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1、区国税局工作报告材料区国税局工作报告材料20 xx 年，高 XX 县区国税局坚持以科学发展观统领税收工作全局，通过树一流目标，带一流队伍，干一流工作，创一流业绩。组织收入勇创佳绩，创新项目硕果累累，队伍素质全面提升，文明创建成果喜人，各项工作都上了新台阶，出现了前所未有的好形势、好局面。一、克难奋进，勇挑重担，实现了税收收入的新突破去年的收入任务可以用“形势严峻、压力巨大”这八个字来概括，压力来自三个方面：一是大形势上，新的市委决心把襄阳建成“四个襄阳”，市里领导把工业布局主要落在高 XX县区，高 XX 县区的发展决定着襄阳的发展。我们国税部门如何在思想上跟上，工作上帮上，在服务上做好，这是我
2、们首先要考虑的；二是市局新党组，新班子提出了新要求，我们该怎么做，如何做，才能让他们放心；三是高 XX 县区汽车产业为主税源相对集中，受钓鱼岛事件、汽车行业低迷，武钢等三家企业外迁等众多减收因素影响。面对这三方面的压力，面对上级要求的收入高增幅，我们上下一心，全力以赴，靠责任、靠干劲、靠工作方法的调整，截止 12 月底，共完成各项收入79035 万元，同比增长 39.22%，增收 22265 万元，其中一般预算收入 23395 万元，同比增长 44.56%，增收 7211 万元。收入总量、增幅、增量均创下历史新高。对于责任，我们的理解就是党组织信任不能辜负，群众的期望不能落空。全局上下抓收入不
3、动摇、不懈怠、不观望、不找客观、不叫困难。特别是 11 月份，市局追加了 9100 万元的一般预算收入任务，前十个月，我们月平均预算收入基本维持在 1700 万元左右，追加的一个月任务就相当于平常月份的近三倍。面对困难，我们咬定目标不放松、狠抓落实拼命干。班子成员包户，中层干部管户，所有人员下户，把收入工作抓的死死的，不留缺口；对于干劲，我们认为，只要有压力才会出动力，只要有目标，才会有希望，只要使全力，才会做到问心不愧。我们采取非常措施，将收入任务分到科，对大户包到人，向管理标准要收入，向稽查评估要收入，向严格税收政策要收入。计统科、征管科、评估办，各科室协调配合，全局上下共同努力，共稽查评
4、估 125 户，入库税收 3469 万元，调增应税所得额 662 万元，有 51 户过去零负申报变成有税户，入库税收 545 万元。通过人人着急，个个使劲，保证了收入及时、足额入库，给上级交上了一份满意的答卷。二、创新机制，迸发潜能，找准了队伍建设的新路子带好队伍是我们党组的本份，也是最难做的一项工作。我们的体会就是“三用”：用心、用情、用法。做到二个放心，让上级组织放心，让干部家属放心。针对干部的特点及现状，做到“三抓”，即：抓班子、抓教育、抓廉政，全面增强了班子的凝聚力，中层的号召力和队伍的战斗力。（一）抓班子，作表率，带全局。在班子建设上我们力求做到三讲，讲政治、不当糊涂官，要求大家要学
5、习，要在政治上明白，坚持中心组的学习，不断提高政治理论水平；讲团结做到三不，不红脸，不违背原则，不搞一人说了算，真正意义上的做到工作分工不分家，成绩共同分享，困难一起承担。今年的税源专业化管理、营改增工作、行风评议、文明创建及省特级档案迎检复查，都是集全局之力，大兵团作战，班子成员之间相互配合，科室与科室之间紧密协作，试点你中有我，我中有你，在商量中成事，在协调中干事，在提醒中不犯事。保证了工作在协商中完成，在快乐中实现；讲民主，做到“三放”，放手、放权、放心，让大家有创新的空间，谁主管谁协商，谁主管谁负责。建樊同志工作认真，甘当老黄牛，在他分管的办公室、监察和人教工作中做出了突出的成绩。今年
