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1、第 1 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。民生档案工作情况汇报民生档案工作情况汇报今年以来，按照省局的安排部署，我们依照年初制订的工作任务，紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，遵照档案工作服务民生的具体要求，结合我市档案工作实际，就全市民生档案工作进行认真细致地安排，精心组织实施，突出实践特色，民生档案工作有序、顺利、有效开展，取得了明显成效。一、召开会议，开展调研，安排部署，制订方案，切实加强民生档案工作为了贯彻落实全省档案工作会议精神，3 月份在全市档案工作会议上，李献文局长就全市民生档案工作提出明确要求，要求全市档案工作要以服务民生为重点，建立“两个体系”。一是要建立覆盖
2、民生问题的档案资源体系。改变过去“重物轻人、重事轻人”的档案价值观念，树立“人的档案最重要”的观念，尽量把涉及到人的档案收集齐全，认真管好，让档案资源体系能够覆盖各个领域，覆盖广大人民群众。二是加强民生档案服务体系建设。把关系民生问题且利用率较高的档案优先进行整理编目，要重视已有档案中民生档案资源的整合与开发，对与维护社会稳定和维护广大人民群众合法权益息息相关的人口普查、土地承包、土地征用、拆迁、林权改革、劳动就业、医疗保险等档案进行科学整合，提前开放利用。要求各级档案部门要继续搞好档案托管工作，更好地为破产企业、下岗职工提供较全面的利第 2 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。用服
3、务。有条件的档案部门，要优先对民生档案进行数字化加工，提供计算机查询服务，力争在这方面再实现新的突破。市档案局制订下发了xx 市民生档案管理办法和实施方案。7 月份，在全市档案局（馆）长座谈会上，李献文局长在讲话中对上半年民生档案工作进行了总结，对今后民生档案工作又提出了新的更高的要求，要求综合档案馆要加强民生档案接收和征集力度，切实改善馆藏结构，增加馆藏门类，扩大馆藏数量，广泛收集各类民生档案，尽量把涉及到人的档案收集齐全，优先接收，优先编目，建立有关民生档案数据库，要将各类民生档案的管理纳入档案资源建设的重要范畴，建立完善的法规和制度。在全市上下开展深入学习实践科学发展观活动中，我们坚持以
4、科学发展观为指导，认真分析、研究，确定了加强档案资源建设，切实关注服务民生的调研专题，并于 4 月中旬，到县（市、区）开展调研活动，通过实地调查，召开座谈会，网络调研等形式，充分听取基层干部群众的意见和建议，在此基础上，形成了专题调研报告，对存在的问题从客观和主观方面、管理方面、机制方面进行剖析，结合国家对民生档案工作的指导意见，提出了一套较为科学的适应新时期加快全市民生档案工作发展的新思路和新举措。市档案局通过网站和渭南档案通讯大力宣传民生档案工作的新动向、新办法，并及时宏扬在民生档案工作方面所取得的新成果。各县（市、区）档案局也都结合当地实际，召开专门会议，采取各种方式，研究、探讨、制订民
5、生档案工作的新举措、新办法，力第 3 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。争在这方面有新的突破。xx 区档案局制订了婚姻档案管理办法和复退军人档案管理办法，富平县制订了土地档案管理规范，白水、华阴制订林权档案工作实施方案，蒲城制订了最低生活保障档案管理标准，大荔县下发了移民档案工作安排实施意见。二、提前、优先、广泛接收民生档案，加强民生档案资源建设市档案局充分发挥档案寄存中心的管理职能。以市委、市政府名义下发关于加强全市档案集中托管工作的通知，本着对历史负责，为群众服务的原则，今年 8 月份新接收华山冶金车辆厂破产企业档案 5000 余卷，累计寄存下岗失业人员档案和破产企业档案 12
6、021卷册。到目前，全市综合档案馆寄存破产企业职工档案 20210 余卷，根据全市民生档案工作管理办法和实施方案，市、县档案馆，加大接收力度，打破故有的接收时限，提前优先将民生档案接收进馆，并注重门类的齐全，积极建立覆盖民生的档案资源体系。县（市、区）今年上半年新接相关民生档案 8000 余卷（册），其中 xx 区今年接收婚姻档案 430 卷，富平县接收土地档案 350 卷；华阴接收林权档案500 余卷，白水接收信退休人员档案和信访档案 3575 余卷。大荔接收移民档案卷。韩城接收劳动就业和医保档案 2021 余卷，市、县现行文件阅览中心征集接收有关涉及广大人民群众切身利益的法规政策性文件 2
7、 万余份。三、深入调查摸底，加强对民生档案工作的监督指导，提高民生档案的管理水平第 4 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。民生档案涉及各类与民生档案有关的行业和部门以及专门档案，种类较多，内容丰富，为了加强监督和指导，我们认真搞好调查摸底和登记工作，介定各行业和部门形成的民生档案种类，确定了重点民生档案 30 大类，涉及 20 个市级主管部门，主要包括房地产档案、公证档案、婚姻档案、改制企业档案、土地承包档案、移民档案、病历卫生档案、社保档案、复退军人档案、土地管理档案、新型农村合作医疗档案、个体工商户档案、劳务输出档案、干部人事档案、招工档案、残疾人档案、劳模档案、户证档案、收养
