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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 温州市 “ 十一五 ”信息化规划一、前言信息化是当今世界经济和社会进展的必定趋势,也是我国产业结构升级和实现工业化、 现代化的关键环节； 推动国民经济和社会信息化已确立为我国重要的 国家进展战略,是实现经济社会和谐可连续进展的必由之路；制定和实施我市信息化进展战略, 是实现我市经济和社会进展新阶段任务的 重要举措； 为全面指导我市 “十一五 ”期间的国民经济和社会信息化建设,引导资 源合理配置,提高重大信息化工程决策水平,促进我市信息化工作连续、健康、快速、和谐进展, 依据中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会进展第十 一个五年规划的建议 和
2、温州市 “十一五 ”规划体系目录及专项规划编制要求,参照数字温州建设规划纲要和浙江省信息产业 订温州市 “十一五 ”信息化规划；“十一五 ”规划导就,特制温州市 “十一五 ”信息化规划 是温州市国民经济和社会进展第十一个五年 规划体系的专项规划之一, 是在科学进展观和构建和谐社会重大战略思想引导下 编制的温州市信息化中长期进展规划,是规范和指导今后五年（即 20062022 年）我市国民经济与社会信息化建设的纲领性文件；二、 “ 十五 ”期间信息化建设概况“十五 ”以来,我市抓住全球信息化的机遇,坚持以信息化带动工业化,以工 业化促进信息化, 走新型工业化道路的进展战略, 有力地促进了国民经济
3、和社会 信息化的进展； 2001年初所启动的温州数码城建设项目,在推动信息化方面取 得了肯定成果； 2001 年 7 月,国家信息产业部正式批准温州市为“国家以信息化 带动工业化试点城市 ”；为了进一步利用信息技术对社会经济的强大推动作用,名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 从根本上提高社会运行效率、 降低社会总体成本、 增强城市综合竞争力, 温州市 政府于 2003 年制订出台了数字温州建设规划纲要,并成为指导温州市信息 化建设的纲领性文件； 随着规划纲要的全面实施, 几年来, 全市国民经济和社会 各领域的信息化水
4、平明显提高, 信息产业稳步进展, 信息化在我市经济和社会发 展中正发挥着越来越重要的作用；（一） “十五”信息化建设现状；1. 信息化基础建设取得长足进步；“十五 ”以来,我市建成掩盖全市的大容量、高速率、安全牢靠、接入敏捷、多样便利的信息基础传输网络,实现通信、 广播电视和运算机网络共同进展；到2005 年底,全市铺设通信网、运算机网光缆超过48 万芯公里,全市出口带宽增至 56.1G；全市拥有固定电话交换设备容量478.8 万门,固定电话用户359.1 万户,移动电话用户 448.3 万户,全市固定电话普及率为163.8 部/百户,移动电话普及率为 204.5 部/百户,互联网注册用户 8
5、4.76 万户（其中宽带用户 57.7 万户）,2005 年全市电信业务运营收入 67.2 亿元；广播、电视人口掩盖率分别为 97.4、97.6,有线电视用户达 115.3 万户；城市每百户拥有运算机 75.0 台,农村每百户拥有运算机 20.8 台；目前我市的网络传输才能、互联网和电话用户数、运算机拥有量均处于国内同类城市领先水平；2. 政府信息化建设步伐加快；市、县两级电子政务建设全面启动, 建设力度逐步加大, 步伐明显加快； “十五”期间最终两年市级财政投入信息化建设资金近2 亿元；市本级电子政务网络平台基本建成, 门户网站开通并投入使用, 一些部门的业务系统、 办公系统相继 建成；全市
6、各县（市、区）启动电子政务建设,政府门户网站先后开通；市、县名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 政府门户网站与以往相比, 为民服务的意识和有用性有所增强,更加突出文件查询、表格下载、群众看法反馈等功能,促进了政务公开和政府行为的规范化；另外,政府职能部门的信息化系统也加快了建设步伐,其中公安、 训练两部门的信息化建设分别被列为公安部、训练部全国信息化示范单位； 市政府门户网站在 2004 年度中国政府门户网站绩效排名中,列地市级第 5 名；市本级、鹿城区、苍南县、乐清市等电子政务工程被列入了省 项目 ”；3. 社区和
7、农村信息化初见成效；“百亿信息化工程 数字城市社区和农村信息化建设, 是提升城市公共服务和治理水平、改善社会公众生活质量、促进城乡和谐进展的重要手段；“十五 ”期间,我市社区和农村信息化建设初见成效；城市居民信息化意识和水平逐步提高； 确立了一批信息化试点社区；社保信息系统第一期建成； 市区有线电视数字化改造全面铺开；初步建成温州农 网,让农夫以较低的费用, 通过手机和信息电话上网猎取市场信息和农业技术指 导,并可发布自己的产品供货信息, 为信息下乡增加了新的渠道； 信息化在金融、医疗卫生、 社会保证、 训练等公共服务领域得到了进一步的应用,向社会大众提 供了广泛、便利的信息化应用服务；4.
