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1、廉政制度大全目 录1、党委议议事制度度2、党务公公开制度度3、政务公公开制度度4、村务公公开制度度5、“村账账乡（镇镇）代理理”制度6、农村集集体资产产、资源源管理制制度7、村务民民主决策策制度8、“一事事一议”管理制制度9、廉政谈谈话制度度10、诫勉勉谈话制制度11、乡镇镇机关党党员和干干部廉洁洁自律若若干规定定12、村干干部和党党员廉洁洁自律若若干规定定13、村干干部勤廉廉双述评评议制度度14、乡镇镇村小型型工程招招投标制制度15、乡镇镇领导干干部信访访接待日日制度16、“四四大纪律律、八项项要求”、“八荣八八耻”、 “六要六六不要”17、关于于加强农农村基层层党风廉廉政建设设的实施施意见
2、18、20008年年度全县县农村基基层“双创”工程目目标和要要求19、关于于县纪委委常委挂挂点“双创”工程示示范点的的通知20、20008年年鄱阳县县廉政文文化“六进”活动方方案21、鄱阳阳县农村村基层党党员、干干部行为为规范22、村委委会民主主理财小小组工作作制度 党委议事制制度（一）党委委会贯彻彻民主集集中制的的原则，党党委成员员应遵循循个人服服从组织织、少数数服从多多数、下下级服从从上级、全全党服从从中央的的组织原原则。（二）党委委会议实实行集体体领导，由由党委主主要负责责人召集集并主持持。党委委会应有有明确的的议题，并并应在会会前做好好充分准准备，提提出初步步意见，再再提交会会议研究究
3、决定。会会议讨论论的文件件由党委委主要领领导或有有关部门门准备。除除特殊情情况外，会会议一般般不研究究临时动动议提出出的问题题。（三）召开开党委会会的日期期和议题题，除临临时召集集以外，一一般应在在会前通通知委员员。（四）党委委会必须须有半数数以上的的委员到到会方能能举行，决决定重要要干部的的职务任任免或提提名，必必须有三三之二以以上的委委员到会会方能开开会和表表决。（五）委员员不能出出席会议议时，对对会议的的议题如如有意见见或建议议，可在在会议召召开前提提出。（六）党委委会在决决定问题题时，应应当进行行充分的的讨论，采采取无记记名投票票、举手手表决或或口头决决议等方方式进行行，赞成成人数必必
4、须超过过到会委委员半数数以上方方能生效效。（七）党委委会通过过的决议议和文件件，经会会议同意意可在党党内通报报或传达达。未经经会议批批准传达达，不得得向外泄泄露，更更不准把把否定了了的个人人意见向向外散布布。（八）每次次会议所所形成的的决议和和委员的的意见要要如实记记录，以以便党内内监督和和备查。会会议要形形成会议议纪要，须须传达时时由书记记签发，或或由书记记委托其其他领导导签发。（九）任何何人无权权改变集集体作出出的决定定，党委委集体讨讨论的任任何事项项形成决决议后要要坚决执执行，由由党委办办公室负负责催办办，并将将落实情情况向党党委汇报报。党务公开制制度为进一步发发展党内内民主，加加强党内
5、内监督，保保障党员员权利，密密切党群群关系，构构建民主主，开放放、和谐谐、规范范的基层层党务工工作机制制，制定定本制度度。一、公开内内容在不涉及党党和国家家秘密的的前提下下，所有有党务工工作应最最大限度度地向全全体党员员和群众众公开。党党员、群群众要求求公开，但但基层组组织认为为不便公公开的，应应书面提提出理由由，报上上级党组组织审定定，并把把上级党党组织的的意见向向党员、群群众反馈馈。一般般情况下下，应当当公开的的主要内内容有：（一）党和和国家的的重要方方针政策策；（二）本级级党组织织对重大大问题决决策的情情况；（三）领导导班子年年度党建建工作目目标及完完成的情情况，班班子成员员工作分分工及
6、完完成的情情况；（四）落实实党风廉廉政建设设责任制制的情况况；（五）乡村村党组织织领导班班子的议议事规则则和决策策程序；（六）领导导班子民民主生活活会和领领导干部部执行廉廉洁自律律有关规规定的情情况；（七）干部部选拔任任用、奖奖惩考核核的情况况；（八）党内内选举，发发展党员员，民主主评议，评评比表彰彰，党费费收缴、管管理和使使用等基基层党组组织建设设方面的的情况；（九）党员员干部违违法违纪纪问题的的处理情情况；（十）群众众反映突突出问题题的解决决落实情情况；（十一）其其他应当当公开的的事项。二、公开方方式和时时限党务公开应应根据不不同内容容确定公公开范围围，采取取适当的的公开形形式。适适宜在党
