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1、XX市2022年气象灾害应急预案参考范文目录1总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2组织体系2.1 市气象灾害应急指挥部2.2 市气象灾害应急指挥部办公室2.3 地方气象灾害应急指挥机构2.4 应急协调联动2.5 专家组2.6 应急责任人3应急准备3.1 开展气象灾害风险隐患排查3.2 开展气象灾害风险隐患整治3.3 制订防御气象灾害的具体措施4情景构建4.1 台风灾害情景4.2 暴雨灾害情景4.3 寒冷灾害情景4.4 干旱灾害情景4.5 高温灾害情景4.6 大雾灾害情景4.7 灰霾灾害情景4.8 道路结冰灾害情景4.9 强对流（雷雨大风、冰雹、龙卷风）灾害情景
2、4.10（冷空气）大风灾害情景5监测预警5.1 监测预报5.2 预警信息制作5.3 预警信息发布5.4 预警解除6应对任务6.1 响应准备工作6.2 信息报告6.3 响应启动6.4 应急联动6.5 任务分解6.5.1 台风6.5.2 暴雨6.5.3 寒冷6.5.4 干旱6.5.5 高温6.5.6 大雾6.5.7 灰霾6.5.8 道路结冰6.5.9 强对流（雷雨大风、冰雹、龙卷风）6.5.10（冷空气）大风6.6 现场处置6.7 信息发布6.8 社会动员6.9 应急终止7后期处置7.1 调查评估7.2 制订计划7.3 征用补偿7.4 灾害保险8应急保障8.1 资金保障8.2 物资保障8.3 通信
3、保障8.4 交通保障8.5 技术保障9监督管理9.1 预案演练9.2 宣教培训9.3 责任与奖惩10附则10.1 预案解释10.2 预案管理10.3 实施时间附件1附件21 级预警2 级预警3 级预警4 级预警附件31总则1.1编制目的深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，强化我市气象灾害监测预报预警能力，加强气象灾害风险科学防控，提升气象灾害防御法治化水平，完善党委领导、政府主导、统一指挥、上下联动、规范协同的气象灾害应急管理体系，最大程度减少或者避免因气象灾害造成的人民群众生命财产损失，促进人与自然和谐
4、共处。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国气象法中华人民共和国防洪法人工影响天气管理条例中华人民共和国防汛条例中华人民共和国抗旱条例气象灾害防御条例国家突发公共事件总体应急预案国家气象灾害应急预案XX省突发事件应对条例XX省防汛防旱防风条例XX省气象灾害防御条例XX省突发事件总体应急预案XX省突发事件预警信息发布办法XX省气象灾害应急预案XX省气象灾害预警信号发布规定XX省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法XX省防御雷电灾害管理规定XX省突发事件现场指挥官制度实施办法（试行）XX市突发事件总体应急预案等法律法规及有关文件，结合我市实际，制定本预案。1.3适用范围本预案
5、适用于影响XX市行政区域的台风、暴雨、寒冷、干旱、高温、大雾、灰霾、道路结冰、强对流（雷雨大风、冰雹、龙卷风）、（冷空气）大风等气象灾害的防范和应对工作。气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害及可能导致安全事故、重大环境事件、工农业生产事件等的处置，适用有关应急预案的规定。1.4工作原则（1）生命至上、预防为主。把人民群众生命安全放在首位，坚持预防与处置相结合，常态与非常态相结合，时刻做好气象灾害监测预报预警，做到部署在前、预防在前、研判在前、抢险准备在前。以高标准、严要求、实作风做好各项防御准备工作，尽最大努力把灾害损失降到最低。（2）平战结合、科学高效。实行工程性和非工程性措施
6、相结合，充分利用现代科技手段，提升气象灾害观测、预报、服务精细化水平，提高隐患排查、风险识别、风险评估、应急处置等技术支撑能力，全面排查化解气象灾害风险。（3）依法规范、联动有序。科学把握气象灾害及其衍生、次生灾害的客观规律，依照有关法律法规和相关职责，各地、各有关单位加强信息沟通，建立协同合作机制，实现资源共享，形成气象灾害防范应对工作合力。（4）属地为主、区域协同。气象灾害实施分级管理，灾害发生地政府负责本地区气象灾害的应急处置工作。建立完善与气象灾害上游地区、周边市县的联防联动机制。（5）统一领导、全民参与。发挥各级党委和政府在防灾减灾救灾工作中的主观能动性，组织动员政府部门、社会力量广
