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1、乡镇民生工程情况汇报乡镇民生工程情况汇报今年以来，丁桥镇始终坚持将改善民生作为发展的出发点和落脚点，一手抓经济发展，一手抓社会民生，在认真实施县级 33 项民生工程的基础上，进一步提标扩面，继续实施好镇自筹的五项民生政策，不断提升人民群众幸福指数。现将全镇民生工程开展情况汇报如下：一、工作开展情况（一）工程类1、公租房建设。20*年峰艺公租房项目，总投资 1400 万元，规划建筑面积 9840 平方米，建设公租房 180 套，第 1、2、3 栋楼主体工程已完工，室内装修正在扫尾；2014 年公租房项目，总投资 900 万元，规划建筑面积 12000 平方米，建设公租房 260 套。一期 160
2、 套公租房主体工程已完工，即将进行室内装修，二期 100 套公租房正在进行规划设计、图审。2、农村危房改造。今年危房改造任务共计 168 户，其中新建 9 户，加固修缮 159 户，计划建设资金 76 万元。其中五保户 1 户、低保户 10 户、残疾特困户 2 户、一般困难户 155户。截至目前已全部完工，验收完毕。3、农村饮水安全工程。实施改造一座日供水 3000 吨规模自来水厂项目，项目受益涉及牛山、独龙、官埠、丁桥、狮山，受益人口 6961 人。目前已完成初步设计评审和项目招标，正在进行清水池、反应池、沉淀池的钢筋制作安装和模板制作安装。4、“一事一议”以奖代补。完成天屏、洛家潭、狮山、
3、丁桥、官埠、牛山 7 个行政村的通村公路 4.7 公里，改建水渠1.5 公里。投入资金 133 万元，其中财政奖补资金 108 万元，村民自筹 25 万元，项目惠及 4659 人。（二）资金类1、农村居民最低生活保障。全镇共有农村低保对象 376户 769 人，已发放 112 月补助 160.64 万元。现有城镇低保对象 49 户 54 人，已发放 112 月资金 34.36 万元。2、农村五保户供养。全镇共有集中、分散供养五保对象130 人，目前已发放 112 月份补助 28.6 万元。3、城乡医疗救助。112 月共救助 108 人次 32.96 万元。4、重度残疾人生活救助。今年全镇农村
4、172 名、城镇 4名一、二级残疾人可享受每人 800 元的救助，农村 28 名、城镇 2 名三级残疾人可享受每人 500 元的救助。32 名贫困精神残疾人药费补助对象已申报，审核通过后可享受每人 1000 元的药费补助。5、贫困白内障患者复明工程。6 名白内障患者已于 6 月 9日在县医院进行了免费复明手术。6、新型农村合作医疗保险。参保数 19832 人，户数 5821户，医保基金收入 195.84 万元。参保率达 98.75%。7、城乡居民养老保险。城乡居民养老保险参保任务数13038，已登记参保人数 13893，参保登记率 106.3%，待遇发放人数 3335，注销人数 173。截至目
5、前，缴费人数 8169，缴费率 85.72%，综合参保率 89.56%。8、政策性农业保险。今年全镇投保森林 55590 亩、油茶6220.97 亩、水稻保险 1049.55 亩、小麦 846.26 亩、能繁母猪76 头，保险费全部缴清。9、重大传染病人医疗救治工作。为 8 名晚血病人申请了晚血病人救助。（三）自筹类1、80 周岁以上老人生活补助。享受补助 389 人，已发放19 月份补贴共计 19.8 万元。2、失地农民补助。享受失地农民补助的 132 户，已发放19 月份补助资金 25.44 万元。3、大学生入学补助。截至目前，共受理了 193 名大学新生入学补助申请，待相关材料审核通过后
6、，将由镇财政出资，给予最高 1500 元/人的资金补助。4、特困群体救助。下半年将继续实施，同时进一步扩大救助覆盖面，提高救助金额，加大对特困群体的救助力度。5、通村庄道路硬化“以奖代补”工程。丁桥、洛家潭、茗山、永平、狮山、天屏、明塘村已累计完成道路硬化工程 23公里，待验收合格后，将由镇财政出资，予以最高 7 万元/公里的补助。二、存在问题虽然我镇在民生工程取得了一些成效，但仍然存在一些问题。一是存在配套资金落实困难。今年来，由于经济发展压力大，招商引资和工业集中区等项目的推进资金用量大，部分工程缺乏配套资金后续支持；二是档案资料归档有待完善。民生工程涉及面广，资料收集整理的工作量大，资料
