工程建设施工合同精.ppt

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1、工程建设施工合同第1页，本讲稿共75页第一节第一节 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述一、建一、建设工程施工合同的概念工程施工合同的概念 建建设工程施工合同是工程施工合同是发包人包人(建建设单位、位、业主或主或总包包单位）与承包人（施工位）与承包人（施工单位）之位）之间为完成商定的建完成商定的建设工程工程项目，确定双方目，确定双方权利和利和义务的的协议。第2页，本讲稿共75页第一节第一节 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述二、建二、建设工程施工合同的特点工程施工合同的特点1 1 合同合同标的物的特殊性的物的特殊性 施工合同的施工合同的标的物是特定建筑的物是特定建筑产品品,不同不同于

2、其他一般商品。于其他一般商品。2 2 合同履行期限的合同履行期限的长期性期性 由于建由于建设工程工程结构复构复杂,体体积大大,材料材料类型型多多,工作量大工作量大,使得工程生使得工程生产周期一般周期一般较长。第3页，本讲稿共75页第4页，本讲稿共75页中国建筑中国建筑6.79亿中标黑龙江省第一高楼亿中标黑龙江省第一高楼“国际农业科技创新中心新建工程国际农业科技创新中心新建工程”由黑龙江省农业科学院负责投资建设由黑龙江省农业科学院负责投资建设 该工程位于哈尔滨市松北区，屋顶高度达到该工程位于哈尔滨市松北区，屋顶高度达到220220米，米，顶点高度将超过顶点高度将超过226226米，将成为米，将成

3、为“黑龙江省第一高楼黑龙江省第一高楼”。占地约占地约2.052.05万平方米，建设规模约万平方米，建设规模约11.6511.65万平方米，中万平方米，中标金额约标金额约6.796.79亿元，施工工期为亿元，施工工期为914914日历天。日历天。第5页，本讲稿共75页第6页，本讲稿共75页徐州中央国际广场项目徐州中央国际广场项目 项目总投资约项目总投资约5050亿元，建设高度亿元，建设高度259259米，将米，将成为徐州成为徐州“第一高楼第一高楼”。中国建筑中国建筑2525亿中标徐州中央国际广场项目，亿中标徐州中央国际广场项目，该项目占地该项目占地4.034.03万平方米，总建筑面积万平方米，总

4、建筑面积51.651.6万平方米。万平方米。项目由世界一流的美国凯里森建筑设计公项目由世界一流的美国凯里森建筑设计公司和佩里司和佩里克拉克克拉克佩里联袂设计佩里联袂设计.第7页，本讲稿共75页徐州中央国际广场项目徐州中央国际广场项目根据规划，徐州中央国际广场将由双塔楼、裙楼和地根据规划，徐州中央国际广场将由双塔楼、裙楼和地下商城组成。下商城组成。双塔楼高度都在双塔楼高度都在200200米以上，主要用于建设五星级酒米以上，主要用于建设五星级酒店、高档写字楼和酒店式公寓，裙楼里则是购物中店、高档写字楼和酒店式公寓，裙楼里则是购物中心及其它高档休闲场所，项目东北角还设置有地下心及其它高档休闲场所，项

5、目东北角还设置有地下商城，与未来经过这里的轨道交通站点对接。商城，与未来经过这里的轨道交通站点对接。第8页，本讲稿共75页徐州中央国际广场项目徐州中央国际广场项目到到20112011年底，将首期建成地下时尚街区并年底，将首期建成地下时尚街区并开业迎宾；开业迎宾；到到20132013年底，主体部分裙楼竣工并营业；年底，主体部分裙楼竣工并营业；到到20152015年底前，所有项目全面建成营业。年底前，所有项目全面建成营业。第9页，本讲稿共75页第一节第一节 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述二、建设工程施工合同的特点二、建设工程施工合同的特点3 3 合同内容条款多样性和复杂性合同内容条款多样

6、性和复杂性 由于建设工程本身的特殊性和施工生产的复杂性，决定由于建设工程本身的特殊性和施工生产的复杂性，决定了其具有很多条款，如示范文本中的通用条款就有了其具有很多条款，如示范文本中的通用条款就有1111部分部分4747个条款，个条款，173173个子款。个子款。4 4 施工合同涉及面广施工合同涉及面广1)1)要遵守国家法律、法规，以及相关规章制度和标准要遵守国家法律、法规，以及相关规章制度和标准2)2)涉及各方：监理、供应商、分包、保险公司、银行等涉及各方：监理、供应商、分包、保险公司、银行等3)3)管理部门：建设主管部门、工商行政主管部门、上级主管部管理部门：建设主管部门、工商行政主管部门

