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1、广西大学行健文理学院 毕业论文题目：精准扶贫的审计风险研究以梧州市为例 学 部： 商学部 专 业： 审计学 班 级： 2015级1班 学 号： 1538400198 学生姓名： 林 昕 指导教师： 姚 瑶 二一九年三月摘要精准扶贫是我国扶贫的关键， 是适应经济发展的需要。国家扶贫管理部门编制了准确的扶贫政策跟踪审计报告。它有三个职能: 核查扶贫政策体系的制定， 控制扶贫政策的执行， 评价扶贫政策的执行效果。这是战胜贫困的重要保证。同时也是当前农村问题的研究热点，是全民生活奔小康，以共同富裕为目标的重要部分。习近平主席曾在走访贫困地区中强调：“十三五时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全
2、面建成小康社会最艰巨最繁重的任务，特别是农村地区”。而在实施过程中，对扶贫资金的管理、分配、使用等一直是各地政府与民众所关心的问题。到2020年，梧州市要实现全市27.644万贫困人口的全部脱贫。越往后扶贫的难度更大，只有组织调动全社会各方的力量，加大工作力度，以问题为导向，围绕“扶持谁、扶什么、怎么扶”。本文以梧州市的精准扶贫为例，对其扶贫资金的审计指标体系进行了现实与理论上的分析。通过调查分析等方法对梧州市精准扶贫审计工作实施分析，进而发现在扶贫的审计过程中，依然存在着各种弊端，如扶贫资金缺乏完善的管理体系、资金审计存在着弊端等。为改善这一现状况，本文以审计风险工作内容为基础，针对工作中存
3、在的一系列问题进行了分析，并且也提出了个人的建议和看法。关键词：精准扶贫 审计风险 监督机制Research on Audit Risk in to take targeted measures in poverty alleviation A Case Study of Wuzhou CityAbstractAccurate poverty alleviation is the key to poverty alleviation in China and the need to adapt to economic development. The State Administration
4、for Poverty Alleviation has prepared an accurate follow-up audit report on poverty alleviation policies. It has three functions: checking the formulation of poverty alleviation policy system, controlling the implementation of poverty alleviation policy, and evaluating the implementation effect of po
5、verty alleviation policy. This is an important guarantee for overcoming poverty.President Xi Jinping once emphasized in his visit to poor areas that the 13th Five-Year Plan period is the time node for us to build a well-off society in an all-round way, and the most arduous and arduous task for build
6、ing a well-off society in an all-round way, especially in rural areas. In the process of implementation, the management, allocation and use of poverty alleviation funds have always been the concern of governments and the public. By 2020, Wuzhou will have achieved the goal of lifting 276.44 million p
