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1、社会保障制度概论第二讲现在学习的是第1页，共16页社会保障制度的经济效应 o社会保障制度对储蓄的影响n向个人和企业征缴社会保险费(税)，意味着缴纳人当期收入减少、可储蓄能力下降n现收现付方式筹集保险基金，影响储蓄总量n预提积累方式，影响储蓄构成现在学习的是第2页，共16页o对劳动力市场的影响n积极作用积极作用 n抑制作用抑制作用 o保险基金采用现收现付制时，劳动者在职期间缴纳的保险费总量与未来的退休金不直接挂钩，使劳动者选择提前退休。o社会保障水平过高使闲暇成本和缺勤成本过低，诱使劳动者选择自愿失业或休闲o产品成本上升，国际竞争力下降o劳动者流动的原因之一，也是劳动力流动的壁垒劳动者流动的原因
2、之一，也是劳动力流动的壁垒 现在学习的是第3页，共16页o对收入再分配的影响 n对劳动者个人不同时期的收入再分配 n对同代社会成员之间的收入再分配 o对积累与消费的影响现在学习的是第4页，共16页总结:o稳定稳定o调节调节o促进促进o互助互助 现在学习的是第5页，共16页补充：商业保险o按照保险的一般原则，以集中起来的保险费建立保险基金，根据保险人和被保险人之间签订的合同，由保险人对被保险人遭遇到的合同范围内的风险，按合同规定实施经济补偿的一种商业经营活动。现在学习的是第6页，共16页社会保险与商业保险o管理体制不同 o立法范围不同 o基本属性不同 o保险对象和作用不同 o资金来源和保障水平不
3、同 现在学习的是第7页，共16页社会保险内容：o养老o医疗o工伤o失业o生育o死亡抚恤o残障保险o护理现在学习的是第8页，共16页第二讲 我国社会保障制度的产生和发展 o一、新中国成立前的社会保障 n国民党政府国民党政府 n中国共产党在创建革命根据地政权中国共产党在创建革命根据地政权 现在学习的是第9页，共16页二、新中国的社会保障建设二、新中国的社会保障建设 o基本框架n企业职工劳动保险 n国家机关、事业单位社会保险 n社会救济和社会福利社会救济和社会福利 现在学习的是第10页，共16页计划经济时代社会保障制度的特色 o国家负责国家负责o单位包办单位包办o板块分割板块分割o全面保障全面保障o
4、封闭运行封闭运行o缺乏效率缺乏效率 现在学习的是第11页，共16页三、中国社会保障制度的改革(1986年以来)o（一）改革原因n经济改革所带来的变化动摇了原有社会保经济改革所带来的变化动摇了原有社会保障制度的经济基础与社会基础障制度的经济基础与社会基础。n计划经济时代形成的社会保障制自身亦计划经济时代形成的社会保障制自身亦存在着缺陷存在着缺陷 现在学习的是第12页，共16页（二）三个阶段（二）三个阶段 o第一阶段第一阶段(19861993):国有企业改革国有企业改革配套和缓解乡村贫困配套和缓解乡村贫困o第二阶段第二阶段(19931997):社会保障成社会保障成为市场经济体系的重要支柱为市场经济
5、体系的重要支柱 o第三阶段第三阶段(1998年以来年以来):社会保障逐渐社会保障逐渐成为一项基本的社会制度成为一项基本的社会制度 现在学习的是第13页，共16页（三）对中国社会保障制度改革的简要评（三）对中国社会保障制度改革的简要评论论 o成绩n观点发生变化观点发生变化 n转型任务基本完成任务基本完成 n基本框架得到确立o失误现在学习的是第14页，共16页四、中国社会保障制度发展所面临的主要问题 o新的社会保障体系不完善，社会保新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足障明显不足。o立法滞后立法滞后 o责任模糊责任模糊 o新制度的有效性还有待提高新制度的有效性还有待提高 现在学习的是第15页，共16页五、中国社会保障制度的未来发展 o制度定型制度定型 o维系整个社会经济的长期稳定协调发展维系整个社会经济的长期稳定协调发展 o保障城乡居民的基本生活并使其生活质量保障城乡居民的基本生活并使其生活质量不断得到改善不断得到改善 o促使新制度的有效性不断提高促使新制度的有效性不断提高 现在学习的是第16页，共16页