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1、公办幼儿园非在编教师生存现状研究以宿迁市A幼儿园为例摘要 现如今幼儿园“非在编”教师的生存状况堪忧，本研究将从宿迁市A幼儿园“非在编”教师的经济待遇、发展前景、职业认同、工作负荷、前景展望五个维度进行探究，深层探寻有“非在编”幼儿教师的生存现状。并且“非在编”幼儿教师面临着许多问题较低的收入待遇、对自己职业的规划不明、部分教师学历偏低甚至无证上岗等问题。为改善幼儿园“非在编”教师的生存状况，将初步从社会、幼儿园和教师三个方面提出粗浅的改进之策。关键词 非在编 幼儿园教师 生存状况A study on the current situation of non-enrolled teachers
2、in public kindergartensA case study of Suqian A kindergartenAbstractNowadays, the living conditions of “non-enrolled” kindergarten teachers are worrying. This study will explore the economic treatment, development prospect, professional identity, work load and prospect of “non-enrolled” kindergarten
3、 teachers in Suqian city A in order to make out the living conditions of non-enrolled kindergarten teachers. Besides, non-enrolled kindergarten teachers are faced with many problems, such as low income, unclear career planning, and low educational background and no certificate of some teachers. In o
4、rder to improve the living conditions of the non-enrolled teachers in kindergartens, the author will put forward some Suggestions from three aspects: society, kindergarten and teachers.Key words non-enrolled, kindergarten teachers, living conditions目录引 言1（一） 研究缘起及意义1（二） 文献综述1（三） 相关概念界定2（四） 研究设计3一、公办
5、幼儿园“非在编”教师生存状况的调查结果4（一） 公办幼儿园“非在编”教师的基本情况5（二） 公办幼儿园“非在编”教师的经济待遇不佳6（三） 公办幼儿园“非在编”教师的发展前景不明7（四） 公办幼儿园“非在编”教师的职业认同较低9（五） 公办幼儿园“非在编”教师的工作负荷较大10（六） 公办幼儿园“非在编”教师的前景展望情况11二、公办幼儿园“非在编”教师生存状况堪忧的成因13（一） 社会层面13（二） 幼儿园层面13（三） 教师层面14三、公办幼儿园“非在编”教师生存状况堪忧的改进之策14（一） 社会层面14（二） 幼儿园层面15（三） 教师层面15结语16参考文献17致谢18附录19 引 言
