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1、音西煤业作业规程及施工安全技术措施管理办法一、作业规规程及施施工安全全技术措措施编制制原则及及依据(一)作业业规程及及施工安安全技术术措施编编制原则则1.作业规规程编制制必须严严格遵守守中华华人民共共和国安安全生产产法、中中华人民民共和国国煤炭法法、中中华人民民共和国国矿山安安全法、煤煤矿安全全监察条条例、煤煤矿安全全规程等等国家有有关安全全生产的的法律、法法规、标标准、规规程和相相关技术术规范；2.必须坚坚持“安全第第一、预预防为主主”的方针针，积极极推广使使用新技技术、新新工艺、新新设备、新新材料和和先进的的管理手手段，不不断提高高矿井管管理水平平；3.单位工工程、单单项工程程开工前前，必
2、须须严格按按照“一工作作面、一一规程”的原则则编制作作业规程程，不得得沿用套套用作业业规程，严严禁无规规程组织织生产。(二)作业业规程及及施工安安全技术术措施编编制依据据1.已经批批准的有有关设计计（采区区、综采采工作面面等设计计）文件件及资料料；2.地质测测量部门门提供的的经过批批准的地地质说明明书；3.临近工工作面的的矿压观观测、瓦瓦斯等级级、煤尘尘爆炸性性、煤层层自燃倾倾向性鉴鉴定及水水害等资资料；4.由通风风部门提提供的通通风资料料；5.由机电电部门提提供的供供电系统统图和机机电设备备资料；6.煤矿矿安全规规程、煤煤矿安全全技术操操作规程程等；7.有关安安全生产产的管理理制度，如如岗位
3、责责任制、工工作面交交接班制制度、“一通三三防”管理制制度、爆爆破管理理制度、巷巷道维修修制度、机机电设备备维修保保养制度度、通风风安全仪仪表使用用维修制制度等。二、作业规规程及施施工安全全技术措措施编制制范围的的划分和和编制要要求(一)以下下工程施施工或作作业必须须编制施施工作业业规程：1.采煤工工作面回回采作业业；2.综采工工作面和和单项大大型机电电设备(设施)的安装装（为矿矿井、矿矿井一翼翼或一个个采区服服务的胶胶带运输输机、排排水设备备、供电电设备的的安装，主主副提升升机更换换首尾绳绳、罐笼笼、箕斗斗）；3.综采工工作面的的回撤；4.系统独独立的单单位工程程；5.大型硐硐室的施施工（为
4、为矿井及及一个采采区服务务的绞车车硐室、采采区变电电所及泵泵房等）；6.采煤工工作面底底板注浆浆改造工工程；(二)出现现下列情情况之一一时，必必须重新新编制作作业规程程：1.地质条条件和围围岩有较较大变化化；2.改变了了原巷道道规格和和支护形形式；3.改变了了原施工工工艺和和主要工工序安排排；4.所施工工的单位位工程供供电系统统、运输输系统、通通风系统统等发生生较大改改变时；5.原作业业规程与与现场情情况不符符，失去去可操作作性；6.开拓巷巷道及施施工时间间超过一一年的其其它单位位工程，以以一年为为一个单单位工程程编制作作业规程程并审批批后执行行。(三)出现现下列情情况之一一时，需需对原作作业
5、规程程进行修修改或编编写补充充措施：1.现场地地质条件件与提供供的地质质说明书书不符；2.现场局局部地段段因特殊殊原因需需要改变变施工工工艺；3.采煤工工作面以以及两巷巷巷道支支护的支支护方式式、支护护强度需需要进行行变更；4.发现作作业规程程有遗漏漏的；5.煤矿矿安全规规程等等规定的的其他需需要修改改补充的的内容。(四)以下下工程施施工或作作业必须须编制施施工安全全技术措措施1巷道开开口施工工；2.小型硐硐室的施施工；3.采煤工工作面过过断层(落差大大于或等等于1mm)、过过破碎带带、过老老巷、过过冒顶区区、过应应力集中中区、过过特殊构构造带或或复杂地地质带、处处理冒顶顶、片帮帮、托顶顶煤或
6、伪伪顶开采采、瓦斯斯异常、透透水、遇遇到顶底底板松软软、采煤煤工作面面初次放放顶、收收尾；4.掘进巷巷道贯通通、过断断层（较较大断层层，需挑挑顶拉底底）、通通过复杂杂地质带带、瓦斯斯异常、透透水、穿穿越（跨跨越）巷巷道、挑挑顶、扩扩帮、拉拉底、铺铺设轨道道、施工工临时水水仓、绞绞车窝、巷巷道修复复以及支支护方式式的改变变；5.井下机机电运输输设备及及其辅助助设施(材料)安装、回回撤；6.井下使使用易燃燃、易爆爆物品及及能够产产生引发发易燃、易易爆物品品燃烧、爆爆炸热能能的设备备；7.井下进进行电焊焊、气焊焊、气割割，使用用射钉枪枪、电锤锤等作业业；8.井下进进行探放放水工程程施工及及作业；9.
