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1、工贸企业危险作业安全管理制度工贸企业危急作业平安管理制度 一、目的 为了加强公司各类危急性作业活动的平安管理，防止事故的发生，特制定本管理制度。二、适用范围 2.1本制度适用于公司的各部门、各单位。2.2在公司管辖范围内从事危急性作业的外委施工单位、承包单位、供货单位等相关方。三、 定义 3.1危急作业指在生产或施工区域内进行的起重吊装、有限空间、临时用电作业、特别物项运输、恶劣天气时室外作业、危急区域动火作业、高处作业、交叉作业、动土作业、其他危急区域的危急作业等作业项目。四、职责 4.1平安管理部门 4.1.1 编制危急作业管理制度； 4.1.2 按国家法律法规标准规范的要求，依据公司实际
2、界定危急作业的范围； 4.1.3 监督危急作业许可制度的执行，对不遵守许可制度的单位进行督导，开具不符合项订正措施，进行平安绩效考核。4.2生产管理部门 4.2.1 特别危急作业开工前编制专项平安技术方案； 4.2.2 组织作业单位有关人员对危急作业进行技术磋商，确定平安牢靠的风险预防措施； 4.2.3 危急作业前组织或参加方案或平安技术交底。4.2.4 对危急作业过程中平安技术措施的落实状况进行监督检查。4.2.5 必要时会签危急作业许可证。4.3.各部门、相关方 4.3.1 仔细危急作业管理制度和其他危急性较大的专业管理制度； 4.3.2 对需编制专项平安技术方案的特别危急性作业向技术部门
3、提出申请，提出详细要求。4.3.3 仔细履行危急作业审批手续，对在本区域内进行的危急作业进行监督、检查，会签作业许可证。4.3.4 公司各相关部门负责对接口相关方的危急许可的监督管理。4.4.审批人员的职责 4.4.1对平安防护措施和应急措施进行审查。4.4.2检查并督促各项措施的落实。4.4.3督促相关人员履行其职责。4.5专兼职平安管理人员的职责 4.5.1提出并督促落实防护措施和应急措施。4.5.2 组织进行平安教化。4.5.3 加强对作业现场的检查与指导。4.6监护人的职责 4.6.1监督各项平安防护措施和应急措施的落实。4.6.2 平安防护措施和应急措施的落实。4.6.3 对违章作业
4、刚好订正。4.6.4 在发生危急时实行救援措施。4.6.5 对作业现场进行检查和清理。4.7作业人员的职责 4.7.1 严格执行、落实有关平安措施，不违章作业。4.7.2 听从现场管理人员的指挥，对于违章指挥有权拒绝。4.7.3 正确运用和佩戴平安防护用具和用品。五、作业平安管理内容 5.1 从事危急作业的相关人员，必需按相关规定办理危急作业许可证，履行作业许可审批手续。5.2危急动火作业（简称动火作业） 5.2.1 危急动火作业指在公司危急范围内进行的电焊、气焊、气割、切割、磨光等产生明火的作业。动火作业按动火危急程度分为特别动火、一般动火二级。特别动火需办理危急作业许可证。5.2.2 特别
5、动火 凡属下列状况的动火均为特别动火： 高处交叉动火作业； 有限空间内动火； 在生产运行状态下的易燃易爆装置、容器、输送管道、储罐等部位或其他危急场所进行的动火作业。带压不置换的动火作业； 节假日、夜间等特别时期进行的动火作业； 冬春季枯草季节在枯草地旁边2米范围内进行的动火作业或风力较大、作业中有可能引燃四周易燃物品的室外动火作业。5.2.3进入有限空间动火作业，必需同时遵守进入有限空间作业平安管理要求；高处作业动火，必需同时遵守高处作业平安管理的要求。5.2.4动火作业过程中，假如作业条件发生异样改变，必需马上停止作业，动火作业许可证同时废止。符合作业条件复原动火时，必需重新办理动火作业许
6、可证。5.3 进入有限空间作业 5.3.1进入有限空间作业指进入设备、容器、管道、储罐、地沟、锅炉、地井、烟道、专用贮料池等进行检验、检测、修理、养护等有可能造成窒息和中毒的有限空间作业。5.3.2进入有限空间作业应办理危急作业审批手续，填写危急作业许可证，要进入的设备与生产系统必需牢靠隔断（加盲板或拆除一段管道，不允许采纳关闭阀门、加水封等方法代替）。并清洗、置换。作业单位要做好严密的组织支配，分工明确，责任到人。由设备所属单位对进入设备人员进行必要的技术交底和平安教化。5.3.3 进入有限空间作业前，确保清洗置换合格或有良好的通风设备，并指定专人进行检测，保证有限空间氧含量在19.5%-2
