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1、物流业降本增效专项行动方案总结物流业降本增效专项行动方案总结加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，深化物流领域体制改革，下面是派克资源网小编给大家带来的物流业降本增效专项行动方案总结，希望大家喜爱。(20xx20xx年)国家发展改革委物流业是支撑经济社会发展的基础性、战略性产业，市场需求巨大，发展空间广袤。加快物流业发展是推动供应侧结构性改革、增加公共产品和公共服务供应的重点方向，是扩大有效投资、促进城乡居民消费的重要手段，是消退瓶颈制约、补齐薄弱短板、提升国民经济整体运行效率的重要途径。根据党中心、国务院关于推动供应侧结构性改革和降低实体经济成本的决策部署，为解决物流领域长期存在的成本高
2、、效率低等突出问题，大力推动物流业降本增效，推动物流业转型升级，提升行业整体发展水平，更好地服务于经济社会发展，依据物流业发展中长期规划(20xx20xx年)，制定本行动方案。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，根据五位一体总体布局和四个全面战略布局，坚固树立和实行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，仔细落实党中心、国务院决策部署，聚焦影响物流业健康发展的突出冲突和瓶颈制约，以创新体制机制为动力，以推广应用先进技术和管理手段为支撑，以完善落实物流管理和支持政策为路径，加快补齐软硬件短板，深化推动大众创业万众创新，大力发展新模式新业态，激发市场活力
3、，优化物流资源配置，促进物流业跨界融合，建立标准化、信息化、网络化、集约化、才智化的现代物流服务体系，降低物流成本，提高社会物流运行效率。(二)基本原则。深化改革、协同推动。加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，深化物流领域体制改革，打破制约行业发展的体制机制障碍，加强统筹规划和部门协同，形成政策合力，营造良好发展环境。问题导向、重点突破。聚焦突出问题出实招，找准薄弱环节补短板，领先在若干重点领域取得突破，夯实行业发展基础，提升物流社会化、专业化水平。市场主导、创新驱动。发挥市场在资源配置中的确定性作用，激发企业创新的内生动力，激励先进技术装备应用，大力推动物流业与大众创业万众创新融合发展
4、，推动业态创新、管理创新、服务创新。联动融合、全面提升。推动物流与制造、交通、贸易、金融等行业深度融合，提升物流综合服务实力，优化整合产业资源，增加产业整体竞争力。(三)主要目标。到20xx年，物流业降本增效取得明显成效，建立支撑国民经济高效运行的现代物流服务体系。物流基础设施连接更加顺畅。初步形成布局合理、覆盖广泛、便捷高效的物流基础设施网络，重要枢纽节点的物流服务功能更加完备，城乡配送体系更加健全。物流企业综合竞争力显著提升。物流企业一体化运作、网络化经营实力明显增加，供应链管理服务水平大幅提升，形成一批技术先进、模式创新、竞争力强的综合物流服务供应商。现代物流运作方式广泛应用。多式联运、
5、甩挂运输、共同配送等先进物流运输组织方式加快发展，物联网、大数据等先进技术广泛应用，物流业态、模式创新取得突破，信息化、标准化、集装化水平显著提升。行业发展环境进一步优化。税收、土地等政策支持体系更加完善，乱收费、乱罚款的状况得到根本变更，物流一体化高效运作的体制机制制约基本消退，行业诚信体系进一步健全，有利于物流业创新发展的生态体系基本形成。物流整体运行效率显著提高。全社会物流总费用占国内生产总值(GDP)的比重较20xx年降低1个百分点以上;工业企业物流费用率(物流费用与销售总额之比)由20xx年的8.9%降至8.5%左右，批发零售企业物流费用率由7.7%降至7.3%左右。二、重点行动(四
6、)简政放权，建立更加公允开放规范的市场新秩序。1.优化行业行政审批。根据简政放权、放管结合、优化服务改革要求，在确保企业生产运营平安的基础上，清理、归并和精简具有相同或相像管理对象、管理事项的物流企业和物流从业人员的证照资质，加强事中事后监管。深化推动物流领域商事制度改革，加快推行五证合一、一照一码、先照后证和承诺制，简化办理程序。适应物流企业经营特点，支持地方进一步放宽企业居处和经营场所登记条件，激励物流企业网络化经营布局。(交通运输部、工商总局、质检总局、海关总署、国家邮政局等部门按职责分工负责，20xx年底前完成)2.深化马路、铁路、民航等领域改革。优化马路超限运输行政许可办理流程，提高