7、泛参与防灾准备、抢险救援、保险救助、救灾复产等工作，加强宣传教育，提升公众防御气象灾害的意识和水平，夯实应急减灾的群众基础。2组织体系2.1市气象灾害应急指挥部市人民政府成立市气象灾害应急指挥部（以下简称市指挥部），作为市突发事件应急委员会下设的工作协调机构统一领导和指挥气象灾害应急处置工作，协同处置气象灾害的次生、衍生灾害的应急工作。总 指 挥：分管市领导。副总指挥：市气象局局长、市应急管理局局长。成员：市委宣传部、市发展和改革局、市教育局、市科学技术局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、XX市生态环境局XX分局、市住房和城乡建设
8、局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市市场监督管理局、市城市管理和综合执法局、市政务服务数据管理局、市林业局、市公路事务中心、市消防救援大队、武警XX支队XX市中队、XX绥江海事处、XX电网有限责任公司XXXX供电局等单位（部门）分管负责同志。各成员单位根据应急响应级别，按照市指挥部的统一部署和各自职责，配合做好气象灾害应急处置工作。2.2市气象灾害应急指挥部办公室市指挥部办公室设在市气象局，负责日常工作。办公室主任由市气象局分管副局长兼任。办公室主要职责：负责组织气象灾害监测、预报和预警工作，进行气象灾害趋势会商，分析研判气象灾害影响程度和范围，并及
9、时向市指挥部汇报；根据市指挥部决定，启动、变更或终止气象灾害应急响应；组织协调成员单位间信息共享，召开年度联席会议、联合召开新闻发布会；组织指挥部成员单位联络员、工作人员培训，参加、筹划、组织和评估有关的气象灾害事件应急演习；组织开展气象灾害风险调查和重点隐患排查，检查指导各有关部门落实各项应急准备措施。2.3地方气象灾害应急指挥机构各镇人民政府（街道办事处）建立健全相应的应急指挥机构，及时启动应急响应，组织做好应对工作。2.4应急协调联动在市突发事件应急委员会统一指挥下，气象灾害应急指挥部与各专项指挥部间建立统一的应急响应启动发布机制，指挥部成员单位间建立完善信息共享、应急联动机制。2.5专
10、家组市气象灾害应急指挥部成立气象灾害应急专家组，由相关成员单位专家组成，为气象灾害应急工作提供技术支持。2.6应急责任人各成员单位要明确并定期向指挥部办公室报送本部门（单位）气象灾害防御应急责任人及其相关信息，责任人有变动时及时更新。应急责任人要及时获取气象灾害预警信息及其他相关信息，组织调动本部门（单位）按照本预案规定的职责开展应急工作，及时向市指挥部办公室报送应急工作开展情况和灾情，共同开展灾后调查，接受相关培训等。建立相应的应急责任人制度，为街道、乡镇及其所辖的社区、行政村指定气象信息员，并做好管理，开展相关培训等。信息员协助当地气象主管机构开展本区域气象灾害防御、气象预警信息传播、气象
11、应急处置、气象灾害调查上报、气象科普宣传等工作。3应急准备3.1开展气象灾害风险隐患排查市气象局会同有关单位建立健全全市气象灾害风险隐患排查评估机制。开展气象灾害风险隐患排查，掌握灾害风险隐患底数，探索建立风险隐患“一张图”；开展气象灾害风险评估与区划，识别各类气象灾害高风险区域，编制精细化气象灾害风险地图，建立精细可用的基层气象防灾减灾数据库。3.2开展气象灾害风险隐患整治气象、教育、工业与信息化、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化广电旅游体育、卫生健康、应急管理等行业管理部门深入开展气象灾害风险隐患的分析研判，做好行业内气象灾害防御重点单位的督查，对排查出来的气象灾害