7、收集归档有待完善；三是宣传工作不够深入。群众对于有些惠民政策的知晓率不高，宣传工作有待进一步加强。三、下步工作安排一是强化工作职责，完善工作机制。严格按照“人员到位、资金到位、监督到位、协调到位、宣传到位”的要求，进一步强化领导和工作推进机制，做实各项基础性工作，上下联动、横向互动，合力攻坚，确保民生工程有序推进。二是明确工作目标，积极争取项目。对一些工程进行梳理，对上积极争取项目和资金支持，改善农村基础设施建设。同时通过“一事一议”等方式自筹资金，帮助群众改善生产生活条件。三是落实配套资金，强化资金监管。进一步优化支出结构，加大对民生工程的投入力度；严格项目资金的使用和发放，规范程序，杜绝暗
8、箱操作。加强项目资金监管，对工程建设资金实行专户管理和报账制管理，将资金拨付与工程建设进度、竣工验收结合起来，搞好跟踪督查问效。四是加强督查考核，保证工程质量。项目实施进度倒排制度，定期开展工作督查；建立责任追究制，对于妨碍和影响民生工程实施的，坚决追究当事人责任；严格执行工程建设的招投标制度和竣工验收制度，实行质量责任追究制；充分发挥人民群众担任工程质量监督员作用，专业人员全过程监督，以及受益村民代表评议工程质量等各种有效监督手段，确保工程质量达标。12市现有 34 个行政村，63 个自然屯。耕地面积 15.6 万亩，农业人口 6.2 万人。2010 年实现农民人均纯收入 10600 元，位
9、居 xx 市第一名。2011 年预计可实现农民人均纯收入 12700 万元，同比增长 20%。2010 年农口工作综合排名位于 xx 市第四名，2011 年春季重点工作排名位于 xx 市第三名。下面将农村经济发展局到目前为止的工作情况汇报如下：一、工作情况1-7 月份，我们紧紧围绕 xx 市农村工作会议要求和市委、市政府的中心工作，结合我市农村实际情况，突出做好了以下几个方面工作：1、大力实施“一县一品”工程，促进农业产业结构调整根据省“突破辽西北工作”调研组的建议，按照 xx 市确定 xx 市以发展精品农业为重点的要求，结合调兵山耕地面积小、农业人口少的实际，2009 年 xx 市政府确定重
10、点发展“高档苗木花卉种植、优质高效猪禽养殖、生态休闲观光旅游农业”三大产业，建设精品农业示范区，并出台一系列扶持发展高档苗木花卉产业的优惠政策。2010 年天祥生物科技有限公司作为试点，培育玫瑰、百合 20 个棚，建成高档花卉产业示范基地。2011 年施荒地村农民组建花卉专业合作社，开发百合18 个棚，并到凌源进行实地考察，与凌源花卉公司签订了技术指导和销售协议。我市通过招商引资先后引进了鲲鹏绿化有限公司、绿雨林绿化有限公司等公司共开发苗木 3000 亩。2、认真做好春耕生产工作针对 2010 年适时早播取得的良好效果，今年我市继续实行早部署、早落实，早行动，春节刚过，春耕备耕生产工作就已全面
11、展开。4 月 8 日在晓南镇召开大田播种现场会，4 月 21日玉米播种已全部结束，共播种玉米 13 万亩，春播速度在昌图之后，位居 xx 市第 2 名。4 月 6 日我市开始水稻育苗，到 4月 20 日育苗工作全部结束，共育苗 100 亩，满足 14800 亩水稻用苗，5 月 27 日水稻插秧全部完成。今年，我市粮食作物14.7 万亩（玉米 13 万亩、水稻 1.48 万亩、大豆 0.3 万亩）、蔬菜 0.9 万亩、西甜瓜 0.3 万亩、苗木花卉及林果 1.2 万亩。3、加强农民专业合作社建设农民专业合作社作为产业化经营的重要载体，对我市农业产业的生产、经营、销售，起到了积极的促进作用，加快了
12、农业产业化进程。目前我市已发展农民专业合作社 69 家，合作社拥有会员 5839 人，会员出资总额 4376 万元，带动农户 9614户。施荒地村 220 户农民以土地入股经营，成立富农水稻专业合作社，建立 3000 亩绿色水稻生产基地，成为全市土地流转aaa 级合作社，并在全省作为典型推广，受到省、市领导好评。4、认真做好农业政策性保险工作我市农业政策性保险工作从 2009 年开始启动，当年全市农作物投保面积 14.9 万亩，农民交保费 80.6 万元，每亩地交保费 5.4 元，因受灾获理赔款 532 万元，每亩地获赔款 36元。2010 年，农作物投保面积 14.8 万亩，农民交保费 80
