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1、西建大环评报告书 评价证书类别：甲级XAUAT-EIA-2013 评价证书编号：3606西安地铁置业有限公司西安置地时代项目 可行性研究阶段西安地铁置业有限公司西安置地时代项目环境影响报告书（简本）西 安 建 筑 科 技 大 学Xian University of Architecture and Technolegy二一四年一月·西安西安置地时代项目 西安建筑科技大学目 录1项目概况12环境保护目标23环境现状34主要环境影响35污染物防治措施46项目与有关政策的相符性分析77公众参与78评价结论及建议111项目概况1.1地理位置及交通项目位于小寨西路以南，含光路以东，紧邻小寨商圈
2、和大雁塔文化产业基地，是西安市城南第二大人口密集区域所在地，周边高校聚集。交通便利，地铁3号线贯穿东西。1.2建设项目基本概况项目总投资为16亿元，规划总用地面积为35880m2（约53.8亩），规划用地性质为：R2（二类居住用地）和B1（商业用地）。规划总建筑面积为318428，其中地上建筑面积213574，地下建筑面积99241m2。总建筑密度为41.33%，容积率为5.95，绿地率为22.4%。项目建成后可容纳总户数为960户，总停车位有2076个（其中地面38个，地下2038个）。项目工程建设内容见表1-1，项目经济技术指标见表1-2。表1-1 建设项目工程内容组成组成主要建设内容与功
3、能主体工程一期工程1#楼1-4F：商业，5-29F：住宅2#楼1-5F：商业，6-33F：住宅3#楼1-33F：住宅4#楼1-33F：住宅二期工程5#楼1-5F（北侧）：商业，1-29F（南侧）：公寓6#楼1-4F：商业7#楼1-32F：办公辅助工程停车场总停车位有2076个（其中地面38个，地下2038个）。设备用房建设在广场中心及住宅楼下，包括空调机房、变电室、排烟机房、水泵房、通风机房。公用工程给排水给排水依托西安市市政管网，雨污分流，预留中水管网接口。供气由市政燃气管网供给。供热市政集中供热，热源由西安朱雀热力有限责任公司提供。环保工程污水处理油水分离器、化粪池污水经预处理达标进入市政
4、污水管网，最终排至北石桥污水处理厂进行处理。废气治理地下车库通风装置、排气口等。餐饮油烟净化装置。固废治理设垃圾临时堆放收集点4处。表1-2 项目经济技术指标序号规划指标规划数据()1总用地面积358802总建筑面积3184283地上建筑面积213574其中：安置房45892住宅48245办公40500商业55504公寓23433公共建筑面积1194374地下建筑面积992415机动车位（个）2076个地下停车位2038地上停车位386容积率5.957建筑密度41.33%8绿地率22.4%2环境保护目标项目周围的环境保护对象见表2-1。表2-1 主要环境保护目标环境要素保护对象规模相对厂址保护
5、内容保护级别方位距离（m）环境空气、声环境交通科技大厦及周边住宅1000人W50m人群健康、周边环境环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求；声环境质量标准（GB3096-2008）中的2、4a类标准肿瘤医院家属区1000人S50m西安交通大学继续教育学院、郝家村4000人E20m西安工业大学高等职业技术学院5000人N40m3环境现状3.1环境空气质量现状本次环境空气质量现状引用2012年6月11日68210部队西安小寨干休所住房改造工程环境影响评价现状监测结果，监测点位于项目东约1.2km。评价区环境空气中SO2、NO2小时值和24h平均值均较低，均符合环境空气质量标准中二级