7、审批效率。完善货运司机诚信管理制度，探讨解决司机异地从业诚信结果签注问题。(交通运输部负责，20xx年底前完成)深化铁路货运改革，适度引入竞争，激励铁路运输企业与港口企业、物流园区等开展合资合作。推动国家铁路与地方铁路有效连接，提高铁路资源利用率。支持铁路货运场站向综合物流基地转型升级，发展高铁快运及电商班列等铁路快捷货运产品，提高铁路物流服务质量。推动航空货运企业兼并重组、做强做大，增加高端物流市场服务实力。激励马路、铁路、民航部门和企业整合资源，加强合作，开展一体化物流运作。(国家发展改革委、交通运输部牵头，国务院国资委、中国民航局、中国铁路总公司按职责分工负责，持续推动)3.优化货运车辆
8、通行管控。指导各地开展城市配送需求量调查等前瞻性探讨。对企业从事生活必需品、药品、鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送，以及运用节能与新能源车辆从事配送的，优先赐予通行便利。合理确定配送车辆停靠卸货区域。规范马路超限治理惩罚标准，削减执法中的自由裁量权。(交通运输部、公安部、商务部牵头，工业和信息化部、国家邮政局、国家标准委、国家发展改革委按职责分工负责，20xx年底前完成)4.推动货物通关便利化。落实信息互换、监管互认、执法互助，推动单一窗口建设和一站式作业改革，提高通关效率。(海关总署、质检总局牵头，交通运输部、商务部、公安部按职责分工负责，20xx年底前完成)5.提升行业监管水平。依托国家交通运
9、输物流公共信息平台，推动政务信息资源共享和业务协同，加强物流运行监测、平安监管等大数据平台建设，通过数据收集、分析和管理，加强事中事后监管，提高物流运行监测、预料预警、公共服务实力。(交通运输部、公安部、国家发展改革委、工业和信息化部按职责分工负责，持续推动)(五)降税清费，培育企业创新发展新动能。6.完善物流领域增值税政策。通过全面推开营改增改革试点，进一步消退重复征税，扩大交通运输业的进项税抵扣范围，降低企业税收负担。(财政部、税务总局牵头，国家发展改革委、交通运输部按职责分工负责，持续推动)结合增值税立法，主动探讨统一物流各环节增值税税率问题。(财政部、税务总局按职责分工负责，依据增值税
10、立法进程推动)物流企业可根据现行增值税汇总缴纳有关规定申请实行汇总纳税，激励物流企业一体化、网络化、规模化运作。(财政部、税务总局按职责分工负责，持续推动)7.降低物流企业运输收费水平。抓紧修订收费马路管理条例，调整完善收费马路政策，科学合理确定车辆通行费标准。(交通运输部、国家发展改革委、财政部按职责分工负责，20xx年底前完成)逐步有序取消政府还贷二级马路收费。实行道路运输车辆技术管理规定，取消营运车辆二级维护强制性检测。(交通运输部、国家发展改革委、财政部按职责分工负责，持续推动)8.规范物流领域收费行为。督促港口、铁路、航空等企业严格落实明码标价制度，实行进出口环节收费书目清单制，推动
11、收费管理制度化、科学化、透亮化。(国家发展改革委、交通运输部、财政部牵头，质检总局、海关总署、中国民航局、中国铁路总公司按职责分工负责，20xx年6月底前完成)9.调整完善相关管理政策。落实互联网+行动要求，完善物流业相关管理政策，激励企业开展创新。(国家发展改革委、交通运输部牵头，工业和信息化部、国家网信办、税务总局按职责分工负责，20xx年底前完成)支持依托互联网平台的无车承运人发展。探讨完善交通运输业个体纳税人异地代开增值税专用发票管理制度。(交通运输部、税务总局按职责分工负责，20xx年底前完成)(六)补短强基，完善支撑物流高效运行的设施和标准体系。10.建立与现代产业体系相匹配的国家
12、级物流枢纽体系。根据服务现代产业发展的要求和物流业围绕节点城市、沿交通通道集群式发展的特点，结合一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，探讨编制国家级物流枢纽设施布局和建设规划，运用大数据等先进信息技术，科学测算货物的流量流向，兼顾存量、优化增量，布局和完善一批具有多式联运功能的综合物流枢纽，统筹推动马路、铁路、水运、民航等基础设施无缝连接。(国家发展改革委、交通运输部牵头，中国民航局、中国铁路总公司按职责分工负责，20xx年底前完成)11.健全有效连接的物流标准体系。综合梳理各项国家标准、行业标准，加强不同领域、国内与国际标准间的协调连接。依据行业发展需求，加快制修订冷链物流、