7、党内公开开的内容容，可通通过党内内有关会会议、文文件等形形式进行行公开。适适宜向全全社会公公开的内内容，可可采取党党务公开开栏、有有线电视视等形式式公开。党务公开的的时限也也应与公公开的内内容相适适应，具具体分为为以下四四种：（一）长期期公开。主主要指党党的有关关政策规规定、工工作制度度、工作作程序、办办事机构构等长期期性、固固定性的的内容。（二）定期期公开。主主要指在在一定时时期内相相对稳定定的常规规性工作作，原则则上每季季度首月月的155日公开开一次。（三）分期期公开。主主要指动动态性、阶阶段性的的工作，应应根据进进展情况况分期逐逐段公开开。跨年年度的工工作除按按阶段公公开外，还还应在工工
8、作结束束时进行行总结性性公开。（四）即时时公开。主主要指临临时性工工作，应应根据情情况随时时进行公公开。三、公开程程序（一）制定定公开方方案。（二二）确定定公开内内容。（三三）实施施公开。（四四）收集集和处理理意见。（五五）立卷卷和归档档。四、组织领领导各级党组织织的主要要领导是是基层党党务公开开工作的的第一责责任人，分分管党务务工作的的负责同同志是具具体责任任人。乡乡、镇党党委要加加强对所所辖基层层党组织织党务公公开工作作的领导导和指导导。政务公开制制度为切实加强强社会主主义民主主政治建建设和党党风廉政政建设，不不断加大大从源头头上治理理腐败的的力度，建建立健全全廉洁、高高效、勤勤政、务务实
9、的政政务运行行机制，促促进党政政机关和和各级领领导干部部廉洁从从政，勤勤政为民民，制定定本制度度。一、公开的的基本原原则和目目标推行政务公公开的基基本原则则是：（11）依法法公开。政政务公开开要依照照国家法法律、法法规和有有关政策策规定进进行。（22）真实实公开。公公开的内内容要真真实可信信。（33）注重重实效。要要从实际际出发，突突出重点点，讲求求实效，不不搞形式式主义。（44）有利利于监督督。要方方便群众众办事，便便于群众众知情，有有利于人人民群众众行使监监督权。实施政务公公开要坚坚持标准准，严格格要求，形形成制度度，见到到实效，努努力达到到以下目目标：（11）提高高工作效效率，方方便群众
10、众和企业业、事业业单位办办事。（22）提高高依法行行政水平平，严格格依法管管理。（33）强化化对行政政权力运运行的监监督，有有效遏制制消极腐腐败现象象。（44）进一一步落实实民主决决策、民民主管理理、民主主监督制制度。（55）以群群众满意意不满意意作为衡衡量政务务公开工工作的重重要依据据。二、主要内内容和形形式政务公开主主要公开开事权、财财权、人人权和办办事依据据、办事事职责、办办事条件件、办事事程序、办办事纪律律、办事事结果等等。重点点公开政政务公开开领导小小组成员员名单和和职责，中中央和上上级有关关农村工工作政策策，党委委和政府府的廉洁洁规定，乡乡镇年度度财政预预算及执执行情况况，上级级下
11、拨的的专项经经费及使使用情况况，乡镇镇的债权权、债务务情况，乡乡镇工程程项目招招投标及及社会公公益事业业建设情情况，有有关政策策性问题题的审批批条件、手手续和程程序（如如计划生生育、征征兵等），乡乡镇党政政领导班班子成员员工作分分工和信信访接待待日具体体安排情情况，所所属机构构部门的的职能分分工和调调整变化化情况，乡乡镇政府府及有关关部门的的年度工工作目标标及执行行等情况况。政务公开的的形式，要要结合实实际，灵灵活多样样，注重重效果，主主要采取取设立政政务公开开中心和和固定的的便于群群众观看看的政务务公开栏栏，召开开会议，印印发文件件、宣传传资料、办办事手册册和明白白卡，利利用广播播、有线线电
12、视以以及群众众喜闻乐乐见的其其它形式式公开。三、工作程程序和时时间一是把好内内容审核核关，由由政务公公开领导导小组研研究确定定公开内内容，提提出公开开意见，选选择公开开形式予予以公开开。二是是实行“预公开开”制度，对对涉及群群众切身身利益、群群众普遍遍关心的的重要事事项，在在正式决决定或办办理之前前要广泛泛听取群群众意见见并进行行调整，再再予正式式公布。实实行重大大事项集集体讨论论决定制制度，对对政府的的年度经经济和社社会发展展计划、财财政预决决算等到到要经过过人代会会审议通通过后再再予公开开；政府府的重大大决策、重重要干部部的任免免、重要要工程项项目安排排和大额额度资金金的使用用，要经经集体