6、我局的通讯报道高达 68 篇，其中：省级以上 38 篇，中国税务报头条就有 6 篇。还有 43 篇简报信息、区县新闻被省市局采用。他主抓的行评取得了全区第一的好成绩。赵晓同志年轻有为，工作操真心，动真劲，他在机关管理方面动了一些脑筋，我们的机关后勤管理有了很大改观。他主抓的税源分类分行业管理也取得了突破，纳税服务也是好评如潮。书哲同志工作有能力，干事有迫力，他在组织收入工作中作风扎实，过细认真。2012 年在收入波动很大的情况下，坚持扎根一线，抓分析、抓管理、抓清欠，实现了我局收入历史性突破。他主抓的营改增试点工作也得到省市局领导的高度评价。国民同志工作有胆识，敢于讲真话，他提出的“建立综合体
7、系，增强评估实效”的作法，很适合高 XX 县区目前的工作，有力地推动了税源专业化管理的深入开展，评估收入接近 4000 万元，占到收入增幅的五分之一，为完成收入任务贡献了力量。他分管的信息化建设，今年顺利启动金税三期广域网建设试点。网络速度由过去的 2 兆提高到现在的 10 兆，增加了税收征管方式的科技含量，强化了数据信息监控手段。从以上的情况看，班子所有的人都有一两项工作在市局以上挂得上号，为高 XX 县区的工作争得了荣誉。（二）抓教育，建机制，铸精兵。我们针对干部队伍的特点，构建思想引导、素质培养和人才激励机制，激发了干部勇创“四个一流”，敢于担当，敢于亮剑的能力和水平。其一构建思想引导机
8、制。我们以活动为平台，通过活动启发心智，触及灵魂，激活了干部为国聚财的事业心。我们相继开展了“规划人生路，走好每一步”青年干部谈心活动，邀请青年干部畅谈人生困惑，工作感受与同龄人共同分享。邀请全局中坚力量现身说法，用自己奋斗经历激励大家；开展了学典型树标杆活动。在全局倡导创先争优的进取意识，倡导敢抓善管的责任意识，倡导勇于尝试的创新意识。用先进的思想武装人，用榜样的力量鼓舞人。树立爱岗敬业、任劳任怨、勤学苦研等十大典型。以专栏报道、媒体宣传、召开事迹报告会等形式推广，通过身边的人，普通的事，影响人、教育人；开展了主题读书活动。用健康向上的精神食粮充实干部职工思想，陶冶情操，提高修养。依托局域网
9、，购买了中文电子藏书集锦，建起电子图书馆。同时精选出四本书在全局范围内诵读。定期举办读书报告会，让干部畅谈读书心得，形成爱读书、读好书的氛围。其二构建干部培养机制。重点开展应用性培训，解决微机操作不熟练的问题。实用性培训，解决理论与实践脱节的问题。攻坚性培训，解决争优夺牌问题。今年先后结合 ctais 操作、档案电子化管理等开展培训 9 期，参训人员 150 人（次）。通过培训，全局干部基本做到了“三懂四会”，即懂财务、懂会计、懂法律。会打字制表、会程序操作、会查询信息、会分析数据；今年 3 月，我们以“深入企业学财务，青年干部大练兵”为主题，积极开展了实践型业务培训活动。首批选拔 20 名青
10、年干部，分成 10 个小组，脱产四个月，到辖区大力电工、追日电气、中航精机、江山变速箱等 10 家大企业财务部门“跟班学习”。要求跟班学习干部带着问题常请教，带着任务找方法，带着课题找路径，拜能者为师，学财会、学政策、学操作。活动结束后，我们召开了汇报交流会，通过干部谈感受、谈心得，让全局的同志都受到了教育，受到启发；对年轻好学、想学会学的干部，我们鼓励他们参加各种能手竞赛，报考会计师、税务师和律师，对获得能手称号和考取三师资格的给予重奖。今年我们先后有 26 名干部报考了全国所得税抽考、全省讲师考试及 30 岁以科级干部考试，有 2 名干部获得研究生学位，2 名干部拿到注税资格，8 名干部正
11、积极备考三师。全局呈现出人才辈出的喜人局面。其三构建人才激励机制。在干部使用上坚持从实际出发，注重工作实绩和德才兼备原则，重用敢抓善成的干部，褒奖贡献突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励踏实肯干的干部，做到重能力不惟年龄，重素质不惟学历。今年机构改革，我们通过一考二推一述，拓宽视野发现干部，敢为事业选拔干部，不拘一格使用干部，先后提拔重用 6 名科室负责人，三名同志年龄都在 33 岁以下。提拔 12 名副科长，这些干部上任后激发热情，迸放潜能，有思想、有冲劲、有创新，推动了全局各项工作有序开展。今年收入任务吃紧，税源二科科长薛志强对所辖企业实行分类管理和行业管理相结合的方法加大征管力度，提高了