7、通风设设施的构构筑施工工；10.通风风系统调调整；11.巷道道瓦斯排排放、恢恢复通风风；12.串联联通风；13.井下下有计划划大面积积停电后后恢复供供电；14.井上上下供电电、排水水、提升升、运输输、压风风系统的的大型检检修及井井上下各各类设备备的检修修；15.应急急预案演演练、反反风演习习；16.试验验新技术术、新工工艺、新新设备、新新材料；17.作业业规程有有关规定定不具体体或未包包括的内内容；18.施工工现场地地质条件件、施工工方法、支支护形式式发生变变化，与与作业规规程不符符；19.煤煤矿安全全规程等等规定要要求的其其他需要要编制的的专项安安全技术术措施。(五)专项项安全技技术措施施编
8、制内内容1.施工方方法、工工艺、工工序安排排等；2.支护方方式和支支护材料料；3.生产系系统与原原规程不不同的，在在措施中中说明；4.工程的的规格尺尺寸等，要要有附图图；5.其他与与措施有有关的内内容；(六)巷道道贯通专专项安全全技术措措施编制制内容1.必须符符合煤煤矿安全全规程第第1088条的规规定；2.在掘进进巷道贯贯通前，综综合机械械化掘进进巷道在在相距550米前前，其他他巷道在在相距220米前前，只准准一个工工作面向向前掘进进贯通，另另一个掘掘进工作作面必须须停止作作业等；工作面面在贯通通时，提提前在贯贯通停掘掘头巷道道中心，顶顶板以下下1m处处沿煤层层倾角施施工一根根锚索，锚锚索长1
9、100000mmm，外露露2500mm；正常掘掘进头，炮炮掘剩余余15mm时、综综掘剩余余20mm时巷道道挂贯通通限位牌牌，掘33m探7m, 贯通限限位牌长长3000mm，宽宽2000mm。3.工作面面加强顶顶板支护护的支护护方式；4.炮掘巷巷道贯通通前长探探短掘，明明确探眼眼位置、角角度、深深度、数数量，并并附炮眼眼布置三三视图；5.制定爆爆破制度度，设定定警戒线线，对有有关设施施及设备备采取安安全防护护措施；6.水、火火、瓦斯斯及其他他有害气气体的检检查及处处理办法法；7.贯通前前通风、贯贯通后调调风方法法，并附附贯通前前后通风风系统示示意图；8.有水患患的巷道道贯通，必必须制定定探水、防
10、防水及排排水的方方法。(七)编制制作业规规程和安安全技术术措施的的基本要要求作业规程和和较重要要的安全全技术措措施编制制前，由由分管矿矿长或分分管副总总工程师师组织相相关安全全生产管管理人员员、技术术人员和和有经验验的工人人代表，对对工作面面煤层、地地质构造造、工作作面四邻邻情况进进行现场场勘查，并并召开专专门会议议进行研研究。检检查现场场的生产产条件、预预测生产产中可能能遇到的的各种情情况，对对施工准准备、施施工工艺艺、劳动动组织等等进行研研究，讨讨论制定定有针对对性的安安全措施施，明确确生产程程序和任任务，为为作业规规程编制制做好准准备工作作，形成成一致意意见，方方可进行行编制。做做到作业
11、业规程和和措施编编制符合合矿井实实际，具具有指导导施工的的实际意意义，确确保作业业规程和和措施具具有针对对性、可可操作性性和安全全上的可可靠性。作业规程和和安全技技术措施施均由施施工单位位编制(串联通通风、恢恢复通风风、瓦斯斯排放安安全技术术措施由由通风队队编写)。作业业规程和和安全技技术措施施编制，必必须内容容齐全，语语言简明明、准确确、规范范，思路路清晰，易易于理解解，具有有较强的的针对性性和可操操作性，要要做到章章节标准准化，各各类图表表图例规规范、内内容标注注齐全、比比例恰当当、图面面清晰，采采用计算算机编制制。作业规程和和安全技技术措施施编制由由施工单单位技术术负责人人负责。编编制规
12、程程与安全全技术措措施前，编编制人员员要认真真研读相相关设计计图纸及及设备资资料，深深入现场场掌握实实际情况况，积极极与相关关科室及及本区队队负责人人沟通，理理清编制制内容和和思路。各施工单位位的主要要负责人人对作业业规程和和安全技技术措施施的编制制负领导导、组织织责任，对对其中的的生产工工艺、劳劳动组织织、关键键安全注注意事项项负有相相应把关关责任。三、作业规规程及施施工安全全技术措措施的编编制程序序及要求求(一)编制制程序作业规程在在开工前前20天天由生产产科或机机电科下下达编制制通知单单，并在在开工前前20天天提供编编制作业业规程的的技术资资料（生生产科提提供工程程设计图图纸、地地质说明