7、、上级主管部门等等门等等第10页，本讲稿共75页第一节第一节 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述三、建三、建设工程施工合同工程施工合同订立立1 1 订立施工合同立施工合同应具具备的条件的条件(1)(1)初步初步设计已已经批准批准;(2)(2)工程工程项目已目已经列入年度建列入年度建设计划划;(3)(3)有能有能够满足施工需要的足施工需要的设计文件和有关技文件和有关技术资料料;(4)(4)建建设资金和主要建筑材料金和主要建筑材料设备来源已来源已经落落实;(5)(5)对于招投于招投标工程工程,中中标通知通知书已已经下达。下达。第11页，本讲稿共75页第二节第二节 建设工程施工合同建设工程施工

8、合同示范文本示范文本u国家建国家建设部和国家工商部和国家工商总局于局于19991999年年1212月月2424日推出修改后新版日推出修改后新版建建设工程施工合同工程施工合同（GF-99-0201GF-99-0201）示范文本。）示范文本。u组成部分成部分为：I.I.协议书II.II.通用条款通用条款III.III.专用条款用条款 另有三个附件另有三个附件第12页，本讲稿共75页一、一、建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本简介简介1 1、协议书 协议书是是建建设工程施工合同示范文本工程施工合同示范文本中中总纲性文件性文件,就建就建设工程施工中最基本工程施工中最基本,最最重要的事重要的

9、事项协商一致而商一致而订立的合同。立的合同。u主要内容：工程概况、工程承包范主要内容：工程概况、工程承包范围、合同、合同工期、工期、质量量标准、合同价款、准、合同价款、组成合同的文件、成合同的文件、双方双方对履行合同履行合同义务的承的承诺、合同生效等。、合同生效等。第13页，本讲稿共75页合同合同组成文件及解成文件及解释顺序序（1 1）双方）双方签署的合同署的合同协议书；（2 2）中）中标通知通知书；（3 3）投）投标书及其附件；及其附件；（4 4）本合同）本合同专用条款；用条款；（5 5）本合同通用条款；）本合同通用条款；（6 6）本工程所适用的）本工程所适用的标准、准、规范及有关技范及有关

10、技术文件；文件；（7 7）图纸；（8 8）工程量清）工程量清单；（9 9）工程）工程报价价单或或预算算书。第14页，本讲稿共75页一、一、建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本简介简介2 2 通用条款通用条款 通用条款是根据通用条款是根据合同法合同法、建筑法建筑法、建建设工程施工合同管理工程施工合同管理办法法等法律等法律法法规对承承发包双方的包双方的权利利义务作出的具体作出的具体规定定,除双方除双方协商一致商一致对其中的某些条款作修改其中的某些条款作修改,补充或取消外充或取消外,双方都必双方都必须履行。履行。通用条款共通用条款共1010部分部分4747条，是一般土木工条，是一般土木工

11、程共同具程共同具备的共性条款，具有的共性条款，具有规范性、可靠范性、可靠性、完性、完备性和适用性等特点。性和适用性等特点。第15页，本讲稿共75页2 2 通用条款的内容通用条款的内容词语定义及合同文件词语定义及合同文件双方的一般权利和义务双方的一般权利和义务施工组织设计和工期施工组织设计和工期质量与检验质量与检验安全施工安全施工合同价款与支付合同价款与支付材料设备供应材料设备供应工程变更工程变更竣工验收与决算竣工验收与决算违约、索赔和争议违约、索赔和争议其他其他第16页，本讲稿共75页一、一、建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本简介简介3 3 专用条款用条款 考考虑到建到建设工程的

12、内容各不相同工程的内容各不相同,工期、工期、造价等也随之造价等也随之变动，承包人和，承包人和发包人各自的能包人各自的能力、施工力、施工现场的的环境和条件也各不相同，需要境和条件也各不相同，需要专用条款用条款对通用条款通用条款进行必要的修改和行必要的修改和补充，充，使两者成使两者成为双方当事人双方当事人统一意愿的体一意愿的体现。专用条款也有用条款也有1010部分部分4747条，一般要与通用条，一般要与通用条款的条款序号一致，是合同双方根据条款的条款序号一致，是合同双方根据实际情情况和工程特点，况和工程特点，经协商达成一致的内容，是通商达成一致的内容，是通用条款的具体化、用条款的具体化、补充或修改