6、（一） 研究缘起及意义1. 研究缘起 近段时间，幼儿园教师的素质问题随着一些负面新闻的频出，例如虐童事件，使幼儿园教师多次被推向舆论的风口浪尖，幼儿园“非在编”教师的生存情况变得更加艰难。研究者在幼儿园见习期间得知所见习公办幼儿园“非在编”教师跳槽情况严重。其次，幼儿园教师本就处于教师队伍的边缘性位置，“非在编”幼儿园教师生存状况更加堪忧，研究者聚焦于公办幼儿园“非在编”教师生存状况，以宿迁市A幼儿园为例。2. 研究意义 研究“非在编”幼儿园教师生存状况，对于了解“非在编”幼儿园教师的生存诉求，了解其生存状况堪忧的成因，寻求改善其生存状况的方法有一定的作用，一定程度上能解决我国学前教育所面临的
7、问题。（二） 文献综述1. 国内相关研究现状（1） 国内关于幼儿园“非在编”教师生存状况的文献基本情况 针对“幼儿园教师生存状况”这一主题，研究者运用中国知网进行文献检索，根据论文主题以“幼儿园非在编教师”为主题，检索出12篇文献，其中最早一篇为2009年发表，由此可见关于非在编幼儿园教师的研究起步较晚。以“公办幼儿园非在编教师生存状况”为主题，检索出4篇文献，可见相关研究比较欠缺。（2）国内关于幼儿园非在编教师生存状况的理论研究 国内学者关于幼儿园教师生存现状的研究较少。王颖研究发现唐山市公立“非在编”教师经济待遇低下、人际关系微妙、发展前景渺茫、闲暇时间占用过多等现状。张艳蕾通过研究上海市
8、“非在编”教师生存状况发现：“非在编”幼儿园教师在生活和工作等方面与“在编”教师相差较大。丁文婷研究兰州五所公办幼儿园，发现该市公办幼儿园“非在编”教师生存状况堪，忧并且这些教师的地位不断被边缘化。 2. 国外相关研究现状（1） 国外教师生存状况研究 通过外文文献检索，研究者发现国外与“教师生存状况”有关的相关文献较少，但是大部分学者研究认为，教师承受较大压力，所以易得神经方面的病症，Smith和Hightower研究得出：在众多职业中，例如医生、农民和教师等，教师患神经官能症的概率比之其他职业较高。20世纪80年代以后，研究者更关注组织因素对教师们的生活质量影响，并且通过研究发现，教师的生活
9、质量与领导监控、同事支持和学校的氛围等因素有显著关系。（2） 国外幼儿园教师生存状况的相关研究 关于国外幼儿园教师的生存状况，经有关学者研究通过教师等工资、待遇、工作强度和在职进修等情况可以得到反映。朱长胜，姜勇研究得出许多国家都明确规定了幼儿园教师的周工作小时数，欧洲诸多国家例如：德国、英国等国，国家规定幼儿教师的周工作时间在3040小时之间，平均每天工作时间在8小时以内。欧洲有些国家的幼儿园教师则更为轻松，每周工作时间不超过30小时，平均每日工作时间不超过6小时，例如：葡萄牙，波兰，立陶宛等1。 综上可知，国外幼儿园教师生存状况得到了一定程度的改善。（三） 相关概念界定1. 公办幼儿园 根
10、据我国幼儿园教育的具体情况和办园主体的差异性，我国的幼儿园一般分为民办（私立）幼儿园和公办幼儿园。公办幼儿园的广义含义是指财产属于公有，由政府财政全额或差额拨款的幼儿园，其中也包括经费自收自支的集体办园或单位办园。2. “非在编”幼儿园教师（1） “编制” “编制”一词在现代汉语词典中有三种解释：第一种是作动词用，指把一定形状的细长的东西加以编织制成器物。第二种也作动词用，而其含义是根据资料做出一定的规程和计划等。第三种作名词用，解释是“组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配”2，本研究中的“ 编制”是第三种解释。（2） 事业编制 事业编制是是事业单位编制的简称，现代劳动关系辞典中对于事
11、业编制的定义为:“为国家创造或改善生产或生活条件，增进社会福利，促进社会进步，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业经费开支的单位的编制1 丁文婷：公办幼儿园非在编教师的职业生存状态研究D.西北师范大学，2014。公办的幼儿园是国家事业单位，该类幼儿园的人员编制便是指事业编制。（3） “非在编”幼儿园教师 本研究中的“非在编”幼儿园教师一词，是指没有进入到事业编制内的幼儿园教师的简称，即进入到幼儿园工作，但是至今没有纳入编制内，仍以“在岗不在编”的身份从事学前儿童保育和教育工作的人员，保育员不属于本研究的研究对象。 3. 生存状况 关于“生存状态”，学者们有着不同的定义，秦旭芳认