13、明书，机机电科提提供供电电系统图图、设备备布置图图、排水水系统图图，调度度监控室室提供安安全监控控系统图图、安全全监控断断电范围围图等）。施施工单位位在编制制好作业业规程后后首先由由施工单单位负责责人内审审，内审审修改完完毕，施施工单位位必须在在开工前前13天天向组织织科室提提交1份份书面作作业规程程，并将将电子版版发给生生产科、机机电科、安安检科、调调度室、副副总、分分管矿长长、总工工程师等等 (用用协同办办公系统统发电子子邮件)，生产产科或机机电科在在3天内内组织会会审，施施工单位位应根据据会审意意见重新新修订完完善，并并在488小时内内将会审审修订过过的作业业规程电电子档及及复印件件送交
14、相相关单位位和科室室, 否否则每推推迟一天天对相关关区队技技术负责责人罚款款1000元。需需上报的的作业规规程由生生产科或或机电科科转交综综合办公公室行文文上报集集团公司司。安全技术措措施在开开工前77天由生生产科或或机电科科下达编编制通知知单(电电气焊、气气割、电电锤、射射钉枪、刷刷漆等不不需下达达通知单单，但必必须提前前1天审审批完毕毕)，并并在开工工前7天天提供编编制安全全技术措措施的有有关技术术资料，施施工单位位必须在在开工前前5天向向组织科科室提交交1份书书面措施施，并将将电子版版发给生生产科、机机电科、安安检科、调调度室、副副总、分分管矿长长、总工工程师等等，生产产科或机机电科在在
15、2天内内组织审审批，施施工单位位应根据据审批意意见重新新修订完完善，并并在244小时内内将审批批后的安安全技术术措施电电子档、复复印件送送交相关关单位和和科室, 否则则每推迟迟一天对对相关区区队技术术负责人人罚款1100元元。(二)各单单位在对对作业规规程和施施工安全全技术措措施基础础资料进进行相互互传递时时，要执执行相应应的签字字手续，以以便分清清责任，对对不负责责任耽误误作业规规程审批批的人员员处以1100元元/次罚罚款，相相应科室室要建立立好记录录本备查查。(三)不能能按编制制程序规规定的期期限完成成编制、审审批的对对责任单单位责任任人处以以5000元罚款款并通报报批评。矿矿临时安安排的
16、工工程、计计划内的的工程接接替发生生变化或或突遇未未预测到到的地质质构造需需补充安安全技术术措施编编制时间间不受上上述规定定限制，但但仍要按按上述规规定流程程运作。(四)经施施工单位位内审过过的作业业规程或或安全技技术措施施出现原原则性错错误由负负责组织织审批单单位责令令编制单单位重新新编制，并并对施工工单位技技术负责责人及队队长分别别处以5500元元罚款。作作业规程程或措施施编制不不认真，出出现丢页页、重复复、内容容错误的的每处对对编制人人员处以以1000元罚款款并予以以通报批批评，对对作业规规程或措措施中的的错别字字及错误误的标点点符号处处以100元/处处罚款。四、作业规规程及安安全技术术
17、措施编编号、编编制格式式(一)作业业规程编编号规定定作业规程编编号按专专业分年年顺序编编号，内内容包括括：专业业、年号号、序号号。专业业分为采采煤、开开拓、掘掘进、机机电、防防治水五五个专业业，开拓拓工程施施工按开开拓编号号，其他他准备、回回采巷道道施工按按掘进编编号，专专业书写写采用33号宋体体字；年年号为四四位3号号阿拉伯伯数字，序序号为两两位3号号阿拉伯伯数字，年年号与序序号之间间采用“-”连接。编编号示例例：采煤煤-20013-01。(二)安全全技术措措施编号号规定1.所有采采掘工作作面的补补充措施施编号按按本工作作面内顺顺序编号号，内容容包括：专业、年年号、作作业规程程序号、措措施序
18、号号。其他他要求与与作业规规程编号号规定一一致。编编号示例例：采煤煤-20013-01-01。2.其他施施工安全全技术措措施分为为采煤、掘掘进、通通防、防防治水、机机电、电电气焊、巷巷修七类类。编号号方法示示例，如如采煤（CCS）-20113-001。(三)作业业规程、安安全技术术措施编编号管理理采煤、开拓拓、掘进进、通防防、防治治水、巷巷修类的的编号由由生产科科负责，机机电类编编号由机机电科负负责，编编号在下下达作业业规程或或安全技技术措施施编制通通知单时时一并下下达。生生产科、机机电科要要建立专专用的分分类登记记薄对编编号进行行管理。所所有编号号以一个个年度为为周期。(四)作业业规程编编制