13、讨讨论作出出决定后后公开。实实行定期期审计制制度，对对财政预预决算情情况和大大额度资资金收支支、管理理、使用用情况等等，要依依法进行行审计监监督，并并将审计计结果公公开。三三是注重重公开时时效，对对岗位职职责、工工作范围围、办事事依据、程程序、办办事纪律律、服务务承诺、收收费项目目、标准准等时效效长、内内容较为为固定的的公务事事项，进进行长期期公开；对于年年度工作作计划及及目标任任务完成成情况等等期限较较长的进进行年度度公开；对于阶阶段性工工作要分分段公布布，重大大事项和和临时性性工作随随时公开开；对一一般性固固定事项项和财务务坚持半半年和年年终各公公开一次次。四是是开展民民主监督督评方，采采
14、取多种种形式，广广泛听取取群众对对政务公公开工作作的意见见和建议议，将收收集的意意见向政政务公开开领导小小组反馈馈，及时时研究整整改，并并将落实实情况予予以公开开。村务公开制制度为深入推进进农村基基层党风风廉政建建设工作作，全面面推行民民主管理理，保障障农民群群众对村村级事务务的知情情权、决决策权、参参与权和和监督权权，制定定本制度度。一、公开内内容村务公开的的内容主主要包括括：上级级党委政政府的有有关政策策和规定定，村务务公开监监督小组组和民主主理财小小组名单单，本村村经济发发展规划划和年度度工作计计划及完完成情况况，村民民（代表表）会议议讨论决决定的事事项及其其实施情情况，计计划生育育政策
15、落落实情况况，救灾灾救济款款物发放放、宅基基地审批批、村集集体经济济所得收收益使用用情况，上上级下拨拨的转移移支付资资金使用用和村干干部报酬酬情况，土土地征用用补偿标标准、金金额和社社会抚养养费的收收缴及分分配情况况，村集集体债权权债务、村村内“一事一一议”筹资筹筹劳、新新型农村村合作医医疗、种种粮直接接补贴、退退耕还林林还草款款物兑现现情况，以以及国家家其他补补贴农民民、资助助村集体体政策落落实情况况和村内内各种资资产、资资源的发发包、租租赁和转转让等情情况。要要继续把把财务公公开作村村务公开开的重点点，所有有收支必必须逐项项逐笔公公布明细细账目，让让群众了了解、监监督村集集体资产产和财务务
16、收支情情况。农农民群众众要求公公开的其其他事项项，也应应该公开开。二、公开时时间村务公开的的时间要要适时、及及时、准准时，主主要分为为：1、定期性性公开：村级财财务实行行按季公公开，公公开时间间为每季季第一个个月初；村年度度工作计计划实行行一年一一公开，公公开时间间为每年年第一季季度。2、常规性性公开：计划生生育、农农民负担担、宅基基地管理理、年度度性聘用用人员确确定等常常规性工工作实行行一事一一公开制制度。3、全程化化公开：建设工工程招投投标、集集体资产产经营承承包、租租赁等重重大事项项要实行行事前、事事中、事事后全过过程公开开。4、即时性性公开：上级制制度及下下发的各各种政策策规定、村村民
17、反映映强烈的的村级事事务要规规定程序序随时公公开。5、点题公公开：村村民对本本村的政政务、财财务和群群众生产产生活、经经济发展展等方面面有的不不清楚或或者有疑疑问时，可可以要求求点题公公开。点点题公开开要做到到群众问问什么，村村干部就就要回答答什么；群众点点什么，村村里就公公开什么么；群众众提出什什么合理理化建议议，村里里就想办办法解决决什么问问题。三、公开形形式村务公开栏栏是村务务公开的的基本形形式，全全县统一一名称为为“乡（镇镇）村村务务公开栏栏”，可分分为橱窗窗式或板板报式两两种，板板报式必必须搭设设防雨设设施，面面积在55平方米米以上，既既要实用用，又要要美观，并并设在村村中便于于群众
18、观观看的醒醒目位置置。同时时，各村村可根据据公开内内容、公公开对象象和公开开范围的的不同，利利用召开开村民大大会、村村民代表表会议、村村民议事事会、民民主听证证会等形形式进行行公开。有有条件的的村可积积极探索索如下公公开形式式：1、印刷品品公开形形式。包包括告村村民书、通通报、明明白纸、村村报、材材料汇编编等。2、电子技技术公开开形式。包包括电子子触摸屏屏、电视视屏墙、微微机网络络等。四、公开程程序村务公开的的基本程程序是：村民委委员会根根据本村村的实际际情况，依依照法规规和政策策的有关关要求提提出公开开的具体体方案；村务公公开监督督小组对对方案进进行审查查、补充充、完善善后，提提交村党党组织