12、为“生存状态”是指在特定的历史文化背景下，被人们所表现出来的各种的生活形态。张艳蕾在其研究中指出的“生存状态”是指教师的日常状态，即教师在业余生活和工作生活中所表现出来的状况。 本研究中的“生存状况”是指公办幼儿园“非在编”教师工作与生活的全部情形，具体指幼儿园“非在编”教师们在其经济待遇、发展前景、职业认同、工作负荷和前景展望五个维度所呈现出来的全部状况。（四） 研究设计1. 研究对象 本研究的研究对象是宿迁市A公办幼儿园的非在编教师，宿迁市属于江苏省经济发展较差地区，但是该地区的幼儿园教师水平参差不齐，本研究选取了一所位于城区的公办幼儿园，向该园教师发放问卷。2. 研究过程 首先，通过查阅
13、文献研究，深入了解国内外幼儿园教师生存状况研究情况，初步了解其影响因素，参考部分硕士论文的问卷，结合宿迁市特点编制问卷，发布在问卷星上。其次，在A幼儿园对四名幼儿园教师进行问卷预测，针对具体情况进行修改。最后在网络平台问卷星上进行问卷发放并且进行数据回收。通过线上回收问卷，一共回收导到44份，剔除已经“在编”的无效问卷后，有效问卷35份。3. 研究方法（1） 问卷法 本研究主要是以问卷法为主，问卷题目围绕公办“非在编”幼儿园教师的经济待遇、发展前景、职业认同、工作负荷和前景展望这五个维度进行设计。在正式发放问卷前，研究者请了该园四位教师进行预调查，并针对教师们感觉不清楚的地方进行合理适当的修改
14、。（2） 访谈法 本研究还采用了一些质性研究方法，以访谈作为问卷的辅助，在A幼儿园随机选取了2名“非在编”幼儿园教师，在教师空余时间对其进行了结构性访谈。访谈作为问卷资料的补充，能更加深入的了解教师们的生存状况，访谈提纲如表1所示:表1访谈提纲访谈对象访谈目的深入了解公办幼儿园“非在编”教师的生存状况访谈问题1.您认为您的生活状况如何？2.您觉得你的压力主要来自于哪里？3.为改进现状，您有做过哪些努力？4.您最希望得到改善的是哪方面？一、公办幼儿园“非在编”教师生存状况的调查结果（一） 公办幼儿园“非在编”教师的基本情况表2 宿迁市A幼儿园“非在编”教师的基本情况统计表项目选项人数比例项目选项
15、人数比例性别男00%学历高中及以下00%女35100%专科（中专、大专）1851.42%年龄25及以下617.14 %本科1748.57%2630岁822.85%硕士及以上00%3140岁1645.71%所学专业学前教育3085.71%41岁及以上514.28%非学前教育514.29%教龄2年及以下38.57%幼儿教师资格证有3085.71%35年822.86%没有514.29%610年925.71%班级任职主班2468.57%10年及以上1542.86%配班1131.43%保育员00%1. 年龄及教龄 通过上述表格可知，该幼儿园非在编教师的年龄以3140岁居多，所占比例45.71%，41岁及
16、以上教师最少，仅5人，所占比例14.28%。 从教龄看，10年以上教龄的“非在编”教师最多有15个，所占比例42.86%，2年及以下教龄者最少，仅3人，所占比例8.57%，由此可得该园“非在编”教师教龄总体偏高。2. 学历及专业 调查研究的教师中，其专科学历（包含中专和大专）和本科学历的教师数量不相上下，专科学历所占比例51.42%，本科学历所占比例48.57%，无人拥有硕士及以上学历。尽管该园“非在编”教师学历层次一般，但专业对口情况较好，有30人所学专业为学前教育，占比达85.71%。3. 职业资格 幼儿园教师资格证是从事幼儿园儿童保育和教育工作者的入职许可证，由表2可知大多数“非在编”幼
