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1、旅游项目合作开发通用合同范文编号：CY-20213371甲 方：_ 乙 方：_旅游项目合作开发通用合同模板 Other special terms will be listed bellow.日 期：_年_月_日 标准版 甲方：人民政府(以下简称甲方) 乙方： 为促进域经济的发展，加快以为龙头的山水旅游资源的统一开发与利用，推动仙游特色旅游目的地建设，人民政府(以下简称甲方)与 (以下简称乙方)本着同等互利的原则，在友好协商前提下，共同达成旅游_区股份合作开发协议如下： 第一章 合作开发模式 第一条 甲方授权批准具有独立法人资格的相关机构( )与乙方以股份合作形式，依照中华人民共和国公司法和其
2、他有关法律、法规，共同成立 XX 公司(以下简称目标公司)。甲方以现有的基础设施备注：本合同旨在爱护双方的合法权益，以履行协议中的约定。内容仅供参考，运用时必需细致阅读所列的条件条款，协议的内容将依据双方的实际状况进行调整。内容可以下载和编辑和_区资源运用权作价作为对目标公司的出资，乙方以现金形式出资入股。 其次条 目标公司根据公司法，制定公司章程并成立董事会，董事会由 5 名人员出任，其中甲方出任两名董事，乙方出任三名董事。董事长由乙方委派担当，副董事长由甲方委派担当。董事会依照董事会章程行使公司的全部投资、经营、管理职责。总经理由董事会聘任，财务总监由乙方举荐，副总经理一名由甲方举荐，由董
3、事会任命。 第三条 目标公司成立监事会，监事会将根据公司法的规定，对旅游资源的爱护、公司的经营管理进行监督。监事会由五名人员组成，其中甲方举荐二人，乙方举荐三人。董事会成员和目标公司的高层人员原则上不兼任监事，监事会章程和监管方法由双方另行协商制定。 其次章 股权比例与投融资 第四条 目标公司注册资本金为 12308 万元人民币。乙方在_年内投入 8000 万元人民币(或等值外币)入股，占目标公司股份 65%;甲方以_区现有的基础设施和_区资源运用权作价入股，占目标公司股份 35%，股权比例(以下简称股比)原则上不变。目标公司在正式签订协议之日起两个月内完成工商登记注册手续。今后，目标公司可依
4、据须要增加注册资本金，增加费用由乙方负责筹措，甲乙双方股比不变。 乙方所投股份资金原则上依据用款安排按_年分期到位，到位资金均进入目标公司帐户。 第一期资金不低于 3000 万元(其中在正式协议生效日一个月内到位 1000 万元，正式协议生效日起六个月内到位 1000 万元，剩余1000 万元在正式协议生效日起_年内到位); 其次期资金不低于 3000 万元，需在正式协议生效后第_年内到位; 第三期资金万元，需在正式协议生效后第_年内到位。 第五条 为了加快_区的建设，在下列条件同时具备的状况下，由目标公司在正式协议签订之日起_年内负责筹措或融资 2 亿元人民币，用于_区的建设投资(不含房地产
5、。如遇政策性调整，另行协商)，甲方供应必要的帮助，所需利息经董事会集体探讨批准由目标公司担当，但不作为乙方股份资金，不变更公司股权结构。： 5.1 _区约 15-20 平方公里的规划，已获得主管部门的最终批准实施; 5.2 在法律法规政策允许条件下，完成征地 400 亩以上，并办理完相关的用地审批手续; 5.3 由甲方负责的历史遗留问题(见附件)已全部解决; 5.4 目标公司在融资、贷款时可以将公司的资产和门票收入作为抵押、担保; 5.5 目标公司担当向个人、企业或机构的融资利息，原则上融资成本不高于 12%的年利息，银行融资以银行利率执行; 5.6 假如甲方董事不同意或甲方不批准融资或贷款，
