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1、区城管局工作报告区城管局工作报告20 xx 年，在区委、区政府的正确领导下，全区城管（执法）系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“质量提升年”和“基层基础年”总体目标，深化改革，创新服务，不断推进城市“规范化、标准化、专业化、信息化”管理，初步实现了城市管理工作的大转变和大发展，圆满地完成了全年各项工作任务。一、关于 20 xx 年工作（一）牢固树立服务基层理念，实现管理职能大转变。一是抓好事权移交下放后的城市管理工作。20 xx 年，在事权移交下放后，城管执法工作重心下移到街道，局本部的工作真正转移到对城市管理工作的发展研究、标准制定、专业指导、统筹协调、监督考核等方面，结合全区
2、城市管理“十二五”规划有关内容，编制全年“城管工作路线图”，进一步提高工作的预见性、前瞻性、系统性和完整性。二是统筹推进市容环境综合考核、“城管进社区”和“5333”严管示范区创建工作。把这三项工作作为推动城市管理一体化的重要抓手和途径，切实将市的有关标准及要求与我区创建工作有机结合，创新举措，强化管理，不断调动各街道对辖区城市管理工作的积极性、主动性，示范带动作用持续增强，全区城市管理工作再上新水平。三是全面提升城市管理行业监管水平。以服务基层工作为出发点，对全区城市管理行业标准、业务指导、操作规范、监督考核等进行调研摸底，研究出台了行业管理的新标准、新办法。各街道综合运用扣分、罚款等经济手
3、段以及差评企业黑名单等信用评价方式，加强对外包服务的检查考核。四是多举并措开展服务企业、服务群众工作。继续落实局领导挂点街道制度，充分利用业务审批部门、党代表工作室、信访室和局领导接访等平台，进一步加强联系群众工作，加大对媒体曝光、市民投诉案件的督办力度；全年收到信访案件 577 宗，其 XX 县区转办件 413 宗，日常接访件 164 宗，已处理 545 宗。继续加强与“两代表一委员”以及民主党派和无党派人士的密切联系，通过信息交流、情况通报、联合调研、民主监督等形式，虚心听取代表委员以及各党派意见和建议，转化成促进工作的有效措施，把城市管理工作更加推向深入。（二）深入开展宣传引导工作，实现
4、环境观念大转变。一是初步建立了新型城市管理模式。通过不断创新城市管理宣传方式，努力办好城管体验日、公园文化节、清洁深圳月、环卫工人节等系列精品活动，在城管政务微博增设“市容环境问题曝光台”网民随手拍栏目，发布“微现场”，进行“微播报”，与网民实时互动，鼓励市民积极参与市容环境监督，不仅有效促进各 xx 市管理工作的开展，而且使过去以城管部门单一主体的工作格局开始向多元化复合主体协同合作的局面转变，工作方式由粗放式、问题式、运动式向精细化、预防式、常态化转变。二是有效提升了市民公共环境意识和公共文明意识。一方面，通过大力开展“城市文明，从我做起”大讨论暨首届“宝安文明月”活动，将城市管理知识信息
5、、法律法规和政策等输送进社区和市民，大力倡导“我知晓、我参与、我奉献”的理念，调动市民自觉参与城市管理的积极性和主动性。另一方面，城市环境秩序和品质的提升，相应地提升了市民群众对城市管理的满意度，而满意度的提升进一步提高了其对城市环境的要求，调动了居民主动参与城市管理的热情。三是不断创新了社会力量参与城市管理方式。在垃圾减量分类工作方面。全年开展了 7 次示范小区创建指引集中培训、5 次示范小区现场交流会议和多次绿宝宝垃圾分类志愿者进社区培训，通过集中研讨或以会代训，扩大了物业管理公司以及市民对垃圾减量分类工作的知晓率、参与率和支持率；在城市管理服务方面，协调团区委在全区 7 个大运 u 站探