17、儿教师有相关教师资格证，所占比例85.71%，仅有5位老师没有相关资格证，所占比例14.29%4. 任职岗位 由统计表可知，近三分之二的“非在编”幼儿教师在班级中承担主班职位，有24人，所占比例68.57%，而承担配班的教师为31.43%，无人从事保育员一职。（二） 公办幼儿园“非在编”教师的经济待遇不佳表3宿迁市A幼儿园“非在编”幼儿园教师的经济待遇月收入人数比例福利待遇人数比例在编教师1500及以下00%五险00%15002500元00%五险中的某些险00%25004000元360%五险一金5100%4000元及以上240%无00%“非在编”教师1500及以下00%五险2982.86%15
18、002500元3497.14%五险中的某些险25.71%25004000元12.86%五险一金00%4000元及以上00%无411.43% 本调查显示“非在编”教师工资水平偏低，工资水平在15002500元的教师占绝大多数，所占比例97.14%，仅有1人工资在25004000，所占比例2.86%。工资收入的高低与教师生存状况的好坏休戚相关，绝大多数“非在编”教师收入偏低，远低于“在编”教师。在福利待遇方面，“在编”教师与“非在编”教师也相差较大，甚至有教师仅享有某几险的待遇。 经济待遇不仅是生存的基础，而且直接影响着教师们的生活质量，与此同时也体现出个体的劳动价值和社会地位。“非在编”教师不仅
19、仅薪资水平低于“在编”教师，其福利待遇也差于“在编”教师。在访谈过程中能深深体会到老师关于薪资待遇的不满与无奈。 访谈1:“说起来真的很不公平，我和其他主班做了一样的事情，但是她们有编制，工资就比我们高那么多，哪有什么同工同酬。” 访谈2:“虽然说老师比大多数给别人打工的人要好，但是这个工资实在是太低了，根本没有办法养家糊口的，我比较熟的几个没编制的老师，其实都有在做微商之类的兼职，光靠工资是没有办法养活自己的。”（三） 公办幼儿园“非在编”教师的发展前景不明 教师的职业发展前景同样与教师生存状况有一定关联，良好的发展前景易使教师拥有积极向上的态度，更易获得良好的生存状况。对于“非在编”幼儿园
20、教师发展前景以发展需求和发展机会两个部分呈现。1. “非在编”教师发展需求表4 宿迁市A幼儿园“非在编”教师参与非园方组织学习统计表选项（多选）人数比列补偿学历（自考本科等）1954.29%考心理咨询师，钢琴，舞蹈等相关证书822.86%网上学习（优质公开课、学者讲座等）2262.86%书籍，文献资料阅读1748.57%其他学习方式617.14%无411.43 自发参与专业学习，能体现出教师的专业发展态度，通过统计表可知，大多数“非在编”教师的个人职业发展意愿较为强烈，尽管多数“非在编”教师学历不比“在编”幼儿园教师，但其中19位教师参与了学历补偿教育，占所有“非在编”教师人数的54.29%。
21、并且一些教师通过其他线上线下等多种方式进行学习，仅有4名教师未进行任何自发性学习，所占比例11.43%。 虽然“非在编”教师工资待遇低下，但还有相当一部分教师自发进行了专业提升，体现出了“非在编”教师积极强烈的职业发展需求。在进行结构性访谈中，教师也提及了专业提升。 访谈1:“我自考的本科，没有办法的，不同的学历工资也不同，我还好比较年轻，那些上了年纪的老师想学也学不进，再加上你平时上班还有很多事情很难抽出时间来看书的，琐事特别多，你以后工作了就知道了。” 访谈2:“上网找找那种好的教案还有那种公开课视频，自己跟着模仿，跟着学。那些人都是专家还有很好的老师总归水平比我要高吧。”2. “非在编”