13、绿色物流等方面标准。培育发展物流团体标准，激励企业制定严于国家和行业标准、具有竞争力的企业标准，促进政府主导制定标准与市场自主制定标准的协同发展，构建体系完备、高效协调的新型物流标准体系。(国家标准委牵头，国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、交通运输部、中国铁路总公司按职责分工负责，20xx年底前完成)完善物流服务规范，探讨出台提高物流服务质量的相关看法。(质检总局、国家发展改革委按职责分工负责，20xx年底前完成)大力推广托盘(1.2米×1米)、周转箱、集装箱等标准扮装载单元循环共用，激励企业建立区域性、全国性托盘循环共用系统，在快速消费品、农产品、药品等领域开展试点，支持开
14、展托盘租赁、修理等延长服务。(商务部、财政部、国家发展改革委按职责分工负责，20xx年底前完成)加强各类物流标准的宣扬贯彻工作。(国家标准委、国家发展改革委按职责分工负责，持续推动)12.构建高效运行的多式联运体系。依托国际、国内物流大通道，加强繁忙区段扩能改造，支持主要港口、大型综合性物流园区集疏运体系建设，着力解决最终一公里问题，加快形成贯穿内外的多式联运网络体系。大力发展铁水联运、公铁联运、陆空联运等先进运输组织方式，发挥铁路、水运干线运输优势。开展多式联运、集装箱铁水联运等示范工程，加强在设施标准、运载工具、管理规则、信息系统等方面的统一连接，提高干线运输效率和一体化服务水平。(交通运
15、输部、国家发展改革委牵头，工业和信息化部、商务部、海关总署、中国铁路总公司按职责分工负责，20xx年底前完成)13.完善城市物流配送体系。优化城市物流基础设施布局，完善城市三级配送网络。依托重要交通枢纽、物流集散地规划建设或改造升级一批集运输、仓储、配送、信息交易于一体的综合物流服务基地，促进干线运输与城市配送有效连接。加强公用型城市配送节点建设，优化配送相关设施布局，引导仓储配送资源开放共享。激励中心城区铁路货场转型发展为城市配送中心。支持城市末端配送点建设，大力发展智能快件箱。根据共享经济理念探究发展集约化的新型城市配送模式。在有条件的城市探讨推行分时段配送、夜间配送。(商务部、国家发展改
16、革委、交通运输部牵头，国家邮政局、公安部、住房城乡建设部、中国铁路总公司按职责分工负责，持续推动)14.健全农村物流配送网络。建立农村物流大企业联盟，推动物流企业、电商企业和邮政企业、供销合作社等充分利用现有物流资源开展深度合作，推动县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点建设，完善县乡村三级物流配送网络。(国家发展改革委、商务部牵头，国家邮政局、供销合作总社、交通运输部、国土资源部、工业和信息化部按职责分工负责，20xx年底前完成)加大对农产品冷链物流设施和农产品批发市场建设的支持力度，促进工业品下乡和农产品进城的双向流通。(国家发展改革委、商务部按职责分工负责，持续推动)(七)互联互通，建
17、立协作共享和平安保障新机制。15.促进物流信息互联共享。推动物流活动信息化、数据化。依托国家交通运输物流公共信息平台，加强信息平台接口标准的制定和推广。(交通运输部、国家发展改革委按职责分工负责，20xx年底前完成)结合现代物流创新发展城市试点，建立政府物流数据公开书目，促进政府数据资源整合和开放共享。推动各类物流信息平台互联互通，促进综合交通运输信息和物流服务信息等有效连接。开展物流大数据应用示范，激励政府、企业间的物流大数据共享协作，为提高物流资源配置效率供应基础支撑。(国家发展改革委、交通运输部牵头，工业和信息化部、商务部、公安部、海关总署、质检总局、工商总局、税务总局、中国铁路总公司按
18、职责分工负责，20xx年6月底前完成)16.激励信息平台创新发展。发挥物流信息平台在优化整合物流资源、促进信息互联互通、提高物流组织化程度中的重要作用，扶持运输配载、跟踪追溯、库存监控等各类专业化、特色化的物流信息平台创新发展，供应追踪溯源、数据分析、担保结算、融资保险、信用评价等增值服务。推动物流信息平台与供应链上下游企业系统对接，增加协同运作实力。(国家发展改革委、交通运输部牵头，工业和信息化部、商务部、国家网信办按职责分工负责，持续推动)17.完善物流行业诚信体系。依托全国信用信息共享平台和各类行业信用信息平台、专业化物流信息平台等，加强物流行业与公安、工商、交通、保险等部门的信息共享，