12、风险隐患做好风险管控和隐患整治。3.3制订防御气象灾害的具体措施各镇人民政府（街道办事处）应当参照气象灾害预警信号中的防御指引，结合当地情况，制定防御具体措施，主动防范化解气象灾害风险。应急管理、发展和改革、教育、工业和信息化、公安、民政、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、林业、文化广电旅游体育、卫生健康、广播电视、海事、电力、通信等部门和单位的应当针对不同种类、不同级别的预警信号制订本部门的防御措施，指导行业做好防范工作。4情景构建参照XX省气象灾害防御条例XX省气象灾害预警信号发布规定，构建台风、暴雨、寒冷、干旱、高温、大雾、灰霾、道路结冰、强对流（雷雨大
13、风、冰雹、龙卷风）、（冷空气）大风等10种气象灾害事件的常见应急情景如下。各地、各有关单位应结合实际，参照构建本地、本系统的应急情景。4.1台风灾害情景（1）基础设施：电力、通信、能源等设施设备或传输线路、管道损毁造成电力、通信、能源等传输中断；地下车库、下沉式隧道等被水淹浸，造成车辆损失，威胁生命安全。（2）交通：道路、城市轨道、铁路等交通受阻，大量乘客滞留，应急救灾物资运输受阻。（3）洪涝和地质灾害：强降水可能造成江河洪水、城乡内涝、山洪暴发，引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。（4）水上作业：江河、水库、湖泊等水上作业船舶、航行船舶安全受到严重威胁，甚至引发重大安全事故，造成设施损毁、人员
14、伤亡。（5）生产安全：企业厂房、围墙倒塌，供电变电站、塔吊、龙门吊及其他大型设备等损毁可能引发事故及次生、衍生灾害；大型广告牌、电线塔（杆）等被风吹倒，可能造成人员伤亡事故。（6）农林业：农作物、林木倒伏减产甚至绝收，养殖业遭受损失。（7）教育：学校停课，可能影响重要考试；在校或在途师生的安全受到威胁。（8）旅游：旅游景观、旅游设施损毁，旅游从业人员和游客的安全受到威胁，造成人员滞留。（9）园林绿化：城乡景观受到破坏，园林树木出现倒伏、断枝，给行人过路车辆、供电线路带来威胁。4.2暴雨灾害情景（1）基础设施：电力、通信等设施设备或传输线路、管道损毁造成电力、通信等传输中断；地下车库、下沉式隧道
15、等被水淹浸，造成车辆损失，威胁生命安全。（2）交通：道路、城市轨道、铁路等交通受阻，大量乘客滞留，应急救灾物资运输受阻。（3）洪涝和地质灾害：强降水可能造成江河洪水、城乡内涝、山洪暴发，引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。（4）生产安全：企业厂房、围墙倒塌，供电变电站、塔吊、龙门吊及其他大型设备等损毁可能引发事故及次生、衍生灾害；大型广告牌、电线塔（杆）等被风吹倒，可能造成人员伤亡事故；可能引发地下管道等有限空间作业的事故。（5）农林业：农作物、林木倒伏减产甚至绝收，养殖业遭受损失。（6）教育：学校停课，可能影响重要考试；在校或在途师生的安全受到威胁。（7）旅游：旅游景观、旅游设施损毁，旅游从业
16、人员和游客的安全受到威胁，造成人员滞留。4.3寒冷灾害情景（1）交通：路面结冰导致道路交通受阻，铁路列车晚点或停运，大量乘客滞留需要安置，应急救灾物资运输受阻。（2）电力：电力设施设备及传输线路因冰冻损坏，电煤供应紧张，造成电网垮塌，甚至引发大面积停电事件。（3）通信：通信设施设备及传输线路因冰冻损坏，重要通信枢纽供电中断。（4）农林牧渔业：蔬菜、粮食等作物、林木、水果和苗木被冻死，或因日照不足导致病虫害蔓延，农作物绝收；家禽、牲畜及水产品被冻死或患病。（5）水利：温度剧烈变化导致水库、堤围坝体开裂，危及安全。（6）卫生健康：感冒咳嗽、发烧、关节炎、心脑血管等患者增多，医院就诊量增加；儿童、老
17、人、流浪乞讨人员、困难群众等群体的健康因寒冷受到威胁；增加因使用燃气不当导致一氧化碳中毒的风险。4.4干旱灾害情景（1）供水：水资源严重不足，影响城乡供水。（2）农林业：农田干裂，江河、水库、池塘、井等缺水，甚至干枯。粮食、农作物、林木等因缺水长势差，甚至干枯绝收。林木、草场植被退化，引发森林火灾等。（3）卫生健康：因旱灾导致的食品和饮用水卫生安全问题引发公共卫生事件。（4）生态环境：江河补水不足导致水质变差风险增加。4.5高温灾害情景（1）供电：电网负荷增大，供电紧张，可能引发区域性停电事件。（2）卫生健康：户外、露天工作者健康受到威胁，热射病、中暑、心脏病、高血压等患者增加，疟疾和登革热等