22、教师发展机会 学习发展机会是衡量教师发展情况的一项指标，发展机会离不开园方和政府的支持，园方和政府所提供的学习资源和发展机会，对于“非在编”幼儿园教师的发展前景有重要引导作用。表5 宿迁市A幼儿园平均每学期提供的进修培养情况统计表幼儿园提供的培训次数（参观学习、学术研讨、专家讲座等）人数比例每学期0次514.29%每学期12次2057.14%每学期35次720%每学期5次以上38.57% 从表中可知，多数“非在编”教师平均每学期有12次参与培训学习的机会，所占比例57.14%，但也有5位老师没有参与培训学习的机会，所占比例14.29%，有3位教师平均每学期参与培训次数在5次以上，所占比例8.5
23、7%。综上可知，该园“非在编”教师所得培训机会不等。在进行结构性访谈中，也有教师提及了园方的培训支持。 访谈1:“培训的机会还是有的，就像我上一次是去了南京一家幼儿园观察学习。这种对我们的工作帮助肯定是有的，我们回来以后就参照那家幼儿园做了环创。” 访谈2:“幼儿园会定期举行培训活动，或多或少都是有些帮助的。可以学一学别人的先进的理念，他们的做法，多学总归不吃亏嘛。” 综上可知，教师们对幼儿园所提供的进修培训持肯定态度，可见该园也为“非在编”教师提供了一定的教师发展机会。（四） 公办幼儿园“非在编”教师的职业认同较低 教师的职业认同感往往能体现出教师个人对职业的情感态度，对该园“非在编”教师职
24、业认同感的调查从职业情感和社会认同两个方面入手。1. 宿迁市A幼儿园“非在编”教师职业情感状况表6 宿迁市A幼儿园“非在编”教师职业情感矩阵量表选项一直有经常有有时有偶尔有完全没有平均分成就感8（22.85%)6（17.14%）13（37.14%）7（20%）1（2.86%）3.37焦虑感6（17.14%）14（40%）9(25.71%)4（11.43%）2（5.71%）3.51稳定感6（17.14%）7（20%）12（34.29%）7（20%）3（8.57%）3.17满足感5（14.29%）6（17.14%）14（40%）8（22.86%）2（5.71%）3.11危机感6（17.14%）9（
25、25.71%）6（17.14%）10（28.57%）4（11.43%）3.08由表6可知该园“非在编”教师的职业情感状况，平均分最高的一项是焦虑感，最低为危机感，教师们的情感取向较为集中。综上可知“非在编”使这些教师产生较高的焦虑感，而教师这个职业的稳定性较高，因而即使“非在编”，这些教师的危机感也相对较低。2. 宿迁市A幼儿园“非在编”教师的社会认同情况表7 宿迁市A幼儿园“非在编”教师社会认同矩阵量表选项非常不满意不满意一般满意非常满意平均分工资待遇5（14.29%）13（37.14%）15（42.86%）2（5.71%）0（0%）2.40社会的尊重和认可2（5.71%）7（20%）22（
26、62.86%）4（11.43%）0（0%）3.66学校领导的认可、重用、提拔9（25.71%）1（2.86%）25（71.43%）9（25.71%）0（0%）3.49学生家长对工作的支持0（0%）3（8.57%）13（37.14%）15（42.86%）4（11.43%）3.57 由上表可知该园“非在编”教师的社会认同情况，平均分最高一项为学校领导的任用、提拔、认可，为3.66分。平均分最低一项为工资待遇，均分2.4，工资待遇一定程度上能体现职业的社会认同情况，在矩阵量表中鲜有教师选择非常满意这一选项。（五） 公办幼儿园“非在编”教师的工作负荷较大 为深入研究“非在编”教师的工作强度情况，本研究
27、从平均日工作时间、平均周加班次数、班级幼儿数三个方面入手，这三方面一定程度上能反映“非在编”教师的工作负荷情况。1. 公办幼儿园“非在编”教师平均日工作时间表8 宿迁市A幼儿园“非在编”教师平均日工作时间选项人数比例8小时及以下1028.57%810小时2160%1012小时411.43%12小时以上00% 根据劳动法可知，劳动者每日工作时间不应该超过八小时，而通过上述表格可知，仅仅只有10位老师工作时间符合法律规定，大多数教师工作时间在810小时之间，所占比例60%，甚至有4位教师工作时间在1012小时之间。2. 公办幼儿园“非在编”教师平均周加班次数表9 宿迁市A幼儿园“非在编”教师平均周
