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1、工贸企业危险作业平安治理制度一、目的为了加强公司各类危险性作业活动的平安治理，防止事故的发生，特制定本治理制度。二、适用范围2.1 本制度适用于公司的各部门、各单位。2.2 在公司管辖范围内从事危险性作业的外委施工单位、承包单位、供货单位等相关方。三、定义3.1 危险作业指在消费或施工区域内进展的起重吊装、有限空间、临时用电作业、特别物项运输、恶劣天气时室外作业、危险区域动火作业、高处作业、穿插作业、动土作业、其他危险区域的危险作业等作业工程。四、职责4.1 平安治理部门4.1.1 编制危险作业治理制度；4.1.2 按国家法律法规标准标准的要求，按照公司实际界定危险作业的范围；4.1.3 监视
2、危险作业许可制度的执行，对不恪守许可制度的单位进展督导，开具不符合项纠正措施，进展平安绩效考核。4.2 消费治理部门4.2.1 特别危险作业开工前编制专项平安技术方案；4.2.2 组织作业单位有关人员对危险作业进展技术磋商，确定平安可靠的风险预防措施；4.2.3 危险作业前组织或参与方案或平安技术交底。4.2.4 对危险作业过程中平安技术措施的落实情况进展监视检查。4.2.5 必要时会签危险作业许可证。4.3.各部门、相关方4.3.1 认真学习危险作业治理制度和其他危险性较大的专业治理制度；4.3.2 对需编制专项平安技术方案的特别危险性作业向技术部门提出申请，提出详细要求。4.3.3 认真履
3、行危险作业审批手续，对在本区域内进展的危险作业进展监视、检查，会签作业许可证。4.3.4 公司各相关部门负责对接口相关方的危险许可的监视治理。4.4.审批人员的职责4.4.1 对平安防护措施和应急措施进展审查。4.4.2 检查并催促各项措施的落实。4.4.3 催促相关人员履行其职责。4.5 专兼职平安治理人员的职责4.5.1 提出并催促落实防护措施和应急措施。4.5.2 组织进展平安教育。4.5.3 加强对作业现场的检查与指导。4.6 监护人的职责4.6.1 监视各项平安防护措施和应急措施的落实。4.6.2 平安防护措施和应急措施的落实。4.6.3 对违章作业及时纠正。4.6.4 在发生危险时
4、采取救援措施。4.6.5 对作业现场进展检查和清理。4.7 作业人员的职责4.7.1 严格执行、落实有关平安措施，不违章作业。4.7.2 服从现场治理人员的指挥，关于违章指挥有权回绝。4.7.3 正确使用和佩戴平安防护器具和用品。五、作业平安治理内容5.1 从事危险作业的相关人员，必须按相关规定办理危险作业许可证，履行作业许可审批手续。5.2 危险动火作业（简称动火作业）5.2.1 危险动火作业指在公司危险范围内进展的电焊、气焊、气割、切割、磨光等产生明火的作业。动火作业按动火危险程度分为特别动火、一般动火二级。特别动火需办理危险作业许可证。5.2.2 特别动火凡属以下情况的动火均为特别动火：
5、高处穿插动火作业；有限空间内动火；在消费运转状态下的易燃易爆装置、容器、输送管道、储罐等部位或其他危险场所进展的动火作业。带压不置换的动火作业；节假日、夜间等特别时期进展的动火作业；冬春季枯草季节在枯草地附近 2米范围内进展的动火作业或风力较大、作业中有可能引燃四周易燃物品的室外动火作业。5.2.3 进入有限空间动火作业，必须同时恪守进入有限空间作业平安治理要求；高处作业动火，必须同时恪守高处作业平安治理的要求。5.2.4 动火作业过程中，假设作业条件发生异常变化，必须立即停顿作业，动火作业许可证同时废止。符合作业条件恢复动火时，必须重新办理动火作业许可证。5.3 进入有限空间作业5.3.1
6、进入有限空间作业指进入设备、容器、管道、储罐、地沟、锅炉、地井、烟道、专用贮料池等进展检验、检测、维修、养护等有可能造成窒息和中毒的有限空间作业。5.3.2 进入有限空间作业应办理危险作业审批手续，填写危险作业许可证，要进入的设备与消费系统必须可靠隔断（加盲板或撤除一段管道，不同意采纳关闭阀门、加水封等方法代替）。并清洗、置换。作业单位要做好紧密的组织安排，分工明确，责任到人。由设备所属单位对进入设备人员进展必要的技术交底和平安教育。5.3.3 进入有限空间作业前，确保清洗置换合格或有良好的通风设备，并指定专人进展检测，保证有限空间氧含量在 19.5%-23%范围内,有害气体成分在国家同意范围
7、之内。作业中应对有限空间内气体连续监测。容器、设备内作业时间不宜过长，应轮换休息。5.3.4 进入有限空间作业时，应尽量防止使用电开工具，必需使用时，要按相关规定制定平安措施，电开工具外壳要可靠接地、导线绝缘良好，并装备漏电保护装置，使用者必须穿戴绝缘鞋和绝缘手套。5.3.5 有限空间作业要有良好的出入通道和换气通道，通风不良时，要强迫通风。禁止用氧气吹风。进入有腐蚀性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的设备内作业时，必须穿戴平安的个人劳动防护用品，配戴空气呼吸器。5.3.6 有限空间作业必须设作业监护人，监护人应由有经历的人员担任，监护人必须认真负责，坚守岗位，并与作业人员保持有效的联络。5.3.