8、企业信息化建设方兴未艾；随着我市信息化的快速进展和信息化基础设施建设的不断完善,企业利用信 息技术改造和提升自身竞争力的意识普遍增强；一大批企业领先应用信息技术,在企业信息化建设中取得了肯定的进步,获得了良好的效益；有相当一批企业在信息化硬件、 应用软件投入的水平和数量上情形较好,已 开头实施企业治理信息系统、 生产过程自动化系统、 电子商务系统等, 其中部分名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 大型企业成为国内同行业信息化示范企业,3 家企业进入由国家信息化测评中心组织评比的 “ 2004年度中国企业信息化 500
9、强”；到 2005 年底,共培育了 73 家企业信息化试点企业, 23 家企业信息化示范企业和9 个行业中心；企业信息化建设积极性逐步提高,加大了人力、 财力和物力方面的投入； 最新的抽样调查显示,在规模以上企业中,49%的企业建立了内部网, 87.34%的企业在互联网上建立了网站,37.97%的企业建设了电子商务系统；5. 信息产业稳步进展；（1）信息产业制造业；“十五 ”以来,我市信息产业制造企业充分发挥企业机制敏捷、市场开拓才能强等优势,在产业规模扩大与产业结构调整上取得明显成效；在以轻工业为主、电子基础比较薄弱的温州,信息产业制造业已开头步入稳步进展的轨道；信息产业制造业规模稳步增长,
10、 占我市工业总产值的比重有所提高,成为我市工业中进展较快的产业之一；2005 年,全市规模以上信息产业制造业累计完成总产值 242.1 亿元,增长 20.6%,占全市规模以上工业总产值的 10.8；完成工业增加值 65.2 亿元,增长 17.8%；实现利税总额 23.4 亿元；产业结构调整取得肯定成效, 信息产业制造业主导产业的雏形已经形成；在乐清的虹桥镇及周边区域,形成了以联接器、开关、电子元器件、接插件等为代表的电子元器件配套产业,年产值48 亿多元；在乐清的柳市、白象镇,以电力电子设备产品为代表的智能电器设备制造产业开头出现出良好的进展势头,由传统的低压电器生产向智能、 高压电器转型的企
11、业逐步增多, 智能电器设备产出在当地工业产值中的比例逐年增大；在市区、瑞安及平阳,以智能点钞机、 验钞仪、指纹鉴伪仪及金融防盗安全设备为主导产品的智能金融设备制造产业开头形成,名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 产品开头打入欧美市场；企业数量占全国同类企业的近一半,2005 年销售收入达 15 亿多元；在温州市区,以数字交换设备、光交换设备和通信附属设备为主的通信设备制造产业进入稳步进展阶段,形成了一批进展势头良好的骨干企业,2005 年总计完成销售收入4 亿元；在瑞安、乐清及温州经济技术开发区等地,汽车电子产业出现
12、良好的进展势头； 一批大型传统行业的企业开头熟悉到汽车电 子产业的庞大进展空间, 并抓住我国大力进展汽车电子产业的机遇,快速介入汽车电子领域, 现已研发生产出多种汽车电子产品,并开头打入中低端市场； 分布在苍南县和乐清市的电子机电产品和电子外表制造企业 2005 年实现销售收入 70多亿元,主导产品有光纤、光缆、微特电机和智能外表等；产品研发才能与技术创新才能有了肯定的进展,信息产业制造业的进展环境得到肯定程度的优化； “十五”期间,我市信息产业制造企业获得国家科技和产业开发方案等立项或资助的重大项目10 多项,获得省级科技产业化方案和科技攻关方案等立项或资助的项目数十项,获得省级技术创新服务