28、加班次数选项人数比例每周0次1748.57%每周12次1337.14%每周35次411.43%每周5次以上12.86% 由表9可知，该园教师加班次数尚可，大多数教师未加班或12次加班每周，所占比例85.71%。仅有一位教师平均每周5次以上的加班。3. 公办幼儿园“非在编”教师班级幼儿数表10 宿迁市A幼儿园“非在编”教师班级幼儿数选项人数比例20人以下00%2030人00%3140人1645.71%40人以上1954.29% 由表10可知多数教师班级中幼儿数在40人以上，所占比例54.29%，而依据我国相关幼儿园法规，小班人数不超过25，中班30，大班35。该园班级幼儿人数超过国家规定，幼儿数
29、量的增多势必会造成教师工作量的增加，加重教师工作负荷。（六） 公办幼儿园“非在编”教师的前景展望情况对自身职业前景的展望，一方面体现出“非在编”教师对自身职业生涯的期望诉求，一方面也可反映出教师的职业态度，本研究将从职业期望和未来规划两方面研究宿迁市A园“非在编”教师的前景展望情况。1. 公办“非在编”教师的职业期望表11 宿迁市A幼儿园“非在编”教师的职业期望选项人数比例更高的工资待遇2160%社会的认可和尊重1337.14%法律法规的保护00%职业的晋升空间12.86% 由上表可知，绝大多数“非在编”教师最期望得到更高的工资待遇，所占比例60%。在进行结构性访谈过程中，两位教师也提及了职业
30、期望。 访谈1:“当然是希望工资啊，就现在幼师的工资实在是太低了，尤其是我们这种还没有编制的，我的主班有编制，她的年终奖和我的年终奖差了几万块，他几万块我只有几千，更不用说工资平时了。” 访谈2:“工资希望工资能高一点，还有就是家长能更加配合理解一下工作，你看家长都会很客气地和你打招呼，但实际上他们都是不怎么信任你的，我带的小班嘛，家长来接孩子，走出教室门第一件事情就是掀开他们的衣服看看有没有穿好，鞋子有没有穿反。但是那么多个孩子又不可能，每一个都顾得过来，所以有几个疏忽了，就会被家长说。” 综上，工资待遇是限制“非在编”教师生存状况的一大重要因素，也是大多数教师的职业发展诉求。2. 公办“非
31、在编”教师的未来规划表12 宿迁市A幼儿园“非在编”教师的未来规划选项人数比例喜欢现在的职业，并将一直做下去2571.43%对现在的职业喜欢程度一般，但不愿意工作波动太大，不会转行514.29%先教目前携带的班级带毕业再寻机会转行38.57%只要有机会就立即转行25.71% 由上表可知，绝大多数教师并不会转行，并且在结构性访谈中两位教师也提及了自身关于幼儿园教师这个职业的看法。 访谈1:“其实说实在的老师这个职业还有双休日，还有假期，空余时间也可以带带孩子什么的，比很多上班的人要好很多。虽然幼师工资不高，有编制的就还好，转行应该是不会转的。” 综上可知，虽然“非在编”教师工资待遇水平长期影响着
32、教师们的生活水平，但是教师们对该职业还是有一定的满意度。二、公办幼儿园“非在编”教师生存状况堪忧的成因通过问卷及访谈研究，A幼儿园“非在编”教师生存状况堪忧的成因有许多较低的教师工资收入、不公平的福利待遇、部分教师学历偏低或者无证上岗和发展前景不明等, 这些都是造成公办幼儿园“非在编”教师生存状况堪忧的原因。通过资料整理初步将影响成因分为社会、幼儿园及教师自身三个方面。（一） 社会层面 在与教师访谈的过程中，部分教师提及了社会上的虐童事件，认为这类新闻使原本就不密切的家园关系更加岌岌可危，家长的不信任程度加深，加大了教师和家长间沟通的难度。在进行的访谈中，不少教师提及了家长对自身工作的不信任和