6、标准要求。项目拟建地环境空气质量良好。3.2声环境质量现状西、北厂界昼间满足GB30962008声环境质量标准4a类标准，夜间均超标；其余两个厂界昼、夜间噪声均满足GB30962008声环境质量标准2类标准。项目厂界噪声超标的原因与外界交通噪声有关。4主要环境影响4.1环境空气影响分析汽车尾气污染：小区及周边主要污染源来自汽车尾气排放的NOx和CO，在正常情况下，各污染物对小区内的环境空气影响不明显；根据类比分析，汽车尾气不会引起评价区空气中污染物浓度超标。炊事燃料燃烧废气：废气排放方式为间歇式，主要集中于中午和晚上就餐时间，分散多点源。天然气为清洁燃料，对小区内以及周边环境空气不良影响较小。
7、4.2声环境影响分析建设项目声环境影响主要来自小区周边城市道路交通噪声的影响，同时也将受到小区内部路段车流的影响，另外小区内早晚上下班出现的交通高峰也会造成一定的噪声干扰。根据噪声影响分析，项目建成后，区域环境噪声可以满足声环境质量标准（GB30962008）中2类区噪声限值的要求。4.3水环境影响分析本项目产生的废水分为餐饮废水和生活污水两部分，产生的餐饮废水经过油水分离器处理后，与生活污水一起进入化粪池处理达标后，经市政污水管网进入北石桥污水处理厂。项目对水环境的影响不大。4.4固体废物环境影响分析据项目设计规划，垃圾集中收集，每天定期统一运往西安江村沟垃圾场按国家规范及相关要求进行处置，
8、废油脂交由有资质的单位外运处置，不会对项目所在地和周围环境产生影响。5污染物防治措施5.1 废气污染防治措施（1） 汽车尾气污染防治措施 合理布置地上停车泊位，使其相对集中在住宅小区各方出入口附近，减少或者杜绝车辆在内部的穿行。本项目地下停车场均位于小区的次入口（车行入口）处，减少对住宅小区的汽车尾气影响。 对地下停车场设置的集中式机械排气、送风系统，地下停车场的通风换气次数不小于6次/小时，并应按2000m2防火区要求进行设置，排气筒位置距离最近的居民楼应大于10米，高度大于2.5m，满足达标排放要求，污染防治措施可行。5.2废水污染防治措施项目废水主要为生活污水，进入化粪池处理后，经市政污
9、水管网排入西安市北石桥污水污水处理厂。西安市北石桥污水净化中心总设计日处理污水35万m3，项目分两期建设。一期工程已运行多年，污水处理量为10万m3/d，主体处理工艺为氧化沟；二期工程于2011年11月正式开工建设，在一期工程的基础上增加了4263ha服务面积，计划2012年12月底建成并投入试运行，采用以卡鲁赛尔氧化沟为主的生物处理工艺，工程建成后，两期污水处理能力将达30万m3/h，出厂水质达到一级A标准。拟建项目在污水收集范围内。本评价认为项目废水经预处理后由市政污水管网排入西安市北石桥污水处理厂，污水预处理措施在经济上和技术上是合理、可行的。根据陕西省城市节约用水管理办法、西安市城市节
10、约用水条例，各类新建面积在20000m2以上的宾馆、饭店、商店、公寓、居住区等综合性服务设施，应当建设再生水回用设施，本项目总建筑面积461127.32m2，小区内预留市政中水管网接口。5.3固体废物污染防治措施（1）生活垃圾的分类收集途径 加强宣传，提高公众环保意识宣传是实施城市生活垃圾分类收集的关键步骤。通过宣传分类收集的好处，利用海报、宣传画、电视、广播等宣传垃圾分类，指导居民如何进行垃圾分类以及各种生活垃圾的处置方式及原则，使垃圾分类深入每个居民的生活中。 垃圾分类收集管理a. 居民区居民区垃圾在城市生活垃圾中占有相当大的比例，可在居住区的街道主要地段设置有标识的分类垃圾收集箱，便于居