13、中心2 家、企业技术中心近 10 家,完成各级新产品开发项目上百项；在积极引导企业争取国家和省政府政策、资金支持的同时,设立了“温州市软件及信息产业制造业专项资金”；企业与国内闻名科研院所及高等院校在高新技术产品研发上的合作开头起步；（2）软件和信息服务业；“十五 ”期间,我市软件及信息服务业得到了平稳进展；据初步统计,全市现有 300 多家从事运算机系统销售、集成、软件开发企业,从业人员近 5000 人；一些系统集成和软件企业正在成长壮大,目前全市共有以软件产品开发为主的企业 50 余家,已认证软件企业 18 家；拥有一批自主学问产权的软件产品包括智能 化治理软件、 监控软件、 电子商务平台
14、软件等, 其中有的软件企业的产品已在某些行业占据肯定的市场份额,得到了应用行业的好评；2005 年,我市软件产品名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 销售收入达 1.5 亿元,已登记软件 的稳步进展,吸引了一批国内外闻名 软件和信息服务业的进展；86 项；由于这几年我市在软件和信息服务业 IT 企业入驻,在肯定程度上也带动了我市网络服务市场规模不断扩大, 网络增值服务业进展迅猛, 网络嬉戏服务业异军突起,如嬉戏茶苑网站通过短短几年的努力,前茅；在国内同类嬉戏网站排名中名列以通信服务为主、 软件服务和信息内容服务为新增长
15、点的信息服务业已成为 我市现代服务业的重要组成部分,2005 年我市软件和信息服务业收入达 73.5 亿 元,实现增加值 59.0 亿元,占第三产业增加值的 8.9%；6. 信息安全保证积极推动；我市在加快推动国民经济和社会信息化的同时,充分熟悉到信息安全保证工作的重要性； 建立了网络与信息安全和谐小组,加强对全市网络与信息安全保证工作的统筹和谐； 建立了温州市数字证书分中心,制定了数字温州信息安全保障体系建设规划纲要,为实施“数字温州 ”、“信用温州 ”和“平安温州 ”建设供应了必要的信息安全保证与指导规范；（二）存在的主要问题；“十五 ”以来,我市的信息化建设取得了肯定的成果,在推动经济进
16、展和社会进步、提高人民生活方面发挥了重要作用,但同时也存在着不少问题； 除信息化建设进展不平稳和 IT 人才、特殊是高水平的 IT 专业和复合型治理人才严峻不足等共性问题外,主要仍表现为；1. 政府信息资源共享程度低,信息共享机制尚未建立；名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 受条块治理体制的影响, 加上信息共享机制、 公共数据库和交换平台建设尚 未启动,政府信息的公享化水平仍较低, 影响了信息的快速传播和信息资源的有 效开发利用, 也制约了信息服务业的进展； 政府综合门户网站的服务性和公众参 与程度较低,未能充分发挥
17、其功能；目前电子政务服务项目偏少,服务的范畴、对象不广,互动性、便利性、有用性差,各政府网站间缺乏协同机制,信息资源 未得到有效整合,无法真正为市民供应一站式服务；市属各单位基本上都有自己的应用系统软件和数据库,但由于有些单位的软件是由其上级供应, 相应的数据也归其上级主管部门管辖,除了查询和提交某些 数据,没有其他使用权限, 或者由于部门之间的利益冲突等缘由,使得目前相当 多部门拥有的数据虽然是相互关联的, 却不能相互共享,造成数据库的重复建设；政府信息资源的共享问题已经成为温州市开展信息化工作的关键所在,高度重视 公共数据库建设是当前的首要问题；2. 社区、农村信息化起步晚,应用水平低；社
18、区是社会最基本和最基层的单位,肩负的任务非常繁重,涉及方案生育、人口（治安）治理、劳动保证、低保就业、家政服务、文化消遣、体育活动、医 疗保健、商业金融、交通旅行等,点多面广,有迫切的信息化服务需求,急需一个通用而又能很好解决社区工作问题的应用系统,对社区信息化的重视和落实程度仍不够；但目前由于资金、体制等缘由,农村信息化基础设施比较差, 特殊是偏僻的农村几乎是信息化的空白点；从近几年温州中学校训练信息化建设情形统计数据来看,远远低于全省平均水平；仅就学校的运算机数量与同学人数之比而言,的四分之一到五分之一；一些农村地区学校仅为市直属学校名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共