6、其责任不在乙方。 第六条 经甲方同意，乙方在目标公司成立_年后可以将股权转让给甲方或 第三方，甲方有优先权。 第三章 合作开发范围 第七条 甲乙双方同意将风_区(包括何岭马路、何岭古道自然_区)合作开发的总面积确定为 15-20 平方公里左右，详细范围及面积，以有权部门批准的规划红线图为准，作为本协议的附件。 第四章 合作开发目标 第八条 通过股份合作引进资金，施行现代旅游发展理念和经营机制，扩大_区范围，加大_区特色化建设，努力把风_区开发建设成为全国知名的，集旅游观光、休闲度假、康健疗养、消遣购物等功能为一体的国家 4A 级以上旅游_区。通过旅游_区的影响力，提升仙游良好的社会美誉度和知名
7、度，大力推动和改善招商引资工作，促进当地社会经济全面快速发展。 第五章 经营范围和期限 第九条 目标公司在_区自然人文景观和生态环境得到有效爱护的前提下，有权按_区规划，自主选定法律许可的旅游经营范围，包括旅游地产、酒店、餐饮、消遣、会议、演出、体育、展览、购物、园林等。 第十条 双方合作经营期限为_年，即自_年_月_日起，至_年_月_日止。若双方同意，合作经营期限可酌情延长。 第六章 双方责任与义务第十一条 甲方的责任和义务 1 1.1 甲方成立以县领导为组长的旅游_区股份合作开发协调小组，特地负责协调股份合作过程中的相关事宜，以保证合作的顺当进行。 1 1.2 甲方须对目标公司在开发建设经
8、营过程中所须要的土地征用、山地租用、树木、农作物补偿费用制定同类土地实惠标准，并行使法律行政手段，确保征、租迁移补偿工作顺当推动。尤其在土地运用、税金费征收方面依照 省、市以及等各级政府的招商引资实惠政策予以扶持，除房地产开发相关税收外，在目标公司成立起_年内根据先征后返方式全额返还目标公司所缴的其它地方级税金费收入，返回金额全部用于目标公司投入_区开发建设。 1 1.3 _区的遗留问题(详细问题解决方案及期限由本协议附件约定)，由目标公司供应人民币 2200 万元，由甲方负责包干解决，不足部分由甲方负责。甲方负责_区规划范围勘界立碑、农保地调整、生态林调整、项目立项报批及目标公司审批手续协调
9、等开发工作所须要的相关事宜;同时督促有关部门切实做好旅游区的社会治安、交通平安、卫生防疫、环境爱护等工作，并在基础设施建设、旅游环境改造等方面赐予主动支持，费用由目标公司担当。 11.4 甲方协作目标公司做好旅游开发所须要的总体规划、修建性规划及相关经营性策划的编制工作，并派人全程参加、指导规划编制工作。甲方已托付 旅游规划设计院编制的-_区总体规划及重点区域修建性具体规划自本协议签订后整体移交目标公司，全部费用由目标公司担当，全部规划经论证后报甲方审批。 1 1.5 甲方根据控规要求对规划区内的溪流、水库、田地、林地加以严格管理;严格限制在_区规划区域内的水源周边及上游新办可能污染水源的养殖
10、、加工企业，以确保水源的清洁无污染;禁止在通往_区的何岭马路、古道两旁一重山的生态林、山地中违章开山采石或违规搭盖建筑物、修建坟墓、陵园，以保持美丽的自然景观，并负责监督目标公司按_区开发的相关规划进行实施。 1 1.6 甲方为目标公司聘请的相关人员的子女供应必要的就学便利条件。 1 1.7 甲方负责做好从 高速马路互通口到_区的道路规划建设，争取在_年内建成通车。_区内新建和修建污水处理、垃圾处理、水利、农业、林业、道路或旧村改造等基础设施项目，甲方应负责将其列入本县基础设施建设安排，并以政府的名义或支持以目标公司名义上报上级有关部门争取低息、贴息贷款或者补助资金。 11.8 甲方负责将_区