8、7 有限空间内作业，照明电源必须是 36V以下的平安电压，如在潮湿场所内或煤气设备内作业，照明灯具的电压不得超过 12V。容器内照明必须符合防爆要求。5.3.8 在设备内作业完毕时，须认真检查,确认设备内无人、无工器具等，方可撤离。5.4 危险高处作业（简称高处作业）5.4.1 定义高处作业：指在间隔基准面 2米以上（含 2米）有可能发生坠落事故的高处进展的作业。5.4.2 高处作业的分类5.4.2.1 特别高处作业(1)在阵风风力为 6级及以上情况下进展的强风高处作业。(2)在高温或低温环境下进展的异温高处作业。(3)在降雪时进展的雪天高处作业。(4)在降雨时进展的雨天高处作业。(5)在室外
9、完全采纳人工照明进展的夜间高处作业。(6)在接近或接触带电体条件下进展的带电高处作业。(7)在无立足点或无牢靠立足点的条件下进展的悬空高处作业。5.4.2.2一般高处作业(1)在坡度大于 45deg;的斜坡上面进展的高处作业。(2)在升降（吊装）口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进展的高处作业。(3)在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进展的高处作业。(4)在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐设备模块、构造模块等容器、设备及架空管道上进展的高处作业。(5)在塔、釜、炉、罐、设备模块、构造模块等容器、设备内进展的高处作业。5.4.3 高处作业的治理规定5.4.3.1 原那么上不批准进展特
10、别高处作业。如遇紧急情况必须处理时，须将平安防护措施落实到位后方可进展，确保作业人员平安。5.4.3.2 高处作业前，作业单位应制定平安措施并填报危险作业许可证，审批人员应到作业现场检查确认平安后，方可批准。5.4.3.3 高处作业人员作业前必须经平安教育，熟悉现场环境和施工平安要求。对患有职业禁忌证、年老体弱、疲劳过度、视力不佳和劳动纪律差、班前、班中喝酒及有不良心理状态等人员，不准进展高处作业。5.4.3.4 高处作业人员应按照规定穿戴劳动保护用品，扎好平安带，带好平安帽，不准穿硬底鞋。5.4.3.5 高处作业必须设专人对高处作业人员进展监护，监护人应坚守岗位，对高空作业人员的作业行为进展
11、监视检查。5.4.3.6 作业开场前，作业人员必须检查作业场所栏杆、扶手、跳板、脚手架等设备是否符合平安要求，否那么，不准进展作业。不符合高处作业平安要求的材料、器具、设备不得使用。登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设结实的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。5.4.3.7 高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋，上下时手中不得持物。不准往下投掷工具、材料及其它物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施防止坠落伤人。5.4.3.8 高处作业与其他作业穿插进展时，必须按指定的道路上下，禁止上下垂直作业，假设必须垂直进展作业时，应采取可靠的隔离措施。高空作业
12、现场必须设立围栏或其他明显平安界标，无关人员不准在作业点下面通行和逗留。高空作业和架空电力线路必须保持平安间隔，以防触电。5.4.3.9 高处作业应与地面保持联络畅通，按照现场情况装备必要的联络工具，并指定专人负责。5.5 能源介质作业5.5.1 能源介质作业：因检修或其他作业须完全切断有毒、有害物质的来源，而进展的抽堵盲板的作业。5.5.2 检修单位按照检修打算和消费工艺需要，制定抽堵盲板方案，于检修前两天报消费部和平安治理部各一份。检修单位主要负责人对抽堵盲板方案的平安可靠性负责。消费部和平安治理部负责对方案审查，如需变动应及时通知制订方案的单位进展修正。5.5.3 抽堵盲板作业必须办理危