19、46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 3. 企业信息化进展不平稳；由于意识、 资金、技术等因素, 量大面广的小企业在信息化建设与规模以上 企业之间存在较大差距, 这也是我市企业信息化建设的难点之一；另一方面, 一 些企业信息化建设过程中缺乏总体进展规划和实施方案,造成了企业内部“信息 孤岛 ”现象严峻、系统不能集成、资源不能共享的局面； 企业信息化建设中存在 “重 硬件轻软件 ”、“重建设轻爱护 ”、“重网络轻资源 ”、“重技术轻治理 ”等倾向和误区；信息化工程建设 “询问监理评判体系 ”机制没有形成,缺乏严谨的科学论证,盲目上马,缺少 “第三方 ”的监理,工程质量无法保证
20、；在信息系统工程完成后,也没有科学定量的评测标准,难做评判和验收；4. 信息产业制造业缺乏核心竞争力,产业优势尚不明显；我市信息产业制造业中小企业居多, 列入省统计局统计范畴内的 441 家规模以上信息产业制造企业中,年销售收入超亿元的企业只有 的年销售收入都在 5000 万元以下,规模效益较差；10 多家,大部分企业主导产业只是初具雏形, 缺乏核心优势和集聚效应； 信息产业制造业的产值与销售收入在我市工业总产值中所占的比例仍旧过低,其产品在市场上仍不具备足够的市场占有率与影响力, 仍未形成以大型企业为龙头、骨干企业为核心、 集 聚一批中小企业的特色产业链与市场链；产品档次不高,市场竞争力及出
21、口才能弱；信息产业制造业中,高技术、高 品质和高附加值产品所占的比重较低；在全市信息产业制造业年工业总产值中,以电子接插件、 线束、电子开关和微特电机等为主的电子元器件和电子机电产品 就占了 65%,智能仪器外表等整机类产品所占的比重较低,集成电路、 运算机等 产品几乎为零；一些中小企业长期处于低档产品、同构产品、低价竞争的局面；名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个别制造企业仍由于长期技术储备不足,导致生产滑波, 甚至显现亏损； 产品的国际竞争力差,出口才能弱,2005 年实现出口交货值28.6 亿元,只占到行业产
22、值的 11.8%；出口产品中,以配套产品为主,拥有自主学问产权的整机类产品明显偏少；技术开发与技术创新才能有待增强；企业自主产品研发才能弱, 缺乏为推动信息制造产业进展作强有力支撑的研发基地和技术创新中心,地方高校在信息制造产业进展中的推动作用尚未得到充分发挥,作有待于进一步加强与完善；与国内闻名院校和科研院所间的合受生产要素制约,引进项目严峻不足；受整体产业布局和土地、劳动力、人才等生产要素供应不足的约束和影响,我市信息产业制造业基本上以本地企业为主,在引进国内外知名企业或重大合作项目方面尚无大的突破,与长三角经济圈先进城市之间的差距正在拉大；5. 软件业基础薄弱,进展环境有待改善；软件和信
23、息服务业企业规模偏小和竞争力薄弱；目前我市软件和信息服务业中资产在 50 万元以下、从业人员在50 人以下、主营收入在50 万元以下的单位占了绝大多数,并且产品和服务技术含量偏低,具有自主学问产权的产品少；软件和信息服务业进展环境有待改善；目前我市的软件和信息服务业缺少政府的大力支持, 投融资机制尚未形成, 软件市场监管体系不健全, 仍没有形成完 善的为中小软件企业研发服务的公共技术平台；以上这些因素在肯定程度上制约了我市软件和信息服务产业的健康快速发 展；名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 三、“ 十一五 ”信息化