33、不认可，出现了幼儿园和家庭之间“抢孩子”的现象，即孩子们周一至周五在幼儿园养成的规律的生活习惯，周末在家因为家长的人为干预又被“打回原形”，家庭与幼儿园的生活习惯、教养方式大相径庭，这样给幼儿园长期保教工作造成了极大的困扰。 此外，社会对于幼儿园教师的职业认可度普遍不高，“非在编”教师的社会地位更为低下。不少家长将幼儿园教师的工作与保姆等同，认为幼儿园教师只需要带孩子玩玩即可，没有什么技术含量，并且认为从事幼教工作的老师都学历低下，更有甚者认为幼教是读书成绩不佳的学生才会从事的工作。这类家长对于幼儿园教师的工作性质及工作意义存在很大误解，对于幼儿园教师的职业认知较为落后。 社会长期以来的固定观
34、念和恶意信息，对于改善幼儿园教师的生存状况有极大阻碍。（二） 幼儿园层面 虽然在问卷调查中“非在编”教师也有一定的幼儿园组织的学习机会，但是在访谈中，部分教师提及，一些名额有限或外出学习的机会更多给予了“在编”教师。外出比赛的机会几乎都外派“在编”教师，而“非在编”教师中也不乏能力出众者，却没能得到外出比赛的机会。“在编”教师也总能得到更多的幼儿园事务的参与机会，使“非在编”幼儿园教师难以产生集体归属感。且幼儿园给予老师的待遇也不相同，例如年终奖，“在编”教师与“不在编”教师的年终奖相差悬殊，“在编”教师通常能够拿到上万的年终奖，而“非在编”教师仅有几千。 幼儿园长期的“不公平”对待，一方面促
35、使部分“非在编”教师自觉提升自身综合能力，另一方面也致使部分“非在编”教师对于自身工作更加不满。在和教师进行的访谈过程中，不少教师提出，边处理幼儿园工作事务边学习提升自己十分困难，难以将有限的精力和空余时间合理分配，而幼儿园所组织的一些学习活动，更多是为了幼儿园工作事务的顺利开展，对于“非在编”教师提升自己的学历几乎没有实际性帮助。 幼儿园未给予“非在编”教师必要的额外关注和支持，所提供的帮助对于改善幼儿园“非在编”教师生存状况的作用不大。也并未完全让所有幼儿园教师共同参与幼儿园事务管理，由此难以了解“非在编”幼儿园教师的真实意愿，致使幼儿园对于改善这类教师生存状况的作用微乎其微。（三） 教师
36、层面 通过问卷调查，虽然大部分教师有自我提升的意识，但教师们的学历水平普遍不高，甚至“无证上岗”等现象普遍存在，教师的专业化程度堪忧，也直接导致了社会对其认可度偏低，这是“非在编”教师生存状况不佳的重要原因。尤其最近屡见不鲜的幼师虐童现象，使广大社会群众对幼师的职业道德持怀疑态度。 除此之外，部分教师对于自身职业的认同感、满足感也较低，甚至有教师对自身职业持厌恶态度，有机会就会立即转行，教育情怀淡薄。对于自身职业的不认可，也是“非在编”教师生存状况难以得到改善的重要原因。对于自身职业发展前景不明的教师也不在少数，对于自身的职业发展缺乏一定的规划性。甚至在访谈中，有教师提及，部分教师从事该职业仅
37、仅为了方便自己的孩子上学，其职业素养令人堪忧。 部分“非在编”幼儿园教师自身的专业素养堪忧，职业道德观低下等诸多原因致使了其生存状况的不佳。幼儿园“非在编”教师生存状况堪忧，归根结底与幼儿园教师自身情况密不可分。三、公办幼儿园“非在编”教师生存状况堪忧的改进之策 幼儿园教师是幼儿园的重要组成部分，教师的生存状况对于自身工作效果，对班级幼儿实施的保教情况有极为明显的影响。而“非在编”幼儿园教师数量占幼儿园教师的大多数，因此解决幼儿园“非在编”教师的生存问题，对于我国学前教育事业的发展有极大的推动作用。针对研究发现的幼儿园“非在编”教师生存状况及成因，为了进一步改善幼儿园教师的生存状况，为我国学前
38、教育事业的发展尽一份绵薄之力，初步从社会、幼儿园和教师三个方面提出粗浅的改善之策。（一） 社会层面1. 控制恶意信息传播近年来幼儿园教师的关注度持续上升，部分不良媒体为博得关注吸引眼球，刻意炮制关于幼儿园教师的负面新闻,通过网络媒体的传播，造成家园之间关系微妙。此外，幼师虐童新闻层出不穷，促使群众对于幼儿园教师这个职业抱有一定的恶意，甚至有一些激进言论。在网络和流言的推波助澜之下，幼儿园教师这个职业屡屡被推上舆论的风口浪尖。对此社会和政府应有所作为，减少关于幼儿园教师负面消息的传播途径，建立监督体系以严厉打击虚假新闻的传播，为幼儿园教师营造良好的工作生活环境。2. 提高幼教社会地位一直以来，由
