安全生产标准化评审工作管理办法7589.docx

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1、附件二:危险化学品品从业单位位安全生产产标准化评评审工作管管理办法一、总则(一)为认认真贯彻落落实国务务院关于进进一步加强强企业安全全生产工作作的通知(国发2201023号)、国务务院安委会会关于深入入开展企业业安全生产产标准化建建设的指导导意见(安安委2001144号)精神神和国家家安全监管管总局关于于进一步加加强危险化化学品企业业安全生产产标准化工工作的通知知(安监监总管三2201124号)要要求,推动动和指导危危险化学品品从业单位位(以下简简称危化品品企业)进进一步落实实安全生产产主体责任任,规范和加强强危化品企业业安全生产产标准化(以以下简称安安全标准化化)评审工作作,制定本本办法。(

2、二) 本本办法适用用于危化品品企业安全标标准化评审审工作的管管理。(三) 国国家安全监监管总局负负责监督指指导全国危危化品企业业安全标准准化评审工工作。省级级、设区的的市级(以以下简称市市级)安全全监管部门门负责监督督指导本辖辖区危化品品企业安全全标准化评评审工作。(四) 危危化品企业业安全标准准化达标等等级由高到到低分为一一级、二级级和三级。(五) 一一级企业由由安全监管管总局公告告,证书、牌牌匾由其确确定的评审审组织单位位发放。二二级、三级级企业的公公告和证书书、牌匾的的发放,由由省级安全全监管部门门确定。(六) 危危化品企业业安全标准准化达标评评审工作按按照自评、申申请、受理理、评审、审

3、审核、公告告、发证的的程序进行行。(七) 市市级以上安安全监管部部门应建立立安全生产产标准化专专家库,为为危化品企企业开展安安全生产标标准化提供供专家支持持。二、机构与与人员(八)国家家安全监管管总局确定定一级企业业评审组织织单位和评评审单位。省级安全监监管部门确确定并公告告二级、三三级企业评评审组织单单位和评审审单位。评评审组织单单位可以是是安全监管管部门,也也可以是安安全监管部部门确定的单位位。(九) 评评审组织单单位承担以以下工作:1.受理危危化品企业业提交的达达标评审申申请,审查查危化品企企业提交的的申请材料料。 2.选定评评审单位,将将危化品企业业提交的申申请材料转转交评审单单位。3

4、.对评审审单位的评评审结论进进行审核,并向相应安安全监管部部门提交审审核结果。4.对安全全监管部门门公告的危化化品企业发放达达标证书和和牌匾。5.对评审审单位评审审工作质量量进行检查查考核。(十)评审审单位应具具备以下条件:1.具有法法人资格。2.有与其其开展工作作相适应的的固定办公公场所和设设施、设备备,具有必必要的技术术支撑条件件。3.注册资资金不低于于100万元元。4.本单位位承担评审审工作的人人员中取得评审审人员培训训合格证书书的不少于于10名,且有不少于5名具具有危险化化学品相关关安全知识识或化工生生产实际经经验的人员员。5.有健全全的管理制制度和安全全生产标准准化评审工工作质量保保

5、证体系。(十一)评评审单位承承担以下工工作:1.对本地地区申请安安全生产标标准化达标标的企业实实施评审。2.向评审审组织单位位提交评审审报告。3.每年至至少一次对对质量保证证体系进行行内部审核核,每年11月15日日前和7月月15日前前分别对上上年度和本本年度上半半年本单位位评审工作作进行总结结,并向相应应安全监管管部门报送送内部审核核报告和工工作总结。(十二)国国家安全监监管总局化化学品登记记中心为全全国危化品品企业安全全标准化工工作提供技技术支撑,承担以下工作:1.为各地地做好危化品品企业安全全标准化工工作提供技技术支撑。2.起草危危化品企业业安全标准准化相关标准。3.拟定危危化品企业业安全