19、和和村民委委员会联联席会议议讨论研研究并通通过，报报乡（镇镇）政务务公开领领导小组组备案后后公开，且且在村务务公开栏栏落款处处有村务务公开监监督小组组全体成成员签名名公开才才有效。五、公开场场所公开栏设置置在村委委会、村村主要交交通路口口、群众众聚集点点等便于于群众观观看的地地方，对对一些区区域范围围比较大大的村，要要实行多多点公开开。六、公开监监督村务公开的的监督主主要是通通过村务务公开监监督小组组来实现现，村务务公开监监督小组组成员经经村民会会议或村村民代表表会议在在村民代代表中推推选产生生，负责责监督村村务公开开制度的的落实。村村干部及及其配偶偶、直系系亲属和和村财会会人员不不得担任任村
20、务公公开监督督小组成成员。“村帐乡（镇镇）代理理”制度为规范村级级集体财财务管理理，强化化会计监监督职能能，维护护集体和和农民利利益，促促进农村村经济发发展，制制定本制制度。一、代理范范围和内内容1、实行村村帐乡（镇镇）代理理，乡代代理中心心要对照照村级集集体经济济组织财财务制度度和会计计制度的的要求，按按会计核核算主体体统一设设置总分分类账、明明细分类类账，统统一记账账方法，统统一会计计科目，统统一记账账时间，实实行财务务报表和和村级财财务收支支情况定定期反馈馈制度，以以便各村村及时进进行财务务公开。2、村级集集体财务务实行村村账乡代代理制度度，必须须在财务务移交前前，对村村级财务务进行全全
21、面清理理，内容容包括盘盘点现金金、核实实收款收收据、清清查收支支、落实实债权债债务、清清查集体体财产物物资等。清清理结果果张榜公公布，接接受群众众监督。3、所有村村级集体体使用的的资金都都必须纳纳入村级级会计核核算，包包括：（1）有关关部门拨拨款及转转移支付付资金；（2）村民民“一事一一议”筹集的的资金；（3）村级级经营和和发包及及租金收收入；（4）土地地征用补补偿费；（5）各级级财政项项目补助助、扶贫贫款以及及社会捐捐赠收入入；（6）其它它属于村村级集体体经济组组织的各各项收入入。4、村级支支出应严严格执行行国家财财经纪律律，按照照专款专专用、量量入而出出、勤俭俭节约、互互不挤占占的原则则办
22、理。5、村级集集体经济济组织实实行“村账乡乡代理”，必须须建立健健全财务务开支审审批报账账制度，实实行收支支两条线线，严格格审批手手续，明明确审批批权限。6、实行“村账乡乡代理”前的村村级会计计账本、凭凭证、报报表等一一切会计计资料档档案仍由由各村保保存。实实行“村帐乡乡代理”后的会会计档案案资料，由由乡代理理中心统统一建档档保管。二、操作程程序1、村级财财务的现现金管理理要严格格实行账账款分离离制度，由由村报账账员负责责现金的的收支保保管。实实行备用用金制度度，备用用金为5500元元，现金金收入必必须及时时缴入银银行。2、村级所所有集体体资金的的支出所所取得合合法的原原始凭证证（严格格控制白
23、白条）都都须具备备经手人人、证明明人、审审批人三三人或三三人以上上签名，各各项开支支实行由由村委会会主任一一支笔审审核签字字盖章，村村民理财财小组审审核同意意后由组组长签字字盖章。3、村报账账员于每每月将原原始收支支凭证报报乡代理理中心，并并填好现现金余额额报告单单。4、乡代理理中心必必须于每每月200日前审审核记账账，装订订会计凭凭证，并并制作财财务报表表分送各各村及有有关部门门。5、乡代理理中心，必必须对各各村账目目建立完完整的台台账，以以供查阅阅。6、村报账账员每月月必须公公布财务务收支情情况。三、监督管管理1、实行村村级财务务“村账乡乡代理”，由乡乡政府从从本乡选选调专业业会计人人员，
24、负负责村级级资金结结算、会会计核算算等相关关财务工工作。2、财务人人员要定定期核对对账目，发发现问题题要及时时做出处处理，切切实履行行好会计计职责。3、村级集集体经济济组织应应当成立立民主理理财小组组，由村村民代表表5至77人组成成。村委委会成员员不得担担任组长长。4、村级集集体经济济组织的的所有收收入和支支出，灾灾情减免免、民政政优抚、一一事一议议、村组组干部报报酬等经经过民主主理财小小组审核核和组长长签字盖盖章后，再再入账向向村民公公布，接接受群众众监督。5、强化审审计监督督职能，村村财乡代代理领导导小组对对村级集集体经济济组织财财务每年年至少审审计一次次；对于于村级集集体经济济组积的的干