39、于社会的固定观念幼儿园教师的社会地位不高，而“非在编”幼儿园教师的地位则更加岌岌可危，难以得到社会的尊重理解，致使“非在编”教师的工作压力及心理负担更重。对此，可以借助社会力量提高幼教的社会地位，扩大幼教对社会的影响力。社会和政府应帮助宣传学前教育事业，帮助人民群众建立对幼儿园教师的正确认识，了解学前教育的重要性和必要性，提升人民群众对于幼儿园教师的认可度和信任度。（二） 幼儿园层面1. 维护权利，保障福利幼儿园应该充分利用政府拨发的资金，给予教师应有的物质报酬。合理公开的绩效考核制度和最低薪酬待遇，是鼓励和督促教师教学的有效途径。在一定福利的基础上可定性地增加“非在编”教师住房公积金等以维护
40、教师的基本权利，改善其生活状况。在幼儿园资金、设备和教师资源允许的前提下，幼儿园可适当向“非在编”教师提供更多课题项目和学习机会。针对“非在编”教师提升学历的需求，幼儿园可以为其提供一定的学习便利，如建立教师专用图书角等。2. 采纳教师意见，规范管理教师的综合能力和心理素质在一定程度上可以反映出一个幼儿园整体的水平，而幼儿园教师的水平和资源是一所幼儿园得以长期良好运行的基础。因此，幼儿园应当密切关注所有教师的发展诉求，认真倾听所有教师的心声，而非一味青睐“在编”教师，应当积极采纳所有教师的意见，以此来营造园内的人性化关怀氛围，提升教师们的集体归属感和参与感。例如，教师的集体活动和集体会议等都是
41、增强教师队伍凝聚力和向心力的有效方式。（三） 教师层面1. 寻求专业发展，提升自身综合能力教师的自我成长和幼儿园的长远进步应该是同步关系，教师的全面发展不应该只是寄托于幼儿园单方面的努力，教师自身的努力和付出才是更重要、更直接的。幼儿园一定程度上能够给予教师一些自身成长方面的帮助，但科学合理的竞争要求教师对自我要有一定的要求和期望。为了在幼儿园中得到幼儿园领导更高的重视，谋求更广阔的晋升空间，教师要不断提升自身综合素质和能力。例如，丰富的在职教学经历，学习广泛的专业领域知识，培养较强的实践反思能力等。2. 恪守师德，砥砺前行 作为幼儿成长的守护者，幼师需要尊重儿童、热爱儿童，这是幼教工作者最神
42、圣的职责，同时也最基本的师德底线。在幼儿园教育中，学科知识的教育偏少，更多是教师的情感教育，这对幼儿园教师的师德和教育情怀有更高要求。不少教师责任意识淡薄，教育理念落后，对于幼儿园教师这份职业，更是缺少必要的敬畏之心和正确科学的认识。教师需要具有对幼儿教育的奉献精神，培养和提升自身的师德，这对自身是一种督促和鼓励，对社会更是一种责任和付出。结语本研究从宿迁市A公办幼儿园“非在编”教师生存状况入手，可以窥视我国幼儿园“非在编”教师的大致情况。当前，众多的“非在编”幼儿园教师存在着专业性有待考证，学历水平不高，教育情怀淡薄等情况，这些一定程度上造成了其生存状况的不佳，但幼儿园及社会也深层次的影响着
43、教师们的生存状况。幼儿园“非在编”教师的状况不容乐观, 幼儿园教师的生存状况对与幼儿们所受的保育和教育质量有极大影响， 因此，改善教师们的生存状况对我国幼儿园事业的发展有极大的意义。教师们的生存状况受到多种层面的影响，并非只有社会，幼儿园和教师方面，研究者所提的有关建议以及问题成因，还有待完善，其影响成因还需深入挖掘，还需更有针对性和可行性的建议。并且，其生存状况的改善也非一日之力，但这始终是我国学前教育事业能够蓬勃发展道路上的一大阻碍，还需要大量的时间去研究和探索解决。参考文献1中国社会科学院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典(第六版）M.北京商务印书馆，2012:752蔡迎旗.学前教育概论
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