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1、2022最新水利工程规范汇编资料汇编目 录1、生态水利工程设计若干问题探讨2、浅析水利工程堤防防渗加固施工技术3、农业水利工程的节水灌溉技术应用4、水利工程安全管理制度5、水利工程项目绩效评价工作分析6、浅谈水利工程前期阶段造价控制7、水利工程水文计算方法探讨8、农田水利工程建设中遇到的问题与对策9、中小型水利工程施工安全管理10、水利工程中混凝土施工技术分析11、农业水利工程建设和管理分析12、水利工程生态问题探讨13、水利工程管理问题与对策分析14、生态水利工程河道规划设计15、水利工程投标报价编制16、水利工程中水泥搅拌桩施工工艺17、探析RTK技术在农田水利工程的应用18、探析农田水利
2、工程如何进行项目划分19、浅谈水利工程变更单价的确定方法20、水利工程管理工作存在问题及相应对策分析生态水利工程设计若干问题探讨生态节水建设在节水工程建设中相对普遍，其主要功能是根据当地节水情况支持和完善节水建设。灌溉建设在供水，灌溉，发电和防洪中起着重要作用。这不仅可以有效地提高经济利益，而且可以确保人民的安全，促进经济的可持续发展和进步1。近年来，灌溉工程的建设及其后果逐渐成为人们关注的焦点。随着缺水问题的日益严重，人们认识到生态系统水系统的重要性，人与水的和谐发展已成为现代水工程。建筑设计的主要原则。当前，在生态节水建设过程中存在许多不足，但本文简要总结了生态节水工程设计中存在的问题，并
3、提出了解决这些问题的措施。去做。参与项目建设的人员会有所帮助。1生态节水工程设计中的问题1.1缺乏生态节水项目的设计规定和规范在设计生态节水工程的过程中，有必要根据各个地区的水文地质等自然环境进行设计和规划，具有很强的地域性和特殊性。缺乏严格的标准和规范依据。施工设计技术规范和规章是根据以前的用水项目的要求和基础设计的，存在很多历史问题2。一些法规正在相对更新和补充生态水保护部分，但并不完整和严格，尤其是在水量计算方面。仍然缺乏相关的标准和法规3。生态需水量评估的技术指导方针是行业指导性技术文件，仅供参考；城市路堤施工主要是一种耐用的混凝土处理方法。值得生态河流护岸的广泛采用和推广。该项目的设
4、计规范尚未编辑，河流生态修复技术和方法也支持技术规范和标准。缺乏4。1.2缺乏生态节水项目的设计目标和标准生态节水建设的最基本目的是保护节水工程建设区的生态系统，维护节水工程建设的自然健康，节水工程的生态系统和人与水的和谐。实现平衡5。为了更恰当地实现这一目标，生态节水建设应首先明确生态健康的标准和目标，并设计出实际的生态节水建设过程。严格的实施，计划和实施，应当确保生态节水项目的最终建设。符合相应的指标。但是，目前水利工程的生态节水和生态水系统恢复的建设目标尚缺乏相关的解释和标准，因此相关工程的施工人员是由于在施工过程中缺乏工程标准和规范指导，因此进行了实际项目。在设计过程中经常出现模棱两可
5、的设计理念和多样的设计准则，严重干扰了生态节水工程的正常建设，给节水工程建设单位带来了许多麻烦。同时，很难进行严格的生态节水工程建设。定位水效益工程建设难以有效达到生态标准6。1.3缺乏生态节水工程设计技术人才传统水务施工人员在实际水设计过程中的主要目的是，在生态要求较低或被忽略的情况下，确保水利工程的安全性和经济性7。生态节水工程的设计属于生态节水工程的有机结合。因此，水利工程设计人员需要具备水利工程设计理论的先进知识和生态设计经验，以及较高的素养和生态设计经验。系统理论的应用素养。当前，大多数用水设计者具有较高的用水项目设计水平，可以满足传统用水项目建设的需要，但很难满足生态建设的需要。生
6、态人才在生态系统设计和生态工程设计方面具有丰富的经验，但在水工程方面缺乏专门知识以达到水工程设计的高度很难生态节水项目缺乏设计人才，导致水利和建筑业结合人才培养的特点，加强对现有水利工程设计人员的生态培训，最终实现了良性的生态节水。需要开发两方面的技术人才来推动该项目的开发。1.4生态节水项目设计的生态系统服务功能的价值仍然困难在此阶段，短期生态节水项目的经济效益不足，因为大多数生态节水项目的经济效益都相对较低。在一定程度上延迟发展。目前，生态节水建设中的许多利益相关者在满足生态节水建设设计的生态标准的同时，正在促进生态节水项目的推广和应用。我们开始提出要注意生态节水项目的经济利益。1.5监测
