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1、竞争性装备采购管理规定竞争性装备选购管理规定 第一章 总 则 第一条为加强竞争性装备选购管理，提高装备选购效益，依据国家和军队相关法规，制定本规定。其次条本规定适用于中国人民解放军竞争性装备选购管理工作。本规定所称竞争性装备选购，是指军队装备选购部门采纳公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、评审确认等竞争性选购方式，确定装备承制单位和选购价格，获得装备预先探讨、研制、购置和修理等产品、技术与服务的选购行为。第三条竞争性装备选购管理工作应当遵循统一领导、分级实施、程序规范、公正透亮的原则。第四条竞争性装备选购管理工作实行项目确定、信息发布、方案审批、专家评审、结果公示等制度。第五条装备选购部门应
2、当主动开展竞争性选购，任何单位及个人不得有意限制和规避竞争，不得阻碍公允竞争。对于单一来源装备选购项目，其分系统或配套产品具备开展竞争性选购条件时，应当开展竞争性选购。对于技术风险可控、研制周期不长、装备技术状态和选购数量明确、规划安排和经费落实、具备竞争条件的装备选购项目，应当区分状况优先开展预先探讨与研制一体化，研制与购置一体化，购置与修理一体化，或者科研、购置、修理一体化竞争性选购。第六条装备选购部门应当主动创建条件，激励和扶持竞争失利方主动参加后续竞争。第三章 竞争性选购项目的确定 第十二条对于单一来源选购项目，应当明确分系统或配套产品竞争性选购的项目。对于不开展竞争性选购的项目，应当
3、说明理由。第四章 信息发布与候选装备承制单位的确定 第十四条根据下列原则确定竞争性选购项目信息发布对象(单位)： (一)已经列入装备承制单位名录，或已经通过装备承制单位资格审查，具有与担当任务相适应专业技术实力的企事业单位; (二)具有与担当任务相适应专业技术实力，并具备相应级别武器装备科研生产保密资格的企事业单位。军选民用产品的装备选购项目信息发布对象，应包括通过质量管理体系认证、具有与担当任务相适应专业技术实力的企事业单位。装备预先探讨的应用基础探讨、应用开发探讨项目的信息发布对象，应包括具有与担当任务相适应专业技术实力的企事业单位。第十五条总部分管有关装备的部门、军兵种装备部装备选购合同
4、订立部门，依据总装备部批准的信息发布对象(单位)，发布竞争性装备选购项目信息，内容主要包括：项目名称、装备承制单位资质和实力要求、完成时限、保密要求、战术技术指标要求、申请担当任务时限等。第十六条对于在时限内申请担当非军选民用产品装备选购任务，或者申请担当非装备预先探讨的应用基础探讨、应用开发探讨任务的企事业单位，总部分管有关装备的部门、军兵种装备部装备选购合同订立部门，应当根据下列条件确定候选装备承制单位： (一)已经列入装备承制单位名录的; (二)尚未经总装备部核准注册列入装备承制单位名录，但已经通过装备承制单位资格审查的。第五章 竞争性选购实施 第十七条竞争性选购方案内容主要包括：选购方
5、式、候选装备承制单位、分系统或配套产品竞争性选购支配、选购价格方案、竞争择优标准和评价方法、竞争爱护必要性分析及其初步支配、选购工作进度及所需业务经费、风险防范措施和效益评估等。第十八条总部分管有关装备的部门、军兵种装备部装备选购合同订立部门应当将确定的装备选购项目候选装备承制单位，向全部竞争性选购项目信息发布对象(单位)公示，公示时间不少于_个工作日。装备选购合同订立部门应当在公示无异议后，将竞争性选购方案报总部分管有关装备的部门、军兵种装备部审核。其次十条总部分管有关装备的部门、军兵种装备部装备选购合同订立部门，应当依据报总装备部备案或批准的方案组织实施竞争性选购，并将竞争结果向全部候选装