18、疾病传播加剧，医院就诊量增加。（3）交通：高温可能导致汽车驾驶员疲劳驾驶以及汽车爆胎、自燃等交通事故。（4）生产安全：易燃易爆危险品运输或存放不当可能引发生产安全事故。（5）农林业：影响农作物产量、树木生长以及水产养殖业，可能引发森林火灾。（6）生态环境：高温天气易加剧臭氧污染，威胁人体健康。4.6大雾灾害情景（1）交通：能见度低可能引发道路、水上交通安全事故，大量乘客滞留；重要路段因大雾运行受阻，大量车辆、人员、货物无法通行。（2）供电：电网发生“污闪”故障。（3）卫生健康：易诱发呼吸系统疾病，医院就诊量增加。4.7灰霾灾害情景（1）交通：低能见度可能引发道路交通安全事故，大量乘客滞留。（2
19、）供电：电网发生“污闪”事故。（3）卫生健康：直接影响人体健康，严重时出现呼吸困难、视力衰退、手足抽搐等现象，诱发鼻炎、支气管炎、心脑血管、冠心病、心力衰竭等病症，医院就诊量增加。（4）教育：影响在校师生正常授课学习及往返学校。（5）农业：因日照不足，影响花卉植物、农作物生长，或导致病虫害蔓延，影响作物产量。4.8道路结冰灾害情景（1）交通：路面结冰导致道路交通受阻，易引发道路交通安全事故，铁路列车晚点或停运，大量乘客滞留需要安置，应急救灾物资运输受阻。（2）电力：电力设施设备及传输线路因冰冻损坏，电煤供应紧张，造成电网垮塌，甚至引发大面积停电事件。（3）供水：低温冰冻造成供水系统管道、设备冻
20、裂，供水受阻。4.9 强对流（雷雨大风、冰雹、龙卷风）灾害情景（1）基础设施：关键区域的电力、通信等设施设备或传输线路、管道损毁造成电力、通信等传输中断。（2）交通：高峰繁忙时段道路交通受阻，公众上班上学延误；铁路轨道交通受阻，大量乘客滞留。（3）水上作业：江河、水库、湖泊等水上作业船舶、航行船舶、渔业养殖设施安全受到严重威胁，甚至引发重大安全事故，造成设施损毁、人员伤亡。（4）生产安全：企业厂房、围墙倒塌，供电变电站、塔吊、龙门吊及其他大型设备等损毁可能引发生产安全事故及次生、衍生灾害；大型广告牌、电线塔（杆）等被风吹倒，可能造成人员伤亡事故；可能引发地下管道等有限空间作业的生产安全事故；雷
21、击引发化工园区和相关危化品企业的闪爆、火灾等事故。（5）农林业：农作物、林木因强风折断而减产，经济作物因冰雹受损。（6）旅游：旅游从业人员和游客的安全受到威胁。4.10（冷空气）大风灾害情景（1）基础设施：关键区域的电力、通信等设施设备或传输线路、管道损毁造成电力、通信等传输中断。（2）交通：高峰繁忙时段道路交通受阻，公众上班上学延误；铁路轨道交通受阻，大量乘客滞留。（3）水上作业：江河、水库、湖泊等水上作业船舶、航行船舶、渔业养殖设施安全受到严重威胁，甚至引发重大安全事故，造成设施损毁、人员伤亡。（4）生产安全：企业厂房、围墙倒塌，供电变电站、塔吊、龙门吊及其他大型设备等损毁可能引发生产安全
22、事故及次生、衍生灾害；大型广告牌、电线塔（杆）等被风吹倒，可能造成人员伤亡事故。（5）农林业：农作物、林木因强风折断而减产。（6）旅游：旅游从业人员和游客的安全受到威胁。5监测预警5.1监测预报各有关单位要按照职责分工，建立和完善气象灾害及其衍生、次生灾害的综合监测预测预报体系，优化加密观测站网，完善监测网络。提升气象灾害预测预报能力，建立灾害性天气事件的会商机制。气象、财政、自然资源、住房和城乡建设、通信管理等部门要按照职责做好气象探测环境保护工作，及时报告、修复因灾损毁气象设施、通信网络设施，以确保气象观测资料的及时性、代表性、准确性。根据气象灾害发展情况，市气象局适时与周边市县气象部门对
23、跨区域的气象灾害进行会商以及联防。5.2预警信息制作市气象局按照气象灾害预警标准（详见附件2）及时启动预警，并根据XX省气象灾害预警信号发布规定及时发布气象灾害预警信号。气象、应急管理、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、水利等部门建立和完善部门间预警会商机制，根据各自职责联合发布地质灾害气象风险、山洪气象风险、重污染天气、城市内涝等预警信息。5.3预警信息发布5.3.1发布制度气象灾害及其次生、衍生灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则。气象灾害预警信息，由气象部门负责制作，并按规定程序报市指挥部审批后，通过突发事件预警信息发布中心（以下简称预警中心）按预警级别分级发布，