6、标准准化评审人人员培训大大纲、培训训教材及考考核标准,承担评审人员培训工作。4.承担危危化品企业业安全标准准化宣贯培培训,为各各地开展危危化品企业业安全标准准化自评员员培训提供供技术服务务。(十三) 承担评审审工作的评评审人员应应具备以下下条件:1.具有化化学、化工工或安全专专业大专(含含)以上学学历或中级级(含)以以上技术职职称。2.从事危危险化学品品或化工行行业安全相相关的技术术或管理等等工作经历历3年以上上。3.经中国国化学品安安全协会考考核取得评评审人员培培训合格证证书。(十四) 评审人员培培训合格证证书有效期期为3年。有有效期届满满3个月前前,提交再培培训换证申申请表(见见附件1),

7、经再培训合格,换发新证。(十五) 评审人员员培训合格格证书有效效期内,评评审人员每每年至少参参与完成对对2个企业的的安全生产产标准化评评审工作,且且应客观公公正,依法法保守企业业的商业秘秘密和有关关评审工作作信息。(十六) 安全生产产标准化专专家应具备备以下条件件:1.经危化化品企业安安全标准化化专门培训训。2.具有至至少10年年从事化工工工艺、设设备、仪表表、电气等等专业或安安全管理的的工作经历历,或5年年以上从事事化工设计计工作经历历。(十七) 自评员应应具备以下下条件:1.具有化化学、化工工或安全专专业中专以以上学历。2.具有至至少3年从从事与危险险化学品或或化工行业业安全相关关的技术或

8、或管理等工工作经历。3.经省级级安全监管管部门确定定的单位组组织的自评评员培训,取取得自评员员培训合格格证书。三、自评与与申请(十八) 危化品企企业可组织织专家或自自主选择评评审单位为为企业开展展安全生产产标准化提提供咨询服服务,对照照危险化化学品从业业单位安全全生产标准准化评审标标准(安安监总管三三20111933号,以下下简称评评审标准)对对安全生产产条件及安安全管理现现状进行诊诊断,确定定适合本企企业安全生生产标准化化的具体要要素,编制制诊断报告告(见附件件2),提提出诊断问问题、隐患患和建议。危化品企业业应对专家家组诊断的的问题和隐隐患进行整整改,落实实相关建议议。(十九) 危化品企企

9、业安全生生产标准化化运行一段段时间后,主主要负责人人应组建自评工工作组,对对安全生产产标准化工工作与评审标标准的符符合情况和和实施效果果开展自评评,形成自自评报告。自评工作组组应至少有有1名自评评员。(二十) 危化品企企业自评结结果符合评评审标准等有关文件规定的申请条件的,方可提出安全生产标准化达标评审申请。(二十一) 申请安全生生产标准化化一级、二级、三级达标评审审的危化品企企业,应分别向一一级、二级、三级评审组织织单位申请请。(二十二) 危化品企企业申请安安全生产标标准化达标标评审时,应应提交下列列材料:1.危险化化学品从业业单位安全全生产标准准化评审申申请书(见见附件3)。2.危险化化学

10、品从业业单位安全全生产标准准化自评报报告(见附附件4)。四、受理与与评审(二十三) 评审组织织单位收到到危化品企企业的达标标评审申请请后,应在在10个工作作日内完成成申请材料料审查工作作。经审查查符合申请请条件的,予予以受理并并告知企业业;经审查查不符合申申请条件的的,不予受受理,及时时告知申请请企业并说明理由由。评审组织单单位受理危危化品企业业的申请后后,应在22个工作日日内选定评评审单位并并向其转交危化品品企业提交的的申请材料,由由选定的评评审单位进进行评审。(二十四) 评审单位位应在接到到评审组织织单位的通通知之日起起40个工作作日内完成成对危化品品企业的评评审。评审审完成后,评评审单位

11、应应在10个工作作日内向相相应的评审审组织单位位提交评审审报告(见见附件5)。(二十五) 评审单位位应根据危危化品企业业规模及化化工工艺成成立评审工工作组,指指定评审组组组长。评评审工作组组至少由22名评审人人员组成,也也可聘请技技术专家提提供技术支支撑。评审审工作组成员员应按照评审审计划和任任务分工实实施评审。评审单位应应当如实记记录评审工工作并形成成记录文件件;评审内内容应覆盖盖专家组确确定的要素素及企业所所有生产经经营活动、场场所,评审审记录应详详实、证据据充分。(二十六) 评审工作作组完成评评审后,应应编写评审审报告。参加评审审的评审组组成员应在在评审报告告上签字,并注明评审人员培训合