19、的页页面格式式及字体体1.采煤作作业规程程内容编编制格式式按照煤煤炭工业业出版社社出版的的煤矿矿作业规规程编制制指南第第12551335页的的样式编编制；开开拓掘进进作业规规程内容容编制格格式按照照煤炭工工业出版版社出版版的煤煤矿作业业规程编编制指南南第886998页的的样式编编制，对对开拓或或掘进巷巷道有煤煤巷的工工程在原原第六章章后面增增加一章章煤质管管理。采采煤作业业规程每每项编制制具体内内容按照照煤炭工工业出版版社出版版的煤煤矿作业业规程编编制指南南解读第第21993228页的的样式编编制；开开拓掘进进作业规规程每项项编制具具体内容容按照煤煤炭工业业出版社社出版的的煤矿矿作业规规程编制
20、制指南解解读第第222111页的样样式编制制。2.页面设设置：纸纸张大小小为A44，上、下下、左、右右页边距距为2ccm，装装订线为为0.55cm，页页眉为11.5ccm，页页脚为11.755cm。3.作业规规程封皮皮名称采采用小初初号宋体体，下面面部分为为小二号号宋体。其其中涉及及到的人人名、批批准日期期、执行行日期必必须为手手写。4.作业规规程会审审意见标标题采用用二号宋宋体加粗粗、居中中、字间间空一格格，下面面部分采采用四号号宋体。作作业规程程封皮及及会审意意见格式式见附件件1。5.作业规规程“目录”两字为为二号宋宋体加粗粗、居中中、两字字间空四四格，与与正文空空一行，目目录中章章为四号
21、号宋体加加粗，节节为四号号宋体，行行间距为为25。6.作业规规程内容容中章的的字体采采用三号号宋体加加粗，节节为四号号宋体加加粗，节节内的“一、二二、三”等等标题为为四号宋宋体加粗粗，正文文内容为为四号宋宋体；表表格标题题为小四四号宋体体、居中中，表格格按章排排序，如如“表1.1 *”表示第第一章第第一个表表，依次次向下排排序，表表格内容容为五号号宋体；页眉、页页脚为五五号宋体体；正文文行间距距为255；章、节节标题段段前0.5行、段段后0.5行，表表格标题题段前00.5行行，表格格分页的的要重写写标题，并并在标题题上标注注“附表11.1 *”。7.作业规规程贯彻彻学习和和考试记记录标题题采用
22、三三号宋体体加粗，表表格中文文字为五五号宋体体。作业业规程补补充贯彻彻学习和和考试记记录格式式与作业业规程贯贯彻学习习和考试试记录相相同。8.各种施施工安全全技术措措施封皮皮、会审审意见、内内容、贯贯彻学习习记录格格式按作作业规程程编制格格式执行行。9.必须采采用法定定的计量量单位，具具体标准准参见采采矿设计计手册、煤煤矿作业业规程编编制指南南和煤煤矿作业业规程编编制指南南解读。(五)作业业规程图图纸要求求1.作业规规程中以以下图纸纸要求按按比例绘绘制。巷巷道布置置图（结结合具体体工程选选择1：2000、1:5000、1：10000、11：20000或或1：550000比例绘绘制，并并标明构构
23、造及相相关的巷巷道名称称）、工工作面支支护图（平平面图11:1000或11:2000，剖剖面图11:500或1:1000）、巷巷道断面面图（11:500）、煤煤层柱状状图（11:2000）、炮炮掘工作作面还必必须包含含按比例例绘制的的炮眼布布置三视视图(11:500)、预预期爆破破效果表表及爆破破说明书书，掘进进工作面面要有巷巷道预想想剖面图图（1:10000）。2.工作面面设备布布置图、供供电系统统图、运运输系统统图、避避灾路线线图、通通风系统统图、安安全监控控布置图图、安全全监控断断电范围围图、供供水及防防尘系统统图、排排水系统统图等按按示意图图绘制。工工作面设设备布置置图和供供电系统统图
24、要标标注相应应位置、设设备名称称和有关关技术参参数，作作业规程程要编制制正规循循环图表表和经济济技术指指标表。3.所有图图纸必须须包含大大小一致致的图签签（注明明制图人人、审批批人、图图纸名称称、审批批日期、要要求按比比例画图图时注明明图纸比比例）；图纸内内字体要要求统一一为宋体体，图纸纸标题、图图签内字字体高度度统一为为5mmm，其余余字体（包包括图例例）要求求大小适适中（必必须以看看清楚为为准）、前前后统一一，如果果图纸过过大时，可可以在作作业过程程中画示示意图，但但必须配配备按照照比例绘绘制的图图纸。图图纸格式式见附件件2。4.编制规规程和措措施绘图图要使用用标准图图例，所所有图纸纸中的