6、索开展城管服务站建设工作，组建了全区城管义工队，举办了全区城管义工志愿服务进 u 站动员及培训，安排城管执法人员每天到 u 站开展城管义工志愿服务工作，并通过 u 站积极宣传城管执法工作内容和市容环境整治成效，发动市民参与城管工作，贴近市民、感染市民，增强了与市民互动。在社会力量参与绿化工作方面，积极开展主题林认种认养活动，在区民政局和部分小学开展宣传引导，联合中国狮子联会在凤凰山开展“狮子林”认种工作。（三）全面加强党风廉政建设，实现队伍作风大转变。一是抓好党风廉政建设。印发了xx 区城管局（执法局）2013年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工表，对承担的 13项党风廉政建设和反腐败工作任务
7、制订了具体的工作目标、工作措施、责任部门、完成时间和监督检查办法，明确了具体责任单位和责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。进一步完善党风廉政定期预警机制，与副科以上领导干部签订了抵制商业贿赂廉政责任书 68 份。微观反腐方面，制作了详细的职权目录、工程流程、廉政风险等级目录和廉政风险防控图，并在网上公布；细化行政执法自由裁量权，将执法过程电子化、数据化、痕迹化。二是加强队伍作风建设。贯彻落实中共中央关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定，结合我局实际制定八条措施，并对全局贯彻执行情况进行跟踪检查和明察暗访；对干部职工进行不得参与经商办企业的法律法规教育，并制定了相关巩固措施
8、；局纪委巡查队坚持每日检查制度，不定时检查抽查各单位、各科室干部职工遵守工作劳动纪律情况 2106 人次，使全局干部职工保持良好的精神面貌，2013 年，全局没有发生因廉洁问题被纪检监察部门调查和媒体炒作的事件。三是完善监督考核机制。制定了xx 区城管局（执法局）2013 年度绩效考评工作方案，层层开展面谈，局主要领导与分管领导面谈，分管领导与各单位负责人面谈，各部门负责人与工作人员面谈。全局共开展面谈 135 批次，把绩效面谈制度落到实处。同时，执行重要工作定期通报制度，对区政府重要工作、民生实事和局领导班子行政会议提出的重点工作进行跟踪，每月通报，形成以考核促工作的氛围，强化各单位、各科室
9、的执行力。四是认真办理提案议案。2013 年，局本部办理市、区人大建议和政协提案共 63 件，其中主办 26 件，会办 30 件，分办 7 件。至 2013 年 10 月，63 件议案和提案已全部办结。（四）强力推进环境建设整治项目，实现门户窗口形象大发展。一是开展了机场周边环境建设。根据市里的部署，深圳宝安国际机场于 11 月实现由 a、b 候机楼向 t3 候机楼转场，要求我区在两个多月的时间里对机场南路、鹤洲立交、沿江高速宝安段周边环境实施高标准的整治提升。为此，区里成立了王宏彬区长任指挥长的机场转场工作周边环境建设指挥部，办公室设在我局。我局积极协调，全力以赴，督促相关责任单位抓好落实。
10、局本部按时保质完成了机场南路红线外绿化种植任务；西乡街道高速高效完成了鹤洲立交周边和西乡钟屋、三围片区市容环境整治及“穿衣戴帽”，机场南路及鹤洲立交沿线灯光亮化，新航站楼周边环境整治等应急工作任务。打造了国际化标准的迎宾大道，以一流的市容环境展示我市的窗口形象。二是打造了一批各具特色的城市管理示范区。通过持续开展“5333”项目建设，“以点带面，连接成片”，进一步完善重点区域基础设施，全区市容面貌明显改观，城市景观进一步提升，特别是宝安中心区，西乡、松岗街道中心片区的基础设施完好率和管理水平基本达到了原特区内的平均水平。通过全面实施公园“园长制”，将公园的绿化管养等工作的监督和管理责任包干到人