11、民积极参加垃圾分类，提高居民的参与意识。社区应加强居民的环境知识教育，人人把垃圾分类工作当成责任和义务，从简单的物资回收开始，养成良好的垃圾分类习惯，发挥他们的主观能动性。从而推动整个社会的垃圾分类收集工作。并且可以通过制定管理规定，在物质采购上，优先采购和使用再生物品，鼓励废旧物资再生利用。b公共场所小区内公共场所及人流密集的地方，进行垃圾分类的宣传教育和配备适当数量的垃圾分类收集设施，设置垃圾分类收集箱，及时负责收集。（2）生活垃圾分类收集的实施方案建议以小区物业管理部门进行垃圾分类收集工作的管理与实施，以建立小区物资回收站为主，采取住宅、物业部门统一收集回收的实施方案。 设置便利的再生资
12、源回收点对分类垃圾中的废品进行回收，是垃圾减量化重要途径之一，也是垃圾分类收集的后续工作。建议在小区内设置再生资源回收点，使居民方便的将这些废品中的废纸、金属罐、玻璃瓶等处理掉，并可获取一些收入，以此提高人们对垃圾分类的积极性。 分区管理对于小区内商业、餐饮等有组织的部门，实施垃圾分类自行管理制度，有关部门（如小区物业管理部门）定期检查。 加强回收生活垃圾中的危险废弃物生活中使用的电池、荧光灯管这一类物质，含汞等有毒物质，属于危险废弃物，若混在生活垃圾中随意丢弃，势必造成对环境的严重污染。小区对于这类危险废物应加强管理，加强宣传，推行集中回收，减少随意丢弃污染环境的现象发生，应收集回收，使废物
13、资源化，提高自然资源的再生能力和综合利用水平。以上固体废弃物处理措施如能落实，可有效防止固体废弃物污染，措施可行。5.4噪声污染防治措施噪声污染主要是交通噪声、机械设备运行噪声。（1）交通噪声：对停车场噪声，可从加强管理着手：在停车场附近设置指示牌加以引导，车库的出口和进口分开，并设置明显的进出口标志；避免车辆不必要的怠速、制动、起动甚至鸣笛；对项目区内行驶车辆，采取限速限鸣措施。（2）机械设备噪声：排风机、水泵等噪声值一般在8089dB（A），采取的降噪措施：从声源上控制，选择低噪声和符合国家噪声标准的设备，把对环境的影响降到最低限度；主机均加有减振垫，所有排风机等运转设备均设减振基础和可曲
14、绕柔性接头；风机进出口设置消声器；设备间设置地下，并设置隔声墙。采取以上措施后，一般影响范围限于设备间20m范围内，不会对区域声环境产生影响。采取以上措施后，能有效的控制噪声源，减轻营运期噪声对周围环境的影响，噪声污染防治经济、技术措施有效、可行。6项目与有关政策的相符性分析拟建项目为房地产开发建设，不属于产业政策调整指导目录（2013年修正）中的限制类和淘汰类产业项目，符合国家产业政策及相关规定要求。7公众参与7.1公众参与的目的和意义环境影响评价中的公众参与首先是为了执行中华人民共和国环境影响评价法第十二条“除国家规定需要保密情形外，对环境可能造成重大影响，应当在报批环境影响报告书前，举行
15、论证会，听证会或者采取其它形式，有关单位、专家和公众的意见，建设单位报批环境影响报告书应当附具有关单位、专家和公众意见采纳或不采纳的说明”。其次，项目的建设会对项目所在地区的自然环境和社会环境产生有利或不利的影响，直接或间接地影响项目所在地区公众的利益，公众出于各自的利害关系，会对项目持不同态度。环境影响评价的公众参与就是在环境影响评价过程中，进行建设项目所在区域的公众调查和咨询工作，旨在了解社会各界及公众对项目建设的态度、观点和建议，了解项目对社会、经济和环境的影响情况，以避免片面性给工作带来的困难和麻烦，这一活动实际上是社区群众参与建设项目环境影响评价的行为。7.2公众参与的方式及内容按照
