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1、 城市商品房预售管理办法（修正）建设部关于于修改城城市商品品房预售售管理办办法的的决定中华人民共共和国建建设部令令第1331号建设部关关于修改改的决定定已于于20004年7月13日经经建设部部第411次常务务会议讨讨论通过过，现予予发布，自自发布之之日起施施行。部长汪光光焘二四年年七月二二十日建设部关于于修改城城市商品品房预售售管理办办法的的决定建设部决定定对城城市商品品房预售售管理办办法（建建设部令令第955号）作作如下修修改：一、将第四四条第三三款中的的“城市、县县人民政政府”改为“市、县县人民政政府”。二、第六条条修改为为：“商品房房预售实实行许可可制度。开开发企业业进行商商品房预预售，
2、应应当向房房地产管管理部门门申请预预售许可可，取得得商品品房预售售许可证证。未取得商商品房预预售许可可证的的，不得得进行商商品房预预售。”三、第七条条修改为为：“开发企企业申请请预售许许可，应应当提交交下列证证件（复复印件）及及资料：（一）商品品房预售售许可申申请表；（二）开发发企业的的营业业执照和和资质证证书；（三）土地地使用权权证、建建设工程程规划许许可证、施施工许可可证；（四）投入入开发建建设的资资金占工工程建设设总投资资的比例例符合规规定条件件的证明明；（五）工程程施工合合同及关关于施工工进度的的说明；（六）商品品房预售售方案。预预售方案案应当说说明预售售商品房房的位置置、面积积、竣工
3、工交付日日期等内内容，并并应当附附预售商商品房分分层平面面图。”四、第八条条修改为为：“商品房房预售许许可依下下列程序序办理：（一）受理理。开发发企业按按本办法法第七条条的规定定提交有有关材料料，材料料齐全的的，房地地产管理理部门应应当当场场出具受受理通知知书；材材料不齐齐的，应应当当场场或者55日内一一次书面面告知需需要补充充的材料料。（二）审核核。房地地产管理理部门对对开发企企业提供供的有关关材料是是否符合合法定条条件进行行审核。开发企业对对所提交交材料实实质内容容的真实实性负责责。（三）许可可。经审审查，开开发企业业的申请请符合法法定条件件的，房房地产管管理部门门应当在在受理之之日起11
4、0日内内，依法法作出准准予预售售的行政政许可书书面决定定，发送送开发企企业，并并自作出出决定之之日起110日内内向开发发企业颁颁发、送送达商商品房预预售许可可证。经审查，开开发企业业的申请请不符合合法定代代表条件件的，房房地产管管理部门门应当在在受理之之日起110日内内，依法法作出不不予许可可的书面面决定。书书面决定定应当说说明理由由，告知知开发企企业享有有依法申申请行政政复议或或者提起起行政诉诉讼的权权利，并并送达开开发企业业。商品房预售售许可决决定书、不不予商品品房预售售许可决决定书应应当加盖盖房地产产管理部部门的行行政许可可专用印印章，商商品房预预售许可可证应应当加盖盖房地产产管理部部门
5、的印印章。（四）公示示。房地地产管理理部门作作出的准准予商品品房预售售许可的的决定，应应当予以以公开，公公众有权权查阅。”五、第九条条修改为为：“开发企企业进行行商品房房预售，应应当向承承购人出出示商商品房预预售许可可证。售售楼广告告和说明明书应当当载明商商品房预预售许可可证的的批准文文号。”六、第十条条修改为为：“商品房房预售，开开发企业业应当与与承购人人签订商商品房预预售合同同。开发发企业应应当自签签约之日日起300日内，向向房地产产管理部部门和市市、县人人民政府府土地管管理部门门办理商商品房预预售合同同登记备备案手续续。房地产管理理部门应应当应用用网络信信息技术术，逐步步推行商商品房预预