7、oor people out of poverty. Poverty alleviation will be more difficult in the future. Only by mobilizing the strength of all sectors of society, intensifying efforts, problem-oriented, and focusing on who, what and how to support. Taking the precise poverty alleviation in Wuzhou as an example, this p
8、aper makes a realistic and theoretical analysis on the auditing index system of poverty alleviation funds. Through investigating and analyzing the implementation of Wuzhou Accurate Poverty Alleviation Audit, it is found that there are still various drawbacks in the process of poverty alleviation aud
9、it, such as the lack of a sound management system for poverty alleviation funds and the drawbacks of fund audit. In order to improve this situation, based on the content of audit risk work, this paper analyses a series of problems existing in the work, and also puts forward personal suggestions and
10、views. KeyWord：Precise poverty alleviation Audit risk Supervision mechanismV目 录第一章 绪论11.1国内研究背景11.2研究目的21.3研究意义21.4文献综述3第二章 精准扶贫相关理论52.1精准扶贫的概述52.2精准扶贫的意义52.3审计风险的概述6第三章 精准扶贫下的审计风险现状73.1精准扶贫下审计风险现状的现状73.2精准扶贫下审计风险现状的原因7第四章 精准扶贫下的审计风险以梧州市为例84.1梧州市扶贫资金使用情况84.2梧州市扶贫审计风险存在的问题94.3针对存在的问题提出解决方案10第五章 精准扶贫审
11、计风险的建议125.1完善扶贫审计的建议125.2加强审计人员的能力13结论14参考文献15致谢16第一章 绪论1.1国内研究背景我们都知道我国人口基数大，农业为我国的发展做出了不可磨灭的贡献。所以，我国一直在奋斗在提高农民的生活的前线。改革开放以来，我国开展了大规模的扶贫工作，在扶贫工作的努力开展下慢慢你帮助7亿农村人口摘去了贫困的帽子。2013年习总书记作针对扶贫工作做出重要的指示：“扶贫工作要坚持实事求是、根据当地情况进行指导、准确扶贫”。精确扶贫政策慢慢的的到逐一的落实，人们对扶贫的认识不断增强。党的中央委员会自十八大以来开展了精确扶贫工作，积累了丰富的经验，为扶贫攻坚奠定了牢固的基础
12、。在第十九届全国代表大会报告的基础上，进一步制定了新战略和新机制来开展扶贫工作。近5年来，中国的贫困人口从7170万左右下降到1660万左右。今后三年的任务是按照目前的标准，基本消除贫。预计 到2019年，农村地区的贫困人口将减少约100万，并有约300个贫困县脱帽。根据相关的数据显示，到2018年底，农村地区有1660万人生活贫困， 比去年底减少1386万人；贫困率为1.7%，与上年相比下降了1.4%。扶贫工作已取得显著成效。图1 2014-2018年全国农村贫困人口贫困发生率农业为1.2研究目的广西梧州位于广西东部，大约有340万的人口。它是广西范围内贫困家庭较多、扶贫难度较大的地区之一。