16、环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）的有关要求，本项目进行了两个阶段的公众参与。环评单位接到建设单位委托之后，首先对公众进行了信息发布，待简本完成后，进行了第二次公示，同时建设单位向周边公众进行问卷调查。第一阶段：第一次信息公示第一阶段，2013年7月9日，在西安市环保局网站公布了本项目建设的基本信息。按环境影响评价公众参与暂行办法（环发00628号）的有关规定，本次信息公开内容主要包括：建设项目的名称及概要；建设项目的建设单位和联系方式；承担环境影响评价工作的环境影响评价单位名称和联系方式；环境影响评价工作程序和主要工作内容；征求公众建议和意见的主要事项和联系方式。公众可通过电
17、子邮件、信函的方式表达自己的看法。在此阶段未收到反馈意见。第二阶段：第二次信息及简本公示第二阶段，报告书编制阶段，2013年8月23日，建设单位在西安市环保局网站进行了本项目环境影响评价的第二次公示，同时发布了报告书简本。公示主要内容包括项目概况、可能带来的环境影响、采取的环保措施及其效果、国家相关的法律、法规相符性以及环境影响评价的结论等。第三阶段：问卷调查调查时工作人员首先介绍建设项目的性质、类型、规模以及国家的产业政策，如实向公众阐明建设项目的污染物排放及对环境的影响程度，介绍项目建成后为企业带来的经济效益和促进地方经济发展的情况。由公众自愿填写调查表或口头发表意见或建议。采用统一调查问
18、卷，分别在被选意见上划或填写序号，以便对调查对象的问卷进行统计分析。（表7-1）。表7-1 西安地铁置业有限公司 西安置地时代项目公众参与调查表姓名性别年龄文化程度职业住址项目概况西安置地时代项目位于西安小寨西路以南，含光路以东，是由西安地铁置业有限公司投资16亿元建设的。项目占地面积约53.8亩，拟打造一个集购物、休闲、娱乐、餐饮、住宿、会议等功能为一体的综合性广场。项目规划总建筑面积为318428，其中地上建筑面积213574，地下建筑面积99241。总建筑密度为41.33%，容积率为5.95，绿地率为22.4%。施工期地面设施的修建、拉运土方将产生弃土弃渣、扬尘和噪声，通过采取设置围栏、
19、土方回填和外运至垃圾填埋场、加强施工管理等措施降低对环境的影响；运行期产生废水经油水分离器、化粪池处理后排入市政污水管网；通过设置排气口、油烟净化器等措施减轻大气环境污染；通过吸声、减震、加强设备维护等措施降低水泵、换气风机等设备对周围声环境产生的影响，通过加装双层玻璃、增大绿化面积等措施减少交通对该项目的影响；生活垃圾收集后定期外运至江沟村垃圾填埋场处理，餐饮油脂运往有资质处置单位进行处置。您是否了解该工程？了解 不了解 略知一点您认为本项目的建设是否会促进地方经济？很大 一般 不大 不知道您认为当地现在的环境状况如何？好较好 一般 较差您认为目前当地存在的环境问题是什么？空气污染水污染 垃
20、圾污染 噪声污染您认为该工程建设可能带来的主要环境问题是什么？空气污染 水污染 固废污染 噪声污染 您对项目环保措施有哪些方面要求与建议？环保措施与基础设施配套建设 确保环保设施正常运行 落实加强环境管理 无意见您是否赞成该工程建设？赞成 不赞成 无所谓从环保角度考虑，您认为该工程建设中（含建成后）应注意哪些问题：您的建议很重要，请认真填写，谢谢合作。 调查人：7.3调查结果简述本次公众参与调查共发放调查问卷100份，收回有效调查问卷100份，回收率100。接受公众参与调查的对象中，从性别上分，调查对象中男性占53名，女性占47名；调查对象年龄集中在2050岁之间；范围为本项目所在地域村庄、企
21、业事业单位、机关以及居民，调查对象有一定的代表性，被调查人员性别、年龄、文化程度结构见表7-2。调查结果统计表见表7-3。表7-2 被调查人员组成表项目统计结果文化程度接受小学教育者4人，占4%，中等教育者66人，占66%；接受高等教育者30人，占30。职 业工人8人，占8%；农民5人，占5%；学生25人，占25；个体工商19人，占19，其他从业人员43人，占43%。表7-3 调查结果统计表是否了解该工程态度了解不了解略知一点人数553015%553015项目的建设是否会促进地方经济态度很大一般不大不知道人数6025105%6025105当地现在的环境状况如何态度好较好一般较差人数532520
