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1、山东省新产品新技术鉴定验收管理办法（试 行）总 则第一条 为为规范我我省新产产品新技技术鉴定定验收工工作，强强化技术术创新管管理，加加快自主主创新进进程,促促进先进进、适用用新产品品、新技技术的有有效推广广应用，根根据国家家发改委委第433号令，国国家高技技术产业业发展项项目管理理暂行办办法，结结合我省省实际，特特制定本本办法法。第二条 新产品品、新技技术鉴定定验收是是指经济济管理部部门聘请请有关专专家，按按照规定定的形式式和程序序，对技技术创新新活动中中新产品品、新技技术的主主要性能能、技术术水平、试试（投）产产或在生生产中试试（使）用用的可行行性、市市场前景景、社会会经济效效益等进进行综合
2、合审查和和评价，并并做出相相应的结结论。同同时对完完成该产产品和技技术所安安排的投投资项目目进行验验收评价价。第三条 新产品品、新技技术鉴定定验收工工作是技技术创新新管理的的重要组组成部分分，是实实现新产产品的技技术审查查和标准准化审查查，提高高技术水水平，保保证产品品质量，推推进节能能减排的的一项重重要措施施。新产产品在正正式投入入批量生生产和新新技术推推广应用用前，必必须组织织相应级级别的鉴鉴定验收收。第四条 本办办法所所称新产产品、新新技术是是指在一一定区域域或行业业范围内内具有先先进性、新新颖性和和适用性性的民用用工业产产品、技技术。新产品是指指采用新新技术原原理、新新设计构构思研制制
3、生产，或或在结构构、材质质、工艺艺等方面面有所突突破或较较原产品品有根本本性改进进，从而而显著提提高了产产品性能能或扩大大了使用用功能的的产品，或或在国内内外率先先提出技技术标准准或具有有潜在的的经济效效益和较较大市场场前景的的产品，或或能替代代进口并并对提高高经济效效益具有有一定作作用的产产品。新技术是指指产品生生产过程程中采用用新的技技术原理理、新设设计构思思及新工工艺装备备等，对对提高生生产效率率、降低低生产成成本、改改善生产产环境、提提高产品品质量、推推进节能能降耗等等方面较较原技术术有明显显改进，并并对提高高经济效效益具有有一定作作用的技技术。第五条 列入国国家、省省、市项项目主管管
4、部门计计划以及及自行开开发的新新产品、新新技术鉴鉴定验收收工作，要要按分级级管理的的原则执执行。涉及人身安安全、社社会公共共利益以以及国家家有特殊殊规定的的新产品品、新技技术的鉴鉴定验收收工作，按按国家有有关规定定执行。第六条 山东省省经济贸贸易委员员会（以以下简称称省经贸贸委）负负责综合合管理、指指导、监监督和主主持全省省新产品品、新技技术的鉴鉴定验收收工作。市经贸委（经经委）负负责管理理、监督督、主持持本地区区和省经经贸委委委托的新新产品、新新技术鉴鉴定验收收工作。省经贸委根根据工作作需要，委委托有关关行业管管理部门门或机构构主持省省经贸委委委托的的新产品品、新技技术鉴定定验收工工作。其他
5、部门、机机构非受受省经贸贸委委托托，不具具备本办办法规规定的鉴鉴定验收收职能。第七条 新产品品、新技技术鉴定定验收工工作要坚坚持严谨谨求实、客客观公正正、科学学民主、专专家与用用户单位位共同参参与的原原则，要要注重新新产品、新新技术的的技术水水平、经经济效益益、社会会效益以以及市场场前景，保保证鉴定定验收工工作的严严肃性、合合理性。鉴定验收内内容第八条 新产品品、新技技术鉴定定验收的的主要内内容是：（一）评价价新产品品、新技技术是否否符合国国家发展展规划、产产业政策策以及行行业准入入标准等等；（二）评价价新产品品、新技技术的性性能、标标准的采采用和制制定、技技术水平平、生产产工艺条条件；（三）