7、数据不能满足生态节水工程设计要求灌溉项目的建设不可避免地影响到项目建设区的自然，人道主义和社会环境。根据资料，三峡大坝的建设严重影响了百吉，st等珍稀鱼类的活动，严重影响了长江生物链。由于影响非常严重，在三峡项目的建设过程中，数百万人不得不离开家园，其中大多数人没有适当的安置补偿。据不完全统计，在重庆弗林至湖北省宜昌市三水库三峡库区，共发现文物1208件，其中国家重要文物保护单位3个，省级文物保护单位10个。完成了。诗人和诗人经常参观三峡的自然景观，但是由于三峡的建设，自然景观已经失去了原有的面貌。此外，施工期间产生的废气，废水和其他污染物也将影响用水项目周围居民的个人健康。灌溉项目的建设会改
8、变某些病原体和媒介栖息地的繁殖环境，并可能严重影响人们的生活和健康。有关统计表明，库区居民血吸虫病的患病率约为80，在某些三角洲甚至为100。生态节水工程建设的主要目的是在建设节水工程的同时建立原有生态系统的平衡。因此，设计人员需要在设计之前查询大量的调查/观测数据，在项目实施区域进行现场调查，并进行生态设计。但是，工程结构观测的当前内容和观测点的设置相对较小，勘测时间相对较短，使设计人员无法更适当地获取实际材料，最终的设计方案中确定了设计生态。很难达到标准和目标。2加强生态节水工程设计的相应措施近年来，环境污染日益严重，人们的生态意识大大提高。然而，在水利工程的设计和建设中，生态特性的恢复和
9、生态规律仍然存在不足之处。的建设是生态完成的。建设是一项议程，正在不断完善和完善。主要措施如下。2.1与生态节水项目设计有关的技术规程和规范的研究与制定为了更好地发展和完善生态水利工程建设，必须逐步完善与生态水利工程有关的技术规范和程序。在项目设计和批准之前，应审查设计项目的内容和设计标准，并根据指南进行施工批准，以确保严格执行生态节水项目的设计工作规范去做。2.2加快生态节水项目设计人力资源开发鉴于生态节水项目建设中的人力资源短缺，相关单位需要加快人力资源开发的步伐。首先，必须定期对灌溉建设水平高的人员进行培训，并学习有关生态技术的知识，以提高生态意识。同时，有必要选择具有丰富生态经验的人力
10、资源，并定期进行调配，以提高灌溉工程的设计水平。培养生态水利工程设计人才是生态水利工程设计工作顺利开展的基础和关键。设计生态节水项目与设计传统节水项目有很大不同。设计师需要在节水项目的设计中具有扎实的基础，并掌握生态学的基本理论和原理，以便他们可以进行生态工程设计和实验。2.3建立由相关专家组成的综合生态水利工程设计团队生态节水项目往往包括节水工程，生态工程，环境工程，农业工程，林业工程，水产渔业等工程设计内容，仅由节水工程设计人员完成不能。因此，根据生态节水项目的特点，请相关专家参与，组成由相关专家组成的综合性生态节水项目设计团队。需要确保和提高设计水平。2.4补充和完善生态环境监测的内容考
11、虑到现有生态环境检测数据难以满足实际设计和建设需要的问题，相关部门由于监测点太少或相邻监测点太少而被监测不足。在水利工程建设区内应设置多个生态监测点，以防止因距离过远而导致监测不足。影响您的设计工作。另外，有关专家还将对详细的监测内容进行记录和分析，为生态节水工程的设计提供可靠的数据库和理论依据，为生态节水工程提供科学依据。您需要确保进行严格的设计和规划，并安排改善您的节水项目。该项目的实际效果。反馈在协调的设计过程中，科学家，管理人员，当地人和各行各业通过互动和协商广泛参与，寻求共同利益，促进跨学科的交流和整合，以及鼓励提高科学性。浅析水利工程堤防防渗加固施工技术在水利工程堤防工程施工建设过
12、程中，防渗施工质量直接关系着水利工程项目整体建设质量及其效率，同时还关系着广大人民群众的生命以及财产安全，这在很大程度上会影响到国民经济发展。因此，应当加强水利工程施工技术要点管控，基于拟建工程项目特点以及工况条件等，全面提升工程防渗施工水平。1目前堤防防渗施工中的常用技术方法1.1帷幕灌浆水利工程项目施工程中应当严格按照特定规范和标准进行操作，其中浆液配置尤为严格，应当符合质量要求，确保防渗施工质量达标。帷幕灌浆施工过程中的浆液应当具有流动性以及胶凝性，符合质量标准的浆液方可被应用到水利工程项目；浆液凝固后基岩强度增加，抗渗效果也会发挥最大化。帷幕灌浆技术的应用，采用灌浆法建造防渗帷幕，其顶
13、部与混凝土闸底板相连接，而且底部深入不透水岩层，以此来有效阻止地下水渗透。同时，与位于下游段的排水系统共同发挥作用，所以可有效降低渗透水流对堤坝的扬压力。1.2劈裂灌浆劈裂灌浆法在水利工程中的应用，其防渗机理是利用液压手段将堤坝劈出裂缝，然后将高浓度浆液有效灌注到堤坝中的裂缝之中，从而使其能够在堤防内部建立与地面垂直的屏障，以此来加固堤防，并且提高堤坝的防水性以及密实性。在劈裂灌浆施工过程中应当注意细节，对施工技术要点进行严格把关，尤其在灌浆施工之前应当明确位置以及设置标线；注入适量高浓度浆液，待其凝固后可以形成防渗坝体。在现阶段国内水利工程项目施工建设过程中的灌浆防渗方法应用，可以及时填补堤