12、格证书编号。评审报告经评审单位负责人审批后存档,并提交相应的评审组织单位。评审工作组应将否决项与扣分项清单和整改要求提交给企业,并报企业所在地市、县两级安全监管部门。(二十七) 评审计分分方法:1.每个AA级要素满满分为1000分,各各个A级要要素的评审审得分乘以以相应的权重重系数(见见附件6),然后相加得到评审得分。评审满分为100分,计算方法如下:式中:总总分值;权重系数数;i各A级级要素得分分值;nA级要要素的数量量(1n12)。2.当企业业不涉及相相关B级要要素时为缺缺项,按零零分计。AA级要素得得分值折算算方法如下下:式中:AA级要素实实得分值;扣除缺项项后的要素素满分值。3.每个B

13、B级要素分分值扣完为为止。4.评审审标准第第12个要要素(本地地区要求)满满分为1000分,每每项不符合合要求扣110分。5. 按照照评审标标准评审审,一级、二二级、三级级企业评审审得分均在在80分(含含)以上,且且每个A级级要素评审审得分均在在60分(含含)以上。(二十八) 评审单位位应将评审审资料存档档,包括技术术服务合同同、评审通知知、诊断报报告、评审审计划、评审记录录、否决项项与扣分项项清单、评评审报告、企业申请请资料等。(二十九) 初次评审审未达到危危化品企业业申请等级级(申请三三级除外)的,评审单位应提出申请企业实际达到等级的建议,将建议和评审报告一并提交给评审组织单位。初次评审未

14、达到三级企业标准的,经整改合格后,重新提出评审申请。五、审核与与发证(三十) 评审组织织单位应在在接到评审审单位提交交的评审报报告之日起起10个工工作日内完完成审核,形形成审核报报告,报相相应的安全全监管部门门。对初次评审审未达到申申请等级的的企业,评评审单位可可提出达标标等级建议议,经评审审组织单位位审核同意意后,可将将审核结果果和评审报报告转交提提出申请的的危化品企企业。(三十一) 公告单位位应定期公公告安全标标准化企业业名单。在在公告安全标标准化一级级、二级、三三级达标企企业名单前前,公告单单位应分别别征求企业业所在地省省级、市级级、县级安安全监管部部门意见。(三十二) 评审组织织单位颁

15、发发相应级别别的安全生生产标准化化证书和牌牌匾。安全生产标标准化证书书、牌匾的的有效期为33年,自评审审组织单位位审核通过过之日起算算。六、监督管管理(三十三) 安全生产产标准化达达标企业在在取得安全全生产标准准化证书后后3年内满满足以下条条件的,可可直接换发发安全生产产标准化证证书:1.未发生生人员死亡亡事故,或或者10人人以上重伤伤事故(一一级达标企企业含承包包商事故),或或者造成11000万万元以上直直接经济损损失的爆炸炸、火灾、泄泄漏、中毒毒等事故。2.安全生生产标准化化持续有效效运行,并并有有效记记录。3.安全监监管部门、评评审组织单单位或者评评审单位监监督检查未未发现企业业安全管理

16、理存在突出出问题或者者重大隐患患。4.未改建建、扩建或或者迁移生生产经营、储储存场所,未未扩大生产产经营许可可范围。5.每年至至少进行11次自评。(三十四) 评审组织织单位每年年应按照不不低于200%的比例例对达标危危化品企业业进行抽查查, 3年内对对每个达标危化品品企业至少少抽查一次次。抽查内容应应覆盖企业业适用的安安全生产标标准化所有有要素,且且覆盖企业业半数以上上的管理部部门和生产产现场。(三十五) 取得安全全生产标准准化证书后后,危化品品企业应每每年至少进进行一次自自评,形成成自评报告告。危化品企业业应将自评评报告报评评审组织单单位审查,对对发现问题题的危化品品企业,评评审组织单单位应