25、图图例要规规范、统统一。5.绘图一一律使用用电脑绘绘制。五、作业规规程及安安全技术术措施的的审批(一)审批批职责划划分作业规程及及安全技技术措施施审批由由总工程程师或分分管副总总工程师师负全面面责任，相相关科室室职责要要求如下下。1.生产科科负责组织审审批采、掘掘工程类类（含采采煤工作作面初采采、收尾尾及过构构造带，掘掘进巷道道开口及及过构造造带等），采采煤工作作面底板板注浆改改造及探探放水工工程，巷巷修工程程，巷道道瓦斯排排放、恢恢复通风风、串联联通风、通通风设施施构筑等等的作业业规程及及安全技技术措施施。负责审批作作业规程程或安全全技术措措施中的的工程概概况、施施工工艺艺、施工工方法、巷巷
26、道支护护、水文文地质及及工程地地质、通通风系统统的设计计、防灭灭火、瓦瓦斯管理理、煤尘尘管理、爆爆破等方方面的内内容及安安全措施施。参加加人员为为采煤（掘掘进）专专业、地地质专业业、通防防专业具具有资质质的人员员。2.机电科科负责组织审审批机电电类的安安装、运运输作业业规程及及安全技技术措施施（主要要有综采采工作面面的安装装、拆除除作业规规程，供供排水系系统安装装安全技技术措施施，机电电设备安安装作业业规程及及措施，各各类运输输安全技技术措施施，使用用电气焊焊、射钉钉枪、电电锤等安安全技术术措施，各各类机电电设备检检修安全全技术措措施）。负责审批作作业规程程或安全全技术措措施中机机电运输输相关
27、内内容，主主要是供供排水系系统、压压风洒水水系统、安安装、拆拆除方式式方法，设设备选型型计算，供供电系统统设计及及相关安安全措施施。参加加人员为为供电专专业、机机械专业业、运输输专业具具有资质质的人员员。3.安检科科负责审批作作业规程程或安全全技术措措施的安安全管理理内容是是否符合合有关法法律、法法规、公公司及矿矿的有关关安全管管理制度度要求，对对安全措措施方面面的内容容进行审审查。4.调度室室负责审批作作业规程程或安全全技术措措施中的的施工安安排、煤煤质管理理方面的的内容。5.监测监监控中心心负责审批作作业规程程或安全全技术措措施中安安全监控控系统的的设计、安安装、控控制区域域以及使使用和维
28、维护方面面的内容容。6.企管科科负责审批作作业规程程或安全全技术措措施中劳劳动组织织方面的的内容。负责审批作作业规程程或安全全技术措措施中各各类物资资消耗是是否合理理。7.供应科科负责审批作作业规程程或安全全技术措措施中需需要的各各类物资资，并提提前准备备。(二)作业业规程及及安全技技术措施施的会审审、审批批规定1.需会审审的作业业规程和和安全技技术措施施(1)本管管理办法法中所有有的作业业规程必必须由相相应科室室组织进进行会审审。大型型机电设设备安装装作业规规程生产产科、调调度室煤煤质的人人员不参参与审批批（不含含综采工工作面安安装、拆拆除）；采煤工工作面底底板注浆浆改造作作业规程程生产科科
29、采（掘掘）专业业、调度度室煤质质、机电电科运输输专业不不参与审审批；其其余作业业规程77个科室室均必须须参与审审批。(2)井下下电气焊焊作业安安全技术术措施编编制内容容按矿相相关文件件规定执执行，由由机电科科、安检检科、调调度室、通通风队、分分管领导导、总工工程师进进行会审审，最后后要经过过矿长审审批。(3)大型型机电设设备检修修安全技技术措施施由机电电科组织织进行会会审，机机电科、安安检科、调调度室、机机电副总总工程师师、机电电矿长、总总工程师师审批。(4)应急急预案演演练、矿矿井反风风安全技技术措施施由相关关科室组组织会审审，相关关科室及及矿领导导进行审审批。(5)掘进进巷道贯贯通，较较大
30、的巷巷道修复复工程，采采掘工作作面过构构造带，采采煤工作作面初采采、收尾尾，通风风系统调调整、瓦瓦斯排放放、恢复复通风、串串联通风风，井下下探放水水施工安安全技术术措施由由生产科科组织会会审，生生产科、安安检科、调调度室，副副总工程程师（采采掘副总总工程师师参与采采掘类措措施审批批、通风风安全副副总工程程师参与与通风安安全类措措施审批批、地测测副总工工程师参参与探放放水类措措施的审审批）、总总工程师师进行审审批。串串联通风风措施监监控中心心要参与与审批，排排放瓦斯斯机电科科供电管管理人员员要参与与审批。2.不需组组织会审审的安全全技术措措施(1)井下下使用射射钉枪、电电锤、刷刷漆由机机电科、安