11、，由各级党政领导担任公园“园长”，由相关职能部门负责人担任“园长助理”，深入扩展和延伸公园文化内涵，打造公园精品，推动了我区公园实现特色化、差异化发展。三是实施了沿江高速宝安段沿线市容整治。局执法监察大队对沿江高速沿线中心区区域国有待建地进行了强力整治，共清理及平整国有土地近 1 平方公里；同时，西乡、福永和沙井街道执法队开展辖区内市容整治工作，为沿江高速开通营造了良好的市容环境。（五）大力推进市容环境管理提升，实现城市景观质量大发展。一是抓好“美丽深圳”绿化提升，生态建设打开新局面。为加大生态文明建设，形成生态良好、景色优美、特色鲜明的城市绿化新格局，将“美丽深圳”绿化提升和“5333”严管
12、示范区工程有机结合，着力推进城市绿化发展的“生态化、人文化、精细化、均衡化”。完成了新安创业一、二路等 5 条重点道路绿化提升工作，并对各街道重点道路的 20 余处景观节点、渠化岛进行提升，形成乔灌草搭配有致，绿化带连接成片的景观效果；同时，加强对绿化景观道路的抚育管理，建成了新安宝民路、西乡流塘路等 6 条林荫道路。完成了沙井广场体育公园、同富裕社区公园等 5 个公园新建项目；抓好了塘兴社区公园、西乡公园等 6 个公园改造提升；加快了凤凰山森林公园三期、罗田森林公园等森林公园和儿童公园建设。实施立体绿化建设，开展“石岩街道宝石东路水田人行天桥挂绿工程”等 5 座人行天桥挂绿项目，“新安街道办
13、屋顶绿化工程”等 6个屋顶绿化项目。推进生态景观林带建设，完成机荷高速（宝安段）和龙大高速（宝安段）生态景观林带建设工程；开展义务植树活动，植树面积 107 亩 5758 株；实施石岩街道浪心社区万村绿造林绿化工程，植树面积 66 亩约 6800 株，完成罗田林场辖区范围 1868 亩造林绿化第一次抚育及工程监管工作，开展全区范围内 3500 亩中幼林抚育管理工作。推进绿道管理和绿道主题推广宣传工作，拟定了xx 区绿道管理工作方案（送审稿），对我区“三类、四级”绿道管养经费进行了初步测算；组织市民开展了 2 次绿道主题宣传（健步行）活动；组织了绿道梦.道同行摄影比赛活动，在 1100 多幅来稿
14、中评选出 100 幅反映我区绿道人文特色的获奖作品；编制印发了5000 册宝安绿道地图和 10 幅大型宣传挂图。全力保护森林资源安全，先后开展了“冬季行动”、“风雷行动”等 8 次专项行动，全年查处各类涉林案件 16 宗，其中刑事案件 8宗，林业行政立案 8 宗；查获国家一级保护植物红豆杉制品 3件，国家一级保护动物巨蜥 1 条、缅绚蟒蛇 2 条，以及国家二级保护动物、“三有”保护动物一批。按照xx 区森林防火网格化管理责任图划分管护责任片区，开展林区火险隐患排查整治，排查、整改、清拆隐患场所 12 万平方米，开展我区 141公里生物防火林带维护，充分发挥生物防火林带生物长城的阻火作用。完成林
15、业有害生物监测面积 32.087 万亩次，薇甘菊防治面积 4600 亩。二是抓好城市市政设施建设，管理效能得到新提高。推进路灯完善工程、凤凰山森林公园和城市绿道等配套设施建设，新建路灯 6000 盏，改造 led 路灯 3900 盏，宝安中心区与宝安大道路灯实行了市场化管理。实施 70 个垃圾减量分类试点，安装或发放分类容器 5000 余套、厨余垃圾袋 10 万个，完成 7台小型厨余机采购（其中 3 台已投入使用），厨余垃圾处理机、分类垃圾桶等环卫基础设施进一步完善。全面普查统计社会公共停车场设施；积极协调各街道和有关部门完成了 1464个停车泊位的建设，占“十二五规划”的 40.7%。建立健
16、全全区环卫投入和监管机制，实施环卫服务信用评价制度和清扫保洁绩效考评制度；开展全区道路扬尘治理，完成全区后装式垃圾车辆淘汰和环卫作业车辆专项整治工作。加快推进全区简易余泥渣土临时受纳场建设工作，初步在石岩、沙井和西乡街道各选一个场址，同时积极开展平峦山铁岗石场简易受纳场建设工作；加强施工工地管理，加大对宝安中心区滨海片区、107国道宝安段、宝安大道、宝石路施工工地出口的巡查以及无主乱倒渣土的清理力度，全年共清理无主乱倒渣土 5700 立方米，办理城市建筑垃圾准运证1122 张，处理各种渣土投诉145 宗。抓好环境园建设和垃圾处理监管工作，顺利完成老虎坑垃圾卫生填埋场二期 xx 区工程以及加快推