13、险作业许可证后方可进展，抽堵与其它单位相连接的盲板时须做好通知与确认，作业前必须经消费部批准。5.5.4 抽堵盲板时管道（容器）内的温度要小于 60；有毒、有害、易燃、易爆、高温、腐蚀等介质的管线（容器）抽堵盲板，必须在完全卸压后进展。真空管线抽堵盲板前必须调到常压。5.5.5 氧气、氮气、乙炔等介质的容器（管道）检修时应用盲板可靠切断，保证作业平安。如对可燃可爆气体管道进展抽堵盲板时，应防止使用铁质工具，并装备消防器材。5.5.6 带煤气抽堵盲板不应在雷雨天及夜间进展，作业时，必须有煤气防护人员现场监护，并装备必要的防护器材和检测仪器。5.5.7 作业中需照明时，应采纳 36伏以下平安电压。
14、如在高处作业，还必须执行高处作业有关规定。5.6 危险临时用电作业（简称临时用电作业）5.6.1 临时用电作业：是指除正常消费运营活动之外的基建施工、检维修、设备安装等需要从配电柜、变压器等电气设备而接入的临时性用电。5.6.2 工程检修需在正式运转的电源上接临时用电前，应办理危险作业许可证。在危险性较大的消费装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内不同意接临时电源。确属消费、检修施工需要时，应办理临时用电危险作业许可证，并经审批。5.6.3 任何单位和个人不得私自拉接临时电源，临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，临时电源使用前经历收合格后方可投入使用。5.6.4 拉接、撤除电源线等用
15、电操作，须由有操作证的专业电工负责。作业时必须两人以上，悬挂停电牌，并明确监护人，监护人技术等级必须高于操作人。必须按规定穿戴个人劳动防护用品。5.6.5 除临时用电接线盘外，其它配电盘禁止拉接临时用电。如特别情况确需在工艺配电拉接临时电源线，应经消费部同意。否那么，不准接线。5.6.6 临时电源线不得搭靠工艺设备、管道等，应合理架空敷设或穿管，严禁明铺供电线路。临时用电线路架空时，不能采纳裸线，架空高度在装置内不得低于 2.5米，穿越道路不得低于 5米；横穿道路时要有可靠的保护措施，严禁在树上或脚手架上架设临时用电线路。采纳暗管埋设及地下电缆线路必须设有走向标志“及平安标志。电缆埋深不得小于
16、 0.7 米，穿越公路时应采取保护套管、盖板等措施。设置在户外的电气设备、电源箱应采取可靠的防风、防雨、防雷措施。5.6.7 使用手电钻、砂轮等手持电开工具，必须绝缘良好，并配上漏电保护器，应做到一机一闸一保护。防止触电事故。5.6.8 外委施工临时用电由基建办负责组织，并恪守施工现场临时用电平安技术标准要求。5.7 危险起重吊装作业（简称起重吊装作业）5.7.1 起重吊装作业：在公司制造车间、施工现场等区域内进展的大中型设备或不规那么物体的安装、撤除、维修工程施工所需的吊装作业。主要指常规吊装 10吨以上的重物，吊装形状复杂或刚度小或比径比大或精细贵重的物体，汽车吊装重量 20吨以上的重物及
17、在易燃、易爆、高压线路等危险区域的起重吊装作业。5.7.2 从事起重吊装作业前，应办理危险作业许可证。作业单位须制定可靠的平安技术措施和方案。并预先在吊装现场设置平安戒备标志和专人监护，非施工人员及车辆禁止进入工作现场。悬吊重物下方及吊臂下严禁站人、通行和工作。5.7.3 夜间吊装作业应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雪、大雾及六级以上大风时，应停顿作业。5.7.4 起重吊装作业人员必须持特种作业操作证上岗。必须佩戴平安帽，高处作业时恪守高处作业平安规定。吊车驾驶员作业期间身体情况要良好，精力要集中，不准有分散留意力的行为，以免造成起重损害事故。5.7.5 吊装作业前必须对各种起重吊装机械的
18、运转部位、平安装置及吊具、索具进展详细的平安检查，吊装设备的平安装置要灵敏可靠。吊装前必须试吊，确认无误后方可作业。5.7.6 起重作业人员作业前必须熟知施工方案、起重设备功能、操作规程、指挥信号和平安要求。起重吊装作业必须明确分工、统一指挥，禁止无人指挥或多人指挥。要严格执行起重作业十不吊“。5.7.7 严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊点缀，不得将建筑物、构筑物作为锚点，任何人不得伴随吊装重物或吊装机械升降。5.7.8 起重吊装作业时，起重机具包括被吊物与高压线路导线之间应保持平安间隔：1KV以下的间隔 ge;1.5m；10KV 的间隔应 ge;2m；35KV 的间隔ge;4m。5.