13、。充或修改。第17页，本讲稿共75页一、一、建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本简介简介4 4 附件附件 附件是附件是对施工合同当事人的施工合同当事人的权利利义务的的进一步明确，并使得施工合同当事人的有关一步明确，并使得施工合同当事人的有关工作一目了然，便于工作一目了然，便于执行和管理。行和管理。承包人承承包人承揽工程工程项目一目一览表表发包人供包人供应材料材料设备一一览表表工程工程质量保修量保修书 第18页，本讲稿共75页第三节第三节 双方一般权利和义务双方一般权利和义务一、几个重要的一、几个重要的词语含含义 发包人、承包人、包人、承包人、项目目经理、理、工程工程师、工程造价管理

14、部工程造价管理部门、施工、施工场地、合同价款、地、合同价款、开竣工开竣工时间。第19页，本讲稿共75页工程师工程师工程工程师(1)(1)发包人委托包人委托监理；理；(2)(2)发包人派包人派驻代表。代表。第20页，本讲稿共75页黄河小浪底水利枢纽工程施工合同管理的黄河小浪底水利枢纽工程施工合同管理的转折点转折点u黄河小浪底水利枢纽工程是一大型国际工程，黄河小浪底水利枢纽工程是一大型国际工程，集中了全世界集中了全世界190多个知名工程承包公司的、多个知名工程承包公司的、来自来自51个国家和地区的外国工程承包人员。个国家和地区的外国工程承包人员。u工程于工程于1997年年10月月28日按计划实现截

15、流。日按计划实现截流。u在施工过程中二标段出现了严重的工期滞后，在施工过程中二标段出现了严重的工期滞后，95年年12月形象进度落后计划工期达月形象进度落后计划工期达11个月。个月。第21页，本讲稿共75页黄河小浪底水利枢纽工程施工合同管理的黄河小浪底水利枢纽工程施工合同管理的转折点转折点u解决了解决了3个问题：个问题：u工期严重拖延的情况下，由谁来监督承包工期严重拖延的情况下，由谁来监督承包商履约？商履约？u对严重拖延的二标段承包商，采取什么措对严重拖延的二标段承包商，采取什么措施？施？u如何加强施工力量，保证按计划日期截流如何加强施工力量，保证按计划日期截流？u “劳务分包合同劳务分包合同”

16、与与“指定分包商指定分包商”第22页，本讲稿共75页第三节第三节 双方一般权利和义务双方一般权利和义务3 3 发包人工作发包人工作办理土地征用、拆迁补偿、施工许可证等申请办理土地征用、拆迁补偿、施工许可证等申请批准手续；批准手续；提供提供“三通一平三通一平”；确定水准点和坐标控制点；确定水准点和坐标控制点；提供工程地质和地下管线资料；提供工程地质和地下管线资料；图纸会审和设计交底；图纸会审和设计交底；第23页，本讲稿共75页第三节第三节 双方一般权利和义务双方一般权利和义务4 4 承包人工作：承包人工作：承担施工安全保卫工作的责任和要求；承担施工安全保卫工作的责任和要求；向发包人提供的办公和生

17、活房屋及设施的要求；向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求；需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续；工噪音管理等手续；已完工程成品保护的特殊要求及费用承担；已完工程成品保护的特殊要求及费用承担；施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护要求及费用承担；古树名木的保护要求及费用承担；施工场地清洁卫生和要求等。施工场地清洁卫生和要求等。第24页，本讲稿共75页第四节第四节 施工合同的进度控制条款施工合同的进度控制条款一施工准备阶段的进度控制一施工准备阶段的进度控制1 1合同工期的约定

18、合同工期的约定施工合同工期是指工程从开工起到完成施施工合同工期是指工程从开工起到完成施工合同专用条款双方约定的全部内容，工程达工合同专用条款双方约定的全部内容，工程达到竣工验收所经历的时间。到竣工验收所经历的时间。施工合同约定合同工期通常有两种办法：施工合同约定合同工期通常有两种办法：一种是约定具体开工日期和竣工日期；另一种一种是约定具体开工日期和竣工日期；另一种则是不明确规定开工日期和竣工日期，而是明则是不明确规定开工日期和竣工日期，而是明确工期天数，同时规定发包方发布开工令的日确工期天数，同时规定发包方发布开工令的日期为开工日期。期为开工日期。第25页，本讲稿共75页第四节第四节 施工合同