7、3%范围内,有害气体成分在国家允许范围之内。作业中应对有限空间内气体连续监测。容器、设备内作业时间不宜过长，应轮换休息。5.3.4 进入有限空间作业时，应尽量避开运用电动工具，必需运用时，要按相关规定制定平安措施，电动工具外壳要牢靠接地、导线绝缘良好，并配备漏电爱护装置，运用者必需穿戴绝缘鞋和绝缘手套。5.3.5 有限空间作业要有良好的出入通道和换气通道，通风不良时，要强制通风。禁止用氧气吹风。进入有腐蚀性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的设备内作业时，必需穿戴平安的个人劳动防护用品，配戴空气呼吸器。5.3.6 有限空间作业必需设作业监护人，监护人应由有阅历的人员担当，监护人必需仔细负责，坚守岗位
8、，并与作业人员保持有效的联络。5.3.7 有限空间内作业，照明电源必需是36V以下的平安电压，如在潮湿场所内或煤气设备内作业，照明灯具的电压不得超过12V。容器内照明必需符合防爆要求。5.3.8 在设备内作业结束时，须仔细检查,确认设备内无人、无工器具等，方可撤离。5.4 危急高处作业（简称高处作业） 5.4.1 定义高处作业：指在距离基准面2米以上（含2米）有可能发生坠落事故的高处进行的作业。5.4.2 高处作业的分类 5.4.2.1 特别高处作业 (1)在阵风风力为6级及以上状况下进行的强风高处作业。(2 )在高温或低温环境下进行的异温高处作业。(3) 在降雪时进行的雪天高处作业。(4 )
9、在降雨时进行的雨天高处作业。(5 )在室外完全采纳人工照明进行的夜间高处作业。(6 )在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业。(7 )在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。5.4.2.2一般高处作业 (1) 在坡度大于45的斜坡上面进行的高处作业。(2) 在升降（吊装）口、坑、井、池、沟、洞等上面或旁边进行的高处作业。(3) 在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备旁边进行的高处作业。(4)在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐设备模块、结构模块等容器、设备及架空管道上进行的高处作业。(5) 在塔、釜、炉、罐、设备模块、结构模块等容器、设备内进行的高处作业。5.4.3 高处作业
10、的管理规定 5.4.3.1 原则上不批准进行特别高处作业。如遇紧急状况必需处理时，须将平安防护措施落实到位后方可进行，确保作业人员平安。5.4.3.2 高处作业前，作业单位应制定平安措施并填报危急作业许可证，审批人员应到作业现场检查确认平安后，方可批准。5.4.3.3 高处作业人员作业前必需经平安教化，熟识现场环境和施工平安要求。对患有职业禁忌证、年老体弱、疲惫过度、视力不佳和劳动纪律差、班前、班中喝酒及有不良心理状态等人员，不准进行高处作业。5.4.3.4 高处作业人员应根据规定穿戴劳动爱护用品，扎好平安带，带好平安帽，不准穿硬底鞋。5.4.3.5 高处作业必需设专人对高处作业人员进行监护，
11、监护人应坚守岗位，对高空作业人员的作业行为进行监督检查。5.4.3.6 作业起先前，作业人员必需检查作业场所栏杆、扶手、跳板、脚手架等设施是否符合平安要求，否则，不准进行作业。不符合高处作业平安要求的材料、器具、设备不得运用。登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必需铺 设坚固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。5.4.3.7 高处作业所运用的工具、材料、零件等必需装入工具袋，上下时手中不得持物。不准往下投掷工具、材料及其它物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应实行措施防止坠落伤人。5.4.3.8 高处作业与其他作业交叉进行时，必需按指定的路途上下，禁止上下垂直作业，若必需垂
