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1、第六次人口普查培训之绘图第1页，此课件共60页哦l 第六次全国人口普查区域划分和绘图工作以有关部门提供的遥感影像和相关地理数据，为人口普查区域划分和绘图的基础资料。国务院人口普查办公室开发“全国人口普查地图标绘系统”和“全国人口普查地图验收系统”，供各地使用。第2页，此课件共60页哦l注意事项：注意事项：l乡级及以下区域以统计用行政区划为基础，依据行政管辖情况，按地域原则划定。人口普查区域划分仅用于人口普查工作的组织实施和数据的收集汇总，不作为人口普查工作以外其它用途。第3页，此课件共60页哦区域划分工作流程县会同乡县会同乡 级人口普查级人口普查办公室办公室标绘标绘乡级区域乡级区域 乡级人口乡
2、级人口 普查办公室普查办公室村级人口村级人口普查小组普查小组 标绘标绘普查区图普查区图 村级人口村级人口普查小组根据普查小组根据下发的下发的普查普查区图底样区图底样标绘普查标绘普查 小区边界小区边界 普查员对普查员对照照普查小区普查小区图底样图底样 根据实际根据实际情况标绘情况标绘 建筑物建筑物 确定乡确定乡级及以上区级及以上区域名单域名单确定普查确定普查区名单区名单手工手工划分普查划分普查小区小区第4页，此课件共60页哦区域划分工作步骤区域划分工作步骤区划和城乡区划和城乡区划和城乡区划和城乡代码库代码库代码库代码库划分乡级区域划分乡级区域划分乡级区域划分乡级区域计算机标定边界计算机标定边界计
3、算机标定边界计算机标定边界地理数据地理数据地理数据地理数据软件软件软件软件15151515位位位位标标标标准准准准地地地地址址址址码码码码确定乡级确定乡级确定乡级确定乡级清单清单清单清单区域名区域名称代码称代码称代码称代码确定村级确定村级确定村级确定村级清单清单清单清单划分村级区域划分村级区域划分村级区域划分村级区域计算机标定边界计算机标定边界计算机标定边界计算机标定边界划分普查小区划分普查小区划分普查小区划分普查小区手工绘制边界手工绘制边界手工绘制边界手工绘制边界小区名称代码小区名称代码小区名称代码小区名称代码绘制小区图绘制小区图绘制小区图绘制小区图划界划界划界划界绘图绘图普查小区普查小区普
4、查小区普查小区边界入计算机边界入计算机边界入计算机边界入计算机建筑物建筑物建筑物建筑物数字化（后数字化（后数字化（后数字化（后作）作）作）作）核查验核查验核查验核查验收建库（后做）收建库（后做）收建库（后做）收建库（后做）县级边界县级边界县级边界县级边界一致性处理（简化）一致性处理（简化）一致性处理（简化）一致性处理（简化）第5页，此课件共60页哦区域划分的内容l第一部分l 乡、普查区两级名单、边界的确定乡、普查区两级名单、边界的确定l第二部分l 普查小区的划分及其边界的确定普查小区的划分及其边界的确定第6页，此课件共60页哦第一部分第一部分乡、普查区两级名单、边界的确定乡、普查区两级名单、边
5、界的确定1、乡级及以上区域名单与地址码的确定2、乡级区域边界的确定与标绘 3、普查区名单与地址码的确定4、普查区边界的确定与标绘第7页，此课件共60页哦一、人口普查乡级及以上区域名单与地址码的确定l自2010年4月初开始，依据统计用区划代码和城乡划分代码库，乡级及以上区划名称、代码等信息进行核实，并与本地民政部门沟通，结合2010年7月底区划冻结时的预计情况，提出本地人口普查乡级区域名单，于2010年4月20日前报国务院人口普查办公室核准。第8页，此课件共60页哦乡级单位名称及地址码核定注意事项乡级单位名称及地址码核定注意事项l 1、未经民政部门批准，且统计用区划代码和城乡划分代码库中没有列出