13、2015年11月召开了精确的扶贫动员会议，根据广西壮族自治的统一扶贫部署，广泛的开展了扶贫。针对农村生活发展不平衡的状况，为缓解和消除贫困，实现共同富裕的目标，所以审计扮演的角色也越来越重要，审计人员的工作不容忽视、不容马虎。本文通过对梧州审计局扶贫基金的审计内容的研究，包括扶贫基金的方向和配置。跟踪扶贫资金的方向，对扶贫基金进行合理的配置。并提出了在扶贫工作中金融风险防范建议，加强对扶贫基金的流向进行追踪。确保帮扶贫穷的资金可以交到每个穷人手中，以满足他们的生活需要。1.3研究意义开展扶贫审计是推动国家扶贫政策措施落实的迫切需要，战胜贫困是能让全体人民享受到社会主义建设的成果、也是实现共同繁
14、荣的重要途径。同时还能让中国特色社会主义制度优越性充分的体现出来。这也是新的正常经济发展下扩大内需、促进经济增长的重要过程。扶贫审计是体现审计监督制度作用的重要保证。审计监督已成为党和国家监督治理体系的组成部分。开展扶贫开发审计是党和国家的确保扶贫工作正常开展的要求，更是有效发挥审计政策落实“督查员”、群众利益“维护者”、公共资金“守护者”职能作用的重要手段。开展扶贫审计是实现审计监督全覆盖的必然要求。在党的十八届四中全会中发布的中共中央全面推进法治建设的决定和国务院关于加强审计工作的意见明确要求要加强对国家政策、法律、法规的执行力度和公共资金、国有资产、国有企业履行经济责任的审计监督资源和领
15、导干部的实施审计覆盖面。这意味着审计领域已由地方审计领域向全面审计领域转变， 国家审计从过去的审计资金向政策、基金、权力、资产、资源和环境综合审计的新常态转变。实施扶贫政策以及项目资金审计，成为审计部门的应尽之责，也是实现审计全覆盖的必然要求。1.4文献综述1.4.1国外文献综述Connor（2015）表示机构和政府部门委托进行研究的基础是一种先入为主的想法， 即研究人员将在事先确定的支持基础上获得一整套发展干预措施。这一做法不利于定性工作的开展。事实上，有发展就会给弱势个体造成贫困。 DeFond 和 Zhang（2014）认为有必要关注更广泛的审计师个人特征，审计师个人的执业经验发挥也很关
16、键。1.4.2国内文献综述龙茜（2017）要提高贫困地区人民的生活水准，就必须提高贫困家庭收入，就要想尽一切办法努力发展贫困地区的经济。本文从国家扶贫基金审计监督中存在的突出问题出发，提出了加强处罚、规划审计过程、加强日常监督、整合审计资源等对策。从不同角度、各方面提高国家扶贫基金的审计监督水准。李冰心（2014）通过对我国扶贫基金审计法律制度进行整理，针对目前的国家扶贫审计署的实施进程和审计机关的实施情况来分析，出审计机关扶贫资金审计监督工作规范性、审计监督范围不明确的问题，提出应该明确审计监督范围、明确审计机关责任的审计监督机构。赵璐（2016）指出跟踪精确扶贫政策实施情况的理论体系不完善
17、，因为审计的覆盖面广，审计工作开展起来难度大且审计力量有待加强。钟庆椿（2015）认为扶贫资金分配的合规性、投向的合理性、使用的效益能有对精准扶贫审计范围和审计重点进行有效的衡量。汪三贵、郭子豪（2015）指出，精准扶贫是我国通过精准识别贫困人口、因地制宜帮助贫困人口而实施的一项国家政策，最终目的是为了实现可持续发展。 张蓓（2014）提出，我国金融扶贫资金在现阶段存在资金清算不明、资源分配不当、扶贫工作得不到落实等问题。 1.4.3国外文献综述通过对以上文献进行梳理总结，我们可以知道一些学者们对扶贫资金审计中出现的问题都进行了研究，并提出了相对应的解决措施和方法。但从实际上，各个地区之间的审
18、计方针存在差异，也没有一套可遵循的审计监管制度。总体来讲，我国的精准扶贫审计以事后审计为主，即在扶贫工作结束之后，审计机关介入，对已经实施完成的精准扶贫项目和已经使用的扶贫专项进行审计，发现错误，再纠正错误。这种现状只能起到事后督查的作用，不能对违法违规行为进行事前防范和控制。扶贫审计监管的不完善，已经造成了扶贫领域内的资源浪费，也影响了政府审计的效率性以及效果性。第二章 精准扶贫相关理论2.1精准扶贫的概述 准确的扶贫相对于广泛进行扶贫而言的。它指的是根据不同地区的贫困条件，对贫困对象进行准确的识别并进行帮扶管理。不同贫穷家庭的有着不同条件。普遍说来，精确扶贫主要是针对贫困家庭来说，并且对其