11、内道观庙宇等宗教场所的建设纳入_区的统一规划中，并理顺宗教管理体制，确保道教祈梦文化得以持续和发扬光大并成为_区的主流宗教文化，主动申请省级或国家级非物质文化遗产。同时，甲方负责依据宗教政策协商制定道 XX 等宗教场所管理方法，并尽量促使宗教收入大部分用在_区内与宗教相关的基础设施建设和维护上。 1 1.9 甲方负责协调解决_区开发建设所需的用电需求。 第十二条 乙方的责任与义务 1 2.1 乙方负责在正式协议生效后_年内按上述 第四条约定向_区投入 8000 万元人民币，_年内按本协议 第五条约定，筹措或通过目标公司融资 2.0 亿元以上人民币(不包括入股的 8000 万元)，用于_区开发建
12、设、旅游地产(不含房地产)和运营管理等。 1 2.2 乙方负责在目标公司成立_年内争取获评国家 4A 级旅游_区，费用由目标公司担当。 1 2.3 乙方应优先从_区现有工作人员中聘用所需合格员工，并参照国家有关规定供应相应的薪酬福利待遇(含工资、奖金、社保、医保、公积金等)，详细人员由双方协商确定。 1 2.4 乙方必需严格遵守国家相关法律法规，并依据甲方审批的_区开发相关规划进行_区开发建设、经营管理等活动，不得进行任何破坏_区资源和景观的行为或活动，未经目标公司全体股东一样同意，不得将核心_区(以有权部门审批的规划为准)内的建设项目或经营性项目转包 第三方经营。为加快_区建设，乙方负责引进
13、有实力的公司与目标公司合作对核心_区外的经营性项目共同投资开发，详细合作方式须经目标公司董事会全体同意。 1 2.5 乙方负责对_区内原有及后续投资所产生的全部资源和资产进行妥当爱护、维护和经营管理，未经甲方许可，不得擅自转让。并须主动协作甲方理顺与寺庙、_区周边居民的关系，互利互惠，共同努力促进_区的建设和经营顺当开展。 1 2.6 乙方保证前_年全部门票以及_区的其他经营性收入全部投入到_区的开发建设与运营管理中，股东不得挪用或分红。第_年后目标公司方可起先对公司产生的利润按股比进行分红。第_年起以_区综合营业收入的 10%以上金额(不足 100 万元以 100 万计)投入_区的宣扬营销上
14、。 12.7 乙方负责协作目标公司在_年内首先解决基础设施改善和景观形象建设项目(包括第_年内完成规划设计和开工建设_区内环线步行栈道、_区入口综合服务区、_区绿化改造、旅游标识系统等;第_年内修建瀑布扩水的水资源综合利用工程、2 个蓄水设施、2 个停车场、规划并动工建设 300 个床位以上四星级酒店 1 家;第_年内建设_区标记性建筑、文化广场等)，开发相关经营性项目，完善_区接待条件建设项目(修建餐饮购物场所等)。详细项目在风_区总体规划和修建性规划中确认。 1 2.8 为加快_区建设，乙方在确保按协议约定当年度股份资金足额到位的前提下，经甲方同意，目标公司可将_区资产用于抵押贷款，融资所
15、得全额用于_区的开发建设，但抵押融资所得不得作为乙方股份资金投资额度，且抵押期限不得超过本协议约定的经营期限。 1 2.9 乙方负责引进人才，组建强有力的公司经营管理班子，完成目标公司制定的 39;总目标。经过甲乙双方的共同努力，争取在目标公司成立的 5 至_年内整合其他配套项目包装上市。 第七章 _区的管理 第十三条 在双方签订正式协议生效日起，目标公司拥有旅游区的资源运用权、开发建设权、经营管理权、品牌运用权、营销推广权、碳排林补权等，同时根据法律所允许的经营范围进行独立自主经营。甲方对旅游区行使资源、门票、水利、林政、环保、民居等监督管理权。 1 3.1 甲方委派相关人员和目标公司根据上