17、进老虎坑排水系统改造工程和老虎坑环境园生态环境恢复工程建设，扎实开展xx 区餐厨垃圾收运处理工程（一期）等 6 个项目前期工作。全面落实“宝安杯”垃圾清运车专项考评，每月在老虎坑环境园内组织 4 次以上驻点检查，有效减少“二次污染”。扎实开展爱卫工作，按照XX 省卫生村标准和xx 市卫生村标准对我区 80 个省市卫生村（社区）进行复查；认真组织开展第26 个“清洁深圳月”专项活动、社区“周五卫生日”活动和有关健康教育宣传活动，开展旧屋村农贸市场整治行动；抓好“四害”防治和病媒生物防控的指导、检查工作，确保城市生活垃圾无害化处理率 100%，城市生活污水处理率 80%，全区全年没有出现病媒生物疫
18、情。三是抓好数字城管系统开发，精细化水平达到新高度。依托数字化城管平台，开发新系统，拓展新功能，建设路灯智能监控系统，优化信息采集和案件办理运行机制，将数字化管理系统的触角延伸进社区，重点采集社区存在的安全隐患和“城市六乱”问题；将“5333”严管示范区列为重点采集区域，确保城市部件完好率达到 100%，市容环境干净整洁，基本实现常态化管理；加强对各街道“五个一”区域（一条主干道路、一个主要行政区域、一个主要商业区域、一个主要广场、一个当月问题高发区域）的巡查。同时，加大对案件的督查协调力度，提高案件处置率，安排专职工作人员负责实时查看各街道的处置情况，通过互联网提醒相关部门及时处置、反馈。2
19、013年，全区总案件 448334 宗，其中信息采集员有效上报案件431560 宗，占总案件量的 96.26%；12319 公众电话投诉 16774宗，占全区总案件的 3.74%。2013 年，全区总体结案率达到95.04%，同比 2012 年提高了 1.07 个百分点。（六）全力推进基层基础管理工作，实现社区环境水平大发展。一是推动城市管理工作初步实现进入社区、植根社区、服务社区。2013 年，区人大把“城管进社区”工作作为全区唯一一项年度专项监督项目，并充分肯定了该项工作的开展给市民群众带来环境质的飞跃。目前，市容秩序管理、环境卫生管理、园林绿化管理、爱国卫生管理、法律法规宣传五大内容和城
20、市管理（执法）力量、“门前三包”管理、数字化城管平台三大措施均已进入社区，全区 125 个社区清扫保洁基本已由政府接管，资金全额拨付，政府城市管理职能实现了全覆盖。二是社区城市管理工作持续向深度延伸。与部分企事业单位签订了“市容环境管理责任公约”，拓宽企事业单位参与城市管理的渠道，这项工作还将持续开展下去，直至实现全覆盖。同时，针对小广告乱张贴这一困扰城市管理的问题，经反复调研，在西乡流塘社区的非主、次干道的人流密集区域设置了 10个信息专贴柱，逐步引导小广告贴在指定位置，疏堵结合，解决城市“牛皮癣”这一顽疾。三是社区公园建设和管理工作逐步实现规范化。2013 年 4 月，在完成对全区 145
21、 个公园基础数据统计和管养经费测算以及 76 座社区公园调查摸底的基础上，撰写了xx 区社区公园建设管理情况调研报告上报区政府，引起了鲁毅书记的高度重视，并亲自审阅，逐条批示，给我区公园的建设和管理指明了方向。针对我区部分社区公园被违法占用以及市容环境“脏乱差”等突出问题，研究出台了xx 区社区公园建设与管理工作方案，通过理顺社区公园管理体制、加强社区公园的日常养护管理、解决社区公园建设历史遗留问题，稳步改善提升社区公园整体环境。四是各种城市“乱象”得到强有力的整治。在全区范围组织开展经常性的专项整治行动和联合执法工作，包括对烟花爆竹、乱摆卖、泥头车的专项整治行动，出租屋“大走访、大登记、大排