19、进行帮扶。党的第十九届全国代表大会的报告明确指出，我们党的庄严承诺是让贫困人民和贫困地区共同全面步入小康社会。新时期坚持和发展有中国特色社会主义的基本战略之一是以人为本，这也是坚持科学发展观的体现。各领域、各方面的以人为本的发展理念贯穿了中国特色社会主义经济建设的全过程。在进行准确扶贫时要紧紧依靠干部和群众的力量。穷人不仅是与贫困作斗争的对象，也是致富的主体。这表明了以人为本的意识，在开展扶贫工作是要以此作为出发点。2.2精准扶贫的意义一、准确的扶贫能减少贫困并能够将贫困地区的人民带去全面小康社会。在社会主义改造和建设的头三十年，在实行改革开放后，大量的中国人通过各种途径实现了富裕，但中国现阶
20、段的贫困人口已然很多。精确扶贫是实现共同繁荣的内在要求。这也是提升中国人民生活水平和现代化建设的关键之战。二准确扶贫，有助于提高人民的生活水平和幸福感。贫困问题，减少人民的贫富差距，不仅是困扰中国政府多年来的问题，世界很多过节很多也面临贫困人口的问题。对贫困人口进行精确扶贫，就必需要坚持解放思想，实事求是，坚持改革开放，同时也给贫困家庭的命运带来了改变机遇。在消除贫富差距的同时，贫困地区将会迎来更美好的未来。 三、精确的扶贫将有助于中国共产党把握经济发展得方向和振兴国家。经济发展是一个国家或地区走上繁荣道路的重要保证。进行精确扶贫能够带领中国人民走向繁荣富裕。精准扶贫给广大贫苦家庭带来的改变和
21、发展得机遇，让他们摆脱贫穷走向富裕，同时也能缩小中国的贫富差距。2.3审计风险的概述风险是指客观存在于事物中的不确定状态，这种不确定状态有可能会导致会可能利益损失的发生。审计风险从民间审计领域发源起来的。在其现代的企业发展的过程中，在私人审计领域出现了很多的审计问题，这也引发了引起了学者们对审计问题的关注和研究。广泛说来所谓的审计风险，也就是由于人员的问题而造成审计风险的可能性，审计风险贯穿于整个审计过程，由于审计结果可能会与实际情况有差距，还包括业务失败可能导致公司破产或破产的可能性。对审计机构造成损害的操作风险。审计环境是指在特定的条件下，能对审计活动造成影响的相关的事物总和。第三章 精准
22、扶贫下的审计风险现状3.1精准扶贫下审计风险现状的现状3.1.1容易忽略扶贫过程中审计风险的存在其实在我国精准扶贫审计中，大多数的扶贫项目都是以完结之后的事项才去进行检查。也就是说对精准扶贫审计风险的重视程度不高，没有以检查扶贫资金的使用合理性、合规性为主要目的。这样会容易导致扶贫资金去向的流失性偏高，审计风险越大，这就对于后期的扶贫项目资金的验收也没有起到有效的利用。3.1.2审计回扣现象普遍存在在我国还有很多偏远地区、贫困地区的基础设施环没有完善好，贫困人口也较多，往往容易形成扶贫项目资金被骗取或者被违规使用。同时想要扶贫项目数据能精准确定下来也是有一定的难度。再加上精准扶贫资金的监管力度
23、不够，扶贫项目繁多。导致扶贫资金申请审核时间过长等问题，这对审计风险工作也产生了一定影响。3.1.3审计方法的滞后性一是审计方法，不管运用什么样的审计方法，都需要根据审计人员长期积累的经验进行主观判断，主观判断往往会忽视客观判断，所以很容易遗留重要的项目，导致选取的审计方法不合理。二是在进行审计活动中操作不规范，例如现审计人员为了节省审计成本，对审计的过程加以简化，并选择不科学审计方法进而导致审计失败。3.2精准扶贫下审计风险现状的原因3.2.1审计风险产生的客观原因审计活动在市场经济活动不可或缺，审计活动要收法律的约束。审计活动的国家会根据市场经济的发展程度来制定对审计的要求，审计对象从委托
24、财务责任扩大到管理责任；审计范围不仅包括会计记录还包括业务活动；审计职能由原来对经济监督向基于监督的经济评价演变。审计员的审计责任从一开始的检查会计报表的正确性，到证明所审查的业务活动是否存在严重欺诈或浪费。也就是说审计责任越大审计风险也越高。3.1.2审计风险产生的主观原因审核员在进行审计活动前要具备相应的审计素质与能力并且其能力要达到审计标准所要求的专业能力和技能。审核员的专业素质关系到审计工作的质量。在现实的审计工作中，审计人员受其自身能力的限制。一般说来审计员由于自身能力的限制，使审计员难以满足所有社会期望。因此，审计员审计工作的完成度是相对的而言的。除此之外，审计人员的专业关注角度问