19、的进度控制条款施工合同的进度控制条款一施工准一施工准备阶段的段的进度控制度控制2 2进度度计划划首先，承包人首先，承包人应在在专用条款用条款约定的定的时期期向工程向工程师提交施工提交施工组织设计和工程和工程进度度计划；划；然后，工程然后，工程师对进度度计划划进行确行确认，并提出，并提出相关修改意相关修改意见；最后，工程；最后，工程师对已已经确确认的的进度度计划划进行行检查和和监督，以确保承包人按督，以确保承包人按批准的批准的进度度计划划组织施工。施工。3 3其他准其他准备工作：水准点和坐工作：水准点和坐标控制点控制点4 4开工及延期开工。开工及延期开工。第26页，本讲稿共75页第四节第四节 施

20、工合同的进度控制条款施工合同的进度控制条款二施工二施工阶段的段的进度控制度控制1 1工程工程师对进度度计划的划的检查与与监督督2 2暂停施工停施工3 3工程工程设计变更更(1)(1)发包人包人对原原设计变更更(2)(2)承包人要求承包人要求对原原设计变更更第27页，本讲稿共75页第四节第四节 施工合同的进度控制条款施工合同的进度控制条款4 4工期延工期延误工期可以工期可以顺延的延延的延误（通用条款）：（通用条款）：(1)(1)发包人未能按包人未能按专用条款的用条款的约定提供定提供图纸及及开工条件开工条件;(2)(2)发包人未能按包人未能按约定日期支付工程定日期支付工程预付款、付款、进度款，致使

21、施工不能正常度款，致使施工不能正常进行行;(3)(3)工程工程师未按合同未按合同约定提供所需指令、批准定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常等，致使施工不能正常进行行;第28页，本讲稿共75页工期可以顺延的延误：工期可以顺延的延误：（4 4）设计变更和工程量增加更和工程量增加;（5 5）一周内非承包人原因停水、停）一周内非承包人原因停水、停电、停气、停气造成停工累造成停工累计超超过 8 8小小时;（6 6）不可抗力）不可抗力;（7 7）专用条款中用条款中约定或工程定或工程师同意工期同意工期顺延延的其他情况。的其他情况。第29页，本讲稿共75页第四节第四节 施工合同的进度控制条款施工合同的进度

22、控制条款三竣工三竣工验收收阶段的段的进度控制度控制1 1竣工竣工验收的程序收的程序（1 1）承包人提交竣工）承包人提交竣工验收收报告告（2 2）发包人包人组织验收收竣工竣工验收收时注意的注意的问题：发包人收到竣工包人收到竣工验收收报告后告后2828日内日内组织有有关关单位位验收，并在收，并在验收后收后1414日内日内给予予认可可或提出修改意或提出修改意见。否。否则视为通通过。第30页，本讲稿共75页竣工验收时注意的问题竣工验收时注意的问题承包人送交竣工验收报告的日期为实际承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工竣工日期日期（验收通过情况）；要求修改后通过验收（验收通过情况）；要求修改后通过验收的

23、，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。验收的日期。发包人收到竣工验收报告后天内不组织发包人收到竣工验收报告后天内不组织验收，从第天起承担工程保管及一切意外验收，从第天起承担工程保管及一切意外事故。事故。工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用的，由此发生包人不得使用。发包人强行使用的，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。第31页，本讲稿共75页第五节第五节 施工合同的质量控制条款施工合同的质量控制条款1 1 工程工程质量量标准准

24、 工程工程质量量应当达到当达到协议书的的约定的定的质量量标准准,质量量标准的准的评定以国家或定以国家或专业的的质量量检验评定定标准准为依据。依据。2 2 检查和返工和返工 在工程施工在工程施工过程中程中,工程工程师及其委派人及其委派人员对工程的工程的检查检验,是一是一项日常工作和重要日常工作和重要职能。能。第32页，本讲稿共75页第五节第五节 施工合同的质量控制条款施工合同的质量控制条款3 3 隐蔽工程和中蔽工程和中间验收收由于由于隐蔽工程在施工中一旦完成蔽工程在施工中一旦完成隐蔽蔽,很很难再再对其其进行行质量量检查(这种种检查成本很大成本很大),),因此因此必必须在在隐蔽前蔽前进行行检查验收

25、。收。4 4 重新重新检验无无论工程工程师是否是否进行行验收收,当其提出当其提出对已已经隐蔽的工程重新蔽的工程重新检验的要求的要求时,承包人承包人应按要求按要求进行剥离或开孔行剥离或开孔,并在并在检验后重新覆盖或修复。后重新覆盖或修复。第33页，本讲稿共75页第五节第五节 施工合同的质量控制条款施工合同的质量控制条款5 5 工程试车工程试车6 6 竣工验收竣工验收 竣工验收是全面考核建设工作竣工验收是全面考核建设工作,检查是否符合设计检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节。承包人要提供竣工验收资要求和工程质量的重要环节。承包人要提供竣工验收资料和验收报告以及竣工图纸（应明确提供的日期和份数）

