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1、EPC总承包项目设计的总体安排与资源配置方案1.1以设计企业为主导的EPC模式优缺点分析及解决方案1.1.1设计企业采用以设计为主导的EPC模式的优点（1）有利于与业主的沟通协调在建筑业的产业链上，设计企业具有很大的上游优势，对影响项目实施的方式和方法具有得天独厚的条件。设计院对业主的意图和对工程功能的要求掌握更加清楚，能够有效缓解和调和与业主间的协调压力。（2）有利于提高工程质量EPC总承包商对项目设计、采购和施工进行全过程质量控制，在很大程度上消除了质量不稳定因素。（3）有利于降低项目交易成本EPC项目业主只需和总承包商签订合同即可，减少了在信息收集、合同谈判以及管理协调等方面的工作量，从
2、而降低交易成本。（4）有利于缩短采购周期因工程材料和设备选型由总承包商自己确定，在设计中即可着手进行采购工作，可有效降低采购周期。1.1.2设计企业采用以设计为主导的EPC模式存在的问题（1）管理体系不适应原设计企业长线条的职能式管理形成的层层汇报、层层负责、层层管理的组织体系和管理方式，很难适应工程总承包的要求。（2）复合型人才缺乏传统的设计院向工程总承包企业转型中，不仅缺乏能够组织EPC项目投标工作、合理确定报价、能够获取订单的商务人才，更加缺乏能够按照国际惯例进行项目管理、具备较强综合能力的复合型项目管理人才。（3）管控能力薄弱缺乏对项目总体控制采购实施施工管理试运行等方面的管控能力。（
3、4）资源整合能力不足设计和施工在EPC模式中是相辅相成、交叉交融的两个最重要环节，由设计转型为工程总承包的企业普遍存在施工和采购管理的短板。如何合理有效地整合专业设计院的技术力量、施工单位的人力资源，使技术力量、人力资源及资金能够达到EPC项目的要求，还有很长的路要走。1.1.3针对缺点的解决方案设计企业在向工程总承包企业转型中，其服务功能、组织体系、技术管理体系、人才结构等都存在很大的局限性，在观念转变、运行方式、结构调整、管理跟进及人才培养和引进上还需要做大量的工作，其解决方案如下：（1）转变服务理念，实现设计施工深度交叉EPC项目从设计阶段就要发挥设计的主导优势，实行限额设计，通过方案优
4、化、材料替代、新工艺应用，最大限度地降低成本，是EPC模式的最大优势。因此，要求设计人员在设计过程中必须把握以下几点：1）充分了解业主的意图。在开展设计前，加强与业主相关部门的沟通，充分把业主的想法体现在设计方案中。2）提供最优化的施工图设计。限额设计要贯穿于整个施工图设计中，从源头控制投资费用，保证实际设计与投标时编制的工作量差异不大。在满足业主基本要求的前提下，提供既便于施工、又节约投资的设计方案。同时，采购、施工一定要提前介入，在材料选型、施工技术上提出便于施工的优化方案。3）要把握好设计的深度。在方案设计、初步设计、施工图设计中，要充分满足估算、概算和预算需求。设计方案考虑合适的保险系
5、数，在方案比较和材料设备选型上做好安全、质量、经济的有机结合。（2）完善组织结构和管理体系，提升资源掌控能力工程总承包的大部分工作是通过是分包来完成的。因此，对市场资源的掌控、对分包单位的管理、对过程的整合能力和集成能力才是决定工程总承包企业发展的关键所在。要根据EPC模式的功能要求，推行国际工程公司通行的矩阵式组织结构，设置市场营销、工程设计、设备采购、施工管理和项目管理等组织机构，缩短管理链条，将决策和管理重心前移，赋予项目部足够的自主权和决策权。以专业化的团队来适应整个市场的细分，在现有优势上做专做精，对于一些不常遇到的专业，可与专业公司进行联合。充分利用外部力量支撑，为企业发展留有弹性
6、空间。EPC模式的管理体系不是简单的设计管理、采购管理和施工管理的累加，而是一个系统工程。因此，建立一套适用于EPC模式的管理体系对于由设计院转型的工程总承包企业十分重要。完善的管理体系文件包括文件化的组织机构、职能职责、资源配置、程序文件、作业指导文件、项目管理制度等。每个EPC项目要参照公司级项目管理体系文件制定出适合本项目的管理文件，适应项目的独特性和一次性需求。（3）加强人才队伍建设，构筑复合型人才梯队EPC模式宽泛的管理范畴要求总承包企业必须具备大量懂技术、通商务经验丰富的复合型项目管理人才。传统的设计院培养的大多是技术方面的人才，普遍缺乏营销、采购人才，特别是缺乏复合型的项目管理人
