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1、区城管局工作报告材料区城管局工作报告材料今年以来，区城管局在区委、区政府的正确领导和关心支持下，紧紧围绕全区工作中心，解放思想、坚定信心、开拓进取、务实创新，全面提升城市管理工作整体水平，较好地完成了年度目标任务，为优化城市人居环境，建设和谐、精致、生态大气的现代化城市作出了应有的贡献。一、20 xx 年城市管理工作回顾（一）城市环境更加宜居优美1、环卫管理全面提升。实行精细化考核。通过制定考核标准，每周进行三次巡查，每月召开点评会议，使 XX 县区清扫保洁质量得到大幅提高。推行机械化作业。购置生活垃圾收运车辆 4 辆，配置 240l 垃圾桶，在鸣新路、花园街、人民路等主干道开展生活垃圾机械化
2、收集工作；配置全自动护栏清洗车，在夏城路等主要道路实行护栏机械化清洗。破题餐厨垃圾管理。今年以来，投入 150 余万元，购置餐厨废弃物收集车 5辆，收集桶 1100 只，对 XX 县区餐厨废弃物实行每天两次统一收运，目前收运量平均每天约 30 吨，收运总量位居全市五区第一。加大环卫基础投入。今年以来，投入 45 余万元，改造、提升 17 座转运站；投入 28 万余元维修、更换 XX 县区1600 余只果壳箱；投入 45 余万元，新建公厕 1 座，出新 40多座。温馨关怀环卫工人。组织开展“幸福武进、慈善环卫”活动和第二届环卫工人节，切实提高环卫工人的待遇和地位。深化垃圾资源化处置。加强与焚烧发
3、电厂协调衔接，垃圾焚烧发电有序运行。今年以来，共焚烧处理生活垃圾 40 余万吨，发电 8000 余万度，供气近 6 万吨，最大限度资源化利用垃圾，变废为宝。2、市容管理城镇共进。实行市容精细化管理。划分市容管理示范区，制订标准，明确职责，加大考核，大力提升 XX县区核心区环境面貌。积极开展各类创建活动。全力创建市容管理示范路、达标路。延政中大道、花园街等 7 条路已创成市级市容管理示范路、达标路，延政中大道通过省级市容管理示范路现场验收。积极开展城镇管理“创三优”和首届“十大优美街景”评选活动，全过程、全进度对各镇（街道、开发区）做好指导、督促工作。指导村庄环境整治。具体联系的牛塘丫河村、南夏
4、墅街道戴家头村创成全省首批三星级“康居乡村”，牛塘厚恕村、塘口村通过二星级“康居乡村”验收。3、户外广告管理有序。加强规划引导。对 XX 县区主干道路的广告店招实施整治提升工程；对新建楼盘、商业街广告店招的设置提前介入，明确标准，从源头强化管理。加强日常巡查。对 XX 县区道路及高速沿线大型广告、高空灯箱加强检查，重点防范，维护保养，及时消除安全隐患。强化氛围营造。在旅游节、科技经贸洽谈会、卫生城市复检、文明城市创建、迎接花博会等重大活动中共协调布置公益广告版面约 6.3万平方米，协调电子显示屏 16 批次，布置落实宣传载体 13处，起到了良好的宣传推动作用。加大执法力度。今年以来累计查处各类
5、违章广告店招设置 2353 起，拆除各类违章、破损广告 2.3 万余平方米。4、渣土噪音源头管理。渣土管理全面深入。加强对建筑渣土运输企业的资质标准、车辆装备、营运安全状况的审核，前移管理关口，实行“源头防范、现场指导、全程监管”的管理模式，今年共办理处置证 2600 余张，调度建筑垃圾 400 余万立方，与工地签订市容环境卫生责任书 65 份；创新管理方法，XX 县区 211 辆渣土运输车一律实行密闭改装，安装统一标识的顶灯，发放专用标牌，进行放大号喷涂，纳入 gps 卫星定位系统；合力共推，与公安交警部门协作，开展专项整治；与保洁公司进行双向联系，提高问题处理效率。噪音治理处置有效。实行“