25、部离离任审计计，应当当及时进进行；对对村民反反映的问问题，应应重点进进行审计计，审计计中发现现的问题题应及时时整改和和处理。农村集体资资产、资资源管理理制度为了加强农农村资产产、资源源管理，保保护农村村集体资资产、资资源等所所有者和和经营者者的合法法权益，促促进农村村集体经经济的发发展，制制定本制制度。一、村民委委员会或或农村集集体经济济组织对对其所有有的资产产、资源源依法享享有占有有、使用用、收益益和处置置的权利利，在遵遵守有关关法律、法法规的前前提下，有有独立进进行经济济活动的的自主权权。二、农村集集体资产产、资源源受法律律保护，禁禁止任何何组织和和个人侵侵占、哄哄抢、私私分、破破坏或者者
26、非法查查封、扣扣押、冻冻结、没没收。三、农村集集体资产产的所有有权、经经营、管管理（一）农村村集体资资产是指指村民委委员会和和农村集集体经济济组织依依法所拥拥有的各各种财产产、债权权和其它它权利，包包括流动动资产、长长期资产产、无形形资产及及其他资资产。（二）农村村集体资资产应按按照国家家和省、市市、县有有关规定定进行清清产核资资、明晰晰产权、登登记造册册，确认认其所有有权和使使用权，该该发证书书的一定定要核发发证书，以以免形成成集体资资产所有有权的争争议。（三）农村村集体经经济组织织对农村村集体经经营性资资产依法法自主决决定经营营方式，可可以实行行承包、租租赁、联联营股份份制、股股份合作作、
27、中外外合资、合合作经营营及独资资经营等等方式经经营。集集体经营营性资产产实行承承包、租租赁经营营以及农农村经济济组织所所有的荒荒山、荒荒地、水水面的承承包、拍拍卖均应应采取公公开招标标等有偿偿转让方方式确定定经营者者，并依依法签订订承包、租租赁合同同，转让让收取的的资金归归农村集集体经营营组织或或村民委委员会所所有。（四）禁止止村干部部利用职职权压价价发包或或者出租租集体资资产。（五）农村村集体资资产、承承包、租租赁经营营者应当当按照合合同规定定按时足足额交纳纳承包款款的租金金。（六）村民民委员会会、农村村集体经经济组织织应当保保证投资资者依法法行使自自己的权权利，保保证投资资的安全全和合法法
28、收益。（七）农村村集体资资产所有有权的争争议，由由当地乡乡、镇人人民政府府处理，对对处理不不服的，可可以向人人民法院院起诉。四、农村集集体资源源的所有有权、经经营、管管理（一）农村村集体资资源是指指一切可可被村民民委员会会和农村村集体经经济组织织开发和和利用的的物质、能能量和信信息的资资源。如如土地资资源、矿矿产资源源、森林林资源、人人力资源源、信息息资源等等。（二）农村村集体资资源一定定要依法法合理开开发，有有效利用用和保护护。开采采矿产资资源必须须符合规规定的资资质条件件，依法法申请后后办理登登记，有有偿取得得采矿权权，采矿矿权可以以转让，但但是必须须依照中中华人民民共和国国矿产资资源法和
29、和中华华人民共共和国村村民委员员会组织织法以以及省、市市、县有有关规定定进行开开采和转转让开采采，采矿矿权人应应依法缴缴纳资源源税和资资源补偿偿费，要要按照谁谁开发谁谁保护、谁谁污染谁谁治理、谁谁破坏谁谁修复的的原则，对对因开采采资源造造成的地地质、环环境破坏坏或者地地质灾害害进行植植被恢复复、土地地复垦，造造成损害害的应当当赔偿损损失。（三）坚决决制止无无证开采采矿产资资源，违违法买卖卖出租、转转让矿产产资源。（四）土地地、森林林、水利利、普通通建筑材材料的砂砂石、粘粘土等资资源要依依照有关关法律、法法规执行行。五、农村集集体经济济组织和和占有、使使用集体体资产的的单位应应当严格格执行国国家