13、.4 万元，每亩地交保费 5.4 元，因受灾获理赔款 484.7 万元，每亩地获赔款 33 元。2011 年农业保险工作于 6 月 21 日全面完成，全市参保的作物为玉米、水稻两种作物，参保面积 14.1 万亩，农民交保费 75.8 万元，我市财政补贴资金 60 万元。今年保费合理，让农保户满意，没有上访事件发生，受到了 xx 市财政局、农委的高度评价。5、认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作自 2010 年“一事一议”财政奖补工作开展以来，我局配合财政部门落实了 2010 年度村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点项目资金 146.38 万元，项目涉及 15 个村，项目包括修村
14、路、防汛堤、桥涵、文化广场、自来水、新村亮化等。申报 2011 年度“一事一议”财政奖补村 23 个，申请补助资金 368.78 万元。6、加快农业产业化经营步伐几年来，我们通过政策扶持、资金投入等措施，促进了农业产业化龙头企业的快速发展，推动了我市农业产业化水平大幅度提高。目前，我市农事龙头企业达 14 家，上半年实现销售收入 51405 万元，同比增长 20%，被列为省级农事龙头企业2 家，列为市级农事龙头企业 3 家，列为县级农事龙头企业 3家。7、积极开展玉米螟绿色防控工作玉米螟绿色防控工作是今年新开展的一项重点工作，省将xx 市作为全省试点市，而我市是 xx 市的重点市，为了做好此项
15、工作，我局专门成立了玉米螟绿色防控工作领导小组，安排部署玉米螟绿色防控工作，并利用电视台发表专题讲话，宣传玉米螟绿色防控。4 月 27 日，开始玉米秸秆白僵菌封垛工作，到 5 月 4 日全部结束，实现全市白僵菌封垛全覆盖，完成 xx市下达的任务。6 月 18 日打响了“蜂防战役”，到 6 月 24 日全市 128950 亩玉米全部投放了赤眼蜂，实现了玉米螟绿色防控全覆盖。省、市领导多次来我市检查玉米螟绿色防控工作，受到省、市领导好评。8、加强测土配方施肥工作测土配方施肥为农民提供了更加合理的施肥配方，从根本上转变了农民的施肥观念。到目前为止，我市已做了测土配方施肥试验 4 个、校正试验 5 个
16、和肥料利用率试验 1 个。检测土样 600 个，检测项目有 ph 值、有效钾、水解氮、有机质、有效磷等 5 项。开展测土配方施肥技术培训 30 次，培训 2500 余人。9、做好阳光工程培训工作对 2010 年阳光工程工作进行自检，迎接省市检查。向 xx市报送 2011 年阳光工程培训需求，并召开阳光工程培训机构工作会议，安排培训工作。2011 年向上申报阳光工程培训任务740 人，已获省批准第一批培训任务 200 人，其中水稻机插手和设施果菜生产工各 100 人，现已培训 100 人。10、加大招商引资工作力度年初以来，我局积极开展招商引资工作，广泛宣传我市的招商引资优惠政策，积极组织客商到
17、我市考察。目前，我局正在洽谈项目有 3 个，分别是：xx 市个体老板柴伟预投资 5000万元，建矿山机械配件加工厂；项荒地新天地农机专业合作社与沈阳农业大学共建甜玉米储贮加工项目；辽宁万孚种业投资3000 万元，预搬迁至调兵山。二、下一步工作安排1、大力推进施荒地村花卉产业开发，带动全市发展高档苗木花卉种植。2、积极协调上级有关部门，努力包装项目，争取补贴资金，重点编制“一事一议”五年规划，争取村级公益事业建设财政奖补项目资金。3、加大扶持力度，培育、壮大农事龙头企业与农民专业合作社，促进农业产业化快速发展，增强市场带动能力。4、配合安华保险公司做好农业政策性保险核灾理赔工作，保证让农民满意放
