起到水利
30、工程应该发挥的各项效用。2.3工程建设资金投入渠道单一水利工程建设管理单位在防洪、排涝、建设等工作中，耗费了大量的人力、物力、财力，而这些支出的补偿单靠水费收人远远不够。尽管当前各地政府都加大了水利工程的建设投人，但对于日益增长的需求，水利工程仍然远远不足。我国是一个农业大国，且我国的农业发展劣势很明显，仍然需要国家大力扶持和政策保护以及积极开通其他融资渠道。2.4工程建设标准低损毁严重工程建设质量与所处时代有很大关系，受限于当时的技术、资金条件，早期水利工程普遍存在设计标准低、施工质量差、工程不配套等问题。特别是工程运行多年后，水资源的利用率低、水资源损失浪费严重、水利工程老化失修、垮塌损毁
31、严重，甚至存在重大的水利工程安全隐患。这些损毁问题的发生，与当初工程建设设计标准过低关系很大。2.5督导不及时责任不明确抓进度、保工期是确保工程顺利推进的头等大事。上级领导不能切实履行自身职责，不能做到深人工程一线、掌握了解情况、督促检查工程进展。各相关部门不敢承担责任，碰到问题相互推诱、扯皮、回避矛盾，不能积极主动地研究问题和想方设法去解决问题。对重点工程，上级部门做不到定期督查、定期通报、跟踪问效，对各项工程进度、质量、安全等情况，同样做不到月检查、季通报、年考核。2.6工程建设管理体制不顺畅处于基层的水利工程管理单位，思维观念严重落后，仍然沿用粗放的管理方式，使得水资源的综合运营经济收益
32、率非常低。水利工程管理体制不顺、机制不活等问题造成大量水利工程得不到正常的维修养护，工程效益严重衰减，难以发挥工程本身的实际效用，对工程本身造成了浪费，甚至给国民经济和人民生命财产带来极大的安全隐患。2.7工程后期监管力量薄弱随着社会经济的高速发展，水利工程建设突飞猛进，与此同时人为损毁工程现象也屡见不鲜。工程竣工后正常运行，对后期的监管多地表现出来的是监管乏力，捉襟见肘。监管不力，主要原因是管护队伍建设落后，缺乏必要的监管人员、车辆、器械等，执法不及时、不到位也是监管不力的重要原因。3未来发展探析做好基层水利工程建设与管理意义重大，必须强化保障措施，扎实做好各项工作，保障水利工程正常运行。3
33、.1落实工作责任按照河长制湖长制工作要求，要全面落实行政首长负责制，明确部门分工，建立健全绩效考核和激励奖惩机制，确保各项保障措施落实到位。通过会议安排以及业务学习等方式，使基层领导干部深刻地认识到水利工程建设的重要性和必要性，不断提高对水利工程的认识，积极主动推进水利工程建设，为农田水利事业的发展打下坚实的基础。3.2加强推进先进理念采取专项培训和“走出去、请进来”等方法，抓好水利工程建设管理从业者的业务培训，开阔眼界，提高业务水平。积极学习周边地区先进的水利工程建设办法、管护理念、运行制度。此外工作人员还要自觉提高自身的理论和实践素养，武装自己的头脑，丰富自身的技能，为当地水利工程建设管理
34、提供强有力的理论和技术支持。3.3加大资金投入及融资渠道基层政府要提前编制水利工程建设财政预案，进一步加大公共财政投人，为水利工程建设提供强有力的物质保障。积极开通多种融资渠道，加强资金整合，继续完善财政贴息、金融支持等各项政策，鼓励各种社会资金投人水利建设。制定合理的工程建设维修养护费标准，多种形式对水利工程进行管护，确保水利工程能持之有序的发挥水利效用。3.4统筹兼顾搞好项目建设规划规划具有重要的现实指导和发展引领作用，规划水平的高低决定着建设质量的好坏。因此，规划的编制要追求高水平、高标准，定位要准确，层次也要高。在水利工程规划编制过程中，既要与基层的总体规划有效衔接，统筹考虑，又要做出
35、特色、打造出亮点。对短时间难以攻克的难题，要做长远规划，一步一步实施，一年一年推进，不能为了赶进度，就降低了规划的质量。3.5抓好工程质量监管加快建设进度质量是工程的生命，决定着工程效用的发挥程度。相关部门对每一项工程、每一个工段都要严格按照规范程序进行操作，需要建设招标和监理的要落实到位，从规划、设计到施工每一个环节都要按照既定质量标准和要求实施。加快各个项目建设进度，速度必须服从质量，否则建设的只能是形象工2019年第4期水利技程、政绩工程、豆腐渣工程。各责任部门要及早制定检查验收办法，严格把关，应该整改和返工的要严格要求落实。3.6健全监管体制对建成的水利工程要力求做到“建、管、用”三位
36、一体，管护并举，建立健全起一套良性循环的运行管理体制。完善工程质量监督体系，自上而下、齐抓共管，保证工程规划合理、建设透明、质量过硬，确保每个环节都经得起考验。此外还要加大对水利工程破坏行为的打击力度，增加巡察频次，增添巡逻人员，制定巡查计划，确定巡查目标和任务，细化工作职责，防止各种人为破坏现象的发生。3.7加大宣传力度组织群众参与加大宣传力度，采取悬挂横幅、宣传标语以及利用宣传车进行流动宣传等方式，大力宣传基层水利工程建设的新进展、新成效和新经验，使广大群众了解水法规、节水用水途径、水工程建设及管护等内容。此外还可以尝试如利用网络、多媒体、微信等新平台做好宣传工作，广泛发动群众参与，积极营