6、的管理机构及开发区等，原则上不单列为乡级及以上人口普查区域，应按地域原则，整体或分部分归入其地域所在国家行政区划列出的乡级及以上区域中，进行普查。第9页，此课件共60页哦l 2、乡级及以上区域名单信息确定后，未经国务院人口普查办公室批准，不得变动。l 3、对于确实有需要设立为乡级单位独立普查的地方，经国务院人口普查办公室批准后方能使用。l 第10页，此课件共60页哦二、乡级区域边界的确定与标绘 l县级人口普查办公室会同各乡级人口普查办公室，于2010年5月10日至5月31日，对核准的本县级所辖人口普查乡级区域进行边界确定和标绘工作。第11页，此课件共60页哦确定乡级区域边界需要遵循的原则1、乡
7、级区域要尽可能与行政管辖范围保持一致。行政管辖地域 明确以行政管辖界线确定边界 不明确结合行政管辖情况和人口普查工作 需要，落实明确的地域并确定边界2、乡级区域边界要尽可能以明显的地物（道路、河流等）作标志，做到清晰明确、易于识别，清楚界定地域范围、明确普查责任分工。第12页，此课件共60页哦l3、乡级区域边界要经地域相邻乡级人口普查办公室共同认可，有争议的，由县级或以上人口普查办公室负责协调解决。确保做到各乡级区域不重叠，无遗漏，所辖全部乡级区域合起来完整覆盖本县级区域。l4、对于存在“飞地”的乡级单位，由县普查机构组织协商，原则以飞地所在地为主，原则以飞地所在地为主，负责定界，出边界图（用
8、飞地自身码，飞负责定界，出边界图（用飞地自身码，飞地自行组织登记）。地自行组织登记）。第13页，此课件共60页哦l5、利用本地遥感影像和界线数据作参考，确保边界落到实处并与遥感影像反映的实际地理位置相符。第14页，此课件共60页哦人口普查乡级区域边界标绘步骤l 1、收集本地遥感影像和界线数据及乡级区域边界的行政区划图等相关资料，以备参考。l 2、安装“全国人口普查地图标绘系统”,加载遥感影像以及相关地理数据、乡级区域名称代码文件；l 3、召集各乡级普查办公室熟悉本乡级单位管辖范围和本地地理环境的工作人员，使用“标绘系统”，以遥感影像为基底，参考相关数据资料，由相邻乡级普查办公室人员共同认定乡级
9、边界，并标绘乡级区域边界线。第15页，此课件共60页哦绘制乡级地图时应注意绘制乡级地图时应注意l 尽可能放大遥感影像，保证边界位置的准确。遥感影像能够清晰显示乡级区域边界确切位置时，依照遥感影像显示的乡级区域边界线的确切位置（如道路、胡同、河流等的中心线）进行标绘；遥感影像不能清晰显示乡级区域边界确切位置时，要进一步参考本地收集地图资料，对应遥感影像上可清晰识别的相关信息，判断确定边界的相对位置进行标绘。第16页，此课件共60页哦l 边界线同时属于县级边界的乡级区域，边界标绘时要以从国土部门获取的县级边界为参考。l 已有县级边界没有造成遥感影像上显示建筑物归属错误的，可直接借用已有县级边界作为
10、乡级边界；l 获取的资料中没有县级边界或县级边界与实际不符，造成遥感影像上显示的建筑物归属错误的，根据实际管辖情况具体标绘乡级边界。第17页，此课件共60页哦l 对乡级区域管辖范围存在争议或仅靠遥感影像难以确定的，要进行实地勘察，确保本县级区域内的相邻乡级区域共用同一条边界线。第18页，此课件共60页哦二、普查区名单与地址码的确定l 地、县级人口普查办公室于2010年5月10日开始组织各乡级单位对所辖村级区划名称、代码以及城乡信息进行核实，并与本地民政部门沟通，结合2010年7月底区划冻结时的预计情况，提出本地普查区名单。l 未经民政部门批准，且统计用区划代码和城乡划分代码库中没有列出的管理机