24、建设指导思想、进展原就与总体目标（一）指导思想；以“三个代表 ”重要思想和全面、和谐、可连续的科学进展观为指导,深化贯彻落实党的十六大关于走新型工业化道路和优先进展信息产业的方针,紧紧环绕实现市委、市政府提出的 “进展活力温州、提升实力温州、构建和谐温州”战略任务,从有利于温州国民经济和社会的整体进展、和谐进展、 有序进展的总体要求动身,把握信息化进展趋势,瞄准与先进城市的差距,坚持创新与务实结合,建 设与整合并举；统一规划、分步实施、突出重点；以信息资源共享为目标,推动 体制创新, 力求信息化建设有新突破； 以信息产业园区和软件产业园区建设为抓 手,推动信息产业进展上新台阶； 发挥信息化在温
25、州现代化和节省型社会建设中 的战略推动作用,为我市国民经济与社会和谐进展供应有力支撑和保证；（二）进展原就；1. 坚持总体规划、分步实施的原就；信息化建设是一个长期、 渐进的过程；在实施中要处理好眼前与长远的关系,注意系统的整体设计, 强调系统的集成性和开放性,要突出重点,分步实施,循序渐进,逐步升级；2. 坚持 “超前 ”与“现实 ”相结合的原就；留有合理的扩展空间, 同时信息化建设要坚持高起点、快进展,既要亲密跟踪世界信息技术进展动态,紧跟国际信息化的进程, 吸取国内外先进的技术和体会,又要立足我市实际, 兼名师归纳总结 顾各个行业, 紧密结合企业和部门的实际,实行适度超前的信息化建设模式
26、,从第 10 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 解决当前存在的突出问题入手,确定有限目标,坚持量力而行,不做表面文章,不盲目求新求高,重在应用,讲求实效；3. 坚持自主创新与引进技术相结合的原就；要大力提倡和勉励技术创新, 推动体制创新, 注意提高自主开发才能, 加大 具有自主学问产权核心技术的研发和产业化力度；同时,要积极引进、消化、吸 收国内外先进适用技术, 建立适应信息化建设需要的技术创新体系和研发成果产 业化机制；4. 坚持加强政府引导与发挥市场机制相结合的原就；充分加强政府在进展规划、 政策环境、 市场秩序、 人才引进和行业标
27、准等方 面的引导作用和服务作用, 积极调动各方面的积极性, 充分发挥市场机制在信息 化建设中的主体作用, 以市场为导向, 不断提高信息化建设的经济效益和社会效 益；5. 坚持整合资源与进展优势信息产业相结合的原就；注意互动进展、 信息共享和市场推动, 努力挖掘本地的产业和资源优势,合 理整合各种资源, 在信息化建设以及信息产业和信息服务业进展中,逐步形成互 为配套的产业链, 有效降低研发和生产成本, 快速形成具有本地特色和优势明显 的信息产业和信息服务业, 使信息技术加快融入经济社会的各个领域,特殊是带 动传统产业的改造和产业结构的优化升级,提高企业竞争力；6. 坚持推动信息化与提高社会公共服
28、务相结合的原就；信息化建设要坚持贴近市民、强化服务；依据为民、便民、利民的要求,围名师归纳总结 绕增强城市的综合服务功能, 把信息化融入城市建设和社会进展中,不断增强信第 11 页,共 46 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 息化为广大市民服务的才能, 以满意广大市民对信息服务的需求,切实提高整个社会的公共服务水平, 让广大市民普遍感受到信息化带来的各种便利,从而不断提高人民群众的生活质量；（三）总体目标；到“十一五 ”期末,形成完整的温州市经济和社会信息化体系构架,现代信息技术在经济和社会各领域得到广泛应用,信息化综合指数居国内同类城市领先水平；信