24、其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。气象灾害引发的次生、衍生灾害预警信息，由有关单位制作或必要时联合制作，并按规定程序报批后，通过预警中心按预警级别分级向社会公众发布，其他组织和个人不得自行向社会发布。鼓励社会、企业规范传播预警信息，并对发布传播情况进行监督管理。5.3.2发布内容气象灾害预警信息内容主要包括：气象灾害预警的类别、级别、发布时间、预报时效、影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。5.3.3发布途径气象灾害预警信息发布主要包括：广播、电视、互联网、手机短信、电话、电子显示装置、农村大喇叭、新媒体等途径。各镇人民政府（街道办事处）和各行业主管部门指导本辖区
25、机关、事业单位，企业及社会团体向其成员和社会公众进行预警信息再传播，鼓励引导公众通过各种途径主动获取、有效利用预警信息。5.4预警解除根据事态发展，经研判气象条件不再造成灾害影响时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由预警信息发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。6应对任务6.1响应准备工作各有关单位要加强气象灾害预报预警信息研究，密切关注天气变化及灾害发展趋势，根据预警级别，有关责任人员要立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地区、本单位风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实应急救援队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。6.2信息报告各有关单
26、位按照职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况，及时向当地政府或相应的应急指挥机构报告。各有关单位要按照有关规定逐级向上报告，较大及以上的突发事件信息要按照规定及时向市人民政府、市突发事件应急委员会（市应急管理局）报告。6.3响应启动市指挥部按照气象灾害程度、范围及其引发的次生、衍生灾害类别启动应急响应。同时发生两种以上气象灾害且分别达到不同应急响应启动级别，按照相应灾种、相应响应级别分别启动应急响应。发生气象灾害未达到应急响应标准，但可能或者已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。按照气象灾害及其引发的次生、衍生灾害的程度、范围和发展趋
27、势，气象灾害应急响应级别由重到轻分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）四个等级。（1）级响应气象灾害级预警发布后，或气象灾害已给我市造成特别重大影响，市指挥部立即组织指挥部成员和专家分析研判，对气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估，报请市人民政府决定启动I级应急响应，由市人民政府发布紧急动员令，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。（2）级响应气象灾害级预警发布后，或者气象灾害已经给我市造成重大影响，市指挥部立即组织指挥部成员和专家分析研判，对气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估，由市指挥部总指挥决定启动级应急响应，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。（3）级响应气象灾害
28、级预警发布后，或气象灾害已经给我市造成较大影响，市指挥部办公室组织专家分析研判，对气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估，由市指挥部副总指挥决定启动级应急响应，向各有关单位发布启动相关应急程序命令。（4）级响应气象灾害级预警发布后，或者气象灾害已给我市造成一般影响，市指挥部办公室组织专家分析研判，对气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估，由市指挥部办公室主任决定启动级应急响应，向各有关单位发布启动相关应急程序命令。6.4应急联动建立健全“政府、部门分级协调，部门、企业分级联动”的应急联动机制。各气象灾害应急指挥机构成员单位，特别是应急管理、教育、公安、民政、自然资源、交通运输、水利、农业农村、卫生