6、售合同同网上登登记备案案。商品房预售售合同登登记备案案手续可可以委托托代理人人办理。委委托代理理人办理理的，应应当有书书面委托托书。”七、第十一一条修改改为：“开发企企业预售售商品房房所得款款项应当当用于有有关的工工程建设设。商品房预售售款监管管的具体体办法，由由房地产产管理部部门制定定。”八、第十二二条修改改为：“预售的的商品房房交付使使用之日日起900日内，承承购人应应当依法法到房地地产管理理部门和和市、县县人民政政府土地地管理部部门办理理权属登登记手续续。开发发企业应应当予以以协助，并并提供必必要的证证明文件件。由于开发企企业的原原因，承承购人未未能在房房屋交付付使用之之日起990日内内
7、取得房房屋权属属证书的的，除开开发企业业和承购购人有特特殊约定定外，开开发企业业应当承承担违约约责任。”九、第十三三条修改改为：“开发企企业未取取得商商品房预预售许可可证预预售商品品房的，依依照城城市房地地产开发发经营管管理条例例第三三十九条条的规定定处罚。”十、增加一一条作为为第十五五条：“开发企企业隐瞒瞒有关情情况、提提供虚假假材料，或或者采用用欺骗、贿贿赂等不不正当手手段取得得商品房房预售许许可的，由由房地产产管理部部门责令令停止预预售，撤撤销商品品房预售售许可，并并处3万元罚罚款。”此外，对部部分条文文的顺序序作相应应的调整整。本决定自发发布之日日起施行行。城城市商品品房预售售管理办办
8、法根根据本决决定作相相应的修修正，重重新发布布。城市商品房房预售管管理办法法（19944年11月15日建建设部令令第400号发布布，根据据20001年8月15日建建设部关关于修改改的决定定、220044年7月20日建建设部关关于修改改的决定定修正正）第一条为为加强商商品房预预售管理理，维护护商品房房交易双双方的合合法权益益，根据据中华华人民共共和国城城市房地地产管理理法、城城市房地地产开发发经营管管理条例例，制制定本办办法。第二条本本办法所所称商品品房预售售是指房房地产开开发企业业（以下下简称开开发企业业）将正正在建设设中的房房屋预先先出售给给承购人人，由承承购人支支付定金金或房价价款的行行为
9、。第三条本本办法适适用于城城市商品品房预售售的管理理。第四条国国务院建建设行政政主管部部门归口口管理全全国城市市商品房房预售管管理；省、自治区区建设行行政主管管部门归归口管理理本行政政区域内内城市商商品房预预售管理理；市、县人民民政府建建设行政政主管部部门或房房地产行行政主管管部门（以以下简称称房地产产管理部部门）负负责本行行政区域域内城市市商品房房预售管管理。第五条商商品房预预售应当当符合下下列条件件：（一）已交交付全部部土地使使用权出出让金，取取得土地地使用权权证书；（二）持有有建设工工程规划划许可证证和施工工许可证证；（三）按提提供预售售的商品品房计算算，投入入开发建建设的资资金达到到工
10、程建建设总投投资的225以以上，并并已经确确定施工工进度和和竣工交交付日期期。第六条商商品房预预售实行行许可制制度。开开发企业业进行商商品房预预售，应应当向房房地产管管理部门门申请预预售许可可，取得得商品品房预售售许可证证。未取得商商品房预预售许可可证的的，不得得进行商商品房预预售。第七条开开发企业业申请预预售许可可，应当当提交下下列证件件（复印印件）及及资料：（一）商品品房预售售许可申申请表；（二）开发发企业的的营业业执照和和资质证证书；（三）土地地使用权权证、建建设工程程规划许许可证、施施工许可可证；（四）投入入开发建建设的资资金占工工程建设设总投资资的比例例符合规规定条件件的证明明；（五