22、查、大清理”行动、集贸市场综合整治行动等，着力解决市民反映强烈的突出问题；加强对中心区和宝安大道的管理与执法，采取错峰执法、定点值守与动态巡查相结合等措施，大力整治乱摆卖、乱张贴和占道经营等城市“六乱”现象，维护良好的市容秩序。全年全区共查处各类违法行为 247767 宗，同比去年上升 4.6%。清理乱摆卖 89482 宗，查处乱张贴 34930 张、乱涂写12306 宗、占道经营 26426 宗、超线摆卖 32357 宗、违章搭建1774 处 114623 平方米、违法户外广告 12228 宗、非法办学及无证午托机构 206 宗、余泥渣土违法行为 453 宗、售卖黑燃气139 家，暂扣瓶装燃
23、气 1096 瓶，取缔生猪私宰点 20 个，收缴街头摆卖的非法书刊 676 本、非法光盘 30566 张。回顾过去一年的工作，尽管我们在工作中取得了显著成绩，但还存在不少问题和困难：一是对街道的城市管理工作监督和指导力度不够，市容环境综合考核总体情况不理想，考核成绩不仅与我区的成熟 XX 县区地位很不相称，更与区里精细化管理的要求相去甚远；二是 5333 项目推进速度较慢，没有达到预期效果；三是严管示范区管理不到位，重建轻管的观念尚未根本性改变；四是街道执法力量薄弱且分散，执法效果不够理想。这些突出问题有待于我们在新的一年中予以努力解决。二、2014 年工作计划全面贯彻落实党的十八届三中全会精
24、神，紧紧围绕区委区政府提出的“规划落实年”和“群众路线年”总体要求，按照“一个核心、两个抓手、三个提升，突出抓好八项任务”的思路，进一步提振精神，转变作风，开拓创新，力争在推进特区城市管理一体化方面取得新的更大进步。“一个核心”是指以提升城市发展品质为核心，通过整合现有城市管理资源、完善城市管理体系、健全城市管理功能、增添城市文明魅力，彰显城市品位，提升城市形象，增强 XX县区吸引力、竞争力，促进高端要素集聚，实现“由厂区向 XX县区转变，由边缘 XX 县区向中心 XX 县区转变，由国内一般 XX县区向国际化 XX 县区转变，由粗放式向精细化转变”。“两个抓手”是指以推进落实宝安综合规划和精细
25、化管理为抓手，通过制定具体实施方案，突出城市规划特色，突出城市景观特色，突出城市生态特色，切实把工作重心转移到提升发展质量、提升管理水平、提高服务效率上来，努力营造良好的市容环境、生产环境、生活环境、生态环境、人文环境。“三个提升”：提升城市管理工作的统筹协调能力，建立城市管理联席会议制度，构建科学高效的“大城管”格局；提升城市管理行政执法水平，推动执法工作由管理型向服务型转变，由功能型向质量型转变，由政府单方治理型向社会共同管理型转变；提升城市市容环境管理水平，形成政府提供服务、企业热情参与、社会积极支持的城市管理工作新局面。具体来说，是要突出抓好八项具体任务的落实：（一）抓好市容环境综合考
26、核工作，全面提高城市综合管理水平。一是逐步提高城市规划建设水平。要以改善全区大环境为着眼点，对园林绿地、集贸市场、环卫设施和各类管网建设实行规划超前控制，争取从源头上解决功能不全、配套不齐、绿地不足、预留空间不够等问题；对重点道路和窗口门户区域进行整体环境美化，形成区域性视觉中心和景观亮点，不断提高市民群众对城市管理以及环境质量的满意度。二是进一步理顺工作机制。以提升全区综合考核成绩为目标，加强对各街道城管工作的指导、监督和检查，实现区对社区市容环境考核覆盖率 100%；不断完善城市管理责任体系，将管理考核标准由一般的工作纪律要求转向责任落实、行为规范、服务质量、效率提高上来，实现管理监督全覆
27、盖，做到每寸土地有人管，每个设施都管好，每个细节管到位；推行清扫保洁、路灯、绿化、绿道管养绩效评价和服务企业“黑名单”机制，加大对辖区清扫保洁、路灯、绿化、绿道管养服务企业履约情况的监管力度；加大与市城管局的沟通协调，邀请市考核办负责同志到我区开展业务指导，组织街道和社区城管工作人员到考核成绩较好的兄弟区、街道参观学习，结合每季度市考核办的情况通报向区委区政府提交全区综合考核分析报告，找准薄弱环节，研究对策，力争通过考核促进各项工作形成长效机制，不断提升我区市容环境管理水平。三是创新城市管理方式方法。继续通过政府购买服务方式，尝试实践通过企业或社会组织参与解决城市管理领域问题；加快建立生态环境