30、的法法律、法法规制度度，实行行政务公公开、财财务公开开，接受受群众监监督。六、农村集集体的承承包款和和租金、股股金、分分红以及及征地的的补偿费费、安置置补偿费费应当专专户储存存，主要要用于发发展生产产或者安安置被征征地的农农民、严严禁挪作作他用。七、农村集集体的资资产、资资源所有有权属，未未经村民民大会或或者村民民代表大大会表决决同意，不不得擅自自改变其其所有权权。八、违反本本制度规规定，侵侵占、哄哄抢、私私分、破破坏或者者依法查查封、扣扣押、冻冻结、没没收农村村集体资资产、资资源的，由由乡镇人人民政府府或者农农村集体体资产行行政主管管部门责责令限期期改正、赔赔偿损失失；拒不不改正的的，对直直
31、接责任任人员建建议其所所在的组组织、单单位依法法给予处处分；违违反中中华人民民共和国国治安管管理处罚罚法的的由公安安机关予予以处罚罚，构成成犯罪的的，由司司法机关关依法追追究刑事事责任。九、农村集集体资产产、资源源行政主主管部门门的工作作人员违违反本制制度规定定，玩忽忽职守、滥滥用职权权、徇私私舞弊未未构成犯犯罪的，由由其任免免机关或或者行政政监督机机关依法法给予行行政处分分，构成成犯罪的的，由司司法机关关依法追追究刑事事责任。村务民主决决策制度度为避免村务务决策的的失误，增增强决策策人员的的责任意意识，保保障农民民群众的的决策决决，根据据有关法法律法规规和政策策规定，制制定本制制度。一、村务
32、决决策的内内容包括括学习贯贯彻党的的方针政政策和国国家的法法律法规规，贯彻彻落实上上级党委委、政府府的决定定决议和和工作部部署，与与农民群群众切身身利益密密切相关关的事项项，如村村集体的的土地承承包和租租赁、集集体企业业改制、集集体举债债、集体体资产处处置、村村干部报报酬、村村公益事事业经费费筹集方方案和建建设承包包方案等等，都属属于村务务决策的的内容。二、村务决决策的基基本组织织形成是是村民会会议和村村民代表表会议。三、民主决决策的程程序：（一）方案案的提出出。由村村党组织织、村委委会、村村集体经经济组织织、十分分之一村村民联名名或五分分之一以以上村民民代表联联名提出出方案；（二）受理理议案
33、。由由村党组组织统一一受理议议案，并并召集“两委”联席会会议讨论论，研究究提出具具体的意意见或建建议；（三）征求求意见。村村党组织织就方案案的内容容，广泛泛征求党党员群众众的意见见，并就就其合理理性、合合法性问问题咨询询有关部部门，在在提交会会议决策策前将方方案内容容提前三三天对村村民公布布；（四）讨论论方案。由由村委会会将方案案提交村村民会议议或村民民代表会会议讨论论，讨论论时要让让村民或或村民代代表充分分发表意意见；（五）表决决方案。凡凡是会议议表决的的内容均均应按照照村民会会议和村村民代表表会议规规定的参参会人会会、表决决人数、表表决形式式和有效效票来进进行；（六）监督督执行。由由村党组
34、组织、村村委会组组织实施施村务决决策事项项的办理理，并将将表决结结果、决决定事项项的实施施情况，及及时向村村民公布布，自觉觉接受村村民的监监督。四、集体决决定作出出的决策策 ，除除发生自自然灾害害等紧急急情况外外，不得得随意更更改。如如因情况况发生变变化确需需更改的的，要通通过村民民会议或或村民代代表会议议讨论决决定。每每次村务务决策的的具体内内容，要要形成书书面记录录并妥善善保存。五、建立村村务决策策责任追追究制度度。未经经村民会会议或村村民代表表会议讨讨论决定定，任何何组织或或个人擅擅自以集集体名义义借贷、变变更与处处置村集集体的土土地、企企业、设设备、设设施等，均均为无效效，村民民有权拒
35、拒绝，造造成的损损失由责责任人承承担，构构成违纪纪的给予予党纪政政纪处分分，涉嫌嫌犯罪的的移交司司法机关关依法处处理。“一事一议议”管理制制度为规范村民民一事一一议筹资资筹劳，加加强农民民负担监监督管理理，保护护农民的的合法权权益，促促进农村村基层民民主政治治建设和和扎实稳稳步推进进社会主主义新农农村建设设，制定定本制度度。一、村级“一事一一议”筹资筹筹劳的范范围：村村级范围围内兴办办水利、农农田基本本建设、修修建村级级道路和和桥梁、植植树造林林、村容容村貌整整治、农农业综合合开发有有关的土土地治理理项目和和村民认认为需要要兴办的的集体生生产生活活等其他他公益事事业项目目。二、村级“一事一一议