16、级有关规定共同收取_区门票，相关人员的工资等待遇由目标公司担当，门票价格由乙方提议报上级物价部门批准。_年内门票所得收入全额转入目标公司用以_区的开发建设与营销活动。 1 3.2 风_区所在地群众可凭目标公司统一制作的证件，进出_区从事生产或生活活动。境内居民可凭有效证件享受不高于 5 折的门票或年票实惠;详细实施方法由甲乙双方另行协商制定。 1 3.3 目标公司应敬重_区内宗教场所的自主性和宗教活动，每年供应 1300 张券给九仙祠用于宗教活动(仅限宗教活动运用)，非本_区内的人员进入_区参与宗教活动可赐予购买实惠门票待遇，详细实惠方法由甲方牵头与乙方和道 XX 另行商定。 1 3.4 目标
17、公司应根据上级主管部门和行业管理部门要求，做好_区平安、升级、达标、创优等工作。 1 3.5 乙方在完全实行自主经营的基础上，对于经营所需人员，依据国家有关劳动用工规定优先聘用所在地居民。1 3.6 风_区旅游开发所需山地、林地及农田由甲方负责协调解决，有关征租费用由目标公司担当。 第八章 _区现有资产、债权、债务处理原则 第十四条 甲方应向乙方提交_区与乙方合作之前与相关单位签订的有关合约、协议、租约、承诺书等，若有损害乙方利益的，甲方应负责在双方签约之前自行妥当处理，详细处理方案经双方商定后作为本协议的附件。 第十五条 本协议生效之前，甲方负责将旅游_区与银行等相关单位所形成的债务、担保、
18、抵押进行剥离和处理，确保_区以零债务、零担保、零抵押的状况交由甲方指定单位与乙方进行合作开发。 第十六条 凡属于_区资源、资产的证件或与双方合作经营有关的文件(甲方确认已征用土地 3 处，即现停车场后侧 10 亩，南北侧150 亩，承璜公园东西两侧 30 亩)，甲方负责督促有关单位在本协议生效之日起三个月内将其全部移交给目标公司，并依法办理相关手续转至目标公司名下。 第九章 合作范围内的经营性用地 第十七条 甲方同意托付土地收储中心与目标公司合作，进行前期土地合作开发，并赐予目标公司开发收益回报。甲方帮助目标公司在_年内依据已批准的_区总体规划在_区内按需分期征用土地不少于 800 亩(其中水
19、田 200 亩，山地 600 亩，第 1、2、_年均保证每年完成征地 200 亩以上，第 4、_年年均保证每年完成征地 100 亩以上)，所需费用由目标公司担当。甲方在不违反国家政策规定的前提下对征地费用赐予实惠，所征土地应听从土地利用总体规划，土地性质应严格根据政府审批的规划实施，经营性土地应依据国家法律法规以公开招拍挂等方式取得(出让地块的出让金高于挂拍底价部分可作为目标公司受益，受益资金严格根据土地出让金支出规定纳入土地出让金预算和列支，由目标公司负责全额用于_区基础设施和配套设施建设)。 第十章 其它相关项目的投资 第十八条 为了提高_区的知名度和考虑经营本身的须要，甲乙双方将着手探讨
20、在可行条件下(有权部门批准)，争取在_区规划范围内或邻近地区供应约 1300 亩的山地，由目标公司租用，截止日期与本协议同步，用以修建体育运动休闲场所及相关配套设施，其中由甲方帮助目标公司征用土地 300 亩(不含十七条中的 800 亩)用于该项目的配套设施建设。 第十九条 甲方以麦XX_区规划面积10平方公里左右(范围以红线图界定为准)内现有基础设施和资源运用权作价入股，乙方须追加投资万元(不含原股份合作的 8000 万元)，乙方投资款到位时一并纳入目标公司开发，甲乙双方股比不变，合作方式和条件原则上与_区合作模式相同。乙方投资款未到位前， _区仍由甲方管理，乙方及目标公司均不得干预。乙方万