26、料和验收报告以及竣工图纸（应明确提供的日期和份数）。7 7 质量保修质量保修 承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质量保承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。内承担质量保修责任。第34页，本讲稿共75页第五节第五节 施工合同的质量控制条款施工合同的质量控制条款质量保修量保修书的主要内容：的主要内容：（1 1）工程）工程质量保修范量保修范围和内容和内容（2 2）质量保修期量保修期（3 3）质量保修量保修责任任（4 4）质量保修金的支付方法等量保修金的支付方法等第35页，本讲

27、稿共75页第五节第五节 施工合同的质量控制条款施工合同的质量控制条款8 8 材料设备供应的质量控制材料设备供应的质量控制1 1）发包人供应材料设备）发包人供应材料设备 实行发包人供应材料设备的，双方应当实行发包人供应材料设备的，双方应当约定发包人供应材料设备的一览表，作为本约定发包人供应材料设备的一览表，作为本合同的附件。合同的附件。2 2）承包人采购材料设备）承包人采购材料设备 承包人负责采购材料设备的，应按照专承包人负责采购材料设备的，应按照专用条款约定及设计和有关标准要求采购，并用条款约定及设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。提供产品合格证明，对材料设备质量负

28、责。第36页，本讲稿共75页第六节第六节 施工合同的投资控制条款施工合同的投资控制条款一一.施工合同价款及施工合同价款及调整整 施工合同价款是施工合同价款是发包人、承包人在包人、承包人在协议书中中约定，定，发包人用以支付承包人按合同包人用以支付承包人按合同约定完成承包范定完成承包范围内全部工程并承担内全部工程并承担质量保修量保修责任的款任的款项。1)1)固定价格合同固定价格合同2)2)可可调价格合同价格合同3)3)成本加酬金合同成本加酬金合同第37页，本讲稿共75页第六节第六节 施工合同的投资控制条款施工合同的投资控制条款二二.工程预付款工程预付款 预付款是在工程开工前发包人预先支付预付款是在

29、工程开工前发包人预先支付给承包人用来进行工程准备的一笔款项。给承包人用来进行工程准备的一笔款项。预付款的额度：预付款的额度：5%5%15%15%；预付款的支付方式和时间；预付款的支付方式和时间；预付款的扣除方式和比例；预付款的扣除方式和比例；未按时支付预付款的违约责任。未按时支付预付款的违约责任。第38页，本讲稿共75页第六节第六节 施工合同的投资控制条款施工合同的投资控制条款三三.工程工程进度款度款1)1)工程量的确工程量的确认2)2)工程款工程款(进度款度款)结算方式算方式(1)(1)按月按月结算算(2)(2)按形象按形象进度分段度分段结算算(3)(3)竣工后一次性竣工后一次性结算算(4)

30、(4)其他其他结算方式算方式3)3)工程款工程款(进度款度款)支付的程序和支付的程序和责任任 在确在确认计量量结果后果后1414天内天内,发包人包人应向向承包人支付工程款承包人支付工程款(进度款度款)。第39页，本讲稿共75页第六节第六节 施工合同的投资控制条款施工合同的投资控制条款四四.变更价款的确定更价款的确定 承包人在工程承包人在工程变更确定后更确定后1414天内天内,提出提出变更工程价款的更工程价款的报告告,经工程工程师确确认后后调整合同整合同价款。价款。第40页，本讲稿共75页第六节第六节 施工合同的投资控制条款施工合同的投资控制条款五五.施工中涉及的其他施工中涉及的其他费用用1)1

31、)安全施工安全施工2)2)专利技利技术及特殊工及特殊工艺3)3)文物和地下障碍物文物和地下障碍物第41页，本讲稿共75页第六节第六节 施工合同的投资控制条款施工合同的投资控制条款六六.竣工竣工结算算1)1)竣工竣工结算程序（通用条款）算程序（通用条款）2)2)竣工竣工结算相关的算相关的违约责任任结算价的确算价的确认第42页，本讲稿共75页第43页，本讲稿共75页第44页，本讲稿共75页第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理一、概述一、概述管理机构可以划分两个管理机构可以划分两个层次：次：第一第一层为国家机关及金融机构（宏国家机关及金融机构（宏观的依的依法法监督）；督）；第二第二层则