6、举报受理执法”、“主动出击巡查”的双向管理，加强日常巡查；中高考期间强化管控，发放温馨告知书160 余份，签订施工承诺书90 余份，严控噪声污染。今年以来，共受理夜间施工噪音举报 295 起，教育或协调处理149 起，立案 45 起。装潢垃圾管控有力。加强 XX 县区乱倒建筑装潢垃圾的管理。针对偷倒行为，在加强日常巡查的基础上辅以蹲点守候伏击，加大打击力度。5、两违整治严字当头。按照区政府“露头就打，严控两违”的工作要求，两违整治在违法建设查处、协调机制构建、管控思路创新、案卷规范报审等方面均有明显提高。截止 10月份，共现场制止违法建设 150 起，进入立案程序 14 件，发函移交乡镇查处
7、66 件，移交国土查处 3 件，自主开展拆违行动 7 次，配合拆违 16 次，共计拆除违建厂房 57 处，面积 1.5万平方米，约谈违建人自拆 9 起，拆除面积 5736 平方米，退还耕地面积 25 亩。（二）城管执法水平整体提升1、人员素质有新加强。通过基层城管队伍大练兵、全区城管中队内勤人员培训班、组织中队业务骨干外出学习交流等举措，着力构建多方面、全方位的教育培训体系，大力提升执法队员的整体素质和执法能力。2、队伍建设有新进展。全力推进基层城管队伍规范化建设和达标环卫所创建工作，每季度召开规范化建设点评会，对基层城管队伍加强考核和督查；不定期地对各镇环卫所从内部管理、环卫作业、设施建设等
8、方面加强督促指导。目前，共成功创建市级三星级基层城管中队 17 个，市级三星级标兵中队1 个；基层达标环卫所创成 10 个，为进一步推进城镇管理一体化管理奠定了基础。3、队伍形象有新提升。在 XX 县区各商家店铺和市民群众中，发送 1 万余份“温馨便民服务卡”；开展“百家商户评城管”以及“文明经营户”评选等活动，强化服务与管理，进一步提高执法工作效率，提升执法队伍形象，营造全民参与的良好氛围。4、各项整治有新成效。开展“五乱”整治、马路市场专项整治、夜排档专项整治、中心 XX 县区社区环境治理、非机动车停放规范管理等各项整治活动，XX 县区市容面貌、交通秩序和市民居住环境都得到了有效提升和改善
9、。（三）城市长效综合管理考评高标精细1、考评巡查全面细致。开展城市长效综合管理知识培训，认真学习 xx 市实施新的考核细则；梳理、完善样本点，在全区实施样本点考核；服务花博，将考评范围扩大至中心XX 县区周边嘉泽等区域。2、疑难问题破解有方。加强与市监督指挥中心的互动交流，及时掌握市考评动态；主动前移关口，针对发现的重要问题，加强与职能部门、商贸城、商业街等相关企业的横向联系，有效推动问题的整改落实。3、考评机制完善健全。每季度定期召开城市长效管理工作点评会，研究解决突出问题；每月召开各部门联络员会议，努力促成各职能部门联动、齐抓共管；对疑难案卷逐件进行梳理协调，积极落实责任主体。4、平台服务
10、耐心细致。“83812319”平台秉承“替政府分忧，为百姓解难”的宗旨，对受理电话做到“件件有落实，事事有答复”。今年以来，共接听电话 31862 个，立项问题15122 件，结办 15083 件，结办率为 99.74%。（四）城管宣传工作全面加强1、建机构、明目标，强力推进。抽调人员成立宣传科，紧紧围绕工作职能，按照“统筹、协调、指导、监督、管理”的工作要求，以扩大城管工作宣传覆盖面和影响力为目标，建立分片联系、信息采集、走访调研、重大事项报告及舆情应对、媒体对接等五大机制，强力推进宣传工作。2、立体化、多视角，全面报道。充分利用电视、报刊、网络等有效资源，广覆盖、高密度、多视角地宣传报道先
11、进典型、工作动态和创新举措。截止目前，共在省、市、区各级媒体发表文章 140 余篇，在市、区电视媒体播出新闻动态 120 余条，编印城管工作简报30 期，撰写调研文章 4 篇，形成各类文字材料近 10 万余字，策划开展“与城管同行，为花博添彩”市民体验城管活动，增进市民的理解和支持。邀请省、市、区各大媒体和聘请城管宣传顾问为城管工作谏言献策。3、强监控、重引导，应对舆情。邀请网站、报刊、电视电台等新闻媒体座谈交流和培训指导，切实提高应对媒体舆情的能力；对网络舆情实时监控，第一时间发布舆情快报，牢牢把握话语主动权。今年以来，共监控舆情 60 余条，发布舆情快报19 期；加强舆情研判分析，从大局出