17、到现现场核查。(三十六) 危化品企企业抽查或或核查不达达标,在证证书有效期期内发生死死亡事故或或其他较大大以上生产产安全事故故,或被撤销销安全许可可证的,由由原公告部部门撤销其其安全生产产标准化企企业等级并并进行公告告。危化品企业业安全生产产标准化证证书被撤销销后,应在在1年内完完成整改,整改后可提出三级达标评审申请。(三十七) 危化品企企业安全生生产标准化化达标等级级被撤销的的,由原发证证单位收回证书、牌牌匾。(三十八) 评审人员员有下列行行为之一的的,其培训训合格证书书由原发证证单位注销销并公告:1.隐瞒真真实情况,故故意出具虚虚假证明、报报告。2.未按规规定办理换换证。3.允许他他人以本

18、人人名义开展展评审工作作或参与标标准化工作作诊断等咨咨询服务。4.因工作作失误,造造成事故或或重大经济济损失。5.利用工工作之便,索索贿、受贿贿或牟取不不正当利益益。6.法律、法法规规定的的其他行为为。(三十九) 评审单位位有下列行行为之一的的,其评审审资格由授授权单位撤撤销并公告告:1.故意出出具虚假证证明、报告告。2.因对评评审人员疏疏于管理,造造成事故或或重大经济济损失。3.未建立立有效的质质量保证体体系,无法法保证评审审工作质量量。4.安全监监管部门检检查发现存存在重大问问题。5.安全监监管部门发发现其评审审的达标企企业安全生生产标准化化达不到评评审标准及及有关文件件规定的要要求。七、

19、附则(四十) 本办法印印发前已经经通过安全全生产标准准化达标考考评并取得得相应等级级证书的危危化品企业业,应按照照本办法第第十八条规规定进行诊诊断,并按按照评审审标准完完善和提高高安全生产产标准化水水平,待原原有达标等级证证书有效期期届满3个个月前重新新提出达标标评审申请请。原已取得得一级或二二级安全生生产标准化化达标等级级证书的危危化品企业业,可直接申申请新二级安全全生产标准准化企业达达标评审。(四十一) 本办法印印发前已取取得安全生生产标准化化考评员证证书或考评评员培训合合格证书的的人员,应应当于证书书有效期届届满3个月月前填写再再培训换证证申请表,经经再培训考考试合格,换换发评审人人员培

20、训合合格证书。(四十二)各各省级安全全监管部门门可以根据据本办法制制定本地区区评审实施施细则。(四十三) 本办法自自发布之日日起施行,国家家安全监管管总局关于于印发危危险化学品品从业单位位安全标准准化规范(试试行)和和危险化化学品从业业单位安全全标准化考考核机构管管理办法(试试行)的的通知(安监总危化字2005198号)同时废止。附件:1.危险化学学品从业单单位安全生生产标准化化评审人员员再培训换换证申请表表 2.危危险化学品品从业单位位安全生产产标准化诊诊断报告3.危险化化学品从业业单位安全全生产标准准化评审申申请书4.危险化化学品从业业单位安全全生产标准准化自评报报告5.危险化化学品从业业

21、单位安全全生产标准准化评审报报告6.A级要要素权重系系数32附件2-11危险化学品品从业单位位安全生产产标准化评审人员再再培训换证证申请表姓名性别出生年月照片(1寸彩照照)学历职称/职务务工龄工作单位联系电话手机号码通讯地址传真电子信箱邮政编码3年评审/诊断断经历以上内容由由申请人填填写化学品登记记中心意见见 盖章 年 月 日发证日期、有有效期及证证书编号 年 月 日发证,有有效期至 年 月 日。 证书编编号: 。 备注提供3年内内的评审经经历记录或或诊断经历历记录。附件2-22 危险化学品品从业单位位安全生产产标准化诊断报告诊断单位: 专家组专家组姓 名评审人员培培训合格证证书编号专业及经历

22、历签 字组长成员企业名称: 企业地址: 电话: 传真: 邮编编: 诊断日期: 年 月 日 至 年年 月 日诊断目的:诊断范围:诊断准则:保密承诺:企业主要参参加人员:企业的基本本情况:文件诊断综综述:现场诊断综综述(安全全生产条件件、安全管管理等):适合本企业业的要素项项A级要素B级要素评审标准准B级要素是是否存在缺缺项:诊断发现的的主要问题题、隐患和和建议概述述及纠正要要求:组长: 审审批人/日日期: 年 月 日 诊断断单位盖章章附件2-33危险化学品品从业单位位安全生产产标准化评审申请书书企业名称: 一、企业信信息单位名称地 址性 质国有 集体 民营 私营 合资 独资 其它法人代表电 话邮