37、造全社会爱护水利工程的良好氛围。3.8借力河湖长制共推管护工作当前河湖长制开展迅猛，各项专项行动推进及时，清废行动、清“四乱”等行动有效促进了河湖及各类水利工程管护工作的开展。水利工程在河湖长制管理范围之列，是河湖管护的重要组成部分，水利工程管护工作开展的好坏，也很大程度影响着河湖长制的开展，利用好河湖长制发展的东风，是推进水利工程管护工作的良好契机。4结语我国是水利大国，水利建设任重道远，水利工程的正常运行是关系国计民生的大事。我国人均水资源并不丰富，且时空分布不均，更凸显了水利工程建设的重要性。阐述水利工程的重大意义，分析基层水利工程建设管理中存在的问题，探索未来基层水利工程建设管理方法，
38、旨在与各工程建设管理工作者探讨交流。 论水利工程施工安全措施“安全第一,预防为主”,要保证水利工程建设期间的施工安全,首先要以人为本,抓好施工准备阶段的安全管理工作。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。1水利工程施工准备阶段安全的预防在水利工程施工中安全生产的管理环节多,安全隐患多,危险系数大,一旦发生安全生产事故往往财产损失大,人员伤亡多。如何贯彻安全法规和标准,深化文明施工管理的问题,在水利工程项目管理中普遍存在。2水利工程施工安全隐患分析水利工程不同与一般建筑工程,在施工中施工存在更多、更大的安全隐患,分析如下:2.1工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,往
39、往形成了一个相对封闭的环境,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。2.2涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;有的涉及洪水期间的季节施工,必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;有的关于基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施和运输车辆的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。2.3施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。2.4水利工地招用的部分农民工文化层次较低,加之分配工种的多
40、变,使其安全应变能力相对较差,增加了安全隐患.2.5现代水利施工,机械设备多,且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展,现场施工速度快,一个中大型的水利枢纽工程往往只需要45年就竣工了。在有限的场地条件下,现场的快速施工,使有效控制安全的难度大。2.6水利工程项目施工现场多在野外,自然环境差,施工单位多居住在临时建筑里,抵御自然灾害能力差;而且各种生活条件,比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差;安全设施,比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下,自救能力有限,一旦发生问题,都会危及到职工的生命安全,不可小视。2.2建立安全管理体系,从组织上落实安全措施在工程招投标后,建设单位、监理单位和施工
41、单位在成立项目部的同时,就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系,建立安全生产领导小组,层层分解落实安全生产责任,并赋予相应安全管理权力,包括违章作业制止权,严重隐患停工权,经济处罚权,安全一票否决权等,保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时,应选择技术过硬,安全质量意识强的人员,实行安全与效益挂钩,使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员,危险作业岗位,应严格培训,持证上岗。对新工人实行三级安全教育,未经安全教育的不准上岗,并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。2.3抓好安全教育,在思想上绷紧安全这根弦安全预防,思想是关键,而抓好建设单位、监理单位
42、和施工单位主要领导的安全教育工作是关键中的关键。首先要使各管理层树立强烈的安全意识,才能使安全教育工作不成为一句空话。凡发生安全事故的单位,一律追究相应领导的责任,年终考核不合格,视情节扣发年终奖金,直至解聘和辞职。通过安全生产“一票否决制”,激发领导层开展安全生产工作的自觉性。其次,以人为本,强化广大职工的安全责任意识,施行安全事故的“三不放过原则”(即事故原因不查出不放过,广大职工不受教育不放过,防范措施不落实不放过),提高职工对安全生产工作的责任感。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”,在思想上建立忧患意识,为贯彻安全制度,落实安全措施,提供强有力的思想保证。2.4制订安全制