31、安检科、机机电副总总工程师师（无机机电副总总时由机机电矿长长审批）审审批。(2)一般般性的机机电设备备检修、一一般的机机电设备备安装等等由机电电科、安安检科、调调度室、机机电副总总工程师师、机电电矿长审审批。(3)其余余安全技技术措施施由相应应科室、安安检科、相相应副总总工程师师审批（无无机电副副总工程程师时由由机电矿矿长审批批）。3.作业规规程及需需会审的的安全技技术措施施由总工工程师或或由总工工程师委委托分管管副总工工程师主主持，会会审意见见必须打打印，统统一编号号，严禁禁出现手手写稿，参参加会审审人员要要统一签签字，签签字日期期要统一一，严禁禁在会审审意见下下标注会会审单位位及人员员姓名
32、，并并将会审审意见附附在作业业规程正正文前页页。会审审完毕的的作业规规程由编编制人对对会审意意见逐条条进行落落实，并并提出落落实意见见，经总总工程师师和分管管矿长签签字后方方可实施施，总工工程师或或分管矿矿长出差差期间可可由矿长长指定的的分管矿矿领导代代签，总总工程师师或分管管矿长返返回工作作岗位后后2天内内应补签签。不需会审的的安全技技术措施施由牵头头科室分分管负责责人主持持，特殊殊情况，分分管负责责人缺席席时可由由科长指指派，由由相应科科室审批批完后由由分管副副总工程程师、分分管矿长长审批，副副总工程程师、分分管矿长长审批签签字后方方可实施施。4.审批规规定(1)需会会审的作作业规程程或安
33、全全技术措措施由相相关科室室按规定定的时间间提前一一天通知知相关人人员参加加，具体体时间原原则上安安排在下下午进行行。牵头头组织科科室通知知参审人人员时，必必须说明明会审题题目、具具体时间间及地点点，参审审人员不不得无故故缺席或或迟到，迟迟到一次次罚款550元，缺缺席一次次罚款1100元元。(2)参审审人员不不得以任任何理由由拖延审审批，否否则由此此造成工工程不能能按期开开工者，给给予责任任人5000元罚罚款并视视责任轻轻重给予予行政处处分。(3)审批批人员(包括施施工单位位主要负负责人、技技术负责责人)必必须亲自自签字，不不得找人人代签，否否则出现现一次，罚罚相关责责任人5500元元。(4)
34、作业业规程及及安全技技术措施施按照“谁签字字、谁负负责”的原则则，一旦旦由于审审批不严严密而导导致事故故者，将将根据划划分的科科室负责责审批内内容与职职责追究究有关人人员的责责任并给给予相应应处罚。作作业规程程及安全全技术措措施要求求审批人人在相应应审批的的内容每每页上签签字备查查（包括括附图），如如审批人人员未按按照规定定执行签签字备查查手续，每每处按110元罚罚款并通通报批评评。(5)审批批意见由由分管副副总把关关审核，各各部门将将意见集集中到生生产科或或机电科科归纳分分条目列列出，并并由生产产科或机机电科负负责打印印，份数数同作业业规程数数目一致致，且必必须和作作业规程程一起装装订。同同
35、时作业业规程和和主要安安全技术术措施必必须将技技术及安安全措施施贯彻要要点书面面写出来来并附在在作业规规程或安安全技术术措施前前面便于于进行贯贯彻。(三)参加加审批人人员资质质1.作业规规程及需需会审的的安全技技术措施施总工程师、分分管矿长长、分管管副总、安安检科科科长(或或分管副副科长、主主任工程程师)、调调度室分分管煤质质、监控控中心主主任（或或技术负负责人）、机机电科分分管机电电、运输输副科长长(或分分管该业业务的主主任工程程师、业业务主管管)、生生产科分分管地质质、通风风、采煤煤、开掘掘副科长长（或分分管该业业务的主主任工程程师、业业务主管管，采煤煤、开掘掘只参与与相应专专业的作作业规
36、程程会审)、供应应科科长长（或分分管副科科长）、企企管科科科长（或或分管副副科长）、施施工单位位队长、技技术负责责人参加加，综采采工作面面的安装装与拆除除规程要要有相关关施工单单位机电电副队长长参加。2.不需会会审的安安全技术术措施由由相应科科室分管管该业务务的业务务主管及及以上人人员审批批。3.牵涉到到矿井重重大安全全事项的的安全技技术措施施必须由由总工程程师或矿矿长签字字后方可可实施。(四)作业业规程及及安全技技术措施施保存规规定作业规程及及安全技技术措施施原件由由施工单单位保存存，工程程类需报报复印件件到生产产科、安安检科、调调度室备备存，机机电安装装类需报报复印件件到机电电科、安安检科