32、是合同当事人及是合同当事人及监理理单位（合同的位（合同的具体管理，从具体管理，从订立到履行的全立到履行的全过程）。程）。第45页，本讲稿共75页第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理二、不可抗力、保二、不可抗力、保险和担保的管理和担保的管理1 1 不可抗力不可抗力 不可抗力指合同当事人不能不可抗力指合同当事人不能预见、不能避、不能避免并不能克服的客免并不能克服的客观情况。情况。主要有：主要有：战争、争、动乱、空中乱、空中飞行物行物坠落、以落、以及及专用条款用条款约定的定的风、雨、洪、震等。、雨、洪、震等。第46页，本讲稿共75页因不可抗力事件发生后果的承担因不可抗力事件发生后果的承

33、担工程本身的损害因工程损害导致第三方人员工程本身的损害因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至场地的施工材料、伤亡和财产损失以及运至场地的施工材料、设备的损害，由发包人承担。设备的损害，由发包人承担。发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责工程所需清理、修复费用，由发包人承担工程所需清理、修复费用，由发包人承担延误的工期相应顺延。延误的工期相应顺延。第47页，本讲稿共75页第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理3 3 担保担保担保法担保法年年颁布。布。工程担保是合同当事人工程担保是合同当事人为了保了保证合同的合同的切切实履行，由保履行，由保

34、证人作人作为第三方第三方对建建设工程工程中一系列合同的履行中一系列合同的履行进行行监管并承担相管并承担相应的的责任，是一种采用市任，是一种采用市场经济手段和法律手段手段和法律手段进行行风险管理的机制。管理的机制。工程投工程投标担保担保承包商履承包商履约担保担保业主支付担保主支付担保第48页，本讲稿共75页第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理4 4 工程工程转包与分包包与分包1 1）工程）工程转包包工程工程转包是指不行使承包人的管理包是指不行使承包人的管理职能，能，不承担技不承担技术经济责任，将所承包的工程倒手任，将所承包的工程倒手转给他人的行他人的行为。2 2）工程分包）工程分包

35、工程分包是指工程分包是指经合同的合同的约定和定和发包人包人认可，从工程承包人承担的工程中分包部分工可，从工程承包人承担的工程中分包部分工程的行程的行为。第49页，本讲稿共75页第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理5 5 违约责任任1 1）发包人包人违约发包人包人应当按合同当按合同约定完成相定完成相应的的义务。如果如果发包人不履行合同包人不履行合同义务或不按合同或不按合同约定定履行履行义务，则应承担相承担相应的的违约责任。任。第50页，本讲稿共75页第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理2 2）承包人）承包人违约承包人承包人违约行行为：（1 1）因承包人原因不能按照）因

36、承包人原因不能按照协议书约定的竣定的竣工日期或工程工日期或工程师同意同意顺延的工期竣工。延的工期竣工。（2 2）因承包人原因工程）因承包人原因工程质量达不到量达不到协议书的的约定的定的质量量标准。准。（3 3）承包人不履行合同）承包人不履行合同义务或不按合同或不按合同约定定履行履行义务的其他情况。的其他情况。第51页，本讲稿共75页第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理承包人承担承包人承担违约责任的方式：任的方式：（1 1）赔偿因其因其违约给发包人造成的包人造成的损失失（2 2）支付）支付违约金金（3 3）采取）采取补救措施救措施（4 4）继续履行履行第52页，本讲稿共75页第七节

37、第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理3 3）担保人承担）担保人承担责任任如果施工合同双方当事人如果施工合同双方当事人设定了担保方定了担保方式，一方式，一方违约后，另一方可按双方的后，另一方可按双方的约定担定担保条款，要求提供担保的第三人承担相保条款，要求提供担保的第三人承担相应的的责任。任。第53页，本讲稿共75页第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理6 6 合同争合同争议的解决的解决发生争生争议后，除非出后，除非出现下列情况的，双下列情况的，双方都方都应继续履行合同，保持施工履行合同，保持施工连续，保，保护好已完工程：好已完工程：（1 1）单方方违约导致合同确已无法履行，

38、双方致合同确已无法履行，双方协议停止施工。停止施工。（2 2）调解要求停止施工，且解要求停止施工，且为双方接受。双方接受。（3 3）仲裁机构要求停止施工。）仲裁机构要求停止施工。（4 4）法院要求停止施工。）法院要求停止施工。第54页，本讲稿共75页第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理7 7 施工合同的解除施工合同的解除发包人、承包人包人、承包人协商一致，可以解除合同。商一致，可以解除合同。发包人不按合同支付工程款包人不按合同支付工程款导致停工，如果致停工，如果终止施工超止施工超过天，天，发包人仍不支付工程包人仍不支付工程款，承包人有款，承包人有权解除合同。解除合同。承包人将其承