18、心。5、加强招商引资工作，确保引进项目如期开工，继续派专人到沈阳等地招商，争取引进更大、更多的项目，力争完成市委、市政府交给我局的招商引资任务。12县人大常委会：我镇幅员面积 70.08 平方公里，辖 16 个行政村，1 个社区居委会，202 个村民小组，6 个居民小组，总户数 11307 户，总人口 34152 人，全镇实有农村公路 281.4 公里，其中鸣宝路、鸣高路、鸣吉路、鸣翔路等过境县道路 34.3 公里，村道路 102.7 公里，社道路 144.4 公里，通村道路已建成水泥路39.32 公里，泥结路 63.38 公里，通社道路已建成水泥路12.885 公里，泥结路 131.515
19、公里，通过“一事一议”等方式建成泥结碎石路 64.5 公里。2012 年经县立项实施 3 个村 13.6公里通村水泥路建设。现将我镇公路管护情况汇报如下：一、农村公路养护主要工作措施农村公路建设一直是我镇经济发展的瓶颈问题。近年来，达成铁路及其复线建设和成南高速公路建设，使全镇交通状况得到了明显改善。镇村通过县交通建设立项和多方争取交通建设资金并通过“一事一议”方式加速了村社通畅道路建设，全镇农村道路交通呈现了良好的发展态势，赢得了群众的理解与支持，在公路养护中，镇人民政府采取了以下主要工作措施。1、每年度把村社公路建设与养护排危任务纳入目标管理逗硬考核。明确各村组公路管护责任段，分段实地核查
20、并落实工作措施，把安全警示、养护、排危纳入年度目标考核。2、充分利用“一事一议”政策，调动村民投工投劳筹资积极性，实行任务到村，责任到组的养护工作机制，坚持谁受益谁管护原则，公路养护所需资金和材料由镇村向上争取或利用“一事一议”筹集资金，村民按工程量投工投劳，以劳折资、以资抵劳，加强日常管护和季度维护。3、组织农村低保家庭和有一定劳动能力五保供养人员组成道路保畅保洁队伍，搞好日常坑涵填补、水系疏理和卫生保洁。4、镇政府根据各村排危保畅情况实行量化考核，并采取以奖代补形式给予适当补助资金，督促各村做好护路养路排危工作。二、农村公路养护工作存在的主要问题农村公路养护是决定乡村道路寿命长短的关键工作
21、，当前我镇农村公路养护主要存在水系不畅、路肩狭窄、泥结路坑凼较多、水泥路路面撕裂沉陷较多、路沿垮塌方严重、无经费保障、无专人养护、重建轻养、路地矛盾突出等问题。一是多数村社道路建设随湾就湾，沿老路基建设，桥梁、涵洞设置不尽合理，甚至有的涵洞形同虚设，长时间无人疏通而造成堵塞，边水沟窄且浅，遇大水直冲路面；二是路肩培护不到位并呈现出路地矛盾；三是路边林、路边竹导致道路长期荫蔽潮湿，泥结路稍有车压易行成坑凼导致通行不畅和安全隐患；四是村组未有效建立长效养护工作机制，任务不明确，思想不统一，责任不落实；五是养路护路经费困难，难以通过村民集资护路，水泥路因建设时部分路段碾压不实、路面断裂、塌陷现象严重
22、，泥结路日常养护也仅仅是理理沟，填填坑，不能有效解决从根本上护路养路问题；六是城乡环境综合治理和护路人员基本上是组织农村低保、农村五保等人员义务从事，没有报酬，很多时候也是图应付，流于形式，护路队伍得不到持久巩固。四、加强农村公路养护工作的几点建议1、建立健全各级公路养护责任制合理划分责任路段。辖区内村社道路要根据受益人车流量及受益村社合理确立养护路段，标记窖界、明确责任；把所涉及村组行政负责人要作为第一责任人纳入评优晋升和绩效考核；镇、村、组层层签订年度养路护路责任书，明确权利与义务；成立镇村公路养护领导机构，建立常设护路队伍。2、建立农村公路养护保障机制将村社道路养护纳入目标管理，逗硬考核
23、奖补。建议县级主管部门在加大县道路养护同时，将村道路养护补助资金纳入财政年度预算，年终统一验收考核拨付乡镇适当农村公路养护资金；分流并合理配置乡镇道班人员。建议由县交运局公路养护段分设乡镇或老区公路养护指导员，专门加强县、镇、村道路养护指导督促；充分利用“一事一议”奖补政策，鼓励农民筹资投劳做好公路常年养护和排危；将县镇农村公路养护考核情况作为村社通畅水泥路建设立项的重要依据，激励镇村组做好农村公路管护。12内容总结内容总结（1）乡镇民生工程情况汇报今年以来，丁桥镇始终坚持将改善民生作为发展的出发点和落脚点，一手抓经济发展，一手抓社会民生，在认真实施县级 33 项民生工程的基础上，进一步提标扩面，继续实施好镇自筹的五项民生政策，不断提升人民群众幸福指数（2）20*年峰艺公租房项目，总投资 1400 万元，规划建筑面积 9840 平方米，建设公租房 180 套，第 1、2、3 栋楼主体工程已完工，室内装修正在扫尾