7、才，一旦多个项目集中开工现场管理人员便捉襟见肘。而人才结构的提升最重要的是人才的引进和培养。（4）优化经营结构布局，提升企业发展质量在转型初期资源有限的前提下，要突破营销的瓶颈，必须建立一套准确、及时、高效的营销决策机制，在项目承接上要坚持有所为、有所不为的原则。具体可分以下三个发展步骤：1）要做规模集中优势资源，在大规模大体量上寻突破。规模越大的项目，越有利于节约管理力量，成本就越低，效益也越高。2）要做品牌要结合自身的比较优势，重点围绕擅长的、具有相关性的几个序列来进行，在条件成熟的情况下，向相关联的产品去扩展以版块和序列优势形成品牌优势。3）要做高端集中力量跟踪政府主导的重点工程项目、重
8、点民生工程项目、高技术含量项目和有利润空间的优质项目，通过高端项目的承接和与高端客户的合作，进一步提高企业核心竞争力，提升企业产业链的服务价值和社会价值。（5）加强风险管控，确保企业稳健运行与单独的设计或施工总承包相比，工程总承包企业在运营中要面临合同范围扩大、业务范围扩大和管理范围）扩大造成的风险，风险因素更为集中，不可预见的风险更多，更需要加强全面风险控制。1）要以前瞻性的管理预警风险对拟承揽的项目要认真进行调查研究，全方位、多渠道地掌握工程发包方及项目的有情况，保证承揽的项目都是符合公司战略目标的优质资产。同时，要注意保留过程中的相关证据，一旦发生债权纠纷，除进行正常的诉讼程序外，能正确
9、运用合同法条款，保全企业的合法利益，最大程度地降低企业的经营风险。2）要以管理流程的优化避免风险风险的产生，从根本上来说源于企业管理流程中的漏洞，对企业的管理流程进行一次全方位的梳理和再造，完善企业的管理流程，建立起应对经营风险的“免疫力”。3）要以企业资源的优化组合化解风险根据企业的实际进行适当的资源整合，提高企业资源的调控和使用效益，建立严密高效的资金管理体系，加大应收帐款清欠力度，以充盈资金链条提升企业的抗风险能力。1.2 EPC项目设计管理概述近年来，基于投资方对产品市场和对经济利益的追求，EPC总承包模式已经越来越被看重，也已逐渐成为建筑市场中的主流之一。对于以设计为主体的EPC总承
10、包工程来说，如何控制好设计管理对于EPC总承包管理的影响，如何充分利用设计管理争取将EPC总承包管理的优势发挥的淋漓尽致显得至关重要。设计管理的内容主要是设计进度、设计质量、设计范围、设计人员管理、设计创新管理等方面。1.2.1设计进度的管理设计进度的管理主要包括：出图计划、各类重大会议和审查会议的组织、现场设计问题的处理速度以及设计条件的提供等。设计采购施工工程总承包是将三个工程建设阶段进行有机的集成组织管理，利用三个阶段的充分交叉和介入，通过后续建设阶段对前一建设阶段的介入，大量缩短建设周期。设计进度是EPC总承包工程建设进度的基础，因为脱离设计进度的总承包管理或采购管理及施工管理，都是无
11、根无据的。1.2.2设计质量的管理设计质量管理主要包括了对建设单位设计意图的了解、对建设工程所在地的了解，对工程使用规范的运用，对工程质量等级的确定，对设计人员设计质量的控制，对设计校核和审核人员的责任管理和各类设计成果文件的质量等等。设计质量包括有各专业设计成果的设计工程质量，文件的编制质量，还有为厂商技术资料的审查质量。各专业的设计成果质量包括设计的准确性、合理性和可采购性、可施工性。在总承包项目的设计质量控制方面，尤其要重视设计文件的提供质量和报价技术评审及谈判工作质量，此项工作对采购工作产生重要的影响，对项目成本的控制起着决定性的作用。1.2.3设计范围的管理设计范围的管理主要是对不同