12、征管质效。一年来，行业税负明显提高，其中交通运输设备制造业、通用设备制造业、批发和零售业等三个行业的行业税负分别达到了 2.74%、2.63%、1.25%，同比分别提升了0.39%、0.51%、0.31%。胡春义是今年才提拔的征管科副科长，由于腰椎问题，行走都驾着拐杖，工作中也不能久坐，但他工作起来毫不含糊。特别是每月筛选评估对象时，凭着毅力和恒心，一坐就是两三个小时。医生对他说，“你必须得好好休息，长时间操作计算机，你的股骨头会坏死的。”爱人也几次提醒他，但他知道，科里人员本来就紧张，如果提出休假的要求，是给局领导出难题。他说服了妻子，每天和同事们一起忙碌于紧张的工作中，一直到营改增试点正式
13、启动，各项工作走上正轨，才住院治疗。（三）抓廉政，强监督，促行风。在行评工作中，我们本着标本兼治、纠建并举的方针，坚持边学边改、边查边改、未评先改，进一步加强了税风税纪建设，不断塑造了国税形象。对公开办税、开门评税、联合定税、快速退税、阳光操作等群众敏感性问题，我们积极走访座谈、召开社会监督员恳谈会、发放公开信，广泛征求社会各界对国税部门意见和建议。共走访 250 户，接受政策咨询 560 多人，解决疑难问题 35 个。与此同时，严格执行减批、简程、减负等 8 项服务措施，简化办事程序，公开办税标准，认真落实优惠政策。凡符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、急需办理的预约办、一个部门解决不了的协
14、调办，受到辖区广大纳税人普遍欢迎。共为纳税人办好事、实事 130 多件。从而以良好的服务赢得了社会各界好评、以艰辛的付出引起了各级领导的高度重视、以扎实的作风取得了广大行评代表的充分信任，最终获高 XX 县区行评第一名。三、精心组织，高效运作，完善税源专业化管理新模式税源专业化管理是近两年我局攥拳头的工作，也是亮点工作。从去年试点经验来看，我们取得了一些成绩，也总结了不少经验。随着经济社会的快速发展，全国征管改革大刀阔斧的推进，国家税务总局提出了“两提高，两降低”（提高税法遵从度，提高纳税人满意度；降低税收流失率，降低征纳成本）的总体要求，围绕这一要求，我们“立足三个关注”，“把握三个重组”，
15、即关注提速增效，关注重点行业，关注数据监控。重组服务资源，重组管理资源，重组信息资源。构建了符合高新国税实际的现代化税收征管体系。一是审批业务进大厅。将原来由税源、税政等科室负责调查、审核、审批的 35 项业务全部调整到办税大厅。成立集中审批业务办公室，采取“前台受理，限时办结，窗口出件”的方式，横向打破科室界限，从程序上做到简化，实行集中受理、集中调查、集中审批，实现了从过去一点对多点向一点对一点的转变。真正实现纳税人“走进一个门、来到一扇窗、办完一切事”的工作目标。10 月 23 日，襄阳恒达汽配公司到大厅办理发票增购业务，原业务涉及大厅、税源、税政 3 个科室，5 个流转环节，需要 15
16、 天时间。实行集中审批后，3 个工作日内就办完了其调查、审批和发票核定业务，及时为其发售了所需发票。为确保万无一失，我们还要求税政科每月对集中审批办公室审批事项进行复核，复核无误后在复核表上签字。今年 9 月份集中审批正式运行以来，我们共为纳税人办理集中审批认定、发票最高开票限额、一般纳税人票种认定等业务三类，315 户（次）具体业务，所有业务全部复核无误。二是税源分类分级管理。我们采取重点税源领导包保专人管，一般税源行业管，风险税源分组管的方式。将年收入 500万以上 20 家企业作为重点税源，采取专人管户与领导带户相结合。区局班子成员为首席管理员，突出个性化和贴近式管理服务。要求班子成员定
