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1、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 1 页 共 8 页社会治安综合治理会上的发言社会治安综合治理会上的发言各位领导、同志们：很高兴迎来了全市 xx 现场会在我区召开。这次会议既是对我区工作的肯定，又是对我区工作的鞭策，也是我们学习兄弟区、市、县宝贵经验的一次难得的机会，必将推动我区社会治安综合治理基层基础工作的深入开展。在此，我谨代表中共××区委、区人民政府对市委、市人民政府、市综治委的关心与支持表示衷心的感谢。对各位领导、各位同志莅临我区指导工作表示热烈欢迎。根据会议的安排，我就我区进一步加
2、强社会治安综合治理基层基础工作的情况，向各位领导和同志们作简要的汇报。如有不妥，请大家批评指正。今年以来，我区紧紧围绕创平安、保稳定、促发展的工作思路，不断深化平安建设达标区（市、县）、平安街道（乡镇）、平安社区（村）、平安小区、平安村寨、平安楼栋、平安院落等系列创建活动，并提出争创平安建设模范区（市、县），以小区零发案，社区低发案为目标，逐步积小安为大安。为实现这一目标，我区结合实际，大力加强治安防范工作，切实落实治安防范各项措施，创造性地推出了基层综治工作三长（即楼长、院长、居民组长）责任制，社区治安防范工作取得了较好的成效，有力地震慑了犯罪分子的嚣张气焰，群众安全感达到免责声明：图文来源
3、于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 2 页 共 8 页88%以上，为构建和谐城区、生态文明城区做出了积极贡献。我们的主要做法是：一、提高一个认识，牢固树立科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是社会治安综合治理工作的重要指导方针。我区各级党政领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的安全问题，准确把握人民群众对社会治安的新期待、新要求，以改革创新精神积极推动社会治安综合治理工作科学发展，牢固树立为建设生态文明城市的总体布局服务、为实施居有所安行动计划服务的思想，坚持把综
4、治工作放到经济社会发展全局中去谋划、去推进，着力解决社会治安领域影响和制约科学发展的突出问题，坚持用和谐理念处理社会矛盾，不断深化对综治工作特点和规律的认识，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观贯彻落实到综治工作的各个方面，进一步构建社会治安防控体系的新平台，不断提高社会治安综合治理规范化、制度化、法制化水平。二、强化两大保障，确保社会治安综合治理基层基础工作有序推进。（一）强化组织保障。为保证社会治安综合治理基层基础工作的正常开展，区委、区政府进行高密度、高强度、全方位部署.今年以来，区委常委会、区长办公会今年先后 9 次对社会治安综合治理基层基础工作、严打整治工作等进行
5、专题研究，先后下发了中共××区委、××区人民政府关于贯彻落实市免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 3 页 共 8 页委、市政府居有所安行动计划的工作方案、××区贯彻落实市委、市政府居有所安行动计划工作责任分解表、居有所安行动计划及严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安专项行动目标考核奖励办法，××区平安建设模范、先进街道（镇）考核办法（试行）等文件，明确了各部门和街道（镇）工作职责和目标任务。区四大班子领导
6、深入基层，开展实地调研，对重点区域、重点地段、群众聚居地以及治安复杂场所的治安防范工作进行了解，结合实际，抓住重点，强化措施，明确责任，有的放矢地组织开展工作。同时，在人力、物力和财力上加强基层综治力量建设，社会治安综合治理工作网络进一步健全，维护社会稳定的力量得到进一步充实。（二）强化经费保障。我区在财力紧张的情况下，仍加大综治工作的资金投入，并将其列入财政预算，优先考虑、优先安排，20 xx年我区综治经费预算为××万元，目前实际投入××万元;各街道（镇）将综治工作经费列入年初财政预算，保证了综治各项工作的有序开展。三、组织三长参与，壮大治安防