6、考核核新产品品试（投投）产、新新技术试试（使）用用所需条条件是否否具备，安安全卫生生、节能能环保等等是否符符合要求求；（四）预测测分析市市场前景景、经济济效益和和社会效效益。（五）评价价完成新新产品、新新技术的的资金使使用是否否符合财财务管理理制度。第九条 申请鉴鉴定验收收应具备备的条件件：（一）产品品设计新新颖、结结构合理理、性能能先进，技技术先进进适用、具具备全新新的功能能或较原原技术有有明显改改进，有有应用、推推广价值值；（二）具备备必需的的标准、工工艺规程程、安全全规程、操操作规程程及工装装、检测测等手段段，工艺艺技术文文件齐全全；（三）达到到设计要要求，符符合国家家标准、行行业标准准
7、或用户户要求的的技术经经济指标标；（四）技术术资料齐齐全，数数据真实实准确；（五）符合合国家节节能环保保、安全全卫生等等有关法法律法规规要求；（六）符合合规定的的鉴定验验收申报报程序。鉴定验收程程序第十条 鉴定验验收必须须遵循以以下程序序：（一）新产产品、新新技术开开发单位位自审已已具备鉴鉴定验收收条件后后，填写写“新产品品新技术术鉴定验验收申请请表”（见附附表）；（二）准备备鉴定验验收文件件。1、项项目主管管部门批批准的项项目计划划；2、鉴鉴定大纲纲（草稿稿）；33、设计计技术总总结；44、试制制工作总总结；55、检验验测试结结果和型型式试验验报告；6、一一般情况况要求33个以上上用户使使用
8、报告告；7、省省级以上上单位查查询报告告；8、技技术经济济分析报报告；99、产品品图样、技技术文件件、标准准化审查查报告；10、环环境保护护措施报报告、环环保部门门（或防防疫部门门）的意意见；111、节节能降耗耗分析报报告。（三）预审审。新产产品新技技术开发发单位，将将鉴定验验收的有有关资料料送市经经贸委或或省经贸贸委委托托的单位位或机构构预审，符符合鉴定定验收条条件的，由由预审单单位盖章章后报省省经贸委委。（四）省经经贸委根根据各预预审单位位的意见见，在77个工作作日内做做出是否否受理的的答复，确确定鉴定定验收类类别和方方式，并并向主持持鉴定验验收活动动的单位位发文实实施。第十一条 实施施鉴
9、定验验收活动动的单位位和机构构，在鉴鉴定验收收工作结结束后110个工工作日内内，将鉴鉴定验收收意见及及有关资资料报省省经贸委委审查，通通过后核核发新产产品证书书。鉴定验收组组织和管管理第十二条 鉴定定验收工工作实行行分级管管理。列入国家计计划的新新产品、新新技术，按按国家有有关部门门要求进进行。列入省计划划的新产产品、新新技术由由省经贸贸委或由由省经贸贸委委托托有关部部门或机机构组织织鉴定验验收。省省经贸委委对鉴定定验收工工作进行行指导和和监督。受受委托的的部门和和机构不不得将鉴鉴定验收收工作逐逐级下放放。列入其他各各级计划划的新产产品、新新技术，由由计划下下达部门门组织鉴鉴定验收收。计划外企
10、业业自行开开发符合合鉴定验验收范围围的重大大新产品品、新技技术，企企业要求求组织鉴鉴定验收收的，可可向省、市市经贸委委（经委委）提出出申请，由由受理单单位组织织鉴定验验收。第十三条 鉴定定验收组组织单位位要履行行下列职职责：（一）审查查鉴定验验收申请请报告，在在规定的的期限内内做出是是否受理理的答复复，决定定鉴定验验收方式式；（二）确定定鉴定验验收委员员会成员员构成，采采用会议议鉴定验验收方式式时，根根据需要要确定会会议规模模；（三）审核核鉴定验验收委员员会提交交的鉴定定验收报报告，如如有重大大缺陷，责责成原鉴鉴定验收收委员会会补充鉴鉴定验收收和评价价；（四）负责责调处鉴鉴定验收收争议和和对鉴
11、定定验收工工作的申申诉。第十四条 鉴定定验收委委员会组组成要求求：鉴定验收委委员会应应由与鉴鉴定验收收项目无无重大相相关利益益的专家家组成。（一）具有有该行业业（或相相关行业业）高级级技术职职称或技技术经济济专业类类高级职职称的专专家参加加；（二）具有有比较丰丰富的科科学技术术、经营营管理知知识和良良好的职职业道德德，求实实公正；（三）鉴定定验收委委员会成成员为77-155人，并并有来自自用户系系统的成成员参加加；（四）直接接参与本本项新产产品、新新技术开开发的人人员不得得参加鉴鉴定验收收委员会会。项目目承担单单位人员员原则上上不得参参加鉴定定验收委委员会，特特殊行业业由于专专业限制制需要项项