12、发，会同相关责任部门进行书面回复、有效沟通等多种方法，及时、有效处置突发事件，舆情监管做到监控严防死守、处置有条不紊、回复准确实在。（五）干事氛围日益和谐浓厚1、各类活动有声有色。道德讲堂、七一文艺汇演、勤廉党课大家讲、我为城管发展献一计、职工运动会、义务献血、爱心植树等一系列活动有声有色开展，职工文化生活得到丰富，学习道德模范、争当岗位先锋的氛围热烈，队伍凝聚力、向心力全面提升。2、组织建设深入推进。开展民主生活会、学习日、民情恳谈等活动，深入推进学习型党组织建设；强化首问负责、日常养成、内部管理，建立健全作风建设长效机制；加强干部培训，邀请党校专家授课、组团赴高校专题研修，进一步提升中层干
13、部的理论水平和业务能力。3、勤廉氛围日益浓厚。全面运行“3d”惩防系统平台，扎实推进惩治和预防腐败体系建设；组织开展观看红色电影、警示教育片、廉政展板宣传、楼道走廊增挂宣传书画、qq 勤廉党课、家庭助廉等活动，扩大教育辐射面，推进廉政文化建设，建立健全廉政建设长效机制；聘请行风监督员、做好“两会”建议提案办理工作，听取社会各界的意见建议，接受社会监督，行风建设切实加强。4、服务效能优化提高。以服务群众为宗旨，从规范审批标准，优化审批程序，提升审批效能三个方面，减少环节、压缩时限、提高效能。店招店牌、户外广告设置、环境卫生设施、标志标牌拆除审批件由 5 个工作日缩短为 3 个工作日；占道审批件由
14、原先的 4 个工作日缩短为 2 个工作日；家畜家禽饲养审批件由 5 个工作日缩短为 3.5 个工作日；临街店面装修工程建筑垃圾处置核准从承诺件改为即办件，实现业务办理时限平均缩短 40%以上，努力为企业和群众提供方便快捷、优质高效的服务。（六）服务大局全力以赴1、全力以赴对接花博会。以全区大局为中心，超前谋划，积极部署，就垃圾中转站建设、城乡环境综合整治、宣传广告资源利用等工作，在区各职能部门中第一个与花博会事务协调局主动对接；细化、量化花博两年行动计划，扎实推进“四大工程”。公共场所整治工程按照“点做亮、线做美、面做洁”的总要求，明确总体目标、整治范围、整治内容、标准要求以及实施步骤和保障措
15、施，目前已投资 80 余万元；广告店招整治工程结合花园街改造提升建设，对花园街两侧户外广告店招进行了统一规划设计，目前已投资 165 万元；观光夜市项目建设工程一旦解决土地问题将立即投入实施；智慧城管借力智慧武进建设初步完成基础架构。2、全力以赴保障迎检。在国家卫生城市复检、全国城市文明指数程度测评等全区重大活动期间，积极部署、迅速行动，从组织领导到责任分解，从人员充实到装备配置，从日常管理到应急保障，一丝不苟地抓好落实，周六、周末放弃休息，一刻不松，全员上路，查漏补缺，整改提升，实现管理全覆盖，确保迎检城管不失分。3、全力以赴应急保障。充分发挥城管队伍灵活、机动、高效的工作特性，配齐装备、完
16、善预案，在花园街工程建设项目房屋征收、前黄人民医院药库房屋突然坍塌、灾害性天气防范、万顷良田建设工程、上级领导参观视察、区“两会”、旅游节等为突发事件、重大项目、重大活动中全力以赴做好各项应急保障工作，在关键时刻能够“拉得出、打得响、战得赢”。回顾一年来的工作，从总体上看，完成了既定的工作目标，取得了不少令人瞩目的成绩，但我们更应清醒地看到，以先进城市为标杆，与区委区政府的期望、人民群众的要求相比，仍还存在一定的差距，主要表现为：城市管理体制障碍有待进一步突破，“大城管”格局亟需进一步构建。一些跨部门、跨领域的边缘性、交叉性问题，有待进一步理顺。城市管理模式一定程度上仍处于经验型、粗放式阶段，
17、市容环境维护长效机制有待进一步探索，精细化长效机制建设有待进一步健全。随着城市管理工作的推进，深层次问题逐渐凸现，一些干部职工争先创优的意识、思想作风、精神状态和能力素质有待进一步加强。二、当前城市管理工作面临的形势和挑战在新的形势下，城管工作面临着前所未有的压力和挑战，主要有：XX 县区快速发展带来的压力和挑战。当前，是我区转型升级发展的重要时期，也是城市管理压力加大的时期。随着社会经济快速发展，建成区面积不断扩大，一批重大项目进入运营管理阶段后，出现人员紧张、经费不足等情况。打造现代化生态文明城市带来的压力和挑战。目前城市管理工作还不能很好地适应和满足现代化生态文明城市建设的要求，比照周边