11、构及开发区等，原则上不单列为普查区，应按地域原则，整体或分部分归入其地域所在国家行政区划列出的村级区域中，进行普查。第19页，此课件共60页哦（一）确定普查区边界需要遵循的原则l1、普查区边界，必须在县级普查办公室划定的本乡级地域范围内进行，做到所辖普查区的地域不重不漏，完整覆盖本乡级地域。l2、普查区必须是一块完整连片的地域，并尽可能与村级行政管辖范围保持一致。行政管辖地域 完整连片、界线明确的 以行政管辖界线确定边界不连片或界限不明确的落实一块完整连片的地域 并确定边界 第20页，此课件共60页哦l3、普查区边界要尽可能以明显的地物（道路、胡同、河流、田埂等）作标志。l 4、普查区边界要经
12、地域相邻的村级人口普查小组共同认可，有争议的，由乡级人口普查办公室负责协调解决。l5、利用遥感影像和界线数据作参考，确保边界落到实处并与遥感影像反映的实际地理位置相符。第21页，此课件共60页哦l注意事项：注意事项：l 普查区的划分，原则上是以民政部门批准的村级单位为基础，结合普查需要，以“块”的形式进行的。l 对于民政部门批准或统计用区划代码和城乡划分代码库存在的村级单位，有地域的，原则上作为一个普查区划分;没有地域或地域分散的，将该村级单位并入所属的地域村级单位进行普查。l 飞地部分，划入连片的普查区，并由原村级单位普查。第22页，此课件共60页哦（二）普查区边界的确定和标绘步骤l1、收集
13、本乡级反映村级区域边界的行政区划图等资料;l2、安装“全国人口普查地图标绘系统”,加载上级下发的遥感影像文件、本乡级区域边界数据文件、普查区名称代码文件；l3、召集各村级普查小组工作人员，使用“全国人口普查地图标绘系统”，在本乡级区域边界文件界定的范围内，以遥感影像为基底，参考界线数据，由相邻村级普查小组人员共同认定各普查区边界，标绘普查区边界线、并注明相关信息。第23页，此课件共60页哦l4、在边界相应位置标注边界的名称信息。以明确的地物（道路、胡同，河流、田埂等）为分界标志的，注明分界标志地物的类型名称；没有明显地物作为分界标志的，要依据普查区边界线两则建筑物或其他地物的名称，对边界线做文
14、字描述并进行标注。l5、标注普查区的居民地中心位置点。l6、导出普查区边界数据文件并上报l7、打印普查区图底样，下发村级普查小组，供划分普查小区绘制边界使用。第24页，此课件共60页哦三、普查小区的划分、地址编码和边界标绘l村级普查小组，在乡级普查机构下发的普查区图底样上，根据人口规模、地理状况、建筑物分布的情况，按完整地域原则划分调查小区。第25页，此课件共60页哦（一）划分普查区小区需要的原则l1、在乡级普查办公室划定的本普查区地域范围内进行，做到不重不漏，完整覆盖本普查区。l2、普查小区必须是一个完整连片的区域。各普查小区不能重叠。l3、普查小区边界要尽可能以明显的地物作为标志（道路、胡
15、同等），以便于明确责任分工。第26页，此课件共60页哦l4、普查小区的规模一般控制在80个住房单元左右，并尽可能不对建筑物或独立院落进行拆分。第27页，此课件共60页哦划分普划分普查小区小区时注意的注意的问题：如何理解如何理解“尽量不拆分建筑物尽量不拆分建筑物”对于完整的建筑物（如高层楼房、连成一片的平房）原则上划入同一小区，避免拆开而造成边界模糊，影响普查。普查小区的规模一般控制在“80个住房单元”左右 “80个住房单元”是根据调查员的所能承担的工作量，是一个参考指标。在小区划分时，要将连片的建筑物划到同一小区，不得为控制小区规模而将不连片的区域划入同一小区。第28页，此课件共60页哦l小区