12、直进行作业时，应实行牢靠的隔离措施。高空作业现场必需设立围栏或其他明显平安界标，无关人员不准在作业点下面通行和逗留。高空作业和架空电力线路必需保持平安距离，以防触电。5.4.3.9 高处作业应与地面保持联系畅通，依据现场状况配备必要的联络工具，并指定专人负责。5.5 能源介质作业 5.5.1 能源介质作业：因检修或其他作业须彻底切断有毒、有害物质的来源，而进行的抽堵盲板的作业。5.5.2 检修单位依据检修安排和生产工艺须要，制定抽堵盲板方案，于检修前两天报生产部和平安管理部各一份。检修单位主要负责人对抽堵盲板方案的平安牢靠性负责。生产部和平安管理部负责对方案审查，如需变动应刚好通知制订方案的单
13、位进行修改。5.5.3 抽堵盲板作业必需办理危急作业许可证后方可进行，抽堵与其它单位相连接的盲板时须做好通知与确认，作业前必需经生产部批准。5.5.4 抽堵盲板时管道（容器）内的温度要小于60；有毒、有害、易燃、易爆、高温、腐蚀等介质的管线（容器）抽堵盲板，必需在完全卸压后进行。真空管线抽堵盲板前必需调到常压。5.5.5 氧气、氮气、乙炔等介质的容器（管道）检修时应用盲板牢靠切断，保证作业平安。如对可燃可爆气体管道进行抽堵盲板时，应避开运用铁质工具，并配备消防器材。5.5.6 带煤气抽堵盲板不应在雷雨天及夜间进行，作业时，必需有煤气防护人员现场监护，并配备必要的防护器材和检测仪器。5.5.7
14、作业中需照明时，应采纳36伏以下平安电压。如在高处作业，还必需执行高处作业有关规定。5.6 危急临时用电作业（简称临时用电作业） 5.6.1 临时用电作业：是指除正常生产经营活动之外的基建施工、检修理、设备安装等须要从配电柜、变压器等电气设备而接入的临时性用电。5.6.2 工程检修需在正式运行的电源上接临时用电前，应办理危急作业许可证。在危急性较大的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危急场所内不允许接临时电源。确属生产、检修施工须要时，应办理临时用电危急作业许可证，并经审批。5.6.3 任何单位和个人不得私自拉接临时电源，临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确运用，临时电源运用前阅历收合格后方
15、可投入运用。5.6.4 拉接、拆除电源线等用电操作，须由有操作证的专业电工负责。作业时必需两人以上，悬挂停电牌，并明确监护人，监护人技术等级必需高于操作人。必需按规定穿戴个人劳动防护用品。5.6.5 除临时用电接线盘外，其它配电盘禁止拉接临时用电。如特别状况确需在工艺配电拉接临时电源线，应经生产部同意。否则，不准接线。5.6.6 临时电源线不得搭靠工艺设备、管道等，应合理架空敷设或穿管，严禁明铺供电线路。临时用电线路架空时，不能采纳裸线，架空高度在装置内不得低于2.5米，穿越道路不得低于5米；横穿道路时要有牢靠的爱护措施，严禁在树上或脚手架上架设临时用电线路。采纳暗管埋设及地下电缆线路必需设有
16、“走向标记及平安标记。电缆埋深不得小于0.7米，穿越马路时应实行爱护套管、盖板等措施。设置在户外的电气设备、电源箱应实行牢靠的防风、防雨、防雷措施。5.6.7 运用手电钻、砂轮等手持电动工具，必需绝缘良好，并配上漏电爱护器，应做到一机一闸一爱护。防止触电事故。5.6.8 外委施工临时用电由基建办负责组织，并遵守施工现场临时用电平安技术规范要求。5.7 危急起重吊装作业（简称起重吊装作业） 5.7.1起重吊装作业：在公司制造车间、施工现场等区域内进行的大中型设备或不规则物体的安装、拆除、修理工程施工所需的吊装作业。主要指常规吊装10吨以上的重物，吊装形态困难或刚度小或比径比大或精密珍贵的物体，汽
17、车吊装重量20吨以上的重物及在易燃、易爆、高压线路等危急区域的起重吊装作业。5.7.2 从事起重吊装作业前，应办理危急作业许可证。作业单位须制定牢靠的平安技术措施和方案。并预先在吊装现场设置平安警戒标记和专人监护，非施工人员及车辆禁止进入工作现场。悬吊重物下方及吊臂下严禁站人、通行和工作。5.7.3 夜间吊装作业应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雪、大雾及六级以上大风时，应停止作业。5.7.4 起重吊装作业人员必需持特种作业操作证上岗。必需佩戴平安帽，高处作业时遵守高处作业平安规定。吊车驾驶员作业期间身体状况要良好，精力要集中，不准有分散留意力的行为，以免造成起重损害事故。5.7.5 吊装作