18、先进城市，城市管理品质气度、精细化程度、管理力度等方面存在欠缺，面临着标兵渐远、追兵逼近的处境。社会舆论监督带来的压力和挑战。城市管理部门已成为社会舆论关注的焦点。由于管理的涉众性和个别执法人员处理方式的不当，导致众多负面新闻频见网络和媒体，在社会上造成了一定影响，增加了城管工作的难度。城市管理法律法规滞后带来的压力和挑战。目前，城市管理相关法律法规与城市发展形势不相适应，一些新情况、新问题缺乏法律依据，导致实际工作中执法手段刚性不强，执法效率低，执法成本高，对城管工作正常开展造成了很大影响。在清醒地认识到城市管理面临的压力和挑战的同时，更要认识到我们正处于大有作为的重要战略机遇期。当前，加强
19、城市管理已成为各级政府的共识，区委区政府的高度重视，给城管工作创造了良好环境；新一轮城市发展建设，给城管工作带来了难得机遇；先进城市的发展历程，提供了宝贵经验；社会各界的民生期盼，增添了强劲动力。全体城管人员的不懈努力，坚定了工作信心。这些都是我们工作中的有利条件和城管事业发展的动力之源。我们要增强机遇意识和忧患意识，更加奋发有为地推进城管工作的各项建设，努力开创城管工作新局面。三、2013 年工作思路（一）指导思想2013 年，是“超越期待”的收官之年，区城管局将深入学习贯彻党的“十八大”精神，紧紧围绕全区中心工作，以实现城市长效管理争先进位为目标，以服务第八届花博会为工作重点，以队伍管理和
20、业务素质提升为工作基础，着力推进改革创新，进一步理顺管理体制，加强全区市容秩序和环境卫生管理，推进城市管理工作持续、健康、和谐发展，为加快“三个武进”建设、花博会展示新形象、武进率先基本实现现代化目标贡献力量。（二）工作思路2013 年城管工作总体思路是。突出一个主题，理顺两大体制，强化三大功能，实现五化管理。突出一个主题，即突出服务花博为主题，抓好城乡环境提升活动。第八届花博会将于明年在我区召开，这一花卉届的重大盛事，不仅仅是我区的荣耀，也是我市，乃至我省的至尊荣誉。为此，我局将服务花博会作为城管工作的重中之重。发挥城管部门职能特长，举全局之力，汇全局之智、全心投入、全力以赴，为花博会提供优
21、质、高效的服务，加快推进服务花博的各项工作落实，花博会召开前，城管、环卫队伍提前进入服务状态；花博会召开期间，认真细致地服务，为花博提供井然有序的市容、整洁靓丽场馆内外环境、纷呈浓郁花博宣传氛围；花博会结束后，将延长服务，确保完美收尾。按照时序进度全力推进“四大工程”。公共场所整治工程将突出“和和美美”的花博主题，对照市容高标准整治、分步骤实施，统筹花博区域及周边环境与 XX 县区市容环境的整体协调推进；广告店招整治工程将围绕规划蓝本，在强化氛围营造的同时，将花博气息融入主次干道户外广告中。花博“一对一”对接工作在明确进场施工日期的基础上，年内启动假山土方堆填，将重点围绕浙江馆自主建设工程进度
22、的需求，为参展方提供全方位的便捷服务，确保场馆建设和花卉参展各项工作顺利推进。理顺两大体制，即理顺镇（街道）城市管理行政执法体制和城镇环境长效综合管理考评一体化两大体制，切实解决基层城管执法权问题和城、镇分开考评的问题。为进一步两大理顺体制，破解城管体制方面的问题。我局在深入基层开展座谈、走访、调研的基础上，向区委区政府提出理顺两大体制的建议报告，并在区政府常务会议，区委常委会得到通过。明年我局将加快推进体制改革的落实，深入细致地研究执法人员派驻各镇中队相关的人事、编制、工资待遇等难点问题，形成具体实施方案，为基层城管执法权的解决开好头、起好步。在我市周边其他区均实行一体化考评的大环境下，确保