7、控有生力量长期以来，街道（镇）人少事多的矛盾比较突出，从事综治工作的一般为 3-5 人，每个社区仅 1-2 人，要承担综治、维稳、信访、调解、普法、反邪、帮教、禁毒、处置突发事件等近 10 项工作，还要参与办事处（镇）组织的各类临时工作，长期处于高负荷工作状态。同时又有大量既熟悉情况、又热心社区公益事业的人员未真正发挥出应有的作用，造成人力资源免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 4 页 共 8 页的浪费。如居民小组长，仅××办事处辖区就有××人，超过办事处在职人员一倍以
8、上，加上负责每个楼栋、院落的楼长、院长，是一支可参与基层综治工作的巨大力量。在实行综治三长责任制前，其主要职责是负责楼群院落的卫生和精神文明督导等方面的工作，在社会治安综合治理方面协力不多。经过充分调查研究，我区从今年初，在社区建立综治办的基础上，在××办事处试行楼长、院长、居民小组长社会治安综合治理三长责任制，赋予其参与综治工作的职责，主要有：参与治安防范工作，督促检查防火、防盗、防治安灾害事故措施的落实情况;广泛收集社会治安综合治理各个方面的信息，收集和提供预警性、突发性紧急信息，并及时上报社区综治办、派出所;配合公安机关打击犯罪活动，为公安机关侦破辖区内发生的刑事
9、案件提供线索、配合保护犯罪现场、收集证据;协助社区对刑满释放、解教劳教人员进行教育，帮助解决其工作和生活中遇到的困难;协助社区、司法部门调解邻里间的纠纷，处理家庭之间、邻里之间、居民与政府管理部门之间的矛盾，防止矛盾激化。通过实行三长责任制，将一大批可利用的人力资源有效化为我用，充分发挥其发现及时，协防迅速，处理得快的前沿作用，构筑了一个以党委、政府为领导，综治部门为龙头，社区为平台，三长为纽带的治安防范网络。经过半年多的运行逐渐显现出成效，在总结经验的基础上，我区拟逐步在全区范围内推广。四、做到四个结合，建立长效运行机制在三长责任制具体实施免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯
10、了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 5 页 共 8 页中，我们努力做到四个结合：（一）与人尽其才相结合。担任三长的人员中，有离退休人员、治安积极分子，也有 4050 再就业人员、享受低保人员。离退休人员中有很多同志离退休前是党员、干部，他们对党和人民有着深厚的感情，政治上过得硬，工作作风踏实，善于做群众工作，有较强的事业心和责任感，愿意在公益事业中发挥余热，做一些力所能及的工作。有威信、有能力，办事公道，知法守法并能热心于治安防范工作群众又拥护的治安积极分子、4050 再就业人员、享受低保人员，多数也愿意在社区公益性岗位上发挥他们的聪明才智，做出积极有益的贡献。实施综
11、治三长责任制，能很好地调动他们的工作积极性、主动性，发挥出他们的能力、水平，合理利用了人力资源的，做到人尽其才。（二）与教育培训、提高素质相结合。担任三长的人员，由于其文化知识、工作经历、家庭背景、个人素养千差万别，加之基层综治工作涉及面广，政策性、法律法规性强，各种事务千头万绪，工作对象又是具体的人，对基层综治工作人员的素质有较高的要求。因此，工作伊始，当务之急就是对三长开展教育培训。我们从加强队伍的规范化、制度化建设入手，利用远程教育平台，分期分批对三长开展培训，培训的主要内容有：学习党和国家的方针政策、法律法规、辖区基本情况、治安防范的基本知识，以及识别罪犯的方法。通过培训，三长的政治素