8、档案、劳动仲裁档案、保险档案、计生档案、车管及交通事故档案、就业培训档案、妇女维权档案、林权档案、信访档案、治安案件档案、离退休档案等。并且围绕中心工作，本着以改善民生为重点的社会建设开展到哪里，民生档案工作就延伸到哪里的原则，积极指导建立规范的各类民生档案。我们重点深入到劳动保障局下属单位、个体工商企业登记处、养老经办处、市中心医院、土地局、林业局、民政局、信访局、移民局等单位，开展检查和业务指导，指导帮助开展民生档案的建档工作。使其严格按照国家有关规定标准对民生档案和专门档案进行规范化归档整理。目前，我们已指导市养老经办处、市职介中心、市房地交易中心、市房屋产权产籍管理处、市中心医院、市土
9、地局及 6 个社区建立了专门的专业档案室，并将这些涉及民生的专业档案始终纳入目标管理认证之中。我们还与公、检、法、司、税务部门配合对其专业档案进联合第 5 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。评比检查，对涉及人的档案强化监管，提出管理标准，明确管理要求，确保各类民生档案科学管理。8 月份，我们还与市委组织部密切配合，针对全市干部人事档案存在的资料不全，三龄不真实等具体问题，抽调 4 名业务骨干对县（市、区）及市直部门、单位的干部人事档案进行专项检查，对 1300多名处级干部和 500 多名公务员建立了齐全完整的个人档案资料。及时转发国家和省局有关民生档案工作的重要业务文件，并提出具体
10、指导贯彻意见。并将民生档案工作纳入县（市、区）年度考核之中。分页阅读第 1 页：一、召开会议，开展调研，安排部署，制订方案，切实加强民生档案工作第 2 页：四、整合民生档案资源，着力建立服务人民群众的档案利用体系四、整合民生档案资源，着力建立服务人民群众的档案利用体系我们对涉及民生的各类档案，要求基层集中力量，优先进行整理、编目、数字化加工和开放利用。市档案馆今年以来，加大了馆藏民生档案的目录输入和全文扫描工作，建立涉及人员工资待遇、离退休、职称评审、移民安迁、土地纠纷、人员安置等有关民生档案条目8 万余条，全文扫描 16 万页。市档案寄存中心建立了 3500 余条下岗失业人员档案信息目录，为
11、 5000 多名下岗失业人员代办医保、养老、退休手续。第 6 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。今年寄存中心为“38.48”人员办理养老和医保 1200 余人。县（市、区）档案馆及基层档案室也加大了民生档案的数字化加工工作，不断整合各类民生档案资源，建立面向民生的多元化档案资源体系。市、县政府公开信息查询处和现行文件阅览中心积极编制各种民生档案专题目录，汇编党委、政府改善民生方面的政策文件汇集资料，市档案局还利用新闻媒体和网站宣传介绍馆藏民生档案信息。有效地开发民生档案资源服务民生。目前，市、县档案馆正在把关注民生的土地征用拆迁、复转军人安置、招工、土地承包、最低生活保障、劳动就业
12、、婚姻登记等档案信息进行整合，筹划建立人名档案目录和专题目录。积极依托档案信息化建设工作，利用计算机管理技术，为人民群众提供高效、快捷便利的服务。经统计，今年前 3 季度，全市接待查阅利用者 8350 人次，调阅档案 24750 余卷。其中关于解决移民迁安、确认身份、调解纠纷、军转安置等待遇问题的占 90%以上，民生档案利用率在逐步提高。五、加强执法检查，依法促进民生档案管理工作市、县档案局认真贯彻档案法规，开展档案执法检查，今年市档案局重点针对 25 个涉及民生档案的部门进行执法检查。对 5 个单位下发了整改通知。对市福利院档案管理混乱进行了处罚。去年，市档案局配合大荔县依法查处了大荔光华纺
13、织厂在办理职工养老保险及退休手续时涂改档案原件的事件，及时平息了群众集体上访，捍卫了档案法的尊严，维护了社会稳定，取得良好的社会效果。市纪检委、第 7 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。组织部、财政局也针对个别干部涂改档案事件进行专门调查并严肃处理，并通过媒体通报批评，在社会上引起较大反响。六、存在问题1、基层民生档案意识不强，一些单位将民生档案未纳入综合管理的范畴，监管不到位。2、不同行业、各种类别的民生档案管理制度办法和标准不健全。3、民生档案涉及范围广，数量大，民生档案资源整合工作难度较大。4、民生档案社会服务手段落后，数字化加工和网络服务水平跟不上。七、努力的方向1、要进一
14、步提升全社会民生档案意识，特别是涉及单位的档案意识，使民生档案工作的开展有一个良好的思想基础。2、要抓民生档案的源头。从产生民生档案单位的建档工作抓起，将涉民文件材料纳入归档范围和综合管理的范畴。并从主管部门延伸到直属事业单位。使民生档案源头建设工作上台阶、上水平。3、有效整合民生档案信息资源。包括民生档案信息资源的整合和民生档案实体的整合。4、抓好民生档案法规体系建设，制订有关民生档案管理制度和标准，提升民生档案规范化水平，实现民生档案工作长效管理机制。分页阅读第 1 页：一、召开会议，开展调研，安排部署，制订方案，切实加强民第 8 页 共 8 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。生档案工作第 2 页：四、整合民生档案资源，着力建立服务人民群众的档案利用体系