25、题也会有所差异。在进行审活动时。审计人员要对审计活动有一个清晰的规划，以发现可能对财务报表产生重大影响的错误。同时，审计员应在审计过程中利用专门知识和专业密切关注审计活动。因为审计员的责任新关系到审计活动的成败。但在现实的审计活动中，很多审计人员没有达到相关的要求，这必然会制约审计工作的发展，导致审计活动与现实情况不相符合。第四章 精准扶贫下的审计风险以梧州市为例4.1梧州市扶贫资金使用情况自从梧州市地区开始了精准扶贫工作，该地全市范围内有12.26万贫困户实现脱贫，并且有109个乡村以及3个贫困县都摘掉了贫困的帽子。从此，梧州市在全市范围内形成了专项、社会以及行业扶贫的格局。在扶贫资金方面，
26、我办积极协同财政部门做好扶贫资金使用管理的督促和指导工作，1-9月，全市各级财政共筹专项扶贫资金87198.70万元，全市财政专项扶贫资金支出总额为67635万元，支出进度77.56%。同时，督促各县（市、区）做好扶贫工作，确保扶贫项目资金落实到每一位贫困户手里。4.2梧州市扶贫审计风险存在的问题4.2.1存在扶贫产业项目管理不规范的问题地方政府选择扶贫产业项目，应当根据贫困村、贫困户当地的实际情况，重点选择一些贫困户能够直接参与受益或者能够间接带动贫困户受益的项目，持续保障贫困户增加收益，从而达到稳定脱贫的目标。但在实际操作中，地方政府并没有保证贫困户脱离了收益金分配后有真正稳定收入。梧州市
27、苍梧县车较村在第二批产业开发扶贫项目中获得生物有机肥33460公斤。该村不严格执行政策，另行制定发放方案，伪造名单上报镇政府，其中，25个村民小组长每人违规领取生物有机肥40公斤。4.2.2扶贫精准识别工作不正确履行职责问题岑溪勒竹镇新马村的贫困户评定工作由村级评议会进行，在该次工作扶贫评定中，评议会的代表陈某在充分了解该村贫困状况的情况下，对村上有财政供养人员的覃某某户认定为贫困。然而根据精准扶贫要求，覃某某户有政供养人员，因此在贫困认定上评议会的代表陈某需要对其进行一票否决，但是陈某并没有在会上将覃某某户的真实情况列举出来，从而导致秦某某户被评定为贫困户。让真正的贫困户没有得到扶贫资金的资
28、助，完全都是干部不正确去履行职责导致的。4.2.3闲置资金资金闲置，是资源上的浪费，增加了资金占用成本。梧州市存在闲置扶贫资金清理情况的问题，主要原因是部分县（市、区）将扶贫资金搁在一边不用，但还没有用作它用。加上闲置扶贫资金清理进度较慢，没有达到自治区的要求。有部分县（市、区）易地扶贫搬迁项目进度较慢，易地扶贫搬迁资金闲置量仍然较大。还有部分县（市、区）闲置扶贫资金清理材料上报不及时。4.2.4弄虚作假套取项目资金梧州市蒙山县扶贫办弄虚作假，真正的贫困家庭还没有达到脱贫标准的但扶贫办的人员诱骗贫困户签字，说政策脱贫，其实还是非常困难的，群众大多数生活在山区，生活条件滞后，交通不方便，网络通讯
29、薄弱，文化水平低，自我保护意识低，医疗卫生条件差。而且青年壮士在外打工，留守家中均为长者，家里电视没有，智能手机也没有，连自行车也没有别说是摩托车了，像样点的桌子凳子都没有，再加上扶贫资金有限，但扶贫办的也叫签字脱贫，简直是欺骗政府欺骗群众。4.2.5弄虚作假套取项目资金梧州市藤县套取新农合资金问题。分三次将已经审核报销的票据进行重复报销套取新农合资金，共37笔，金额126595.4元。同心镇合管办账上的资金共计158130.5元，转入了个人账户，占为已有并用于个人挥霍。在比如古龙镇德安村的危房改造工作中发生了村干部受贿的现象，有三位村干部向危房改造的住户收取了好处费25600元。表1 精准扶
30、贫审计问题分类主要方面主要问题具体问题管理存在缺陷不严格执行分配方案伪造上报信息，违背职责问题精准扶贫政策措施落实情况挪用、骗取套取扶贫资金，扶贫资金闲置诱骗贫困户签字，欺骗政府欺骗群众，闲置扶贫资金清理进度较慢扶贫资金分配管理使用克扣扶贫资金经费将已经审核报销的票据进行重复报销套取新农合资金4.3针对存在的问题提出解决方案一、是要牢固树立服务理念助推精准扶贫。审计机关应与财政、扶贫办等部门加强日常联系配合，定期定点去审计核查扶贫资金拨付使用情况、扶贫项目建设管理情况、扶贫政策落实情况，一旦发现存在管理不规范，要立即将审计发现的问题及时反馈给当地政府，及时整改违规违纪问题、及时完善不规范问题，