17、期对所管企业实行“四个跟踪”：即跟踪控税、跟踪核查、跟踪督导、跟踪服务。定期开展税源分析讲评会或质询汇报会，采取“月报告、季展评、年评价”的方式，探索规律、制定管理措施，实现“一厂一策”；对一般税源主要采取行业分类管理模式，结合行业构成、规模分类、税收贡献等指标，确定了四个主打行业共 1744 户纳税人。包括电器制造业、汽车制造业、通用设备制造业以及零售批发业。这四个行业占上半年总收入的 57%。我们针对行业特点拿出了相应的行业管理办法。其余行业我们预计是每年有针对性的选择 1 至 2 个，不断摸索，逐年规范；对风险税源，以上一年度静态的纳税人信用等级加上年度纳税人税法遵从度情况、违章及处罚情
18、况和纳税人的财务基础情况等对纳税人进行风险值测评。对风险值达到 60 以上的 48 户企业划分为高风险企业，由风险组实施专业管理。将出口退税企业、福利企业、农副产品收购企业等三个行业共 74 户纳税人也划分为高风险纳税人，由风险组实施专业管理。三是税收数据监控分析。我们依托省局税收分析监控系统等应用系统，结合本级采集的涉税信息和第三方信息，统一接收市局下发的风险核实项目并集中开展数据分析，做到“七集中、三比对”：即集中人员、集中时间、集中数据、集中分析、集中发布、集中分派、集中反馈。内部信息自动比对、外部信息分析比对、重点信息核查比对。通过数据监控的风险排序和评定，按风险积分高低，将风险划分为
19、四个等级，一级最高，四级最低。一二级风险数据分析团队统一安排，由局评估办和中层干部组成的 11 个兼职评估小组实施评估，三四级风险由税源科自行分析、比对、实地核查。今年 8 月份，通过税负异常预警指标，发现区内 76 户通用设备制造行业有 23 户未达到正常行业税负 2.23%的标准。通过进一步排查，有 15 家企业是涉及原材料涨价，囤集大量材料，造成库存增加，进项抵扣增加，税负降低。有 8 家企业不能说明原因，我们根据这些企业所对应的风险值，有 5 家发放到税源科实地核查，有 3 家风险高的直接安排评估办下户评估。今年来，我们先后选取了汽车零售、通用设备制造、家电批发零售、汽车整车制造、电气
20、机械及器材制造和房地产开发经营等六大行业开展纳税评估。通过找准症结，梳理问题，总结规律，归纳方法，既强化了评估工作，更推动了税源专业化管理。税源专业化管理在全局性的工作，如果在去年试点的高标准、高要求上再进一步，近一年的时间里，我们全局各个科室，我们税源专业化的专班的同志付出了大量的心血和努力。李祖贵同志工作务实求效，既负责整个专业化管理岗责整合、方案拟定、又参与行业管理中风险管理、电器制造业管理的行业标准制定、模板的规范，事无巨细，一心扑在工作上。徐成群同志勤于思考，钻心研究，利用预警监控系统指标，结合第三方信息，对数据实行实时监控、动态分析，提高了评估选案的准确性。张朝阳、王辉、邓伟等同志
21、充分发挥熟知业务专长的优势，在全市率先实行了集中申批业务进大厅，为纳税人减了负、增了效，同时通过一人分饰多个角色，保证了系统内程序正常运转。焦东军、王军同志对工作求精、求细，每一项岗责、指标考核，都是反复推敲，力求严谨缜密。为专业化管理提供了保障，同时保证了我局连续四个月执法无差错。四、摸清家底，全力以赴，“营改增”工作取得新进展作为全市“营改增”试点单位，8 月 22 日全市“营改增”工作会召开后，我局迅速行动，全局联动，结合辖区“营改增”企业分布特点、行业特点、规模特点，围绕“定方案、配专班、重培训、严核查、建制度、细分析”18 个字做文章，全面抓好“营改增”工作。12 月 1 日凌晨零时