29、息产业制造业、 软件业和信息服务业在国民经济总量中所占的比重明显提 高；1. 信息化基础设施；积极促进电话网、广播电视和运算机网业务融合,打造高效、便利、智能化 的信息网络平台,推动第三代移动通信、数字电视（网络电视）、宽带点播等业 务广泛应用；在市区及发达的城镇,建成高速传输、光纤到户的信息网络,在广 大农村和欠发达城镇,实现网络掩盖面到自然村；信息化水平主要指标达到： 互联网用户达 200 万户,规模以上企业上网率达100%,全市出口带宽增至120G,固定电话普及率每百户210 部,移动电话普及率每百户 260 部,广播电视人口掩盖率达到99以上,有线广播电视网络传输120 套以上电视节目
30、,城市居民每百户拥有运算机 100 台以上,农村每百户拥有运算机 30 台以上；2. 政府信息化；大力推动电子政务平台的建设；通过在各级政府部门中广泛采纳信息技术,积极推动政府公共服务和政府办公的电子化,各级政府门户网站成为提高政府工名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 作透亮度的主要载体, 网上服务成为政府公共服务的一种重要形式；电子化办公成为政府办公的主要手段, 公务人员的信息化应用才能大大提高；基础性政务信息库建设基本完成, 重点业务系统建设取得显著成效,业务整合和信息共享程度明显提高；标准统一、功能完善、安全
31、牢靠的政务信息网络平台发挥支持作用,基本建成全市电子政务框架体系, 使各级党委、政府部门的治理才能、 决策才能、应急处理才能和公共服务才能得到较大改善与加强；为社会公众供应便利快捷的“一站式 ”政府服务；到 “十一五 ”期末,政府网站将成为公众猎取政府信息和服务的重要渠道,70以上的政府服务项目要在网上实现,政府网上服务能明显改善政府的公共服务质量,意度；提高市民对政府工作的满为公务人员供应高效易用的电子化工作环境；电子政务网络掩盖到全部市、县（市、区）、乡镇（街道）三级政府机构；至2022 年, 80以上的市级政府部门实现办公自动化, 90以上的公务人员能娴熟使用电子化办公系统,明显提高工作
32、效率；3. 社区、农村信息化；建立遍布主要公共场所、 居民小区的综合信息服务终端, 为公众生活供应更加便利、丰富和富有乐趣的信息化服务；进一步完善温州农村信息网络,依据需求不断开发、推广新的应用系统, 不断丰富农村信息化应用； 让城市优质的训练、文化、科技等资源,通过网络进入农村千家万户；全市城乡居民家庭的信息家电拥有率逐年提高,市区及主要城镇中等以上收入家庭基本普及运算机,建设社区宽带网,逐步推行光纤网络到户；名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 社会公共服务信息化成效显著, 全社会信息资源基本实现数字化； 医疗保
33、健、社会保证、 政府服务、 网上训练、 网上图书馆、 网上银行、 网上购物、 网上消遣、影视点播、 日常生活等各种网络服务不断增加和完善,大力推广市民信息服务系统,满意居民各个方面的需要； 大力推广住宅和小区智能化治理,开发各类居民社区信息治理系统,实现社区数字化治理；应用电子信息技术改造传统农业,积极推广运用农业设施自控技术,加快农业由粗放型经营向集约型经营转变；完善掩盖全市的温州农村信息网络,实现光纤网络宽带到乡镇, 各种终端到农户； 整合各种涉农网络资源, 统一建立全市农业科技、市场、政策、气象、水文、资源、环境、病虫害等专业数据库,使信息化成为农业增效、农夫增收的重要手段；4. 企业信
34、息化；依据统筹规划、分类指导、面对需求、立足应用、突出重点、有序进展的思路,确保我市的企业信息化建设在全国同类城市中处于领先水平；至“十一五 ”期末,具体目标为：省企业信息化试点（示范）企业和50%以上市重点骨干企业、 10%左右中型企业、少数有条件的规模以上小型企业达到高级信息化水平；90%以上的市重点骨干企业、级信息化水平；50%以上中型企业、 10%以上小型企业达到中全部中型企业、 50%左右小型企业达到初级信息化水平；培育企业信息化试点企业200 家,企业信息化示范企业80 家；5. 信息产业制造业；名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页,共 46 页精选学习资料 - -