23、 编联 系 人人电 话传 真手 机电子信箱是否倒班 是 否倒班人数及及方式员工总数厂 休 日日可否占用1本次申申请的评审审为: 一级企业业 二级企业业 三级企业业 2如果是是某集团公公司的成员员,请注明明该集团公公司的名称称全称:3安全生生产标准化化牵头部门门:4计划在在什么时间间评审?5企业的的相关负责责人(经理理/厂长、主主管厂级领领导、总工工程师、安安全生产标准化化负责人)姓名职务姓名职务姓名职务6申请企企业主要化化学品名称称、用途、数数量:(可可另附页)名 称用 途数量(Kgg)属 性8如有分分支机构或或多个现场场(包括临临时现场),请请填写以下内容名 称地 址联系人员工数电话/传真真

24、主要业务活活动描述二、有关情情况说明1近五年年(一级企企业)或近近三年(二二级企业)或或近一年(三三级企业)发发生生产安安全事故的的情况: 2可能造造成较大安安全、职业业健康影响响的活动、产产品和服务务:3安全、职职业健康主主要业绩:4有无特特殊危险区区域或限制制的情况:三、其他信信息、文件件资料1是否同同意遵守评评审要求,并并能提供评评审所必需需的信息?是 否2. 在提提交申请时时,请同时提提交以下文文件: 1)企业简简介(企业性质质、地理位位置和交通通、生产能能力和规模模、从业人人员、企业业下属单位位情况等);2)厂区平平面示意图图;3)安全生生产规章制制度(电子子文档);4)组织机机构图

25、;5)重大风风险清单;6)重大危危险源清单单;7)关键装装置和重点点部位清单单;8)自评报报告。企业自评得得分:法定代表人人签名: (申请请企业盖章章)日期: 年年 月 日附件2-44危险化学品品从业单位位安全生产产标准化自评报告企业名称: 自评人员自评组姓 名自评员证书书编号签 字组长成员外聘专家姓 名评审人员培培训合格证证书编号签 字企业名称: 企业地址: 电话: 传真: 邮编编: 自评日期: 年 月 日 至 年年 月 日自评目的:自评范围:自评准则:企业主要参参加人员:企业的基本本情况:文件自评综综述:法律法规符符合性综述述:现场自评综综述(与评评审标准的的符合情况况、有效性、安安全责任

26、制制体系、安安全文化、风风险管理、安安全生产条条件、直接接作业环节节管理等):自评发现的的主要问题题概述及纠纠正情况验验证结论:自评结论:其他:自评组长: 审批人/日期: 年 月 日 自评评单位盖章章附件2-55危险化学品品从业单位位安全生产产标准化评审报告评审单位: 评审人员评审组姓 名评审人员培培训合格证证书编号签 字组长专职评审人人员兼职评审人人员技术专家姓 名技术专业签 字企业名称: 企业地址: 电话: 传真: 邮编编: 评审日期: 年 月 日 至 年年 月 日评审目的:评审范围:评审准则:保密承诺:企业主要参参加人员:企业的基本本情况:文件评审综综述:法律法规符符合性综述述:现场评审综综述(与评评审标准的的符合情况况、有效性、安安全责任制制体系、安安全文化、风风险管理、安安全生产条条件、直接接作业环节节管理等):评审发现的的主要问题题概述及纠纠正要求:评审结论及及等级推荐荐意见:建议:评审组长: 审批人/日期: 年 月 日 评审审单位盖章章附件2-66A级要素权权重系数序号A级要素权重系数1法律法规和和标准0.052机构和职责责0.063风险管理0.124管理制度0.055培训教育0.106生产设施及及工艺安全全0.207作业安全0.158职业健康0.059危险化学品品管理0.0510事故与应急急0.0611检查与自评评0.0612本地区的要要求0.05

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