39、包的全部工程或将其肢解后承包人将其承包的全部工程或将其肢解后转包包给他人，他人，发包人有包人有权解除合同。解除合同。因不可抗力因不可抗力因一方因一方违约致使合同无法履行。致使合同无法履行。第55页，本讲稿共75页第八节第八节 FIDICFIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件一、一、FIDICFIDIC组织简介组织简介FIDICFIDIC是是“国际咨询工程师联合会国际咨询工程师联合会”五个法文词首的缩五个法文词首的缩写。写。二、二、FIDICFIDIC合同条件简介合同条件简介为了规范国际工程咨询和承包活动，为了规范国际工程咨询和承包活动，FIDICFIDIC先后发表先后发表过很多重要

40、的管理文件和标准化合同文件范本。过很多重要的管理文件和标准化合同文件范本。1 1 土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件2 2 电气与机械工程合同条件电气与机械工程合同条件3 3 设计设计-建造与交钥匙合同条件建造与交钥匙合同条件4 4 土木工程施工分包合同条件土木工程施工分包合同条件第56页，本讲稿共75页第八节第八节 FIDICFIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件三、三、FIDICFIDIC文本格式文本格式1)1)通用条件通用条件2)2)专用条件用条件3)3)标准化的文件格式：投准化的文件格式：投标书、投、投标书附件、附件、协议书标准化合同文本的准化合同文本的优点点1)1)

41、合同体系完整合同体系完整,严密密,责任明确任明确2)2)责任划分任划分较为公正公正第57页，本讲稿共75页第八节第八节 FIDICFIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件四、合同中的部分重要四、合同中的部分重要词语含含义1 1 合同履行中涉及的几个合同履行中涉及的几个时间概念概念(1)(1)合同工期合同工期(2)(2)施工期施工期(3)(3)缺陷缺陷责任期：即工程保修期任期：即工程保修期(4)(4)合同有效期合同有效期第58页，本讲稿共75页第八节第八节 FIDICFIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件2 2 合同价格合同价格3 3 履履约担保担保(1)(1)履履约担保的

42、方式：担保的方式：银行保函行保函(2)(2)履履约保保证的期限的期限(3)(3)业主凭履主凭履约保保险索索赔的条件的条件合同的合同的转让和分包和分包转让合同内容需合同内容需经业主主书面同意面同意不得将整个工程分包出去不得将整个工程分包出去第59页，本讲稿共75页第八节第八节 FIDICFIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件指定分包商指定分包商指定分包商的概念指定分包商的概念指定分包商是指业主或工程师指定、选指定分包商是指业主或工程师指定、选定完成某项工作内容并与承包商签订分包合定完成某项工作内容并与承包商签订分包合同的承包商。同的承包商。第60页，本讲稿共75页第八节第八节 FID

43、ICFIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件五、业主与承包商的主要义务五、业主与承包商的主要义务六、工程师的权利和责任六、工程师的权利和责任七、部分重要的合同程序七、部分重要的合同程序八、工程质量控制内容八、工程质量控制内容九、工程价款支付及管理程序九、工程价款支付及管理程序十、施工进度控制十、施工进度控制第61页，本讲稿共75页土木工程索赔基础土木工程索赔基础一、索一、索赔的基本概念及特点的基本概念及特点1 1 索索赔的含的含义索索赔（ClaimClaim）是指）是指对某事、某物某事、某物权利利的一种主的一种主张、要求、要求、坚持等。持等。工程索工程索赔通常是指在合同履行通常是指在

44、合同履行过程中，程中，合同当事人一方因非自身合同当事人一方因非自身责任或任或对方不履方不履行或未能正确履行合同而受到行或未能正确履行合同而受到经济损失或失或权利利损害害时，通，通过一定的合法程序向一定的合法程序向对方方提出提出经济或或时间补偿的要求。的要求。第62页，本讲稿共75页土木工程索赔基础土木工程索赔基础2 2 索索赔的特征的特征（）索（）索赔是双向的；是双向的；（）只有（）只有实际发生了生了经济损失或失或权利利损害，一害，一方才能向方才能向对方索方索赔；（）索（）索赔是一种未是一种未经对方确方确认的的单方面行方面行动。第63页，本讲稿共75页3 3 索索赔与与违约责任的区任的区别是否