19、建立物流从业单位和从业人员信用信息档案，定期发布严峻失信黑名单，并通过企业信用信息公示系统、信用中国网站等刚好向社会公开，完善物流企业及相关责任主体守信激励和失信惩戒机制。(国家发展改革委、交通运输部牵头，人民银行、商务部、公安部、海关总署、质检总局、工商总局、税务总局等部门按职责分工负责，20xx年底前完成)18.加强物流业网络平安保障。加强国家交通运输物流公共信息平台等关键信息基础设施的信息平安等级爱护工作，落实数据库平安管理等各项网络平安保障措施，明确网络平安保障责任，保障数据信息平安。建立防范物流业网络平安风险和打击物流业网络违法犯罪工作机制，保障物流业网络平安。(公安部、交通运输部牵
20、头，工业和信息化部、国家发展改革委等部门按职责分工负责，持续推动)(八)联动融合，构建产业链共赢新格局。19.推动物流业与制造业联动发展。结合中国制造2025战略部署，激励物流企业面对制造业转型升级需求，拓展提升综合服务实力，为生产企业供应选购物流、入厂物流、交付物流、回收物流等精细物流服务，重塑业务流程，建立面对企业用户的一体化才智供应链管理服务体系，推动物流业与制造业协调发展，进一步降低产业物流成本。(国家发展改革委、工业和信息化部按职责分工负责，持续推动)20.促进交通物流融合发展。加强物流服务设施和交通运输干线网络的连接，加强铁路、港口物流基地与马路的连接配套，推动建设一批专用铁路、马
21、路进港和引入产业园区项目，完善马路物流枢纽服务功能，解决枢纽布局不合理、集疏运体系不畅、信息孤岛现象突出等问题，推动现代物流与交通运输一体化融合发展，提高综合效率效益和服务水平。(国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司牵头，国土资源部、住房城乡建设部按职责分工负责，20xx年6月底前完成)21.促进商贸业与物流业融合发展。加强大数据、云计算等技术应用，探究商贸+互联网+物流融合发展新模式，增加物流协同服务实力，提升物流服务质量和效率，降低实体商贸企业的物流成本。加强商贸企业现有渠道资源整合利用，满意电商企业多样化、分散化、刚好性销售的物流需求，延长商贸业的服务链条，促进行业转型升级。(商务
22、部、国家发展改革委、工业和信息化部按职责分工负责，持续推动)三、保障措施(九)加大对重要物流基础设施建设的投资支持。各地发展改革部门要会同相关方面建立重要物流基础设施项目建设的协调机制和绿色审核通道，并将物流基础设施项目纳入现代物流重大工程进行调度，加强横向联动、有机连接，形成工作合力。(国家发展改革委牵头，20xx年底前完成)中心和地方资金要通过现有渠道主动支持符合条件的多式联运转运设施、城乡配送网络、农产品冷链物流、物流标准化和信息化等物流项目建设，发挥政府投资示范带动作用。(国家发展改革委牵头，商务部、交通运输部、财政部、国家邮政局等部门按职责分工负责，持续推动)(十)完善落实支持物流业
23、发展的用地政策。在土地利用总体规划、城市总体规划、综合交通规划、商业网点规划中充分考虑并统筹保障物流业发展的合理用地需求。优化物流业用地空间布局，合理确定用地规模和强度，探讨提高土地利用效率，降低土地运用成本。相关开发建设须符合法定规划要求，不得随意更改。(国土资源部、住房城乡建设部牵头，国家发展改革委、商务部按职责分工负责，持续推动)在城市用地分类与规划建设用地标准修订工作中，统筹考虑物流配送相关设施用地分类和标准问题。(住房城乡建设部负责，20xx年底前完成)(十一)拓宽物流企业投资融资渠道。银行业金融机构要探究适合物流业发展特点的信贷产品和服务方式，在商业可持续、风险可控的前提下，进一步
24、加大信贷支持力度。主动推动供应链金融服务持续健康发展。支持符合条件的企业通过发行公司债券、企业债券和上市等多种方式拓宽融资渠道，支持物流企业发行非金融企业债务融资工具筹集资金。创新投融资支持方式，激励社会资本以市场化方式设立现代物流产业投资基金，支持重点企业重要物流基础设施项目建设，培育形成一批具有较强国际竞争力的现代物流企业集团。(人民银行、银监会、国家发展改革委按职责分工负责，持续推动)(十二)发挥好行业协会作用。主动发挥行业协会在行业运行监测、标准制订与宣扬推广、职业培训、行业自律、诚信体系建设、国际合作等方面的作用，引导支持企业加快技术创新和服务创新，加强内部管理，提升物流服务水平，共同推动物流行业健康有序发展。(国务院国资委、相关行业协会负责，持续推动)(十三)加强组织协调和督促检查。各地区、各有关部门要根据工作分工和完成时限要求，结合本地区、本部门实际，制定详细实施方案，落实工作责任。国家发展改革委要会同有关部门加强工作指导，刚好协调解决政策落实中存在的问题，定期总结各项工作进展状况，进行专项督查，适时开展政策实施效果第三方评估工作，重要状况刚好报告国务院。