14、防结构缝隙以及缺口等，有利于结构牢固度的提升，对于确保水利工程整体施工质量具有非常重要的作用。基于劈浆防渗方法的应用，能够有效提高水利建筑结构的防水性能，该技术施工操作较为方便，而且施工速度比较快，具有成本低以及施工难度低等特点，防渗效果也比较理想。1.3复合土工膜水利工程复合土工膜铺设前，应当要试铺，确保施工质量后方可正式开工。其中，宽幅的土工膜施工较为方便，在裁剪复合土工膜时应当严格按照标准和要求进行操作，并且根据场地情况以及客观需求等裁剪拼接，然后结合钢管铺设。在具体铺设过程中应当注意搭接控制，确保复合土工膜自身的防渗性能达标。值得一提的是，在铺设土工膜时，其方向以及张弛度需严格把控，而
15、且复合土工膜应当与垫层紧密接触，以免造成不必要的浪费或者损伤。实践中为了能够有效防止人为因素造成土工膜受损，工作人员应当穿软底的鞋子进行施工操作。1.4自凝灰浆防渗墙对于自凝灰浆而言，其施工过程中所应用的原材料主要是膨润土以及水泥，同时加入适量的凝缓剂，即可调配成自凝灰浆。该种技术在堤防工程防渗施工过程中可以单独利用，即作为补充性的技术方法与其他合适的技术方法结合使用。1.5高压喷射防渗墙对于高压喷射防渗墙技术而言，其操作相对比较简单，而且施工成本相对较低，具有良好的防渗作用。就其原理而言，其主要是利用高压喷射浆液方法冲挤土质层，对土层原结构进行破坏，并且将土层颗粒、浆液搅拌在一起，待浆液、土
16、层凝固以后即可行成防渗墙。对于该种技术手段而言，其主要是基于喷射浆液加固地基，以此来实现防渗之目的。从实践来看，该项技术手段在大面积施工过程中应用较为广泛。除上述机制堤防防渗施工技术手段外，还可以采用水泥土搅拌桩防渗墙、多头搅拌以及垂直铺塑等多种防渗技术方法，实践中结合具体工程项目特点进行针对性选择一种或者几种技术，可以起到很好的防渗加固效果。2水利工程堤防防渗加固施工技术应用实践2.1工况概述以某河堤加固工程为例，其地处污水处理厂区，根据防汛防洪规划，需对该堤防进行加固处理。对于该堤防而言，其加固工程长度为216m，其中堤顶的高程达到了10.2m。通过综合权衡现状，堤坝尚未沉降量以及新增护面
17、结构的沉降量，堤顶预留高度设计为0.2m。对于该堤防工程而言，其施工过程中主要包括四个分部，即防浪墙、护坡以及堤顶道路和堤脚防护等四个分项工程。其中，堤脚防护主要是在原来抛石棱体上部位置新建抛石护脚，在抛石时应当要注意以下事项：护脚抛石所用石料应当质地新鲜以及坚硬完整，切忌出现风化剥落或者裂纹，抗水性能良好。抛石船应当确保安全作业。抛石高度及其均匀性应当严格管控。2.2堤防防渗加固技术要点2.2.1地基处理对于本工程而言，其地基是堤防工程抗水压冲击的基础，在挖掘地基之前应当先做好各项勘测工作，并且根据勘测结果确定地基施工挖掘的具体路线。地基挖掘过程中，可以分为两种形式：人工挖掘方式。机械挖掘方
18、式。其中，采用机械方式挖掘地基时，不仅可以确保工程施工质量以及降低工程项目施工建设难度和减少施工成本，而且能够有效满足堤防工程施工建设进度要求。实践中为了能更有效避免堤防工程坍塌、渗水以及裂缝等问题出现，施工人员在地基挖掘完成后应当对地基进行碾压，坚决避免因地基碾压不达标而对水利工程项目整体建设产生不利影响。2.2.2堤防防渗加固在本工程堤防结构防渗加固施工时，地基辅填非常重要。实际操作过程中应当将碾压好的土料铺在第一层，在到分段时再将土料铺在地基之上，按照操作顺序进行碾压、摊铺分层进行；在辅填好地基以后，应当对地基侧面做防水以及防渗加固处理，及时构筑防浪墙。就本工程项目来讲，堤防加固防浪墙的
19、迎水面是R600型162圆弧形，该防浪墙对外形尺寸有较高的要求，综合考虑以后最终决定采用钢制定型模板，以此来保证防浪墙整体施工质量。2.2.3防渗施工在堤防工程项目防渗加固施工时，高压喷射防渗墙是堤防工程防渗施工的有效技术方法。实践中采用高压液浆可以使堤防结构防渗效果达到预期。与此同时，还应当利用浆液对土层破坏，基于浆液、土层材料之间的相互搅拌，建立一道防渗墙，凝结硬化以后可以有效提高堤防工程的整体防渗效果。需注意的是，在防渗施工过程中采用高压喷射防渗方法时，应当先开孔处理，然后将灌浆管置于孔洞内，以此来确保浆液可以有效将其填满，从而使其能够形成高强度的凝结体。目前，此项技术在国内多种类型的堤