22、2%5325202目前当地存在的环境问题环境问题空气污染水污染垃圾污染噪声污染人数63101025%63101025工程建设可能带来主要环境问题环境问题空气污染水污染固废污染噪声污染人数6017437%6017437是否赞成该工程建设态度赞成不赞成无所谓人数9901%9901调查结果表明，55的调查者对该项目了解，15的调查者对该项目一般了解，30的调查者对该项目不了解。认为项目实施后在很大程度上促进经济发展的占60%，一般程度的占25%，对经济发展促进不大的占10%。对项目实施后产生的主要环境问题，60认为表现在空气环境方面，17%认为是水污染，4%认为是固废污染，37%认为是噪声污染。关于
23、对该项目实施的态度，99%表示支持，1%表示无所谓，无人持反对态。7.4公众参与小结本次公众参与的调查结果基本上可以反映评价区内公众对项目的看法，大部分公众都同意本项目的建设。同时，项目实施时应参考本次调查结果，对大部分公众表示关注的项目实施后环境空气的影响、环保设施正常运行以及与本项目配套建设问题加以重视。建设单位已对公众意见以及项目建设、运行时环保措施做出承诺。8评价结论及建议8.1总结论本项目建设符合国家产业政策、西安市“十二五”环境保护规划和雁塔区规划要求；项目建设有着良好的社会效益和经济效益，综合环境现状评价和环境影响评价的各项分析结果，在确保本报告所提及的环境保护措施基础上，污染物
24、能够达标排放，本项目建设从环境保护角度是可行的。8.2要求与建议（1）项目建成后，拟入驻的KTV、餐饮等对环境有影响的污染类项目，必须依法补办相关环保手续。（2）严格执行环境保护“三同时”，及时进行项目竣工环保验收。（3）施工期要求严格按照西安市人民政府有关控制扬尘和噪声污染规定，强化施工期管理，实行清洁生产，杜绝粗放式施工对环境的影响。对施工场地、建筑体和外运土方车辆采取设置围栏、工棚、覆盖遮蔽等防尘措施，四级大风天气应停止土方施工。施工生产废水经截水沟、临时沉砂池沉淀后回用，施工场地设临时水厕，生活污水经临时化粪池处理后排入市政污水管网。施工期建筑垃圾及多余土方量应及时运往西安市建筑垃圾处
25、理场集中处置，建设方应要求施工单位优化垃圾运输路线，避免运输过程中扰民。严格控制施工时段，避开午休时间动用高噪声设备，严禁夜间施工（22：00次日06：00），避免产生扰民现象。（4）运营期要求固体废弃物中废塑料、饮品瓶罐、纸塑废包装等可回收再生利用的占15%，对生活垃圾管理，实行分类收集进行综合利用，减少固废的产排量。限值一次性用品的使用：不主动提供牙刷、梳子、香皂、拖鞋、沐浴液、洗发液等一次性用品，并根据顾客需求更换，餐饮服务不使用一次性发泡塑料餐具、一次性木质筷子、减少一次性毛巾使用；加强环境管理，建立完善的清洁生产审核机构，实行环境、能源管理岗位责任制。对建筑装饰期的危险废物强化收集管理，按环保部门的要求在指定的危废处置中心处理。建议下阶段设计应在项目内设置一定的水面景观，同时采用屋顶绿化等新型绿化方式，扩建绿化面积，通过景观用水和绿化用水将中水回用率提升到40%。（5）建议项目绿化建设时，在周边及内部进行合理绿化设计，适当考虑乔木、灌木、草坪的比例，形成立体的绿化带，既要符合基地的绿化要求，也要兼顾城市总体景观规划的要求。生活垃圾采用分类收集，并委派专人负责固体废弃物的收集、分类、灭蝇、消毒等日常管理，以及联系清运单位等具体工作，做到垃圾日产日清。13