18、业前必需对各种起重吊装机械的运行部位、平安装置及吊具、索具进行具体的平安检查，吊装设备的平安装置要灵敏牢靠。吊装前必需试吊，确认无误后方可作业。5.7.6 起重作业人员作业前必需熟知施工方案、起重设备性能、操作规程、指挥信号和平安要求。起重吊装作业必需明确分工、统一指挥，禁止无人指挥或多人指挥。要严格执行起重作业“十不吊。5.7.7 严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装饰，不得将建筑物、构筑物作为锚点，任何人不得伴同吊装重物或吊装机械升降。5.7.8 起重吊装作业时，起重机具包括被吊物与高压线路导线之间应保持平安距离：1KV以下的距离1.5m；10KV的距离应2m； 35KV的距离4m。
19、5.7.9 起重吊装作业时，必需按规定负荷进行吊装，严禁超负荷运行，所吊重物接近或达到额定起重吊装实力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊 后，再平稳吊起。用两台或多台起重机吊运同一重物时，每台起重机都不得超载。吊运过程应保持钢丝绳垂直，保持运行同步，以防吊机吊载不均，造成吊机倾覆事故。5.8 危急交叉作业（简称交叉作业） 5.8.1 交叉作业：车间或施工现场两台起重机械同时进行的起重交叉作业、安装时上下高空交叉作业以及两个相关单位在同一区域内进行的交叉作业。混合型危急起重吊装作业、高空交叉作业、特别动火作业等危急性较大的交叉作业需办理危急作业许可证。5.8.2 起重交叉作业的管理规定 5.
20、8.2.1 根据国家和行业的有关标准规范以及起重作业平安管理规定，在起重作业过程中，作业区域内不允许有其它无关起重的作业进行。5.8.2.2 作业区域的设定为依据吊车作业半径划分，在其接近位置有其它工种作业时，作业区域的围护要尽量做到最小、最有效，并留出一条人行通道。5.8.2.3 在无法避开交叉作业时，必需提前向平安管理部申请批准，同时要做到： 5.8.2.3.1 在作业现场必需有平安员全程监护。5.8.2.3.2 吊臂、吊物正下方不允许有作业人员和其它无关人员。5.8.2.3.3在吊臂旋转过程中，其下方不允许任何人进行任何作业；只有在吊臂停止，吊物落位起先安装时，其它作业才可进行。5.8.
21、2.3.4 作业区域不允许有任何无关作业人员随意穿越。5.8.3 安装交叉作业的管理规定 5.8.3.1在每一层高空交叉作业下方必需设置有效的隔离措施。5.8.3.2 焊接点下方必需设有防火毯或接火盆，以防止火花溅落灼伤下方的作业人员。5.8.3.3 管廊下方必需装上平安网，防止高空坠物造成对地面人员的损害。5.8.3.4 上方的管材、钢梁必需要有牢靠的固定。5.8.3.5 携带到上方的全部的作业工具必需装入到工具袋内，全部的工具、 零散材料不能堆放到钢梁、脚手架跳板及其他高空作业平台上。5.8.3.6 全部的高空作业平台、走道必需设有踢脚板。5.8.3.7 在高空作业的下方必需设置有效的围护
22、，并设专人监护。5.8.3.8 各作业单位在进行交叉作业前要签订交叉作业平安管理协议书或有相关平安责任划分记录。六、危急作业的审批权限与程序 6.1 现场检查，制订平安措施； 申请单位作业负责人组织有关人员，对危急作业内容进行平安技术交底，对危急作业现场仔细检查，对作业过程开展风险评估，对作业过程可能存在的工作危害，制定并实行相应牢靠的平安防范措施。6.2 填写作业许可证： 申请单位作业详细负责人填写许可证上有关内容。6.3 平安措施确认签名： 平安措施分别由监护人和作业人员检查确认，并签名。6.4 平安管理员审查： 平安管理员到现场检查有关平安措施落实状况，审查签名。6.5 审批： 作业单位负责人（如主管）、作业单位上级负责人（如部门负责人、公司领导）组织有关人员到现场检查确认平安措施落实后，签发作业许可证，准许作业。必要时特别危急作业需经有关管理部门会签提出审核看法。6.6 作业许可证的时限： 作业许可证有效时间不超过7天，作业许可证不能延期运用。