12、工序之间的范围界定，各专业之间的范围界定。设计范围是设计工作和设计管理展开的前提，如果没有设计范围的确定，必然会导致采购和施工范围无法确定，进而导致采购工作和施工工作的混乱，给管理工作带来难题。因此设计范围的管理工作是对总承包管理工作影响的重要因素之一。设计范围包括两个方面，一方面是按照招标文件和总承包合同的规定，做好设计单位和所有承包商范围的界定，此方面的工作包括与总体设计和相连接装置的设计范围界定。另一方面是按照设计规范和公司设计惯例的规定，以总承包成本和进度等为前提下，做好各专业之间的范围界定。此方面，设计单位一般都有较为成熟的经验和方法，所要求的是总承包的项目经理和设计经理能够按照公司
13、的标准和规定，在设计工作开展前期就做好部署。1.2.4设计人员的管理设计人员的管理主要包括人员工作能力和工作素质、工作态度、协作能力和团队精神、开发性和创造性等的管理。人是一切活动的核心，任何工作，脱离了人就无从谈起。1.2.5设计创新的管理设计创新管理主要是以技术为中心，尽量寻求可以在某些产品领域独占鳌头的创新成果，从而扩大或深化总承包工程的领域。1.3EPC项目设计管理推行方案在EPC总承包项目中，设计管理的工作起到了至关重要的作用，决定了项目执行的成败，是项目管理中最为核心的部分。做好设计管理工作，必须引起公司领导部门的足够重视，从满足设计管理的规章制度、考核制度等方面给予充分的完善，为
14、总承包项目管理打下坚实的基础，创造有利条件。以下就如何做好设计管理的工作进一步展开详细论述。1.3.1设计进度的管理合理优化配置人力资源，灵活利用激励和奖惩制度，保证设计进度和设计质量。1.3.2加强控制加强设计条件、设计范围的控制，以提高设计质量，保证设计进度。1.3.3推行限额（限量）设计以节约成本合同签署阶段，设计尚处于方案设计或者初步设计阶段，对于一些技术性要求比较高的项目，甚至处于科研阶段，因此很多报价和工程量都是根据经验估算得到的结论。做好限额或限量设计，对于总承包项目成本的管理的费用控制工作至关重要。1.3.4推行方案优化以节约成本在满足使用工程和规范等规定下，推行方案优化是节约
15、成本的重要途径之一。设计院设计师的通病在于许多年轻的工程师由于缺乏现场经验，对设计规范缺乏深层次的了解，造成许多材料、设备过量化的现象发生，一方面增加的工程的直接成本，另一方面也增加了采购费用和施工费用。如果在设计工作阶段的时候，能够集中组织专家或者施工人员对某一设计进行优化，将大大节约成本。建议公司就方案优化形成规章制度，其中包括激励和奖罚制度，方案优化应该由项目部牵头，各专业部室为核心进行，充分发挥各工程各专业人员的经验值。1.3.5做好技术基础工作保证设计范围和设计质量。千万不能陷入“设计管理工作就是设计人员的事情”的误区。而应该是各个部门工作协作的关系。主要设计的公司部门包括技术部门、
16、质量安全部门、项目管理部门。1.3.6推行内部汇报制度推行内部汇报制度，以增强工作人员的责任感。做好内部报告制度，是做好沟通管理的基础，是沟通管理的保证。通过报告将设计的质量、设计进度、对设计人员的奖罚等予以公布，可以增强参与人员的荣辱感和责任心。报告制度中最好是明确报告的格式、内容、时间、渠道等，形成一种惯例。1.3.7做好设计技术开发工作任何一个项目的完成过程都是一个技术研发的过程。技术开发了市场，项目成熟了技术。如何保证技术的专利或者赢得某些方面技术的合作权，那么大量项目的核心装置自然唾手可得。同时，要做好设计管理工作，还需要协调好一线的设计人员和项目施工管理人员之间的协同合作，才能够将
17、总承包管理推向一个更高的层次。为保证项目的顺利实施，本项目的人力资源及相关设备资源落实措施如下：本投标文件所承诺的负责人及主要参加人员全部到位，确保项目主要骨干工作精力放在本项目上。同时成立集中领导、统一指挥的项目管理体系，最大限度的满足该项目设计需要，确保业主的要求能够得到及时全面地贯彻落实。外业调查采用GPS定位仪、数码照像机、摄像机进行定位与记录。工程地质、水文资料、综合勘探、原位测试、室内实验等方法和手段获取。勘察设计过程中，配备便携式电脑、台式电脑，激光打印机、彩色绘图仪、复印机等硬件设备外，配备路线、路基、边坡、挡墙、软土、交通安全设施等各专业CAD软件。为缩短设计周期，按时、优质完成勘察设计任务提供保证。