11、）工程程施工合合同及关关于施工工进度的的说明；（六）商品品房预售售方案。预预售方案案应当说说明预售售商品房房的位置置、面积积、竣工工交付日日期等内内容，并并应当附附预售商商品房分分层平面面图。第八条商商品房预预售许可可依下列列程序办办理：（一）受理理。开发发企业按按本办法法第七条条的规定定提交有有关材料料，材料料齐全的的，房地地产管理理部门应应当当场场出具受受理通知知书；材材料不齐齐的，应应当当场场或者55日内一一次性书书面告知知需要补补充的材材料。（二）审核核。房地地产管理理部门对对开发企企业提供供的有关关材料是是否符合合法定条条件进行行审核。开发企业对对所提交交材料实实质内容容的真实实性负
12、责责。（三）许可可。经审审查，开开发企业业的申请请符合法法定条件件的，房房地产管管理部门门应当在在受理之之日起110日内内，依法法作出准准予预售售的行政政许可书书面决定定，发送送开发企企业，并并自作出出决定之之日起110日内内向开发发企业颁颁发、送送达商商品房预预售许可可证。经审查，开开发企业业的申请请不符合合法定条条件的，房房地产管管理部门门应当在在受理之之日起110日内内，依法法作出不不予许可可的书面面决定。书书面决定定应当说说明理由由，告知知开发企企业享有有依法申申请行政政复议或或者提起起行政诉诉讼的权权利，并并送达开开发企业业。商品房预售售许可决决定书、不不予商品品房预售售许可决决定书
13、应应当加盖盖房地产产管理部部门的行行政许可可专用印印章，商商品房预预售许可可证应应当加盖盖房地产产管理部部门的印印章。（四）公示示。房地地产管理理部门作作出的准准予商品品房预售售许可的的决定，应应当予以以公开，公公众有权权查阅。第九条开开发企业业进行商商品房预预售，应应当向承承购人出出示商商品房预预售许可可证。售售楼广告告和说明明书应当当载明商商品房预预售许可可证的的批准文文号。第十条商商品房预预售，开开发企业业应当与与承购人人签订商商品房预预售合同同。开发发企业应应当自签签约之日日起300日内，向向房地产产管理部部门和市市、县人人民政府府土地管管理部门门办理商商品房预预售合同同登记备备案手续
14、续。房地产管理理部门应应当积极极应用网网络信息息技术，逐逐步推行行商品房房预售合合同网上上登记备备案。商品房预售售合同登登记备案案手续可可以委托托代理人人办理。委委托代理理人办理理的，应应当有书书面委托托书。第十一条开发企企业预售售商品房房所得款款项应当当用于有有关的工工程建设设。商品房预售售款监管管的具体体办法，由由房地产产管理部部门制定定。第十二条预售的的商品房房交付使使用之日日起900日内，承承购人应应当依法法到房地地产管理理部门和和市、县县人民政政府土地地管理部部门办理理权属登登记手续续。开发发企业应应当予以以协助，并并提供必必要的证证明文件件。由于开发企企业的原原因，承承购人未未能在
15、房房屋交付付使用之之日起990日内内取得房房屋权属属证书的的，除开开发企业业和承购购人有特特殊约定定外，开开发企业业应当承承担违约约责任。第十三条开发企企业未取取得商商品房预预售许可可证预预售商品品房的，依依照城城市房地地产开发发经营管管理条例例第三三十九条条的规定定处罚。第十四条开发企企业不按按规定使使用商品品房预售售款项的的，由房房地产管管理部门门责令限限期纠正正，并可可处以违违法所得得3倍以下下但不超超过3万元的的罚款。第十五条开发企企业隐瞒瞒有关情情况、提提供虚假假材料，或或者采用用欺骗、贿贿赂等不不正当手手段取得得商品房房预售许许可的，由由房地产产管理部部门责令令停止预预售，撤撤销商品品房预售售许可，并并处3万元罚罚款。第十六条省、自自治区建建设行政政主管部部门、直直辖市建建设行政政主管部部门或房房地产行行政管理理部门可可以根据据本办法法制定实实施细则则。第十七条本办法法由国务务院建设设行政主主管部门门负责解解释。第十八条本办法法自19995年年1月1日起施施行。10.8.202223:0023:00:5422.10.811时0分11时0分54秒10月. 8, 228 十月 202211:00:54 下午23:00:542022年10月8日星期六23:00:54