35、 - - - - - - - 依据温州现有信息产业制造业的进呈现状,坚持合理布局、 重点突破、 大力扶持的进展思路, 稳步提高我市作为浙江省“十一五 ”信息产业的副产业集聚区中心城市的位置, 缩短我市与长三角经济圈内信息产业制造业强市之间的差距,具体目标为：以现已形成雏形的汽车电子、 电力电子设备、 新型电子元器件、 通信交换设备、智能金融设备等产业为基础, 培育并建成 4 到 6 个在国内具有高度竞争力并具有肯定国际知名度的信息产业制造优势产业集群,建立相应的较为完善的产业链体系,并以这些主导产业为基础,力争建成 1 个国家级信息产业园区、 2 个省级信息产业园区和 2 个市级信息产业园区或
36、基地, 表达产业集聚的有序性和产业的区域特色；显著提高整体技术创新才能与技术水平,务规范的技术研发基地或技术创新服务中心,为主导产业建立技术力气雄厚、 服 明显提高信息技术改造传统产业的才能,力争在新型电子元器件、智能仪器外表、汽车电子、智能金融设备和网络设备等领域的关键技术实现重要突破,近国际先进水平；主要产品技术水平达到国内先进水平或接显著提高信息产业在工业中的比重；到 2022 年,全市信息产业制造业实现销售收入 400 亿元,出口交货值 80 亿元；到 2022 年,争取全市信息产业制造业销售收入翻一番多,实现销售收入700 亿元,出口交货值 120 亿元；以主导产业和特色产业园区的建
37、设与培育为突破口,提高骨干企业的生产规模、产品竞争力与知名度, 提高优势产品的国内外市场占有率与市场影响力；培育销售收入超 50 亿元骨干企业 12 家,销售收入超 10 亿元企业 510 家；销售收入超亿元企业 4050 家；培育 23 个国家级名牌产品、 1015 个省级名牌产品；名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页,共 46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 建立起一支适应我市信息产业制造业进展的询问、企业治理、 技术开发、 工艺与装备、市场营销及售后服务、 信息技术推广应用等高素养、 高层次人才队伍；高层次专业与治理人员在全行业从业人员中的比例得到明显
38、提高；6. 软件和信息服务业；建立省级软件产业园,形成相对集中的软件产业基地,努力完善基础设施,制造良好的进展环境, 孵化一批具有创新才能的中小型软件企业,培育或引进如 干大型软件骨干企业；力争到 2022 年软件及信息服务业企业数超过 500 家,从 业人员达 2 万人以上,全市软件和信息服务业的年销售收入 180 亿元,年均增长率 20%以上,其中软件产品的销售收入20 亿元,年销售收入超 1000 万元的软件企业 10 家以上,并争取培育超亿元的软件企业,有 30 家以上软件企业通过ISO9000 质量体系认证和12 家企业通过 CMM 三级以上认证,努力使信息服务业成为我市现代服务业的
39、主导产业之一；四、建设内容和进展重点“十一五 ”期间,温州市信息化建设的主要内容可概括为：一是连续加快传统产业信息化改造步伐, 提升企业的整体竞争力； 二是全面推动电子政务建设,促进政府职能的转变和办事效率的提高；三是加大公共服务信息系统建设,促进社会和谐进展； 四是加快进展信息产业, 大力进展软件业和信息服务业,促进产业结构的调整和优化；（一）信息化建设；1. 公共网络基础设施的建设与完善；名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页,共 46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 以智能光网络、 无线通信网络为基础, 以下一代互联网技术为依靠,加强网 络基础设施建设,