29、健康、林业等重要行业主管部门要建立部门间应急联动机制，并积极协调、推动相关重点企业之间建立应急联动机制。发生气象灾害，相关重点企业按照应急联动机制及时启动应急响应。必要时，由相关行业主管部门按照部门间应急联动机制协调处置，或报请市人民政府气象灾害应急指挥机构协调解决。6.5任务分解启动应急响应后，各级气象灾害应急指挥机构要统筹指挥各地、各有关单位按照各自职责采取应急响应措施，共同开展气象灾害应对工作。在应对暴雨、干旱、台风、寒冷灾害时，各单位根据XX市防汛防旱防风防冻应急预案执行防御工作。6.5.1台风（1）电力：发展和改革部门以及电网公司、发电企业等按照职责分工加强电力设施检查和电网运营监控
30、，及时排除危险、排查故障。（2）通信：通信管理部门负责组织、协调各电信运营企业为应急处置提供应急通信保障。（3）能源：发展和改革部门做好救灾粮油物资储备、调拨和供应的组织、协调工作；负责灾区煤炭、电力、成品油的供应保障和重点物资运输协调。（4）交通：公安部门负责道路交通疏导，协助维护交通秩序，引导应急救援车辆通行。交通运输部门负责协调地面交通运力，保障乘客安全出行，保障公路干线和抢险救灾重要公路线路的畅通。铁路部门负责引流火车站滞留旅客，保障救援物资的交通运输。（5）临时安置：公安部门负责维护临时安置点秩序，做好消防、交通导引等工作。应急部门组织协调有关单位做好灾情核查评估以及受灾群众的紧急安
31、置，指导协调受灾区域属地政府及有关部门做好受灾群众基本生活救助工作。（6）洪涝和地质灾害防御：水利部门负责组织、指导全市水利工程建设与运行管理；督促各地完成水毁水利工程的修复；组织、指导全市各大水库、江河堤围等水利工程的安全监管；对重要江河湖泊和重要水工程实施应急水量调度，指导水利突发事件应急处置工作。自然资源部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。（7）水上作业：农业农村部门督促所有渔业船舶到安全场所避风，海事部门指导辖区受台风影响船舶做好防台工作，督促船舶做好锚固检查，防止走锚。交通运输、农业农村部门督促指导港口、码头加固有关设施，督促运营单位暂停运营、妥善安置滞留旅客。气象部门
32、密切监测南海台风发生发展动态，及时发布预警信息。（8）生产安全：应急管理部门督促、指导非煤矿山企业开展地下矿山、露天采场、排土场、尾矿库等重点场所，以及取得安全生产许可的危险化学品企业的仓库、油库、气库、石化等危险化学品生产设施或装置的安全隐患排查工作。城市管理和综合执法、住房和城乡建设部门采取措施，巡查、加固城市公共服务设施，督促有关单位加固门窗、围板、棚架、临时建筑物等，指导、督促企业开展气象灾害应急管理工作。住房和城乡建设、交通运输、海事等部门按职责分工督促、指导建筑工程施工高空作业、水上作业等户外高危作业单位做好安全保障工作。居民委员会、村镇、小区、物业等单位及时通知居民妥善处置易受台
33、风影响的室外物品。（9）农林业：农业、林业部门指导农户、果农、林农或有关单位采取有效防台措施，减少灾害损失。（10）教育：教育、人力资源社会保障部门根据台风预警信号防御指引、提示，组织督促受影响地区的幼儿园、学校停课或做好停课工作。（11）旅游：文化广电旅游体育部门指导各旅行社科学安排路线；文化广电旅游体育部门或旅游景区主管部门督促指导灾区旅游景区适时关停。6.5.2暴雨（1）电力：发展和改革部门以及电网公司、发电企业等按照职责分工加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。（2）通信：通信管理部门负责组织、协调各电信运营企业为应急处置提供应急通信保障。（3）交通：公安部门负责道路