6、备承制单位公示，公示时间不少于_个工作日。第六章 合同订立与履行 其次十一条竞争结果公示期满，候选装备承制单位未提出异议，总部分管有关装备的部门、军兵种装备部装备选购合同订立部门应当与确定的装备承制单位签订合同。其次十二条总部分管有关装备的部门、军兵种装备部装备选购合同订立部门在与总(主)装备承制单位订立合同时，应当约定总(主)装备承制单位开展分系统或配套产品竞争性选购的内容。其次十三条总部分管有关装备的部门、军兵种装备部合同监管部门应当督促总(主)装备承制单位依据合同开展分系统或配套产品的竞争性选购。第七章 竞争爱护 其次十四条对于竞争主体少、尚未形成稳定竞争格局、技术或者产品军事专用性强的
7、装备选购项目，竞争失利方自筹经费、形成实物型或创新性技术成果的，可以通过竞争爱护，激励和扶持竞争失利方接着参加后续竞争。其次十五条装备选购项目的竞争结果公示后，对竞争失利方提出的竞争爱护申请，总部分管有关装备的部门、军兵种装备部装备选购合同订立部门应当提出处理看法，对确需爱护的，应当会同装备选购安排部门制定竞争爱护方案，报总部分管有关装备的部门、军兵种装备部审核后实施。其中，预先探讨重大项目、装备研制重大项目、装备购置重要项目、装备修理重要项目的竞争爱护方案应当报总装备部审批后实施。其次十六条总部分管有关装备的部门、军兵种装备部装备选购合同订立部门可以依据实际状况，选择下列一种或者多种爱护方式
8、： (一)项目补偿。对于选购数量较多的项目，在不降低技术指标、确保研制生产质量，不影响研制生产进度，不提高装备选购价格的前提下，可以将该项目的部分选购任务支配给具备承制实力的竞争失利方; (二)分包补偿。对于选购数量较少的项目，在不降低技术指标、确保研制生产质量，不影响研制生产进度，不提高装备选购价格的前提下，可以要求总(主)装备承制单位将该项目的分系统或配套产品分包给具备承制实力的竞争失利方; (三)经费补偿。对于无法实施项目补偿和分包补偿的项目，可以从本项目经费中支配部分经费，用于选购部分或全部样机及技术成果等方式补偿竞争失利方; (四)总装备部认可的其他补偿方式。第八章 询问、质疑和投诉
9、处理 其次十七条为爱护企事业单位在装备选购中的合法权益，维护公允竞争，装备选购部门应当建立询问、质疑和投诉处理制度。其次十八条总部分管有关装备的部门、军兵种装备部装备选购合同订立部门、合同监管部门应当受理企事业单位对竞争性装备选购有关事项的询问，并自询问之日起_个工作日内赐予口头或者书面答复。其次十九条企事业单位对选购文件、选购程序或者选购结果等提出书面质疑时，总部分管有关装备的部门、军兵种装备部装备选购合同订立部门、合同监管部门，应当对质疑事项、恳求或主见、事实和理由、法规依据、线索和证据的真实性、合法性和关联性等内容进行审查核实，并自受理质疑之日起_个工作日内完成质疑处理工作，做出书面答复
10、。第三十条企事业单位对质疑答复不满足并提出投诉的，总部分管有关装备的部门、军兵种装备部应当在_个工作日内做出书面答复。企事业单位对投诉处理不满足并向总装备部提出复议申请的，总装备部综合安排部、总装备部有关业务部门应当在_个工作日内做出最终处理确定。第三十一条装备选购部门可以不予受理非实名的询问、质疑和投诉。答复、处理确定的内容，不得涉及军事隐私和商业隐私。第九章 嘉奖与处分 第三十二条对在竞争性装备选购工作中取得显著成果的单位和个人，依照中国人民解放军纪律条令的有关规定，赐予嘉奖。第三十三条在竞争性装备选购过程中，有下列情形之一的，依照中国人民解放军纪律条令的有关规定，对负有责任的单位赐予通报指责，责令限期改正;对负有干脆责任的主管人员和其他干脆责任人员，依照国家和军队有关规定，赐予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)无正值理由不开展竞争性装备选购的; (二)未根据规定范围发布选购信息的; (三)未根据备案或审批的装备选购方案实施选购的; (四)违规干预竞争性装备选购活动的，或者与参加竞争单位恶意串通的; (五)违规确定装备承制单位的; (六)其他违反本规定，妨害竞争性装备选购的。第十章 附则 第三十六条通用装备保障器材设备竞争性选购，可以参照本规定执行。第三十七条总部分管有关装备的部门、军兵种装备部可以依据本规定制定实施细则。第三十八条本规定自_年_月_日起施行。