21、元投资款到位后， _区开发管理以及相关文件由目标公司接管(详细条款另行约定)。若乙方未能在本协议生效后_年内全额到位追加万元的投资款或未能签约，甲方对麦 XX_区的开发建设有权另找投资方。 其次十条 为了连线开发山区旅游资源，壮大旅游产业并以其发挥经济拉动作用，甲方同意金钟水库温泉开发项目在对外招商引资的同等条件下，在政策允许范围内，优先考虑与乙方进行合作，合作详细条件双方另行商定。 其次十一条 为了扩大_区的宣扬，甲方同意在同等条件下优先将仙港大道的部分广告位跟标交由目标公司运用。 第十一章 违约责任 其次十二条 乙方违反本协议约定，逾期交缴本协议约定的投入股本金，按应支付金额的 0.35
22、的比例乘以实际逾期天数向目标公司支付滞纳金，用于_区的开发建设与运营管理。协议生效后 6 个月内乙方万元投资款未全额到位，且逾期达 3 个月的，本协议自行终止，目标公司按法定程序解散，乙方已投入资金不予退还;本协议生效_年内乙方8000万元投资款未全额到位，且逾期达6个月的，目标公司按法定程序解散，甲方可终止本协议，乙方担当 1000 万元的逾期赔偿金，乙方已投入的全部资金在抵扣该赔偿金后不计利息由甲方负责退还乙方。本协议生效后_年内乙方未能按本协议 第五条约定，通过筹措和融资手段完成累计 2 亿元的总投资额(不含入股的 8000 万元、不含房地产)，且逾期超过 6 个月的，则乙方应向目标公司
23、赔偿相当于所缺投资额的 15%的损失用于_区的建设。其次十三条 因甲方违约使本协议无法履行，如逾期解决遗留问题、土地征租用延期落实，无法制止其他单位或个人在规划内违章建筑或擅自开发旅游项目等，影响目标公司正常经营活动并损害乙方利益的，甲方应赔偿给乙方造成的经济损失(以实际评估的经济损失额度予以赔偿)。 第十二章 其 他 其次十四条 双方合作经营期满并无延期接着合作时，或协议终止公司清算时，目标公司合作期间形成的全部经营性资产(有政府审批，确定产权的资产，详细为食、住、购、娱类资产)按股比进行清算处置。_区基础设施，公共设施及配套设施等(包括寺庙、祈梦等宗教设施)以及目标公司所拥有的对_区的资源
24、运用权、开发建设权、经营管理权、品牌运用权、营销推广权等以零债务、零担保、零抵押状态无偿收归甲方。 其次十五条 双方合作经营期满并无延期接着合作时，目标公司应提前半年对合作期间所形成的全部经营性资产进行统计与评估，提前 2 个月确定资产处置方案，并确保全部资产处于零债务、零担保、零抵押状态。对未经甲方许可而转让或抵押资产资源等损害甲方利益的资产处置行为，乙方应支付给甲方相应的补偿金(详细补偿金额以双方认可的专业评估公司评估为准)。双方合作经营期满或协议终止当日，目标公司全部资产的经营管理权等全部移交甲方，处置后产生的收益归甲方全部。 其次十六条 合作期满后，乙方如需接着以股份合作等形式进行经营
25、，双方可再行协商。同等条件下，乙方可优先取得项目的合作经营权，但应依法与甲方重新签订协议。 其次十七条 本协议作为双方合作的原则性协议，未尽未定事宜将在正式合作协议或补充协议中明确。本协议签订后，双方即组成工作协调小组，由甲方任组长，负责正式合作协议前所需的工作，包括对_区范围的界定、总体规划的确定、遗留问题的解决期限等。 其次十八条 双方在合作过程中产生的争议有双方协商解决。协商未果由任何一方将争议提请中国国际经济贸易仲裁委员会(北京分会)或省级以上仲裁委员会仲裁，该仲裁委为终局。 其次十九条 本协议的全部附件，是本协议不行分割的一部分，与本协议具有同等效力。 第三十条 本协议经双方代表签字、盖章后生效。本协议一式八份，正本四份，副本四份，具有同等效力。甲、乙双方各执正本二份，甲方所属相关部门各执副本一份。 甲方：人民政府(盖章) 乙方：(盖章) 法人代表：(签字) 法人代表：(签字)_日期：_年_月_日