12、质、业务技能有了一定程度的提高，能够明确了解自己的工作范畴、工作方式、目标任务、基本要求，提高了三长的整体素质，达到了能够掌握和解决问题的目的。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 6 页 共 8 页（三）与骨干带领相结合。为了让三长尽快熟悉工作，进入角色，我们还以办事处（镇）综治办、社区民警、社区综治办的工作人员为骨干，每名骨干带领一定数量的三长开展一段时间工作，并在实际工作中析难解惑，言传身教，直到其能独立完成工作为止。（四）与救助困难群众相结合。针对三长中的 4050 再就业人员、享受低保人员家庭较为贫困的现状，
13、我区为每人提供一定的生活补助，帮助其解决生活困难。这一措施对稳定三长工作情绪，提高工作效率，实行有效管理起到了较好的促进作用。五、在四个方面初见成效实行三长责任制，整合了资源，增添了力量，社区综治各项工作都得到了落实，已在四个方面初见成效。（一）强化了楼群院值班守护工作。我区始终坚持打防结合，预防为主的方针，大力加强治安防范工作，切实落实治安防范各项措施。以辖区主要街道为主线，并延伸到两侧巷路，进行全方位防范，全天候巡逻，使街面见警率和见警时间大大提高，确保了 90%以上的治安巡防队伍用于社会面巡逻防范。今年，按照市里的有关要求，我区积极开展组建由区财政负担的专职治安巡防队伍，预计近期组建完毕
14、。加强居民住宅区的群防群治工作，封闭式小区防范措施严密到位，全区封闭式小区××个，已达到 100%实现有人值班看护，半封闭式小区××个，90%实现有人值班看护，其他居民住宅区也结合实际，有相应的治安防范措施。（二）增强对四类群体帮教工作的力度。定期开展四类群体排查工作，建立四类群体人员工作台帐，落实一人一档，实现了信息化免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 7 页 共 8 页管理，四类群体的登记率、建档率、帮教率均达到 100%，做到底数清、情况明、档卡全。加强刑释解教人
15、员的安置帮教工作。按照帮教社会化，就业市场化，管理信息化，职责规范化的要求，强化衔接管控和帮教帮困工作，提高安置比例。坚持六个及时，即（及时接茬、及时建档立册、及时签订帮教责任书、及时帮助解决就业、及时回访、及时进行法制宣传教育），把帮教安置工作落到实处，刑释解教人员重新犯罪率低于 5%。为了加强对流动人口、暂住人口和出租房屋的管理工作，三长每月定期对辖区内的流动人口、暂住人口和出租房屋进行一次摸底登记，并协助社区民警作好暂住人口、出租房屋的办证工作。有效地预防和控制了流动人口、暂住人口的犯罪率。（三）强化矛盾纠纷协调处理。在排查处理矛盾纠纷的工作中，我们坚持做到五个一，即每月一排查、每月一台
16、帐、每月一例会、每月一交办、每月一督查，把涉及群众利益的问题作为重点，进行动态式排查，全面查找隐患，不留死角。同时，针对敏感时期和全国、全省、全市重大政治活动安排，有的放矢地开展专项排查，找准可能影响社会稳定的各种突出问题，制定切实可行的办法措施予以调处。全区各种矛盾纠纷调解率达 100%，调解成功率达到 95%以上。强化对重点疑难案件的查处力度，坚决把重大矛盾隐患控制在萌芽状态，有效控制和减少重复访和越级访。20 xx 年，全区共处置影响较大的群体性事件××起，与去年同期相比下降××起，下降率为 40%，涉及人数为××余
17、人（次），到省政府处免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 8 页 共 8 页置及配合处置的非正常群体性上访事件共计××起，涉及人数为××余人，自行调处矛盾纠纷××起。（四）信息渠道更加畅通。由于三长大多是街坊中热心公益的人员，在邻里中具有一定的亲和力与号召力，熟悉了解小区情况，凡是涉及到本小区或本社区的工作，由当地的三长开展起来更加顺利、到位，尤其是在严查出租屋、重点户有无传销、邪教组织等工作中，三长熟门熟路更能及时发现和掌握。一旦发生突发性事件，三长既可将信息及时上报，为领导解决问题提供依据或参考，同时又能在一定程度上起到稳定群众情绪、引导群众采取正确的方式诉求、避免事态扩大化的作用。各位领导、同志们，综治工作三长责任制出现的时间还很短，目前尚处于起步、探索阶段，不足之处在所难免，希望各位领导不吝指出，以帮助我们进一步完善.