34、交通疏导，协助维护交通秩序，引导应急救援车辆通行。交通运输部门负责指导协调地面交通运力疏散乘客，保障公路干线和抢险救灾重要公路线路的畅通。铁路部门负责疏导、运输火车站滞留旅客，保障应急救灾物资交通运输。（4）临时安置：公安部门负责维护临时安置点秩序，做好消防、交通导引等工作。应急管理部门组织协调有关单位做好灾情核查评估以及受灾群众的紧急安置，指导协调受灾区域属地政府及有关部门做好受灾群众基本生活救助工作。（5）洪涝和地质灾害防御：水利部门负责组织、指导全市水利工程建设与运行管理；督促各地完成水毁水利工程的修复；组织、指导全市各大水库、江河堤围等水利工程的安全监管；对重要江河湖泊和重要水工程实施
35、应急水量调度，指导水利突发事件应急处置工作。自然资源部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。城市排水主管部门负责指导、协调城市易涝点的治理。（6）生产安全：应急管理部门督促、指导非煤矿山企业开展地下矿山、露天采场、排土场、尾矿库等重点场所，以及取得安全生产许可的危险化学品企业的仓库、油库、气库、石化等危险化学品生产设施或装置的安全隐患排查工作。城市管理和综合执法、住房和城乡建设部门采取措施，巡查、加固城市公共服务设施，督促有关单位加固门窗、围板、棚架、临时建筑物等，指导、督促企业开展气象灾害应急管理工作。住房和城乡建设、交通运输、海事等部门按职责分工督促、指导建筑工程施工单位做好高空
36、作业、水上作业等户外高危作业的安全保障。居民委员会、村镇、小区、物业等单位及时通知居民妥善处置易受暴雨影响的室外物品。（7）农林业：农业、林业部门按职责科学调度机具及人力，指导农户和有关农林企事业单位采取有效防灾措施，减少灾害损失。（8）教育：教育、人力资源社会保障部门根据暴雨预警信号防御指引、提示，组织督促受影响地区的幼儿园、学校停课或做好停课准备。（9）旅游：文化广电旅游体育部门指导各旅行社科学安排路线；文化广电旅游体育部门或旅游景区主管部门督促指导灾区旅游景区适时关停。6.5.3寒冷（1）电力：电力运行管理部门指导电网公司、发电企业等按照职责分工加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危
37、险、排查故障。（2）通信：通信管理部门负责组织、协调各电信运营企业为应急处置提供应急通信保障。（3）交通：公安部门负责道路交通疏导，协助维护交通秩序，引导应急救援车辆通行。交通运输部门负责指导协调地面交通运力疏散乘客，保障公路干线和抢险救灾重要公路线路的畅通。铁路部门负责疏导、运输火车站的滞留旅客，保障救援物资的交通运输。（4）临时安置：应急管理部门组织进行灾情核查评估，采取防寒救助措施，及时调拨救灾物资，协调民政部门开放救助管理机构等避寒场所，为受灾群众特别是贫困户、流浪人员落实应急防寒保障。（5）农林牧渔业：农业农村、林业部门按职责指导果农、菜农、林农和水产养殖户采取一定的防寒和防风措施，
38、做好牲畜、家禽、苗木和水生动物的防寒保暖工作。林业、城市管理和综合执法等部门组织实施国有树木、花卉等防寒措施。（6）水利：水利部门开展涉水库、堤围坝体的险情排查、应急抢险及灾害救助工作。（7）卫生健康：卫生健康部门采取措施加强低温寒潮相关疾病防御知识宣传，组织做好医疗救治工作。6.5.4干旱（1）供水：自然资源做好应急地下水水资源的勘查开发工作，协助水利、应急部门启用已有地下水应急水源。水利部门加强旱情、墒情监测分析，合理调度水源，组织实施抗旱减灾等。气象部门加强监测，适时组织人工影响天气作业，减轻干旱影响。（2）临时安置：应急管理部门采取应急措施，及时为缺水缺粮群众调配救灾物资，指导协调受灾
39、区域属地政府及有关部门做好受灾群众基本生活救助工作。（3）农林业：农业农村、林业部门按职责指导农户、林业生产单位采取管理和技术措施，减轻干旱影响；应急管理部门加强监控，做好森林火灾预防和扑救准备工作。（4）卫生健康：卫生健康部门会同有关单位采取措施，防范和应对旱灾导致的食品和饮用水卫生安全问题所引发的突发公共卫生事件。6.5.5高温（1）电力：发展和改革部门以及电网公司、发电企业等要按照职责分工，注意高温期间的电力调配及相关措施落实，保证居民和重要电力用户用电，根据高温期间电力安全生产情况和电力供需情况，制订有序用电方案，必要时依据方案执行拉闸限电措施；加强电力设备巡查、养护，及时排查电力故障