31、一定要让扶贫投放产业落实到贫困户，为精准扶贫工作做好保驾护航。二、是正确处理扶贫机构与职能职责关系。从当前来看，由于扶贫工作的复杂性，显然扶贫到户工作不能仅仅依靠扶贫机构与工作人员来实现。所以需要不断完善扶贫机构与增加扶贫工作人员的配备，并且需要对扶贫机构所设置的各类部门做出明确的职能划分。除此之外，还要在各个贫困乡镇设办一定数量的工作站，从而使得当地的扶贫工作得以顺利进行。三、是严格把关好预算，避免出现大量的闲置资金，要实行部门之间合作，确保项目符合群众需求。按照需要多少申报多少的原则进行，并严格审核把关。项目出现不能按照进度发展时，要及时组织检查验收。要明确细化具体的资金用途，在资金项目上
32、，也应该按照全面考虑、实事求是上报。逐项建立“台帐”、实行“周报”、“月报”、“双月报”等进度上报的工作程序，由专人负责上报。本着 “安全、够用、实用”的要求，多渠道筹集资金，确保专项资金安全运行和按时拨付。 四、是加强扶贫资金管理机制，要确保扶贫资金分配到位，以此保证扶贫资金不会出现弄虚作假以及个人私自挪用等恶劣现象的发生。此外，还要求扶贫机构在工作中需要认真审核与评估，做到扶贫资金的精准发放，杜绝出现扶贫资金因分层下发的过程中不断“缩水”的情况发生，要从根本上消除腐败想象，从而让扶贫资金发挥精准扶贫的作用。五、保专款专用，把好资金关。要求各县或者市区的财政部门需要严格按照上级所制定的扶贫计
33、划指示，将扶贫资金按时划分到贫困户手中，避免出现扶贫资金出现被无故调动或者克扣的现象发生。一旦发现扶贫资金出现被挪用或者截留的问题，需要当地纪检部门及时做好调查，并且对舞弊者做出严格的处罚。在扶贫资金发放的全过程都需要对其做好全面的监督与检查，确保资金的准时划拨和项目资金的专款专用有关联。第五章 精准扶贫审计风险的建议5.1完善扶贫审计的建议5.1.1健全扶贫资金管理体系首先要求相关扶贫部门需要对扶贫资金的管理与使用方式进行创新，通过建立起精准扶贫项目平台将贫困地区集中起来进行管理，统一对当地的扶贫资金进行整顿，尤其是涉及到农业发展与农户利益相关的资金，从而可以有针对性地解决重大贫困的问题。其
34、次要求相关扶贫部门不断地对扶贫方法进行探索，不断地在扶贫工作中总结经验，及时解决工作中的各项问题。除此之外，还要求相关的审计部门也要做好对精准扶贫工作中的审计工作，加强对扶贫资金的审核与监督。最后要求相关部门在贫困地区建立起有利于当地基础设施建设的专项扶贫资金项目，从而进一步改善贫困地区的生活条件，促进贫困地区的经济发展。5.1.2提高扶贫资金审计的风险防范能力在精准扶贫工作中，需要密切关注审计风险的产生并且做到及时做出有效的应对，有利于精准扶贫工作的真正落实。这就要求有关部门要对审计风险有充分的了解，面对风险时及时采取一些列降低扶贫资金风险的手段，做到有效规避风险。首先，被审单位在使用扶贫资
35、金之前，要认真审视其内部控制是否有效，在财务部门的核算中是否做到规范，并且要做出能够有效落实扶贫资金管理的计划。在对扶贫资金核算过程的审计工作中，无论是被审单位还是与其有关的单位都必须配合审计工作，对扶贫资金的使用情况进行无遗漏的审计。其次要求审计人员应当具备独立性与适当的权威性，只有这样才能保证审计工作真正实现公平、公正与公开，让精准扶贫工作更加规范。5.1.3完善扶贫政策落实，确保政策措施发挥实效加强扶贫工作组织管理，避免出现因信息不共享而导致的扶贫资金发放不精准、闲置等问题。改进工作作风，在进行精准扶贫工作之前需要有关部门对工作做出明确合理的项目计划，各个部门通力合作下进一步推进精准扶贫
36、工作，避免某些部门或者人员出现消极的工作态度。在扶贫项目的建设中，需要不断加快工作进度，并且对建设过程实现全面的监控，杜绝出现闲置资源的浪费现象。与此同时，还要建立起对有关精准扶贫项目的公示制度，以此增加精准扶贫项目的透明度，切实保证精准扶贫项目得以在阳光下进行。最后要求精准扶贫部门建立健全脱贫攻坚长效机制，确保脱贫成果可持续。切实提高脱贫质量，加强监督检查和执纪问责，严肃查处、严厉惩治虚假脱贫等扶贫领域违纪违法问题。5.2加强审计人员的能力5.2.1加强审计人员的继续教育在精准扶贫的审计工作中，加强审计人员教育培训是对其审计工作中重要的一个环节，而自觉主地接受教育培训也是审计人员的职责所在。