16、划分时，要在普查区边界图上画小区划分时，要在普查区边界图上画小区界，但是，一定要基于现场摸底了小区界，但是，一定要基于现场摸底了解人口居住情况。而不是凭感觉直接切解人口居住情况。而不是凭感觉直接切块。块。要尽量保持小区有明显的分界线（道要尽量保持小区有明显的分界线（道路、巷、树等）。路、巷、树等）。第29页，此课件共60页哦普查小区图普查小区图绘制绘制 广东省人口普查办公室广东省人口普查办公室2010年年4月月 东莞东莞第六次全国人口普查省级第六次全国人口普查省级综综合试点讲义之一合试点讲义之一第30页，此课件共60页哦绘制普查小区图的主要内容绘制普查小区图的内容目录绘制普查小区图的内容目录为
17、什么要绘制普查小区图为什么要绘制普查小区图绘制普查小区图的工作流程绘制普查小区图的时间安排绘制普查小区图的必备物品遥感影像地图知识简介绘制普查小区图的工作步骤绘制普查小区图时应注意的一些问题建筑物的编号规则标注普查小区图的其它信息第31页，此课件共60页哦一、为什么要绘制普查小区图绘制普查小区图的目的确定普查员负责的区域范围选择调查登记的最佳路线质量抽查和验收的重要依据第32页，此课件共60页哦二、绘制普查小区图的工作流程普查员的工作流程根据下发的地图底样内容判断建筑物对普查小区进行全面实地考察 在地图底样上标绘建筑物形状及其相关信息 反复核对无误后留用入户登记和上报第33页，此课件共60页哦
18、三、综合试点绘制普查小区图的时间安排普查指导员和普查员4月7日-4月10日参加培训4月11日至4月18日绘图和摸底 4月20日开始携带地图入户登记第34页，此课件共60页哦四、绘制普查小区图的必备物品绘图工具和底图普查小区图底样和垫板铅笔、钢笔、彩色绘图笔第35页，此课件共60页哦五、遥感影像地图知识简介道路道路小区边界小区边界房子房子第36页，此课件共60页哦五、遥感影像地图知识简介湖泊第37页，此课件共60页哦五、遥感影像地图知识简介农村耕地居民地第38页，此课件共60页哦五、遥感影像地图知识简介工厂车间第39页，此课件共60页哦六、绘制普查小区图的工作步骤普查小区图底样在实地上明确普查小
19、区的界线范围 分清建筑物的普查小区归属 根据实际情况标绘建筑物几何图形图块 为建筑物编号 标注普查小区图的其它信息第40页，此课件共60页哦小区边界第41页，此课件共60页哦小区边界小区外的房子小区内的房子第42页，此课件共60页哦画建筑物几何形状第43页，此课件共60页哦给建筑物编号03第44页，此课件共60页哦03 24单元7号楼肥西大街草坪银行宿舍21号楼标注其它信息第45页，此课件共60页哦七、绘制普查小区图时应注意的一些问题绘制普查小区图建筑物包括楼房、平房、临时棚户 不论影像清楚否，建筑物的绘制图块的形状要与实地情况相符 大部分地域为非居民地的普查小区,可将居民地房屋占据范围适当放
20、大,对位置和大小不做严格要求 第46页，此课件共60页哦原空地，现有楼第47页，此课件共60页哦原有楼，现空地第48页，此课件共60页哦农村耕地居民地小区边界局部放大该区域，可画示意图第49页，此课件共60页哦八、建筑物的编号规则规定西北角方位的建筑物为第“01”号 按顺时针方向从外到内依次为建筑物顺序编号将编号填写在普查小区图的对应位置上 第50页，此课件共60页哦040203010506070809101112第51页，此课件共60页哦九、标注普查小区图的其它信息普查小区图底样标注以（街道、道路、胡同，河流等）为小区边界的地物名称 有人居住的建筑物住房单元数 建筑物的用途（商用、居住、两者