37、、调调度室备备存。涉涉及爆破破的作业业规程及及安全技技术措施施须给通通风队送送交一份份备存。六、作业规规程及安安全技术术措施的的修改与与补充(一)作业业规程或或安全技技术措施施在执行行中，出出现本管管理办法法（第二二 (二二)、(三)）中中的任一一条时，施施工单位位要及时时修改或或补充措措施。工工程中途途移交其其他单位位施工时时，接收收单位要要重新编编制规程程或措施施。修改改或补充充作业规规程或措措施同样样按本管管理办法法三中规规定的审审批程序序进行审审批，若若因修改改补充不不及时造造成的后后果由施施工单位位承担，生产科或机电科负责对施工单位负责人和技术负责人各处以500元罚款并进行通报。(二
38、)针对对作业规规程或主主要安全全技术措措施在用用期间，当当分管矿矿领导或或会审签签字的矿矿领导因因工作调调离本矿矿或岗位位时，施施工单位位必须及及时（签签字矿领领导调离离本矿或或本岗位位5天内内）向生生产科或或机电科科申请复复审，由由组织单单位在接接到复审审申请33天内，组组织现业业务分管管矿领导导、总工工程师及及相关科科室业务务人员进进行复审审，并签签字执行行。施工工单位未未及时提提出复审审申请，由由组织单单位对施施工单位位技术负负责人给给予罚款款2000元，并并通报批批评。七、作业规规程及安安全技术术措施贯贯彻(一)审批批后的作作业规程程及安全全技术措措施必须须在施工工前向所所有参加加施工
39、的的干部职职工进行行贯彻。贯贯彻时由由施工单单位主要要负责人人主持，施施工单位位技术副副队长(或技术术负责人人)负责责贯彻。(二)作业业规程及及安全技技术措施施贯彻之之后，参参加学习习人员必必须由本本人签字字认可，签签字名单单底稿由由本队留留存，同同时将复复印件报报生产科科等相关关科室备备案；作作业规程程由施工工单位命命题进行行书面考考试，考考试成绩绩（副队队长和班班组长的的考试成成绩必须须达到990分以以上）合合格后方方准上岗岗作业。(三)对作作业规程程（措施施）贯彻彻时缺勤勤、缺考考及考试试不合格格人员，严严禁从事事与该作作业规程程或措施施相关的的工作，必必须进行行补贯彻彻、补签签名、补补
40、考试，且且单独注注明，考考试合格格后方准准上岗作作业。(四)所有有队干和和参与该该单位工工程施工工的所有有职工必必须参与与贯彻学学习。若若一个施施工单位位分多个个施工地地点作业业，贯彻彻时按施施工地点点对作业业人员分分别贯彻彻，但所所有队干干、技术术人员及及机电维维修人员员多个作作业地点点的规程程及安全全技术措措施都要要参与学学习。(五)一个个作业规规程执行行三个月月后，施施工单位位必须进进行一次次重新贯贯彻学习习，并有有签名记记录，进进行重新新贯彻时时缺勤人人员必须须在下一一次上岗岗前进行行补贯彻彻、补签签名，否否则不得得上岗。(六)作业业规程贯贯彻记录录见附件件3，作作业规程程补充贯贯彻记
41、录录附件44，作业业规程季季度贯彻彻记录见见附件55，安全全技术措措施贯彻彻记录见见附件66，安全全技术措措施补充充贯彻记记录见附附件7。规规程及措措施贯彻彻记录复复印件必必须在贯贯彻后22日内报报送相关关科室；作业规规程及措措施执行行过程中中的补充充贯彻记记录复印印件必须须于每月月5日报报送相关关科室。(七)每月月由分管管副总工工程师组组织对作作业规程程、安全全技术措措施的贯贯彻、签签字、考考试及执执行情况况进行一一次检查查，对管管理不规规范、存存在问题题较多的的单位要要进行通通报批评评，施工工单位对对存在问问题要及及时整改改。(八)每出出现一项项(或一一人次)与上述述要求不不一致的的，罚本
42、本单位技技术负责责人1000元，发发现安排排没有参参加学习习或作业业规程考考试不及及格人员员从事该该规程或或措施相相关工作作的，每每一人次次罚队长长1000元。八、作业规规程复审审(一)工程程开工后后，由矿矿总工程程师每22个月至至少组织织一次复复审，生生产科或或机电科科组织有有关科室室相关人人员参加加，对出出现因地地质条件件变化、生生产系统统变化、相相关规定定发生变变化、主主要机电电设备设设施使用用情况发发生变化化或工程程移交其其他单位位等情况况时，牵牵头科室室要对出出现的问问题及注注意事项项以书面面形式经经总工程程师签字字后通知知区队。相相关区队队对作业业规程中中需修改改、补充充和完善善的