40、连续建设光纤主干网、市区干线网和各县（市、区）二级干线 网,加快完成市区接入网改造、 城市居民小区接入网改造和郊县节点进村的建设,进一步提高网络通信承载才能；固定电话网要依据“大容量、少局所、多模块、广掩盖 ”的要求,进行网络优化和升级,建立安全、快速、掩盖面广、适度超前 的交换网络,逐步实现业务汇聚到宽带、智能、开放的下一代综合业务网络；积 极引导运营商多渠道、 多方式投资建设统一规划并且掩盖全市的无线网络,拓展 有线宽带网络, 建设天地一体的城市宽带网； 积极追踪移动通信技术进展最新动 态,适时建设第三代移动通信系统, 开展多元化业务； 扩大广播电视的有效掩盖,完成广播电视数字化整体平移,
41、 推动广播电视直播卫星的应用, 实现有线数字广播电视依靠先进的网络技术向各社区楼幢供应高速接入,实施地面数字广播电视建设工程；加快电话网、广播电视网和运算机网融合的步伐；2. 数据信息资源平台的建设与完善；在原有数据库基础上,整合、建设和完善以下数据库：人口、法人单位、自然资源和空间地理、 宏观经济等四类重点基础数据库,以及地方法规与标准数据库、信用信息库、办公资源信息库、重大项目信息库、财政税务信息库、国有资 产信息库、文化与宣扬数据库、科技成果信息库、人才治理信息库、抗洪防灾信 息库、农业信息库、海洋经济信息库、医疗信息、房地产信息、国际经贸与招商 信息库等一批基础数据库； 准时启动温州数
42、据中心建设； 数据中心是承载城市公 共信息的城市基础设施, 也是促进信息资源共享、 提升城市网络信息安全保证的 重要载体； 通过建立一个公共数据平台, 作为全市信息资源治理和信息资源共享 交换的中心,和谐各部门的数据收集工作,整合各单位的数据资源,为各部门、社会供应信息服务、数据交换、数据储备服务；名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页,共 46 页精选学习资料 - - - - - - - - - 3. 政府和公共治理服务信息化建设；（1）加快电子政务建设；建立完善统一的电子政务基础设施；依据上级政府的统一部署和要求,充分整合、 利用现有网络资源, 进一步建设和完善电子政务网络平
43、台；电子政务网络平台掩盖全部市、县（市、区）、乡 镇（街道）三级政府机构, 成为各级部门建设电子政务应用系统的统一基础平台；各部门已建的业务系统和网络, 要依据统一规划和标准, 逐步调整和规范到统一 平台上来,实现互联互通； 要制定并落实网络信息安全治理制度,完善边界爱护、入侵检测、 整体防毒、 漏洞检测、 安全监控等网络安全防范设施,构建以 PKI公 钥基础设施 /PMI（授权治理基础设施）为核心的电子政务信任体系,建立应急 支援中心和数据灾难备份基础设施, 逐步形成我市电子政务网络和信息安全体系 框架,保证电子政务应用和信息的安全；建立面对公众的 “一站式 ” 政府服务平台；不断完善政府门
44、户网站功能和内容,以门户网站为依靠, 建立面对社会公众的在线服务平台；要充分发挥网站直接、快速、有效的特点,通过网站全面、及 时地向公众发布各项重大决策、政策法规、工作动态、人事变更、政府招标等各 种与公众亲密相关的政务信息,大力推动网上政务公开,提高政府工作透亮度；要依据 “先易后难、 先急后缓 ”的原就,逐步完善网上审批服务平台和各种在线电 子化服务功能,实现各类审批和办事项目的网上预审、申报、受理、询问、查询和反馈,最大程度便利群众办事；推广“一表式 ”企业电子申报系统,采纳统一的格式实现企业与政府各治理部门之间的报表传送,减轻企业负担,便利数据共享；设立网上询问、建议和投诉窗口,规范办理、答复制度,使网站成为公众参与政名师归纳总结 -