28、社会化监管机制，加强城市管理行业信息发布，保障市民群众环境状况知情权；建立公众听证制度，对市民关心的热点、难点问题和涉及我区城市建设管理的重大决策，广泛征集意见，使决策和管理更加顺民心、合民意；充分发挥媒体、市民的监督作用，对发现的市容环境“脏、乱、差”问题进行曝光，力促市容环境保持较高水平。（二）抓好绿化提升和林业生态建设，加大生态文明建设力度。全面贯彻落实市委市政府关于进一步加强城市绿化工作的意见和区委区政府关于加快推进生态文明建设的决定的具体要求，推动全区绿化工作由一般化向品质化转变，由粗放化向精细化转变，由速度化向效益化转变，由二元化向一体化转变。一是统筹落实“美丽深圳”绿化提升行动，
29、及时制定年度实施方案，明确工作任务和责任单位，督促相关单位抓好任务落实，有条不紊地推进各项绿化提升工作开展。二是加强全区绿化提升工作的规划指引，协助完成全市绿地系统规划修编工作，执行统一的城市绿化建设和养护管理规范；把中心区打造成绿化管养示范区，推动城市面貌明显改善，并将打造绿化管养示范区这一举措在全区推广。三是开展生态景观林带建设，加快前期工作实施进度，加强工程质量管理，确保2014 年上半年完成相关种植任务。四是积极指导各街道办开展屋顶绿化、立交桥立体绿化等城市立体绿化试点工作，完成宝安中心区、107 国道、宝石路公共绿地黄土裸露整治工作，重点加强沿江高速、宝安大道等主干道绿化提升及管理养
30、护工作，进一步打造景观亮点。五是加大植树造林力度，落实区级义务植树点选址和设计工作，协助各街道开展义务植树活动，确保全区义务植树活动顺利开展；实施中幼林抚育工作，优化森林结构，确保造林成果。六是强化森林防火各项工作，深入开展防火宣传教育，进一步提高市民防火意识；加强各级队伍建设和森林防火培训，及时清查、维护各类消防物资；开展森林火灾扑救指挥系统建设，完善森林防火工作精细化管理。七是加强森林资源保护，开展森林资源二类调查，落实森林资源信息更新，强化森林资源管理，确保林业生态安全；建立健全古树名木保护制度，落实管养责任制，针对濒危和病弱的古树名木实施保护复壮措施，切实保证古树名木得到有效保护；规范
31、林业行政审批制度，严格按照相关法律法规开展林业行政审批；持续开展林业有害生物防控，积极落实日常监测及薇甘菊、椰心叶甲等林业有害生物防治工作，确保森林资源安全。八是进一步完善社会参与绿化的模式，加强树木种植及养护管理，继续推动社会力量投入绿化工作中。（三）抓好城市管理综合执法，不断提高城市管理法制化水平。一是进一步完善监察制度、强化监察力度、落实监察责任、提升监察效能，以“5333”区域市容整治和全市市容综合考核迎检工作为重点，定期轮派监察小组驻点街道，督促、协调、协助街道执法队开展综合执法工作。二是进一步健全完善定点值守和巡查相结合的模式，提高路面执法人员频率，已完成提升改造的严管示范区实现无
32、乱摆卖、无乱张贴、无伸缩篷。三是完善城管义工志愿服务点相关工作机制，深入开展“城管服务进 u 站，宝安义工在行动”特色主题活动，先行在中心区开展城管服务站建设及值守试点工作，待工作机制成熟后在全区各街道全面铺开。四是对宝安中心区、各街道重点道路沿街违章设置的户外广告进行专项整治。五是进一步完善长效管理机制，提升精细化管理能力，以大力推进“城管进社区”和“门前三包”为契机，指导街道执法队通过发动社区和商户参与城市管理，弥补当前执法力量不足的窘境，有效减少回潮现象。六是继续推进专项工作取得新成效，在养犬管理方面，采取招标的形式委托宠物机构协助街道执法队捕捉和没收犬只，由该宠物机构对捕捉和没收的犬只