23、发挥我区全国小城镇建设的示范区的示范作用，迫切需要解决镇村环境长效管理与城市长效管理分开考评这一体制问题。区政府通过了一体化考评的建议，并将在 2013 年一月份开始实施城镇一体化考评，我局将全力实现镇村考评从卫生局的平稳过渡，并将力求创新。由于此两项体制已经通过，关键是如何贯彻好、落实好。通过执法一体化，可以在执法问题、城镇环境水平上，从“全区一盘棋”考虑，统筹兼顾、协调各方。通过城镇一体化考评，可以促进城镇共推，真正形成“重心下移，属地管理”，依靠镇村长效考评这个监督平台，加强对镇村市容环境的监督和指导，形成“全区一盘棋”的城市管理工作格局。强化三大功能，即强化服务、保障、指导三大功能。一
24、是强化服务功能。坚持服务全区大局，服务经济发展，服务民生事业，坚决执行区委、区政府的工作部署和要求、指示，以做好城市管理基础工作为前提，全力服务全区重点工作和重要活动，为武进经济社会又好又快发展贡献力量。二是强化保障功能。充分发挥城管队伍整体、灵活、机动、高效的工作特性，为突发事件、重大项目、重大活动做好应急保障工作。三是强化指导功能。在理顺体制的基础上，加强对基层城管执法工作和长效管理的指导力度，确保城镇环境长效管理水平同步提升。实现五化管理一是实现城镇管理一体化。通过派驻基层城管中队中队长和指导员，明确执法机构垂直管理、优化基层城管队伍等措施，理顺镇（街道）城市管理行政执法体制；发挥区监督
25、指挥中心的职能，扎口城镇统一考评，实现城市长效综合管理与镇村环境长效综合管理一体化发展。二是实现方式属地化。按照“条块结合、以条为主、重心下移、属地管理”的基本原则，由镇（开发区、街道）具体承担辖区内清扫保洁市场、市容管理和执法等具体工作，区城管局着重发挥对城市管理工作的组织、协调、监管职能。通过深化省、市级三星级中队创建和基层环卫所规范化建设，促进全区执法效能和镇容管理水平的提升。三是实现考核制度化。按照城市长效综合管理考评细则，结合我区镇村环境实际情况，制订出台新的考评细则，进一步完善考评流程和考评方式，考评结果与奖惩挂钩，提请区政府每季度召开一次点评会，并将考评结果定期在武进日报上登出，
26、保障城镇环境长效综合管理考评一体化的顺利实施；不断完善城管局内部干部职工工作绩效考核制度，创新考核激励机制，着力打造想干事、能干事、干成事、不出事的工作队伍。四是实现目标长效化。加快智慧城管建设，在重要商业点、主要路口等重点区域安装监控设备，提高城市长效管理考评和问题整改效率，与此同时，不断加强对发现问题的协调沟通以及疑难问题的快速有力解决，全力实现城市长效管理争先进位的目标。延伸环卫保洁范围，突出日常清扫、垃圾清运、路面冲洗、环卫设施管护等重点，有效提升 XX 县区环境卫生质量；切实关爱环卫工人，设立一线环卫工人投诉绿色通道，一线环卫工人的诉求直接通过绿色通道投诉到主要领导，减少诉求流转环节
27、，加快诉求的处理；加大餐厨废弃物收运处置力度，由中心 XX 县区逐步向周边铺开；调研探索建筑垃圾管理办法，建立健全长效管理机制，推进渣土管理持续健康发展；充分发掘城市空间资源，制订户外广告控制性详规，促进户外广告设置水平快速提升。五是实现工作高效化。按照快节奏、高效率、满负荷、高标准的要求，进一步优化城管人员的工作作风；按照区委、区政府效能建设的总体要求，合理压缩审批时限，提速增效，切实提升服务水平；敢于直面问题，进一步梳理城市管理热点、难点，设置“问题库”，专项研究，制定、出台行之有效的办法和措施，并逐步破解城市长效管理中的各项“疑难杂症”，最终实现问题“零库存”。内容总结内容总结（1）区城管局工作报告材料今年以来，区城管局在区委、区政府的正确领导和关心支持下，紧紧围绕全区工作中心，解放思想、坚定信心、开拓进取、务实创新，全面提升城市管理工作整体水平，较好地完成了年度目标任务，为优化城市人居环境，建设和谐、精致、生态大气的现代化城市作出了应有的贡献（2）实行“举报受理执法”、“主动出击巡查”的双向管理，加强日常巡查（3）实现五化管理一是实现城镇管理一体化