22、 11 分，东风襄阳物流工贸有限公司会计通过防伪税控企业端，顺利开出了全市第一张“营改增”货物运输业增值税专用发票和首份一般纳税人货运专用发票。与此同时，在我局办税服务厅，办税人员为辖区小规模纳税人诚乾物流公司代开了第一份货运专用发票，收缴了第一笔“营改增”税款。标志标志着襄阳与全省同步实现了“营改增”新旧模式的成功转换。襄阳市委常委、常务副市长虞国旗、市局赵勇局长，专程来到我局观看了开票软件操作，对我们的做法给予了充分肯定。一是定方案。全局抽调十五名业务骨干，成立“营改增”工作专班，将每一阶段的工作以时间表的形式进行固定，包保到岗、责任到人、细化到天、分工到位。确保“营改增”各项工作有部署、
23、有检查、有落实、有人管。二是配专班。配备了六个“营改增”专班，以科室负责人牵头，分别包保。即由税政科牵头的综合业务专班，由征管科、两个税源科牵头的征收管理专班，由信息中心牵头的技术保障专班，由办税服务厅牵头的纳税服务专班、由收入核算科牵头的测算分析专班，由办公室牵头的宣传报道专班。分别制订工作流程和时间表，形成上下互动，横向联动，内外协动的工作机制，确保完成各个阶段的工作任务。三是重宣传。对内积极选派干部参加省局组织的培训，从税源、大厅、征管等相关科室选派了 6 名干部参加省局组织的培训班，培训结束后，召集相对科室人员围绕基础知识、核查确认、模拟运行工作开展内部培训。先后召开政策培训会三次，涉
24、及七个业务科室，参训人员 260 人（次）；对外加强对纳税人的宣传培训，借助办税服务厅电子屏幕、内外网站、大厅自助办税服务区、区局 qq 群等平台，将“营改增”相关文件、涉税政策实行滚动播出、下载展示。保证纳税人转变观念，了解政策、熟悉操作。四是严核查。对地税移交的 290 户“营改增”纳税人信息进行严格的核实调查。抽调了 50 名税管员，成立了 25 个调查组，分头行动，逐户进行实地调查核实。对查无下落的纳税人，要求核实调查人员必须逐户建立“营改增”信息核查工作底稿，组织专班进行复查。最终确认并采集信息 192 户。具体核查中做到三个必看：即涉及信息必看证照，涉及证照必看原件，涉及数据必看账
25、表。全面保证所采集信息真实性、准确性。五是建制度。针对信息核算确认分别建立领导包保、难点问题集中研究和上报、工作底稿等 3 项制度。四名班子成员每人包保二个税源科，领导包大户，税管员全部安排到核查一线，分户到片，细分到人。全局公务用车全部向“营改增”工作倾斜，每天一碰头，汇报移交进度。每周一协调，提出难点问题，现场解决。对疑点难点问题，集体研究，及时上报。对未采集到的企业信息设立工作底稿，详细记录核查时间、核查方式、核查人员、未采集数据原因。六是细分析。通过分析，我们测算出营改增后税负下降的有 65 户，占 87%；税负上升的有 10 户，占 13%。其中年收入在 500 万以上达到一般纳税人
26、认定标准的有 12 户，年收入在500 万以下的小规模纳税人有 63 户，“营改增”后税负全部下降，平均降幅为 27.28%，其中交通运输业平均下降 2.91%，现代服务业平均下降 41.74%。我们及时将信息反馈到征管科、税源科，具体风险大小分别进行核实、实地核查、评估。通过以上六项措施，保证了整个营改增工作的全面推进。为确保营改增 12 月 1 日正式启动运行。大厅、税政、征管科的很多同志连续半个月奋战在工作一线，区局涌现出了段刚、吴军、胡春义、严爽、姚道东、李欣、魏凡等一大批忘我工作，舍小家，顾大家的典型，他们不辞辛苦，兢兢业业，尤其是在营改增启动的最后几天，更是 24 小时超负荷工作，
