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1、略论消防执法规范化建设【摘要】：p ：消防执法规范化发展是我国消防事业进步与发展的必然趋势，其对于维护社会生活正常秩序，保证社会生活有序进行意义非凡。笔者结合实践工作经验，在本文当中分析p 了当下消防执法规范化所遇到的挑战内容，之后对提升消防执法规范化的具体措施进行了讨论，希望能够为推进消防执法规范化建设提供帮助。【关键词】：p ：消防事业；消防执法；规范化建设中图分类号： TU99文献标识码：A 文章编号：1672-3791（20_）01（b）-0000-00前言：在社会不断进步与发展的背景下，民众对自身权益的重视程度越来越高，消防执法作为保护民众社会生活正常秩序的执法行为，其执法行为的规范
2、性、透明性已经成为了民众普遍关注的内容。对于消防部门来说，规范的消防执法不仅是解决问题的最佳途径，同时也是提升自身形象，加强民众信任度的最佳方法，所以说消防部门要想真正的获得民众的支持，就必须要加快消防执法的规范化建设，使自己真正的成为民众生活的保卫者。一、消防执法规范化遇到的挑战1.消防执法人员素质不高目前，公安消防机构事项的现役体制，消防执法干部在工作中需要面对更换频繁的实际问题。由此引发了两个问题，其一是消防执法监督从业人员的业务素养和工作能力，很难通过长期的工作积累而得到提高；其二是任期较短的通常会使得监督执法也存在短期行为，这使得消防监督执法工作严重缺乏长远的规划。此外，消防监督执法
3、从业人员中通过系统培训的人员较少，大部分从业人员是通过总结工作经验来提高自身监督执法水平的，监督执法队伍人员的素质良莠不齐，同时极其缺少那些工作经验丰富、思维活跃和功底扎实的消防监督执法人员，高素质消防监督执法人员的缺失，对消防监督执法工作质量产生了严重的影响。2.消防法规不健全，缺乏消防执法环境在经济迅速发展的当下，消防监督执法任务随之增加，要高效完成消防监督执法任务。首先要拥有足够的消防执法人员，同时配有充足的技术条件和财力支持。但目前的消防执法机构还存在配套不完善的问题，有的缺少执法干部和文职人员，消防法律法规不健全，消防执法保障制度还有待提高。另外，存在部分群众还没有全面的了解消防法规
4、和消防常识，这部分群众的消防安全意识十分淡薄，时常抱有侥幸心理，即便存在火灾隐患也是查到自己头上再解决，严重缺乏主动意识，错误的理解正常的消防监督工作就是在找自己的毛病。另外，部分领导对于消防执法也没有正确的认识，为了地区的发展以及财政效益，地方政府不断的扩大招商引资的力度，会做出袒护这部分企业的错误行为，甚至部分政府会为了企业干预地方消防执法工作，由此造成了重视经济效益、忽视消防安全的现象。3.法律文书不规范，随意性大目前的消防处罚程序是先对无违法消防管理相对人进行调查取证，然后走处罚程序，再从告知听证权力和组织听证会到做出最终的处罚决定。如果管理相对人不服最终处罚决定，有资格向上级机关提出
5、复议请求，如果处罚决定仍不服还可以直接向法院提起行政诉讼。法院方面仍维持原判后，被处罚人不履行处罚决定，公安部在向法院提出强制执行申请后，可对处罚人强制执行。部分消防执法人员错误的认为，程序仅是一种手段，而执法才是最终的目的，如果目的达到了，手段可以完全被忽略。这使得消防执法人员在执法中，没有严格遵守法定程序，消防监督执法法律文书制作不规范。二、提升消防执法规范化的措施1.提高消防执法队伍建设消防建筑执法人员的工作环境，需要长期与各个社会单位接触，基层执法工作面较广，会接触到社会中各类人群，同时也极易受到不正之风影响，加之由于很多基层中队处在偏远地区，所以信息和交通都不是非常畅通，在对于基层执
6、法单位管理教育上还有待加强，使得执法队伍工作作风极为懒散，同时个别的执法干部对工作责任心不够，存在以权谋私的现象尤为严重。因此，必须提高消防执法队伍建设，加强对执法人员纪律作风和人生价值观的教育，在工作中发挥出公安消防精神，履行自身的职责，完成自己的工作任务，遵守各项规章制度条例，吃苦耐劳，热爱消防工作，提高他们工作的积极性和责任心，抵抗住社会中的各种金钱诱惑，将消防监督执法任务高效完成。2健全消防法规，改善执法环境在市场经济条件下，规范公民的消防行为主要是通过法律手段来实现的，政府的消防工作管理也必须要建立在法律法规基础上实施。新消防法规实施过程中要结合实际情况进行，要仔细整理现行消防法规、
7、规范性文件、消防技术规范等，针对那些不符合新消防法的规定要及时的做出调整，从而建立完善的消防技术规范标准，健全消防法律法规，完善消防执法保障制度，确保消防执法工作即便在任务重情况下顺利完成。人们在消防工作中能够自觉守法，这表明消防工作已经进入法制化，但是目前人们的表现是注重效益，而轻视安全思想，人们普遍消防法治观念淡薄。由于值班人员擅自离岗、违章操作而引发的火灾事故时有发生。还存在很多的人们不懂法知法，例如建筑工程必须通过了防火审核才能够开始施工、工程竣工后必须要通过验收合格后方可使用、放火烧毁自己房屋不知道这是一种违法行为等等。因此，要加强消防法律法规的宣传，开展普法教育，改善目前的这种消防
8、执法环境，提高全面的消防法律意识和消防安全知识。树立法治观念和义务权利统一的观念，这样发展下去，才能够提高人民群众的消防意识和自我保护意识，促进消防工作法制化发展。3.推动执法文书规范化建设制定基层执法档案规范标准，提高档案管理工作的规范化程度，为防火档案管理工作打下良好的基础。首先，为了保证法律文书的规范化，执法大队必须将法治审核制度彻底落实，在进行处罚前，法核人员必须对伟大的事实、主体和处罚的依据、程序和幅度进行严格的审核，避免出现事实不清、程序不完备、出发失当等现象。其次，消防监督执法案件要经得起司法部门的检验，收集到的录像、图片、笔录等证据材料必须要充分。在对火灾进行调查的过程中要收集
9、充足的证据，其中包括人证、物证、笔录、录音材料等。总结：综上所述，消防执法一直是社会生活当中最为重要的保障，其对于维护社会生活的正常秩序所做出的贡献无可比拟。随着社会的不断进步，其对于消防执法工作的需求也越来越大，难度也越来越高，这就要求消防执法行为必须要加快规范化建设的脚步，切实提升消防部门的执法水平，使自身的执法水平能够更上一个层次，以规范化的执法行为来为社会生活提供保障，为社会的安定与和谐发展提供最强有力的支持。【参考文献】：p ：1宋萌萌，杨娟娟.创新机制强化监管科技强警加强消防执法规范化建设之我见J.中国西部科技，2021，22：73-74.2方春新.如何进一步加强消防执法规范化建设A.中国消防协会.20_中国消防协会科学技术年会论文集（下）C.中国消防协会：，20_：3.3刘海燕.执法规范化建设助推中国公安工作模式转型D.中国社会科学院研究生院，20_.4张才坤.顺应城市发展趋势服务经济建设大局不断提升省会消防监督执法规范化建设水平J.济南政报，2021，14：30-31.第 4 页 共 4 页