33、进行收容和救治，解决目前我区无犬只收治中心导致养犬管理工作被动局面。在流浪乞讨救助方面，充分利用好区公安城管民政联合执法大队这一工作平台，加强与有关部门的沟通与协调力度，形成顺畅的工作机制，进一步改善人流密集场所公共秩序。在集贸市场整治方面，继续加大力度，全方位开展集贸市场周边综合整治工作，采取有效措施巩固执法成效，扭转集贸市场反复整治的被动局面。（四）抓好“5333”和“城管进社区”工作，打造城市管理工作新亮点。“5333”严管示范区建设工程和“城管进社区”工作是我区推进城市管理一体化的重要抓手，必须要积极创新工作机制，不断提高城市管理精细化、规范化和长效化水平，统筹推进。一是继续加大“53
34、33”创建工作经费投入力度（计划投入 6 亿元），强力推进机场南路、沿江高速宝安段的景观提升，争取成为全市的新亮点。二是认真谋划，加强统筹，大力推进 2014 年“5333”工程建设进度，并在巩固提升现有“5333”整治成果的同时，进一步研究细化管理措施和手段，特别是研究如何把严管与区域景观提升，整治与产业业态调整等工作结合起来，统筹示范区建设。三是结合对行业单位的监管考核实际，就环境卫生指数等市民关心的问题，适时公布相关行业指数信息，自觉接受市民监督，进一步促进责任单位提升服务质量和管理水平。四是深入推进“城管进社区”工作，创新企事业单位参与城市管理方式，2014 年，全区所有机关事业单位
35、100%完成市容环境管理责任公约签订，规模以上大型企业、商场（超市）和各街道主要干道两侧商业门店 50%以上完成市容环境管理责任公约签订；建立社区城管工作常态化、制度化的经费投入渠道，根据实际情况核定各社区城管工作经费需求；严格按照xx 区进一步改进和强化清扫保洁监督检查工作实施方案有关要求，进一步突出社区对清扫保洁公司绩效考核的评价作用。（五）抓好城市基础设施完善工程，推进行业监管创新。按照市容环境综合考核工作要求，继续开展“鹏城环卫杯”和“宝安杯”竞赛活动，不断加强对各街道市容环境卫生工作的监督考核和行业监管；继续完善市政基础配套设施，新增公共场所果皮箱和密闭式垃圾桶（240l）各 100
36、00 套，改造公厕 3座、环卫工具房 15 座、垃圾转运站 3 座；增加 100 个机关企事业单位垃圾减量分类示范试点，实现试点单位（小区）市民垃圾分类知晓率不低于 95%；建立环卫服务企业信用管理体系，开展环卫服务信用评价工作，提高全区道路清扫保洁及城市生活垃圾收运作业水平。加快推进老虎坑环境园各设施的建设进度，重点配合特许经营企业开展 xx 区餐厨垃圾收运处理工程（一期）前期工作，大力推进老虎坑垃圾焚烧发电厂三期项目建设，完成老虎坑垃圾智能监控系统建设，继续健全完善老虎坑环境园区运营监管办法，做好城市生活垃圾处理费征收稽查工作。完成辖区 led 路灯照明年度改造任务，加快建设宝安城市照明智
37、能化系统，建立全区路灯设施数据库，加强楼宇景观灯光管理，全面总结路灯养护市场化经验，科学分析并逐步推广 led 路灯改造应用模式，把中心片区的路灯、景观灯打造成为宝安城市照明示范样板区域。加强社区公园的规范管理，严查严处各类违规占用公园用地行为；创新公园管理方式，落实“园长制”，完善公园基础设施，推进公园风格多样化发展。大力开展群众性爱国卫生运动，每月对各街道“四害”密度进行一次实时监测，每半年对各街道“四害”消杀进行一次考核，全面做好迎接省市卫生村复查工作。积极推进余泥渣土临时受纳场建设，研究完善受纳场管理制度，加强施工工地出口监管力度，加强主干道路的无主乱倒渣土清理工作，保障路面整洁。推进
38、全区绿道设施完善前期工作，进一步明确城市和社区绿道管理职责，提高管理水平。加强社会公共停车场的日常巡查和考核，理顺社会公共停车场的管理模式，完成海关多层停车库、海裕停车楼、新圳河景观停车场的招投标工作，为市民提供良好的公共服务。（六）抓好数字城管平台整合升级，推进城市管理智能化建设。依托现有平台及数字化网络，抓紧开发“城管地图”、城市照明监控系统、古树名木保护监测管理系统、森林火灾扑救指挥系统、城市生活垃圾信息化管理系统、区城市管理视频监控系统、老虎坑监控系统等新型管理系统。初步建立环卫、绿化、路灯、公园、绿道、社会公共停车场等管养责任分工信息查询库和“5333”严管示范区工程 5 年整治项目