40、。（2）卫生健康：卫生健康部门采取积极应对措施，应对可能出现的高温中暑以及相关疾病。（3）交通：公安部门做好交通安全管理，提醒车辆减速，防止因高温产生爆胎等事故。（4）生产安全：应急管理、工业和信息化、气象部门按照各自职责适时督促、指导企业开展以易燃易爆、危险化学品、民用爆炸物品为重点的隐患排查工作，及时消除安全隐患，做好高温防御工作。（5）农林渔业：农业农村、林业部门按职责指导紧急预防高温对农业、水产养殖业、林业的影响。6.5.6大雾（1）交通：公安部门加强对车辆的指挥和疏导，维持道路交通秩序。海事部门及时发布雾航安全信息，督促船舶遵守雾航规定。（2）电力：发展和改革部门以及电网公司、发电企
41、业等要按照职责分工，加强电网运营监控，采取措施尽量避免发生设备污闪故障，及时消除和减轻因设备污闪造成的影响，保障电力供应。（3）宣传：针对可能或已经造成的人员、车辆滞留的大雾天气，气象、交通运输、海事、宣传等部门及时开展公告宣传。（4）卫生健康：卫生健康部门采取积极措施，及时应对可能出现的相关疾病；应急管理、卫生健康等部门指导协调受灾区域属地政府及有关部门做好受灾群众基本生活救助、临时医疗服务工作。6.5.7灰霾（1）交通：公安部门加强对车辆的指挥和疏导，维持道路交通秩序。（2）电力：发展和改革部门以及电网公司、发电企业等要按照职责分工，加强电网运营监控，采取措施尽量避免发生设备污闪故障，及时
42、消除和减轻因设备污闪造成的影响，保障电力供应。（3）卫生健康：卫生健康部门采取措施，防范和应对灰霾引起的公共卫生事件。教育、卫生健康、气象等部门积极宣传灰霾科普知识及防护应对措施。（4）环保：生态环境、气象部门加强监测预报，联合开展空气质量预报、预警会商。生态环境部门协调重点工业企业落实污染减排措施并加强监管，气象部门根据天气条件适时采取人工影响天气作业。（5）教育：教育、人力资源和社会保障部门根据灰霾预警信号防御指引、提示，指导师生采取灰霾防御措施，尽量减少学生在室外活动的时间，提醒低能见度下注意交通安全；在有条件的学校安装和启用空气净化器，减少室内大气污染。（6）农业：农业农村部门指导农户
43、做好灰霾防御措施，确保农作物正常生长。6.5.8道路结冰（1）交通：公安部门加强交通秩序维护，注意指挥、疏导行驶车辆；必要时，关闭易发生交通事故的结冰路段。交通运输部门提醒做好车辆防冻措施，提醒高速公路、高架道路车辆减速；会同有关单位及时组织力量或采取措施做好道路除冰工作。（2）临时安置：应急管理部门组织进行灾情核查评估，及时调拨救灾物资，指导协调受灾区域属地政府及有关部门做好受灾群众基本生活救助工作。（3）电力：发展和改革部门以及电网公司、发电企业等要按照职责分工，保障电力供应，注意电力调配及相关措施落实，加强电力设备巡查、养护，及时排查电力故障；做好电力设施设备覆冰应急处置工作。（4）水利
44、：住房和城乡建设、水利等部门做好供水系统等防冻措施。6.5.9强对流（雷雨大风、冰雹、龙卷风）（1）电力：发展和改革部门以及电网公司、发电企业等按照职责分工加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。（2）交通：公安、交通运输部门按各职责分工强化道路的交通管控，加强下沉式隧道、路段的巡查。海事部门加强水上作业、航行船只监管，科学指导船舶及时避风。铁路部门强化车辆运行监控，科学及时避险。（3）生产安全：应急管理、工业和信息化、住房和城乡建设、气象部门按照各自职责适时督促、指导企业开展塔吊、简易厂房、棚架、临时建筑物、易燃易爆、危险化学品、民用爆炸物品等隐患排查工作，及时消除安全隐患，
45、及时开展人员转移，做好安全防护措施。（4）农林渔业：农业农村、林业部门按职责指导农、林、水产养殖等生产企业、船只、人员暂停户外作业，及时避险。（5）教育：教育部门根据预警信号防御指引、提示，指导受影响地区的幼儿园、学校停课或做好停课准备。（6）旅游：城市管理和综合执法、文化广电旅游体育部门与旅游景区主管部门督促指导公园、景区、游乐场等户外场所及时发出警示信息，适时关闭相关区域，停止营业，组织游客避险。6.5.10（冷空气）大风（1）电力：发展和改革部门以及电网公司、发电企业等按照职责分工加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。（2）交通：公安、交通运输部门按各职责分工强化道路的交通管控。海事部门加强水上作业、航行船只监管，科学指导船舶及时避风。铁路部门强化车辆运行监控，科学及时避险。（3）水上作