27、二天二夜不休息不回家，专班领导和各科负责人也和同志们一样，坚守岗位，头昏了用冷水惊一下，眼红了用药水点一滴，困了在沙发上打下盹，饿了吃点方便面充饥，一直坚持到 12月 1 日上午 9 时，各项工作全部正式启动运行，他们这种敬业精神和奉献精神值得我们广大干部职工学习。五、提速增效，关注民生，国税形象呈现新面貌我们坚持以纳税人合理需求为导向，为纳税人提供个性化、多元化服务。牢牢把握“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的工作原则，在简化流程、优化手段上积极探索，锐意创新，努力为纳税人提供规范化、便捷化、多样化的办税服务。一是整合服务资源。先后对税务登记类、发票管理类、行政许可类等 13
28、 项办税工作流程进行了整合，减少流转环节 5项。将以往分散在各科室之间的 qq 群资源进行整合，集合成立了涉税 qq 群社区，从各业务科室中挑选骨干担任 qq 群管理员，现场解决纳税人在线提出的问题，对无法及时回答的问题，及时转交别的 qq 群予以解答，确保做到四个及时，即税收政策及时发布、纳税人咨询及时沟通、业务培训及时开展、国税动态及时反映。二是落实优惠政策。今年以来，我们加大宣传培训力度，先后召开各类综合、专项政策辅导会 13 次，解答各类疑难问题 578 人（次），为企业避免政策损失 615 万元。元至十二月，共落实增值税扩抵政策 9985 万元，为 21 户福利企业办理退税 2065
29、.64 万元，为 23 户出口退税企业办理退（免）税8586.83 万元。为军工企业办理免税收入 89536.11 万元，为资源综合利用企业办理免税收入 212.09 万元，为自产农产品纳税人办理免税收入 7340.24 万元，为 25 户高新技术企业办理减免税 5207.5 万元。为 36 户企业办理研发费加计扣除21564.4 万元。没有出现一起错退、漏退现象，为企业竞争增加了后劲。今年还对大力电工申请享受“合同能源项目减免税”及骆驼蓄电池“政府搬迁”税收优惠进行调研，确保税收优惠政策真正落实到实处。三是狠抓文明创建。我们围绕“建一流团队、创一流业绩、树一流形象”的工作目标，以文化创文明，
30、以“文化墙”、“文明网络”、“文体活动”为主阵地，将墙壁、楼梯过道、会议室、办公桌都孕育成宣传文化精神、散发文明气息的阵地。在各办公室布置了格调高雅的字画和花卉盆景，在走廊悬挂“依法治税、为国聚财、科学管理、廉洁高效”的统一用语，开辟光荣榜，悬挂文明单位牌匾，激励干部振奋精神，努力工作。有计划、有重点地组织羽毛球、登山、拓展等群众性体育健身活动，全年开展各项活动 20 多次。同时狠抓机关环境卫生，大力实施“洁、绿、亮、美”工程，对院内花草树木实行定人定期养护、修整，全局绿化面达到 75%，保证了办公楼周边环境的整洁美观。对机关大楼各个办公室破损的木门、窗套统一进行更换，为干部提供了一个美观舒适
31、的工作环境。我局连续六届被省委省政府和省文明办授予“省级文明单位”称号，连续三届被授予“省级最佳文明单位”。我们的行评工作也以综合投票“第一名”的佳绩，连续三年夺冠。省特级档案复查工作顺利通过验收。四是开展税企互动。鼓励干部与企业员工多沟通多交流。先后与回天胶业、追日电器等企业开展了篮球、羽毛球等文体比赛，还加入东风管理部成立的税务研究工作小组，与企业一起进行税收筹划与政策调研。通过深入互动，增进了解，加强沟通，找准优化服务的切入点。2013 年的集结号现已吹响，号角嘹亮，当要奋勇前行，使命光荣，更需扬鞭超。让我们以十八大精神为指导，以奋发有为的精神和扎实的工作，以新的思路、新的举措，趁势而上，再创新的业绩。奋力开创国税事业科学发展新局面。内容总结内容总结（1）区国税局工作报告材料20 xx 年，高 XX 县区国税局坚持以科学发展观统领税收工作全局，通过树一流目标，带一流队伍，干一流工作，创一流业绩（2）从而以良好的服务赢得了社会各界好评、以艰辛的付出引起了各级领导的高度重视、以扎实的作风取得了广大行评代表的充分信任，最终获高XX 县区行评第一名（3）内部信息自动比对、外部信息分析比对、重点信息核查比对（4）确保“营改增”各项工作有部署、有检查、有落实、有人管