37、当前我国对审计工作的重视度很高，这也在一定程度上反映出了审计工作在我国的治理体系中有了新的功能地位。由于审计人员在对精准扶贫的审计工作扮演极为重要的角色，是对精准扶贫审计工作的最终执行者，对精准扶贫审计工作是否顺利进行起到关键作用。面对相对复杂的精准扶贫审计工作以及社会环境的不断变化，要求审计人员需要不断通过继续教育或培训的形式，提高自身的审计素质，从而保证精准扶贫的审计工作质量与效果。5.2.2提高审计人员自身素质审计人员的自身素质对于审计工作能否顺利进行也有极其重要的影响，主要体现在其专业胜任能力或者道德水准方面对审计工作产生的影响。审计人员的职业道德水准一旦出现问题，就容易使得审计结果出
38、现偏差，导致一些列的恶劣影响。此外，审计人员的专业胜任能力不足的情况下，审计人员容易出现利用自身审计经验进行一些审计工作的判断，因此缺乏科学性。因此，在对精准扶贫的审计工作中，需要对审计人员的素质进行考量。在甄选的时候就要考虑到审计人员的各项素质是否达标，并且在对精准扶贫的审计工作中定期对其审计素质进行考评，对审计素质不达标的人员需要加大培训或者劝退，保证精准扶贫的审计工作能够有效进行。结论目前扶贫工作受到国家的重点关注，切实解决各个地区贫困难题，帮助这些地区实现脱贫致富是国家一项重要的方针。扶贫资金对各贫困地区的经济发展以及当地贫困户生活水平的提高有重要的作用，因此少不了对精准扶贫资金的审计
39、与监督，因此要求有关部门需要重视起对扶贫资金的审计工作。为了全面完成2020年脱贫攻坚任务，必须充分发挥审计监督在精准扶贫中的作用，为“精准扶贫”保驾护航。本文以梧州市为研究对象，对当前梧州市的精准扶贫审计工作的意义进行阐述，并且分析当前梧州市的精准扶贫审计工作的现状，从中发现问题，最后为该市的精准扶贫审计工作提出完善审计制度、加强审计人员培训等风险防控路径，以此降低在对精准扶贫项目资金的审计工作中产生的各类审计风险。脱贫致富并非一朝一日就能实现，对精准扶贫的审计工作也将是一项长期的工作，所以需要精准扶贫有关部门做好扶贫资金的审计工作，保证精准扶贫资金的有效落实，从而改善当地的生活。参考文献1
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42、精准扶贫政策执行情况跟踪审计的若干思考J.山西农经.2016(14):20-21.16张蓓.加强财政专项扶贫资金管理的思考J.中国财经.2014，(7):46-47. 17 Connor T.Auditing poverty? Applied anthropologists and the discourse of development inpost-apartheid South AfricaJ. Anthropology Southern Africa，2015，38(1-2):88-102.18Defond M，Zhang J.A review of archival auditing
43、 researchJJournal of Accounting and Economics，2014，58( 2-3) : 275-326.致谢岁月如梭，如歌。转眼间，又到了毕业论文完成之际，也将意味着校园生活即将结束。两年的本科生学习历程即将结束，非常舍不得，站在毕业的门槛上，回首往昔，奋斗和辛劳成为丝丝的记忆。觉得自己成长了很多，也收获了好多。在这两年的时间里我受益匪浅，我对自己的未来有了更好的发展规划，在此毕业论文完成之际，我要深深地感谢读书期间所有在学习和生活上给予过关心和帮助的人。首先非常感谢我的论文指导老师姚瑶教授，对我论文的完成更是功不可没，老师在论文的选题，研究方案的确定以及具体的实施过程都给予了周密的指导，她严谨的治学态度和系统的科研思路让我受益终生。在她的悉心指导之下完成的。每次对我提出的疑问给予细心的解答并给出写作建议，并对我的论文进行细心的修改，使得我的论文结构一步一步的完善，内容日趋丰满。没有她的细心指导，这篇论文是不可能完成的。非常感谢姚瑶教授的同时我谨向所有关心、爱护、帮助我的人们表示最诚挚的感谢与最美好的祝愿。感激恩之情，述之不尽。17