20、防工程防渗加固处理过程中得以广泛的应用。结合本工程特点，可以采用劈裂灌浆防渗技术，即利用高压灌浆固结防渗方法对裂缝劈裂，再向裂缝中灌入适量的高浓度浆液，从而提高堤防结构的抗渗性能。本工程在劈裂灌浆防渗技术应用时应当先进行排孔布置，并且将高浓度浆液对排孔进行灌注，从而形成一道防渗层，不仅能够提高抗渗性能，更为重要的是可以降低施工难度。本工程施工过程中采用了两种防渗加固技术，综合应用效果比较显著。3结束语综上所述，水利工程项目堤防防渗加固工程施工过程中，应当立足实际，结合具体工况特点，选择合适的施工技术方法，以便于能够针对性解决问题。相信经过以上的介绍，大家对水利工程堤防防渗加固施工技术也是有了一
21、定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。农业水利工程的节水灌溉技术应用在我国水资源日益稀缺，浪费依然严重的形势下，人们逐渐认识到节水的重要性。人们对水的需求是多方面的，不仅在基本生活中而且在工农业的发展中占有重要的地位。其中对于农业水利工程的灌溉，水资源的利用不仅规模大而且要求高。农田灌溉是一种非常普遍和大规模的灌溉技术，如果不能经济地利用，将造成大量的水资源浪费。本文从农业水利工程的节水灌溉技术的基本概况入手，探讨了农业水利工程的节水灌溉存在的问题，分析了农业水利工程的节水灌溉技术的应用。1农业水利工程的节水灌溉技术的基本概况农业作为促进国民经济增长的支柱产业，是加强农业生产基础设施建设，提高
22、农业质量和农业发展产出的重要环节。在现代农业生产过程中，合理利用水资源有利于加快社会发展提高农业生产的质量。目前我国农田灌溉方式很多，但大多采用最基本的地表灌溉方式，即直接灌溉农田表面的水资源，直至农田全部灌溉完毕。虽然这种方法可以节省人力，但很容易导致不同的农田作物获得不同数量的水资源，而且作物种植质量参差不齐不能使作物均衡发展。2农业水利工程的节水灌溉存在的问题受水资源短缺的影响中国目前的节水灌溉技术落后，新设备的推广不足，传统灌溉方式造成严重的水资源浪费。由于灌溉设备投资不足，很难适应新的灌溉方式。推广节水灌溉的新技术和设备不足，喷灌和滴灌等高效节水灌溉技术仅限于经济作物的广泛推广。灌区
23、和节水灌溉工程机制存在诸多不足，如产权不清晰管理责任不明确，政府与企业不可分割，缺乏监督激励机制，管理粗放调度灵活，农民缺乏节水灌溉的意识和热情，节水灌溉设备质量差，节水灌溉工程设备质量不同，许多工程设备质量问题使用寿命长损坏率低，这在一定程度上影响了节水灌溉的推广。此外，相关负责人及地方政府缺乏节水意识，没有认识到我国现在面临缺水这一问题的严重程度，不愿意拿出一部分资金进行新设备的购置。相关工作人员对农业水利工程的节水灌溉技术了解程度不够，没有充分认识到节水灌溉技术的优点。针对这种情况，节水灌溉技术研发人员在进行科学研发的同时，应对节水灌溉技术进行解释对它的优点进行宣传，让更多的人了解这项技
24、术，从而主动去接受这项技术并应用到农业生产当中。这不仅节约了水资源保护了环境，而且有益于农业生产。3农业水利工程的节水灌溉技术的应用31喷灌技术在节水灌溉中的应用喷灌技术节水效果显著节水率高达800%，渠道灌溉节水率为470%，管道灌溉节水率为900%。作物产量增加的主要原因是毛管，农渠，灌溉渠占用耕地的节约从而增加了耕地面积。此外即使灌溉也能使土壤更加坚硬，有利于保持苗木和收获季节，以适应农业生态环境和当地农田小气候，节省劳动力减少农业运输强度增加农民收入。32灌溉渠道防渗技术在节水灌溉中的应用渠道防渗主要用于减少输水过程中泄漏造成的损失。传统的土壤渠道灌溉系统一般在0405之间，渗透损失可
25、以减少500%900%。渠系水利用系数可提高到06085比传统土工渠道提高500%700%。这项技术不仅可以节约用水，防止地下水位上升进一步防止土壤二次盐碱化，还可以减少渠道的侵蚀和沉积防止其坍塌，提高通道的输水能力。33低压管道输水技术在节水灌溉中的应用低压管道引水技术主要替代原有明渠灌溉方式，将水引至农田利用管道引水喷嘴引水直接将水引至边沟。该技术的应用不仅可以实现管道的直接输水，还可以结合喷灌技术为农田提供压力输水管道。生物技术灌溉技术可以节约用水，改变作物的质量实现高效节水。除生物技术外，一些乡镇已开始引入GPS，GIS等技术，及时获取作物生长信息，然后根据作物生长需要组织节水灌溉。4