43、度,进行制度教育水利施工安全工作也是一门科学,是有规律可循的,要建立安全生产制度,用制度管人,才能使施工安全管理工作具有科学性、延续性。安全制度必须结合本单位、本部门的实际情况进行制定,既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度,也要结合各种突发因素,制定应急情况下的安全施工预案。建设单位、监理单位和施工单位应层层制订落实安全施工制度,做到标准统一,符合实际。笔者单位多年来一直采取监理单位和施工单位就施工安全问题向建设单位负责,层层签订安全生产责任书的制度,把安全生产责任层层分解,落实到个人,多年来在施工建设中未发生重大安全事故,效果十分显著。2.5利用施工组织设计交底,进行安全施工技术教育为了
44、使工程建设施工重大安全技术措施得以落实,应在项目施工前编制安全防护手册作为安全规范,发给全体职工进行认真学习,并在编制施工组织设计或项目施工技术交底时,针对工程项目特点,提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施,通过对安全措施的交底和教育,使施工人员和每一位职工对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底,这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定良好的基础。水利工程项目材料费用的控制水利项目实施过中材料费是构成工程成本的主要项目之一,在工程成本中所占比例近半。由于建筑产品自身的特点及市场等因素所致,工程项目所需的材料品种规格多样化,供应渠道多元化等多种因素导致材料费用管理的复杂化。所以在保证工程质量
45、的前提下,合理、节约地使用各种材料,控制材料费用,对于减少流动资金的占用、降低工程成本具有非常重要的意义。这里的控制是指全员、全过程、全方位的控制,相对而言,对成本的控制比其他经济要素主动性更大,它最直接的结果就是可以降低成本,因而在经济管理中处于核心地位,而材料费用的控制又是重点的重点。结合本人在水利工程中的经验在此针对以下四个方面对材料费用的控制进行分述。一、材料采购计划的编制施工单位在施工过程中,为了使材料供应与需求相适应,需要编制材料供应计划。首先技术部门应按施工安排提供年、季、月工程的进度计划,工程量,然后由经营部门根据进度计划编制投资计划及单项工程年、季度及月需要使用的主要材料明细
46、表,按照施工进度需求编制合理的采购计划,以免出现过多的库存积压物资,在充分利用库存物资的基础上,做好物资平衡工作,及时编报材料订购计划。一次计划采购量的制定本期材料计划采购量=本期材料计划需要量+期末库存量-期初库存量由于期初库存量是已知的,问题的关键是要确定计划期的材料需要量和期末库存量。本期材料计划需要量确定本期材料计划需要量:是根据正常进度计划计算的计划期内所必须消耗的材料数量材料需要量=计划工作量*计划消耗计划期末材料储备量的制定由于材料供应与需求之间存在着时空的差异,所以在客观上形成了材料储备。材料储备并不是越多就越好,而是要有一个度,即要制定材料储备额,常用的是经济订购批量法。经济
47、订购批量是指某种材料的订购费用和保管费用之和最小时的订购批量。订购费是材料从订货到入库过程中所需的各种费用,它与材料订购次数有关。保管费用是材料储备占用资金的利息,仓库管理费和材料储备损耗等,它与平均库存量有关。二者是此消彼长的矛盾关系,可以证明二者之和最低的订购批量即为经济订购批量。材料需要量确定及计划期末材料储备量的准确与否,直接影响工程进度计划的正常执行,因此必须做好以上各项基础工作。二、材料采购成本的控制材料采购成本包括买价、运杂费和采购保管费,它是材料部门的可控成本,所以材料部门是材料采购成本的责任中心。目前建材市场行情看涨,除按合同应向建设单位收取的那一部分材料价差外,其余的都要施
48、工单位自行承担,所以,加强材料采购过程的控制,是材料成本控制的重要环节。材料采购应严格公开招标和比价采购,确定材料采购的调查、询价和比价机制,确保监督和采购人员职责分离。凡大宗常用材料,需要招标采购的物资,应严格执行招标程序,进行评标和定标,由项目部最终审定供货厂家。选择合理的运输方式,在材料的供需中,常有这类问题:材料由若干供应点向几个工地供应,各工地需要量一定,单位材料运费也一定,要在这一系列限制条件下,求得合理调配,使总运费最低。要通过运筹学方法来求解,提供最优决策。三、施工过程中材料成本的控制施工过程中耗用材料数量的多少是影响材料成本的决定性因素,此前已讲述材料计划单耗的制定,在制定内部承包方案时,材料单价也需要重新修正,制定计划价格,建立既有压力又有动力的利益分配机制,尽力控制材料费用,首先要严格实行限额领料制度,防止材料超消耗。对于有消耗定额的材料,项目以消耗定额为依据,实行限额领料制度。在规定限额内分期分批领用,需要超过限额领用的材料,必须先查明原因