21、皆有)第52页，此课件共60页哦04 2户02 16单元03 1201 4单元05 6单元06 12单元 建工宿舍07 10单元 08 2单元 094 单元10 8单元11 10单元12 8单元银行宿舍21号楼草坪井岗胡同政工宿舍8号楼肥西大街第53页，此课件共60页哦普查小区图底样第54页，此课件共60页哦04 2单元02 16单元03 12单元01 4单元05 6单元06 12单元 建工宿舍07 10单元 08 2单元 094 单元10 8单元11 10单元12 8单元银行宿舍21号楼草坪井岗胡同政工宿舍8号楼肥西大街在普查小区图底样上需添加的信息第55页，此课件共60页哦04 2单元02
22、 16单元03 12单元01 4单元05 6单元06 12单元 建工宿舍07 10单元 08 2单元 094 单元10 8单元11 10单元12 8单元银行宿舍21号楼草坪井岗胡同政工宿舍8号楼肥西大街绘制完毕后普查小区图第56页，此课件共60页哦关于基于影像定界绘图有关问题关于基于影像定界绘图有关问题 核心目的是参考影像信息，层层定界落实责任区，将界线与实地直观对应，实现无缝拼接，做到分工清晰，不重、不漏地域。具体用影像时不要太机械，尤其是建筑物。影像上信息和实地一致的，借用信息;不一致，反映不清的，参考影像反映的其他信息，根据实际情况处理。第57页，此课件共60页哦l建筑物的不重不漏不要完
23、全依赖小区图，更不能完全建筑物的不重不漏不要完全依赖小区图，更不能完全依赖影像。要靠实地摸底，要和底册配合好（将具体依赖影像。要靠实地摸底，要和底册配合好（将具体情况在底册备注栏注明），图上不可能面面俱到。情况在底册备注栏注明），图上不可能面面俱到。小区图的定位：小区图的定位：普查员责任范围的依据（边界线），普查员责任范围的依据（边界线），找住房、住户的参考（独立房屋建筑）。找住房、住户的参考（独立房屋建筑）。独立房屋建筑：楼，独立院落独立房屋建筑：楼，独立院落 连片搭建小平房作为一个建筑处理，尤其是出租房连片搭建小平房作为一个建筑处理，尤其是出租房多户住的情况，靠底册反映。多户住的情况，靠底
24、册反映。第58页，此课件共60页哦l影像看不清建筑物如何画界线图影像看不清建筑物如何画界线图 通过实地考察划分清楚在实地的界线。影像看通过实地考察划分清楚在实地的界线。影像看不清时，仍要通过计算机参考影像标界线，但不要不清时，仍要通过计算机参考影像标界线，但不要求精确。可参考其他能看清的大型地物信息、土地求精确。可参考其他能看清的大型地物信息、土地调查界线、或行政区划图，再结合实地划分区域情调查界线、或行政区划图，再结合实地划分区域情况，在计算机上示意定界，类似划示意图。况，在计算机上示意定界，类似划示意图。第59页，此课件共60页哦l关于普查员画小区图关于普查员画小区图 利用乡级普查办公室打印的利用乡级普查办公室打印的普查小区图底普查小区图底样样，绘制，绘制普查小区图普查小区图。普查员利用底样画普查员利用底样画小区图时，若影像上建筑物不清，可用示意方式画小区图时，若影像上建筑物不清，可用示意方式画建筑物。建筑物。对人口分散农村地区，即使房子清楚，也不强对人口分散农村地区，即使房子清楚，也不强求对应影像，普查员可以另用白纸画建筑物示意图，求对应影像，普查员可以另用白纸画建筑物示意图，方便使用为原则。方便使用为原则。第60页，此课件共60页哦