26、农业水利工程的节水灌溉技术的措施探讨转变工作观念以农民为主体以政府为指导，必须合理动员当地农民进行土地整理从中小型种植甚至大规模种植。土地平整作为服装生产过程的重要组成部分，对节水灌溉具有重要的基础意义。深化信息技术和智能技术在中国农业水利工程中的应用，这些技术的应用将有助于中国的节水管理现代化和高效率在农田水资源监测，信息收集和信息化建设中发挥着重要作用。生物技术可以将传统的富水高产农业转化为现代节水高产农业，然而该技术仍处于研究阶段需要时间才能得到广泛应用。目前，农业节水方法不能完全改善水资源短缺，必须站在可持续发展的高度，从宏观角度考虑农业节水。对于我国水资源严重匮乏的现状，虽然农业灌溉
27、采用节水灌溉技术，但对于解决水资源短缺的问题仍是杯水车薪。为了加大水资源的利用率应建立地下潜水层，其补给包括降雨供应，渠道和排水渠道泄漏供应，该区域外地下水的侧向补给，地下水补给以及该区域内外的人工补给，包括蒸发流出和采矿。区域平衡法和非稳定地下水流法可以用来平衡这两种水资源。目前，农业节水项目的投资主要依靠集体投资，农民融资和国家补贴。各级政府应把农业节水工作放在重要议程上，形成增加政策和财政支持的体系。建立农业节水的最终重要性导致了关心，珍惜和保护水的总趋势。5结语农业生产的质量与人民的生活息息相关，节约水资源也是我们国家工作的重点。农业水利工程的节水灌溉技术的应用解决了以上两个问题，所以
28、我们要加大节水灌溉的推广力度。采取相关措施使该项技术更具科学性，发挥更大的作用。水利工程安全管理制度一、局属各单位所实施的工程项目在开工前必须与施工企业签订安全生产合同或安全责任书。二、凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参与水利工程的投标，项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，还应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经省级以上水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。未依法取得安全生产考核合格证书的，取消其所在单位的投标资格。三、各单位在工程开工前，要落实保证安全生产的措施，并进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。四、施工作业人员要遵守安全施工的工程建设
29、强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等，安全措施不到位的严禁开工。五、工程参建单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经省级以上水行政主管部门举办的安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。六、施工企业要在工程开工前编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报项目实施单位批准，局安全办公室备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，重新报项目法人批准，报局安全办公室备案。七、特种作业人员，必须按照国家有关规定经过
30、专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。八、水利工程发生生产安全事故，要保护事故现场，及时上报。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。事故现场人员和事故单位要按照国家和我县有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向局主要领导报告。九、局属各单位在安全生产工作中发生事故的，年终考核一票否决。水利工程项目绩效评价工作分析水利工程因自身行业的特殊性，其绩效评价体系也有着独特的特点。对水利工程项目的业绩评价应从绩效评价的本质内涵为出发点，结合绩效评价理论有针对性的进行绩效评价工作。本文以水利工程的核心价值为重点进行对水利工程绩效评价的相关研究。水利
31、工程的特性水利项目的差异性各个工程项目之间一定会存在差异性，然而水利工程的独特性尤其明显：地域差异性：水利工程项目一般来说占地较广，在广阔的工程占地中地质条件、地形条件千差万别，在水利工程项目中遇到复杂地貌是常见情况，不同的水利工程项目有着明显的地域差异性。水文气候差异性：不同的水利工程项目会面临不同的水文、水资源、气候条件，而这些都是影响水利工程的重要因素。因为水利工程的差异性，该类型工程具有难以标准化的特点，所以水利工程项目的绩效评价也难以具有一种统一标准。水利项目环境和社会的影响性水利工程占地广，对自然环境和社会有着较大范围的影响。比如修建水库就会造成诸多环境和社会影响，如蓄水淹没、移民