36、”筹资筹筹劳的对对象为本本村户籍籍在册人人员或者者所议事事项受益益人口。男男性188周岁至至60周周岁，女女性188周岁至至55周周岁的劳劳动力。三、村级“一事一一议”筹资筹筹劳的原原则，应应遵循“村民自自愿、直直接受益益、量力力而行、民民主决策策、上限限控制、使使用公开开”的原则则。四、“一事事一议”的审批批程序：需要村村民出资资出劳的的项目、数数额及减减免等事事项，年年初村委委会提出出预算方方案，经经村民代代表会议议讨论通通过，报报乡（镇镇）政府府审核，送送县农民民负担监监督管理理部门批批准执行行。五、经过审审批的筹筹资筹劳劳一律填填入负担担卡，由由村委会会按卡组组织收取取，按议议事的用用
37、途使用用。六、“一事事一议”筹集的的资金属属村集体体所有，所所收资金金全部交交乡镇财财务代理理中心代代管。七、村集体体生产、公公益事业业完工后后，要及及时办理理决算，对对“一事一一议”资金的的收支情情况要张张榜公布布，接受受群众监监督。鄱阳县廉政政谈话制制度为了更好地地贯彻落落实中纪纪委关于于“加大从从源头上上预防和和治理认认腐败的的力度”和“对有一一般性错错误的干干部，要要批评教教育，做做好思想想教育工工作”的精神神，充分分发挥全全县各党党风廉政政部门的的监督职职能，加加强对领领导干部部的党风风廉政教教育，促促进党风风廉政建建设，制制定本制制度。一、本制度度规定的的谈话包包括以下下三种情情况
38、1、党风廉廉政建设设方面问问题的提提示性谈谈话；2、虽有轻轻微违纪纪但不够够党纪政政处分的的廉政教教育谈话话；3、信访中中属于廉廉洁自律律方面问问题的打打招呼谈谈话。二、谈话的的主要内内容1、各乡镇镇、县直直各部门门和企业业事业单单位在党党风廉政政建设方方面存在在的问题题；2、领导干干部在贯贯彻执行行关于于实行党党风廉政政建设责责任制的的规定和和廉洁自自律方面面存在的的问题；3、对谈话话对象进进行党纪纪政纪的的党风廉廉政教育育，提出出其错误误事实或或应注意意的事项项，提出出改进的的意见和和要求。三、谈话的的组织和和分工1、谈话的的组织工工作，按按照干部部管理权权限，分分级负责责，分别别进行；2
39、、谈话分分工的原原则：对对正科级级领导干干部的谈谈话由县县纪委书书记或分分管副书书记负责责；对副副科级领领导干部部的谈话话由县纪纪委分管管副书记记或分管管常委负负责。四、谈话的的工作程程序1、根据掌掌握的情情况和工工作需要要，由承承办部门门填写党党风廉政政教育谈谈话请示示单，报报有关领领导审批批；2、谈话对对象确定定后，承承办部门门须提前前以适当当方式将将谈话的的时间、地地点、内内容通知知谈话对对象，并并安排至至少两人人参加对对谈话对对象的谈谈话；3、谈话中中涉及的的重要问问题需要要谈话对对象作出出书面答答复的，应应要求谈谈话对象象限时提提供书面面说明材材料；4、如有必必要，谈谈话情况况可向谈
40、谈话对象象所在单单位领导导进行通通报；5、谈话结结束，承承办部门门应将谈谈话纪录录、当事事人提供供的文字字材料等等整理归归入个人人廉政档档案。五、各乡（镇镇），参参照本制制度，制制定对村村及下属属单位的的廉政谈谈话制度度。附：党风风廉政建建设教育育谈话请请示单廉政谈话请请示单 谈话对象姓 名性别出生年月政治面貌工作单位职务谈话原因谈话提纲拟定谈话时时间地点点及谈话人年 月月 日日承办部门负责人意见见年 月月 日日领导审批意见年 月月 日日鄱阳县诫勉勉谈话制制度为进一步加加强和及及时对党党员干部部的日常常教育和和管理，根根据中央央和省、市市纪委全全会精神神，结合合我县实实际，制制定本制制度。一、
41、谈话范范围和对对象（一）党员员领导干干部有违违纪问题题而具备备不予纪纪律纪律律处分情情况的；违反党党风廉政政建设责责任制规规定应追追究作而而具备从从轻追究究理由的的；案件件调查、信信访初查查、执法法监察、纠纠风工作作及党风风廉政建建设责任任制检查查等各项项工作中中发现的的有轻微微违纪行行为的；在干部部考核中中个人廉廉洁从政政状况民民主测评评群众满满意率比比较低的的。（二）党政政领导班班子，在在执行政政治纪律律、组织织纪律、经经济工作作纪律、群群众工作作纪律等等方面发发生问题题，并造造成一定定后果的的。二、谈话主主要内容容针对谈话对对象存在在的问题题和错误误，进行行批评教教育，敦敦促其深深刻认识