19、7.9 起重吊装作业时，必须按规定负荷进展吊装，严禁超负荷运转，所吊重物接近或到达额定起重吊装才能时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。用两台或多台起重机吊运同一重物时，每台起重机都不得超载。吊运过程应保持钢丝绳垂直，保持运转同步，以防吊机吊载不均，造成吊机倾覆事故。5.8 危险穿插作业（简称穿插作业）5.8.1 穿插作业：车间或施工现场两台起重机械同时进展的起重穿插作业、安装时上下高空穿插作业以及两个相关单位在同一区域内进展的穿插作业。混合型危险起重吊装作业、高空穿插作业、特别动火作业等危险性较大的穿插作业需办理危险作业许可证。5.8.2 起重穿插作业的治理规定5.8.2.1
20、 按照国家和行业的有关标准标准以及起重作业平安治理规定，在起重作业过程中，作业区域内不同意有其它无关起重的作业进展。5.8.2.2 作业区域的设定为按照吊车作业半径划分，在其临近位置有其它工种作业时，作业区域的围护要尽量做到最小、最有效，并留出一条人行通道。5.8.2.3 在无法避开穿插作业时，必须提早向平安治理部申请批准，同时要做到：5.8.2.3.1 在作业现场必须有平安员全程监护。5.8.2.3.2 吊臂、吊物正下方不同意有作业人员和其它无关人员。5.8.2.3.3在吊臂旋转过程中，其下方不同意任何人进展任何作业；只有在吊臂停顿，吊物落位开场安装时，其它作业才可进展。5.8.2.3.4
21、作业区域不同意有任何无关作业人员随意穿越。5.8.3 安装穿插作业的治理规定5.8.3.1在每一层高空穿插作业下方必须设置有效的隔离措施。5.8.3.2 焊接点下方必须设有防火毯或接火盆，以防止火花溅落灼伤下方的作业人员。5.8.3.3 管廊下方必须装上平安网，防止高空坠物造成对地面人员的损害。5.8.3.4 上方的管材、钢梁必需要有可靠的固定。5.8.3.5 携带到上方的所有的作业工具必须装入到工具袋内，所有的工具、零散材料不能堆放到钢梁、脚手架跳板及其他高空作业平台上。5.8.3.6 所有的高空作业平台、走道必须设有踢脚板。5.8.3.7 在高空作业的下方必须设置有效的围护，并设专人监护。
22、5.8.3.8 各作业单位在进展穿插作业前要签订穿插作业平安治理协议书或有相关平安责任划分记录。六、危险作业的审批权限与程序6.1 现场检查，制订平安措施；申请单位作业负责人组织有关人员，对危险作业内容进展平安技术交底，对危险作业现场认真检查，对作业过程开展风险评估，对作业过程可能存在的工作危害，制定并采取相应可靠的平安防备措施。6.2 填写作业许可证：申请单位作业详细负责人填写许可证上有关内容。6.3 平安措施确认签名：平安措施分别由监护人和作业人员检查确认，并签名。6.4 平安治理员审查：平安治理员到现场检查有关平安措施落实情况，审查签名。6.5 审批：作业单位负责人（如主管）、作业单位上级负责人（如部门负责人、公司领导）组织有关人员到现场检查确认平安措施落实后，签发作业许可证，准许作业。必要时特别危险作业需经有关治理部门会签提出审核意见。6.6 作业许可证的时限：作业许可证有效时间不超过 7天，作业许可证不能延期使用。