32、搬迁、改变水文条件等。所以，在水利工程绩效评价工作中如何将这些具有间接性、不宜量化特点的因素考虑进去是工作的一个难点。水利工程产出不易划分水利工程所产生的效益具有间接性，很多水利工程所产生的效益不是在工程所在地产生的，比如上游修建的防洪水库，对下游区域产生的防洪效益如何计量；如农业供水项目，农业效益中的哪一部分属于因供水项目而产生的效益，哪一部分是和其他项目一起构成的协同效益。这些问题都导致水利工程很难用标准化的工具衡量。水利工程的多目标性水利工程的修建一般具有多目标性，比如水库就具有防洪、蓄水、发电、供水等多个目标。因此，水利工程的核心价值不容易确认。在现有的效益评价工作中一般对多个目标同等
33、评价，不能体现水利工程的多个目标之间重要性水平，导致对项目的绩效评价产生偏差，从而影响绩效评价的真实性。水利工程业绩评价的要求水利工程项目核心价值的确定对水利工程的绩效评价来说，因为其独特的多目标特点，确定一个水利工程的核心价值就显得非常重要，水利工程的核心价值就是该工程多个目标中最重要的那个。但是在不同的时间和条件下，同一个水利工程的核心价值也可能是不同的，比如水库在预测将发生特大洪涝的年份，其核心价值是防洪；在预测来水平缓的年份，发电或供水就是其核心价值。所以，绩效评价工作不能简单的确定一个水利工程的核心价值，在实际的绩效评价工作中要根据环境的变化合理的安排，不仅要搜集多方面信息，也需要相
34、关人员掌握丰富的经验。在各因素和目标中寻求平衡水利工程绩效评价要涉及多个方面，考虑众多因素。一个水利工程的绩效评价需要一定的广度，但影响水利工程的因素非常多，评价人员不可能对每个因素都足够的掌握，并且过多评价指标也会造成评价结果难以准确的表达，所以绩效评价工作必须对评价指标做出筛选。水利工程易受环境因素影响，不同年份的气候、水文条件都会影响水利工程的绩效，所以不同时期水利工程绩效产生偏差和波动是不可避免的，片面的追求评价的全面性可能导致评价结果不真实，所以评价工作要在全面性和实用性中找到平衡，找到关键性指标。构建水利工程的多维度绩效评价体系因为水利工程项目的独特性，所以对水利工程项目的业绩评价
35、应从多个维度展开。水利工程项目的经济评价多维度绩效评价中经济评价就是对水利工程项目的营运能力、盈利能力、偿债能力等相关指标从财务的角度进行分析评价。因水利工程的社会公益性大于商业性，所以该工程具体的经济评价程序是将竣工投入运行的水利工程对国民经济的促进功能反映出来，工作的重心是持续现金流分析，将水利项目中各个时期的现金通过一定的折现率流折现到同一时点比较，以此对水利工程进行经济评价。水利工程项目的技术评价多维度绩效评价中技术评价就是对工程项目中工艺流程的可靠性、合理性、经济性、工程的质量保证程度进行分析。目前对工程项目的技术评价仍然依赖于个人经验，并非严谨的技术性工作。很多时候绩效评价工作的技
36、术评价只针对工程施工技术，并未涉及项目管理技术，然而两者同样重要，如某灌溉项目，施工方技术没有问题，但在管理方没有科学安排各个工作的协调，A施工方挖好的管沟因B施工方安装和回填工作没有跟上进度，沙土被吹进设备中，影响整个项目质量。在实际的技术评价中，要比较不同的技术方案，确定选取的方案是否具有优越性，一般要考虑两点因素：工程项目技术难点分析：在工程项目的技术评价上没有通用的方法，完全以实践经验评价，为增强评价的科学性，应考虑技术难点对项目的影响，不论一个项目和与其类似的项目有多大相似度，该项目总有独特的技术难点。如果未对技术难点充分考虑，那么攻坚该技术难点所产生的时间成本和资金成本就会对项目的
37、绩效评价产生影响。技术难点是纯技术问题，容易标准化，提高技术评价的客观性。考虑项目的综合影响因素：通过一定深度的调查，分析工程作业人员的技术水平和熟练程度，以及水利工程项目是否能满足对自然环境的承受性和适应性，通过工作解构、作业分析等方法分析技术的可行性，综合考虑得出技术评价的结过。水利工程项目的社会评价在多维度绩效评价中，尤其是水利工程绩效评价，由于水利工程对社会造成深远的影响，且水利工程的实际投资者是国家和政府，投资者除了关心水利工程项目是否能成功的建设运行，更关心该项目所产生的社会影响。所以，在水利工程绩效评价中，社会评价有着非常大的作用。社会评价指标通俗来看就是工程项目是否满足社会发展