42、识，限期期改进，并并对改正正情况写写出书面面报告，同同时就今今后廉洁洁从政和和不再犯犯类似错错误做出出承诺。三、谈话方方式谈话以个别别谈话为为主，对对领导班班子的诫诫勉谈话话也可采采取集体体谈话方方式进行行。四、谈话的的组织实实施（一）诫勉勉谈话名名单由有有关业务务室（办办）提出出，县纪纪委常委委会研究究决定，由由承办室室（办）填填写党党风廉政政建设教教育谈话话请示单单报有有关领导导审批。（二）诫勉勉谈话对对象确定定后，承承办室（办办）须提提前以适适当方式式将谈话话的时间间、地点点通知谈谈话对象象，并安安排至少少两人参参加对谈谈话对象象的谈话话。（三）诫勉勉谈话所所涉及的的问题，谈谈话对象象应
43、在规规定的时时间内提提供书面面答复材材料。（四）谈话话由县纪纪委党风风廉政室室统一组组织协调调，具体体工作由由有关业业务室（办办）按照照职责分分工承担担，谈话话记录及及有关材材料由党党风廉政政室统一一存档备备查。（五）各乡乡镇（区区），参参照本制制度制定定对术及及下属单单位的诫诫勉谈话话制度。附：党风风廉政建建设教育育谈话请请示单诫勉谈话请请示单 谈话对象姓 名性别出生年月政治面貌工作单位职务谈话原因谈话提纲拟定谈话时时间地点点及谈话人年 月月 日承办部门负责人意见见年 月月 日日领导审批意见年 月月 日日乡、镇机关关党员和和干部廉廉洁自律律若干规规定乡、镇机关关党员和和干部要要严格执执行“四
44、大纪纪律、八八项要求求”和廉洁洁自律的的其它各各项规定定，不准准有下列列行为：（一）利用用职务之之便为本本人或者者他人谋谋取不正正当利益益；（二）违反反规定收收送现金金、有价价证券和和支付凭凭证；（三）接受受可能影影响公正正执行公公务的礼礼物馈赠赠和宴请请；（四）跑官官要官和和在入党党、人员员录用、人人事任免免等方面面搞不正正当交易易；（五）虚报报浮夸、弄弄虚作假假骗取荣荣誉和其其它利益益；（六）违反反规定从从事或者者参与营营利性活活动，在在企业或或者其它它营利性性组织中中兼任职职务；（七）违反反规定购购买农村村宅基地地或者非非法占用用集体土土地建造造私房；（八）以个个人名义义存储公公款或者者
45、借用公公款逾期期不还；（九）用公公款报销销或者支支付应由由个人负负担的费费用；（十）讲排排场、比比阔气，挥挥霍公款款、铺张张浪费；（十一）公公费旅游游或者以以开会、考考察、学学习等名名义变相相公费旅旅游；（十二）违违反规定定配备和和使用交交通工具具、通讯讯工具；（十三）违违反规定定借婚丧丧嫁取之之机，聚聚敛钱财财；（十四）参参与或者者支持赌赌博、色色情、吸吸毒、迷迷信等活活动；（十五）其其他违反反廉洁自自律规定定的行为为。村干部和党党员廉洁洁自律若若干规定定村干部和党党员要廉廉洁奉公公、遵纪纪守法，不不准有下下列行为为：（一）违反反规定买买卖、转转让、占占用集体体土地，或或者违反反规定搭搭建其
46、它它建筑物物；（二）在集集体土地地征用、承承包，集集体资产产租赁、经经营，集集体工程程项目发发包，集集体物品品采购过过程中暗暗箱操作作，优厚厚亲友，为为本人或或者他人人谋取不不正当利利益；（三）违反反规定擅擅自处置置集体资资金、资资产、资资源；（四）克扣扣、截留留、拖欠欠支农、扶扶贫、救救灾、移移民、征征地补偿偿等款物物；（五）虚报报浮夸、弄弄虚作假假骗取荣荣誉和其其它利益益；（六）以各各种非法法手段拉拉票“贿选”或者在在选举中中侵犯村村民的合合法权利利；（七）侵占占集体财财物或者者用公款款报销应应由个人人支付的的各种费费用；（八）以村村务或者者其它公公务为借借口，用用公款吃吃喝或者者用公款款
47、相互宴宴请；（九）以个个人名义义存公款款或者借借用公款款逾期不不还；（十）公费费旅游，以以开会、考考察、学学习等名名义变相相公费旅旅游或者者用公款款为他人人支付旅旅游费用用；（十一）违违反规定定配备和和使用交交通工具具、通讯讯工具；（十二）借借婚丧嫁嫁娶之机机，聚敛敛钱财；（十三）参参与或者者支持赌赌博、色色情、涉涉毒和封封建迷信信活动以以及为“黄、赌赌、毒”和封建建迷信活活动提供供场所或或者其它它便利条条件；（十四）其其它违反反廉洁自自律规定定的行为为。村干部勤廉廉双述评评议制度度为进一步加加强对村村级干部部的监督督和管理理，全面面推进村村级组织织规范化化建设，制制定本制制度。一、勤廉双双述评议议的对象象为村两委班班子成员员。二、勤廉双双述的内内容主要包括职职责履行行情况和和廉洁自自律情况况。（一）职责责履行情情况包括括：1、党（总总）支部部、村（居居）委会会的工