45、在合同中约定是否在合同中约定索赔事件可以是一定行为造成的，也可以索赔事件可以是一定行为造成的，也可以是不可抗力造成的，而违约责任必需有合是不可抗力造成的，而违约责任必需有合同不履行或不完全履行。同不履行或不完全履行。索赔事件的发生未必是当事人一方引起。索赔事件的发生未必是当事人一方引起。一定要有造成损失的结果才能提出索赔，一定要有造成损失的结果才能提出索赔，因此索赔具有补偿性；而违约不一定要造因此索赔具有补偿性；而违约不一定要造成损失结果，违约具有惩罚性。成损失结果，违约具有惩罚性。索赔的损失结果与被索赔人的行为不一定索赔的损失结果与被索赔人的行为不一定存在法律上因果关系；违约则存在。存在法律

46、上因果关系；违约则存在。第64页，本讲稿共75页土木工程索赔基础土木工程索赔基础二、索二、索赔的起因的起因1 1 工程工程项目的特殊性目的特殊性2 2 工程工程项目内外部目内外部环境的复境的复杂性和多性和多变性性3 3 参与工程建参与工程建设主体的多元性主体的多元性4 4 工程合同的复工程合同的复杂性及易出性及易出错性性5 5 投投标的的竞争性争性第65页，本讲稿共75页土木工程索赔基础土木工程索赔基础三、索三、索赔管理的特点管理的特点1 1 索索赔工作工作贯穿于工程穿于工程项目始目始终2 2 索索赔是一是一门融工程技融工程技术和法律于一体的和法律于一体的综合学合学问和和艺术3 3 影响索影响

47、索赔成功的相关因素多成功的相关因素多合同合同约定是一个关定是一个关键因素。因素。第66页，本讲稿共75页土木工程索赔基础土木工程索赔基础四、建筑工程索四、建筑工程索赔的作用的作用、索、索赔是当事人保是当事人保护自己、避免自己、避免损失、增失、增加利加利润、提高效益的一种重要手段。、提高效益的一种重要手段。、索、索赔是落是落实和和调整合同双方整合同双方经济责、权、利关系的手段，也是合同双方利关系的手段，也是合同双方风险的又一的又一次分配。次分配。、索、索赔是合同是合同实施的保施的保证。、索、索赔对提高企提高企业和工程和工程项目的管理水平目的管理水平起着重要的促起着重要的促进作用。作用。第67页，

48、本讲稿共75页土木工程索赔基础土木工程索赔基础五、索五、索赔事件事件1 1 发包人包人(业主主)违约 设计错误引起的索引起的索赔占占4646的比例。的比例。2 2 不利的自然条件与客不利的自然条件与客观障碍障碍鲁布革工程中占布革工程中占总索索赔额的的61.2%61.2%。3 3 工程工程变更更26%26%4 4 工期延工期延长和延和延误5 5 工程工程师指令和行指令和行为第68页，本讲稿共75页五、索赔事件五、索赔事件6 6 合同缺陷合同缺陷7 7 物价上物价上涨8 8 国家政策及法律、法国家政策及法律、法规变更更9 9 货币及及汇率率变化化10 10 其他承包人干其他承包人干扰11 11 其

49、他第三人原因等其他第三人原因等第69页，本讲稿共75页土木工程索赔基础土木工程索赔基础六、索六、索赔的依据与的依据与证据据1 1 索索赔的依据：法律的依据：法律,法法规及工程建及工程建设惯例例,尤其是双方尤其是双方签订的工程合同文件的工程合同文件.2 2 索索赔证据据合同文件、施工合同文件、施工组织、方案、施工日志、方案、施工日志、会会议纪要等。要等。3 3 索索赔证据的基本要求据的基本要求1)1)真真实性性 2)2)及及时性性 3)3)全面性全面性4)4)关关联性性 5)5)有效性有效性第70页，本讲稿共75页鲁布革工程 鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电鲁布革水电站工程是改革开放后我国水

50、电建设方面第一个利用世行贷款、对外公开建设方面第一个利用世行贷款、对外公开招标的国家重点工程。招标的国家重点工程。引水隧洞工程标底为引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成万元，日本大成公司以公司以8463万元（比标底低万元（比标底低43%）的标价）的标价中标。中标。第71页，本讲稿共75页鲁布革工程在施工组织上，承包方只用了在施工组织上，承包方只用了30人组成的人组成的项目管理班子进行管理，施工人员是我国项目管理班子进行管理，施工人员是我国水电十四局的水电十四局的500名职工。名职工。在建设过程中，实行了国际通行的工程监在建设过程中，实行了国际通行的工程监理制（工程师制）和项目法人负责制等