38、的目标，如经济、卫生、环境、安全等，从理论来讲社会评价就是分析工程项目对实现国家或地方的各社会发展目标所做的贡献和影响。就水利工程而言，社会评价可以包括就业效果、水资源有效利用、水旱灾害、航运设施、农业发展等，这些都是水利工程对社会带来的直接影响。除此之外也应考虑间接影响，如社会政治、人口素质、城市建设、生态改造等，这些在工程运行初期很难被观察到，并且和其他因素一起综合作用。所以，这部分社会评价不易确定，但为保证评价的真实性也应合理考虑。水利工程的社会评价有两个层面上的，即定性和定量评价。定性评价是指有无该水利工程对社会的影响，如水利项目会带来农业和乡镇发展，对比水利工程修建前后该地区农业和乡
39、镇的发展水平，分析有或无该工程对该地区造成的社会影响。定量评价是一些指标可以用具体的数字评价，如超大型的水利工程修建需要大量的人力物力，加上辅助修建水利工程的附属工厂和附属企事业单位，常常在该水利工程周边形成一座几十万人新兴的城市，如三门峡市、葛洲坝市。这种工程项目带来的经济影响和就业影响都可以用数字定量评价。水利工程项目的环境评价水利工程的环境评价就是对该项目对环境的影响进行分析评价，水利项目对生态的影响是一种外溢效应，水利工程的功能和目的不是要对环境产生影响，在环境评价中应根据工程灵活选取评价指标，如水文效应、生态效应、蓄水环境影响等，根据工程的特点选取几个重要的方面进行评价。结束语水利工
40、程建设是我国农业、航运、生态等经济发展的重要工作，有关部门必须重视水利工程的建设管理，采取合理的绩效考核体系保障水利工程建设发展的质量，在评价的过程中坚持以提高水利工程的成本和效益为原则。结合水利工程的特点灵活调整，科学有效的开展绩效评价工作，为我国的水利基础建设做好保障。浅谈水利工程前期阶段造价控制水利工程造价管理必须重视前期阶段的造价控制，全面分析影响前期工程造价的主要因素，在抓住重点和关键点的同时，对每笔发生额应控制在限额以内，随时纠正所出现的偏差，做到发生额与限额一致，保证项目投资目标的实现，有效的造价管理是工程谋取最佳经济效益和社会效益的重要手段，也是实现水利工程最本质的目标。1水利
41、工程造价的特点及注重项目前期投资控制的必要性1.1水利工程造价的特点(1)水利工程是个复杂的建筑群体，一项水利工程包含的建筑群体种类繁多，涉及面广，在工程造价控制的时候难以按照某一特定的标准进行控制，简单的按照单项工程、单位工程、分部工程和分项工程划分，都不能满足水利工程造价控制本身，水利工程有专门的项目划分规定。(2)水利工程的影响因素较多，尤其受到自然环境因素影响较重，(如水文、地质、环境、水土流失等因素)，工程涉及的专业面广，复杂程度高，不同行业的分项投资又要合理而有序的统一到水利工程范畴中，所以水利工程造价控制是一个统筹各要素的过程，注重权衡和平衡的关联，合理而有效分配的结果。(3)水
42、利工程建设的周期长，同其他工程相比，建设阶段较多，历时较长，施工期长达几年甚至十几年。因此，水利工程造价控制需要针对不同的建设阶段，要编制相应的工程造价，且各阶段的编制依据及编制方法均有所差别，对造价控制管理人员提出很高的要求。1.2注重项目前期造价控制的必要性根据工程造价的形成过程，工程项目可以划分为以下五个阶段即决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段。据统计分析，前期阶段即投资决策、初步计阶段和招投标阶段对投资的影响程度最大，而施工阶段对投资的影响仅有20%左右。由此可见，工程建设前期阶段是决定工程造价的关键阶段。2前期阶段工程造价控制存在的问题及如何对工程造价进行控制
43、2.1存在的问题工程前期投资决策是产生工程造价的源头，对建设工程造价以及工程项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段，其对工程造价的影响率达到了65%左右。因此，重视前期决策阶段的造价控制工作，可起到事半功倍的效果，由于此阶段项目模型还未成形，投资者在投资决策阶段缺乏超前的思想意识，对建筑标准估计不足，致使工程建设中设计变更、现场签证随着工程进度经常发生变化，从而导致投资严重不足，造成很大缺口，使工程造价一增再增。项目做出决策后，投资控制的关键就是设计阶段。水利工程设计是对工程进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学生产力的纽带，是处理技术和经济关系