43、内容容由区队队技术负负责人负负责落实实，并进进行贯彻彻和执行行，同时时对修改改后的作作业规程程及安全全技术措措施送相相关单位位备存。(二)作业业规程复复审必须须形成复复审意见见，复审审意见填填写在作作业规程程复审意意见表（见见附件88）上，并并由参加加复审人人员及矿矿总工程程师签字字后，由由分管科科室负责责送达施施工单位位，施工工单位必必须及时时对复审审意见进进行贯彻彻。九、其他规规定(一)采掘掘工作面面生产施施工结束束后，应应写出作作业规程程执行总总结和工工作面生生产指标标、经济济指标分分析报告告，送交交矿牵头头组织科科室，连连同作业业规程、修修改补充充措施、图图纸等技技术资料料、文件件一起
44、存存档。存存档的作作业规程程文本、电电子文档档不得修修改，一一般保存存5年以以上。(二)作业业规程和和安全技技术措施施的编制制和贯彻彻执行情情况作为为安全检检查的重重要内容容，生产产科、机机电科、安安检科、调调度室等等业务科科室对作作业规程程、安全全技术措措施及其其执行情情况，进进行定期期和不定定期的监监督检查查，发现现生产现现场不按按规程规规定组织织生产，应应责令及及时整改改；如有有规程不不能满足足现场生生产需要要的情况况，应责责令其及及时补充充、修改改规程，并并履行审审批和贯贯彻程序序。十、检查考考核评比比(一)为加加强对作作业规程程及安全全技术措措施的管管理，矿矿成立作作业规程程检查评评
45、比领导导小组：组长：矿长长副组长：总总工程师师成员：各副副总工程程师，生生产科、机机电科、安安检科、调调度室等等单位负负责人领导小组下下设办公公室，办办公室设设在生产产科，生产科科科长兼兼任办公公室主任任，具体体负责作作业规程程及安全全技术措措施的日日常管理理、检查查、考核核评比工工作。(二)作业业规程检检查评分分标准：根据作作业规程程编制内内容，满满分为1100分分，其中中封面和和目录55分，会会审签字字及会审审意见110分，作作业规程程编制内内容600分，贯贯彻记录录及考试试10分分，复查查意见55分、安安全技术术补充措措施100分，具具体评分分标准见见音西煤煤业采掘掘作业规规程检查查标准
46、及及评比办办法（见见附件99）。同同时对于于规程编编制特别别优秀，且且有创新新点的，可可根据情情况给予予该规程程2-33分加分分奖励。(三)根据据检查评评分，对对全矿作作业规程程进行排排名，并并将作业业规程编编制质量量分为三三个等级级，其中中90分分以上（不不含900分）为为优秀、770-990分为为合格（不不含700分）,70分分以下为为不合格格。(四)检查查评比办办法：1.每季度度最后一一个月的的17日日和188日下午午14:30，在在二楼会会议室，由由总工程程师牵头头组织评评定小组组，对全全矿采掘掘区队作作业规程程及主要要安全技技术措施施进行一一次评比比；2.评定小小组成员员必须由由各科
47、室室和各专专业技术术水平较较高、思思想品德德端正的的专业人人员组成成。3.参加评评比人员员为各采采掘单位位技术负负责人、技技术员及及实习技技术员。4.参加评评比的作作业规程程或安全全技术措措施要求求：(1)全矿矿所有在在用的规规程都要要参加评评比，如如果没有有在用的的，由评评定小组组指定已已施工过过的工程程的作业业规程。(2)参加加评比的的作业规规程附属属的相关关资料必必须准备备齐全，如如贯彻签签名表、考考试卷等等（按照照检查表表进行准准备），如如果在评评比期间间，出现现没有准准备齐全全的情况况，视为为该项不不得分。5.评比要要求(1)评定定小组分分工生产科负责责封面、目目录、会会审表及及会审
48、意意见、作作业规程程中涉及及工作面面概况、采采煤方法法、顶板板控制、防防治水、“一通三防”、爆破、劳动组织及主要经济指标等相关内容的检查（包括相关的附图）。机电科负责责作业规规程中涉涉及运输输、排水水、供电电、通信信照明以以及设备备管理配配置等相相关内容容的检查查（包括括相关的的附图）。安检科负责责贯彻记记录、考考试试卷卷、复查查意见、安安全技术术补充措措施贯彻彻以及作作业规程程中涉及及安全技技术措施施方面内内容的检检查。调度室负责责作业规规程中涉涉及安全全监控、煤煤质管理理等方面面内容的的检查和和评比（包包括相关关的附图图），并并配合安安检科进进行相关关方面的的检查。作业规程中中安全技技术措施施所涉及及到的相相关专业业内容，同同样由业业务科室室负责检检查，其其他方面面由安检检科负责责检查。副总工程师师根据所所分管专专业对作作业规程程中的相相关内容容进行检检查。总工程师全全面组织织、协