39、数据库，以gis 地图展示，接受社会查询监督。继续加大“5333”严管示范区监督管理力度，督促采集员加大案件采集力度，及时发现问题立即上报，杜绝漏报错报案件。加大社区信息采集力度，持续深入社区采集市民反映热点的市容环境卫生问题，督促社区实现市容环境常态化管理。做好采集企业的培训服务，监督指导提高案件采集质量，进一步厘清案件权属，协调街道和责任部门认真处置，减少案件推诿，缩短案件流程，提高案件处置效果。（七）抓好城管宣传教育工作，拓宽社会力量参与渠道。一是用市民喜闻乐见、通俗易懂的语言和形式，宣传城管工作，从 2014 年起，将宝安日报城市家园栏目的宣传方式由原来的不定期宣传变为每周固定宣传，并
40、按照“工作动态常规发稿、重点工作固定报道、专项工作整版报道”的方式进行。二是继续做好政务微博运营工作，继续深入开展“局长在线”现场微访谈栏目，通过局长与微博粉丝互动，加深网友对城市管理各项工作的了解；收集我区关于城市管理事、部件的相关数据，整理数据库，形成二维码并在城管网站、微博上逐步推出，通过互联网让市民更方便了解城市管理方面的知识。三是继续精心组织好市民参与精品宣传教育活动，做好“六五”普法相关宣传教育工作，进一步弘扬我区“关爱劳务工”精神，针对外来劳务工开展系列城管体验活动，引导和营造有利于城管执法的舆论环境。四是更深入、更真实地做好城市管理各行业的宣传报道工作，对一线工作人员进行全线跟
41、踪、抓拍及报道，并在宝安城管推出“我是城管人，我为我代言”的专栏，每季推出一期各行业典型人物、先进代表的专题报道，通过树立典型，提高全系统干部职工的工作热情，同时也加深社会大众对城管一线工作的了解。五是委托 xx 市中泓在线软件公司对城管“舆情监控管理系统”进行升级，实现自动化的网络舆情预警与分析，解决网络舆情管理过程中的舆情采集、分析、表达、干预等难题，从而梳理和客观呈现互联网上的热点舆情，使网络舆情由被动防堵，化为主动梳理、引导。（八）抓好素质提升、责任落实和廉政教育，加强城市管理队伍建设。认真抓好党的群众路线教育实践活动，按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，不折不扣完成上
42、级党委部署的各项规定动作；同时，充分发挥主观能动性，结合城管工作中遇到的实际问题，创造性的开展工作，形成我们的特色和亮点。大力开展素质工程教育培训工作，按照“统一规划、分批实施、突出重点、全员培训”的原则，全面加强队伍建设，提高队伍素质，强化队伍执行力和战斗力。推进执法规范化建设，提升城市管理执法工作的公信力和权威性。加强内部监督工作，加大对重大工程、重点项目实施过程的监督力度，抓住前、中、后三个环节，依法依规推进，确保程序公平正义。建立财务管理与内部审计制度，规范财务管理，做到“规范用财、科学用财、安全用财”。做好诫免谈话、绩效面谈、信访维稳、微观预防腐败等工作。充分发挥党代表工作室作用，加强与社区、群众的紧密联系，做好信访案件查办工作，加大信访件跟踪督办力度，提高办案效率，认真配合派驻组查处各类违法违纪案件，形成有效的监督机制。落实领导干部“一岗双责”，继续抓好安全生产工作，确保零安全事故发生。内容总结内容总结（1）区城管局工作报告20 xx 年，在区委、区政府的正确领导下，全区城管（执法）系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“质量提升年”和“基层基础年”总体目标，深化改革，创新服务，不断推进城市“规范化、标准化、专业化、信息化”管理，初步实现了城市管理工作的大转变和大发展，圆满地完成了全年各项工作任务