44、的关键环节，是控制工程造价的重点阶段。国外一些专家研究指出：设计费虽然只占工程费用不到1%，但在科学决策的条件下，它对工程造价的影响程度达75%以上，很显然，工程设计是有效控制工程造价的关键。2.2前期阶段工程造价控制对策鉴于工程前期造价管理对整个投资控制的重要地位和长期以来出现的问题，因此必须在前期造价严格把关。2.2.1在投资决策阶段造价控制与对策(1)做好基础资料的收集工作，并保证内容详实、准确。做好项目的投资预测，需要认真搜集有关基础资料，如工程的选址、工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格定额和市场价格、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等，为设计进行技术、经济分
45、析提供真实可靠的基础资料。(2)认真做好市场调查研究。市场调查研究一定要深入细致、实事求是，切实做好项目可行性研究报告，合理确定工程的规模及建筑标准;编写具有较强说服力和可行性的立项申请，争取项目早日立项。防止为了报项目以偏概全，有意低估，搞“钓鱼工程”的不良行为。(3)科学地进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，尽可能全面，并从实际出发，充分考虑施工过程中可能出现的不利因素及对工程造价的影响，使投资基本上符合实际并留有余地，真正起到控制项目总投资的作用。2.2.2设计阶段造价控制与对策(1)引入竞争机制，推行设计招标制度。选择好的设计单位是取得优质设计的关键，建设单
46、位应在选择委托对象前对设计单位进行严格的资质审查，以筛选出资信良好、业绩突出的设计单位。具体可积极推行建设方案与经济方案相结合的设计招标方法，从源头上优化设计、降低造价。(2)切实推行限额设计。设计过程中要积极推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制。(3)技术和经济相结合对造价进行控制。在设计阶段，通过技术比较和经济分析，力求达到技术的合理运用和经济效益的最大化，有效控制造价成本。(4)以预防为主，对可能发生的造价偏差因素进行主动控制。对有可能影响出现偏差的因素要提前调差，勘测清楚，针对性预估建设金额的额度
47、。2.3招投标阶段的造价控制及对策招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要阶段，它对今后的施工和工程竣工结算都有着直接的影响。如何在招投标阶段有效控制投资。合理确定和有效控制工程造价，是目前需要解决的问题。2.3.1存在的问题(1)拦标价缺乏合理性在市场供求失衡的状态下，建设单位不顾客观条件，人为压低工程造价，使拦标价不能真实反映工程价格，从而使招投标缺乏公平和公正，使施工单位的利益受到损害。(2)投标报价缺乏规范性一些施工单位为了获取项目，常常先报低价“钓鱼”，再采取转手倒卖合同、工程结算和验收时蒙混过关等不发手段，造成建设市场混乱。(3)评标定标缺乏科学性评标定标是招标工作中最关键的环节
48、，要体现招投标的公平合理，必须要有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标办法。目前，一些建设单位仍单纯看重报价高低，以取低标为主，造成合同价与工程实际造价的出入很大，为项目的实施带来后患。2.3.2招投标阶段控制工程造价的对策(1)注重工程量清单编制工程量清单是招投标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和公平竞争的基础。因此，工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。(2)注重拦标价的编制审核拦标价反映的是业主的工程预期价格，并不是越低越好，应遵守价值规律。拦标价价格水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查，并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料，经过认真地研究、分析、比较计算，将工程拦标价控制于同类工程社会平均水平上。(3)加强对投标单位的资格审查对投标单位的资质进行审查的目的是排除不符合建设单位要求的投标单位，严格把关，坚决杜绝等现象的发生，对利用他人资质投标申请人必须堵在“门”外;资格预审过程中，能量化的尽可能量化，减少人为因素造成的不公平。(4)选择高素质的招标代理机构随着我国建设市场的健康发展和招标制度的完善，招标代理机构必须在质量上有较大发展，建设单位应选择高素质的招标代理机构。(5)投标书的审查中，价格是竞争的核心，为保证以较低的价格中标，在评标前先形成拦标价，来判断报价的合