12、目承担担单位参参加的，其其成员数数不得超超过鉴定定成员总总数的五五分之一一。第十五条 鉴定定验收委委员会的的职责：（一） 接受受鉴定验验收组织织单位的的领导，并并对其负负责；（二）坚持持实事求求是、科科学严谨谨的态度度；（三）组织织审议新新产品、新新技术的的答辩及及鉴定验验收试验验；（四）提出出鉴定验验收报告告。对结结论持有有异议的的问题要要在报告告中注明明，全体体成员要要在鉴定定验收证证书上签签字。鉴定验收委委员会负负责人对对鉴定验验收结论论要负责责任，每每个成员员有权充充分发表表个人意意见。罚 则第十六条 新产产品、新新技术开开发承担担单位、组组织鉴定定验收活活动单位位的工作作人员和和参加
13、鉴鉴定验收收工作的的专家玩玩忽职守守，或故故意做出出虚假结结论，造造成不良良后果的的，除通通报批评评外，取取消其今今后承担担鉴定验验收任务务的资格格，由其其所在单单位或上上级主管管部门给给予行政政处分。第十七条 参加加鉴定验验收的有有关人员员，未经经权利人人许可，擅擅自披露露、使用用或允许许他人使使用、转转让该新新产品、新新技术中中涉及的的商业秘秘密的，应应当依据据有关法法律追究究其责任任；涉及及国家技技术秘密密的，依依据中中华人民民共和国国保守国国家秘密密法和科科学技术术保密法法的有有关规定定处理。附 则第十八条 几点点说明（一）本办办法中中第三条条提到的的鉴定验验收级别别是指：国家级级、省
14、级级、市级级三种。（二）本办办法第第十条申申请鉴定定验收提提供文件件中用户户使用意意见，提提供数量量一般不不少于33份，使使用意见见内容应应包括生生产方提提供使用用产品的的数量、时时间；使使用产品品时间及及结果（尽尽量用数数字定量量说明）。（三）本办办法鉴鉴定验收收方式分分为三种种：1、检测鉴鉴定验收收：由鉴鉴定验收收组织单单位委托托经省、自自治区、直直辖市人人民政府府有关部部门或国国务院有有关部门门认定的的专业检检测机构构，按照照国家标标准、行行业标准准规定的的有关指指标，对对新产品品、新技技术进行行检测分分析，并并提出检检测报告告。对没有国家家标准、行行业标准准的新产产品、新新技术，企企业
15、应当当制定企企业标准准，按有有关规定定备案后后，作为为检测鉴鉴定验收收的依据据。2、会议鉴鉴定验收收：由鉴鉴定验收收组织单单位聘请请有关方方面的专专家及主主要用户户组成鉴鉴定验收收委员会会，以会会议形式式对新产产品、新新技术进进行审查查和评价价，并做做出结论论。3、合同鉴鉴定验收收：由鉴鉴定验收收组织单单位聘请请有关方方面的专专家及用用户组成成鉴定验验收委员员会，按按照合同同双方约约定的鉴鉴定验收收标准和和方法进进行测试试、评价价，并做做出结论论。第十九条 本办办法由由山东省省经济贸贸易委员员会负责责解释。第二十条 本办办法与与上级新新规定有有抵触时时，按上上级新规规定执行行。附表：新产品新技
16、技术鉴定定验收申申请表产品（技术术）名称称研究起始时时间研究终止时时间申请鉴定单位单位名称隶属省部代码名称所在地区代码单位属性（ ）1、国有22、集体体3、合资资名称4、民营55、其他他联系人邮政编码联系电话通信地址任务来源（ ）1-国家计计划 22-省部部计划 3-计计划外项目计划编编号技术有无密密级（ ）0-无 1-有密级（ ）1-秘密 2-机机密 33-绝密密项目资金构成（万元元）国家投资省、部门投投资其它单位投投资自有资金合计内容简介 山山东省经经济贸易易委员会会印刷新产品新技技术鉴定定验收证证书鲁经贸技鉴鉴字 第第 号号新产品（技技术）名名称：鉴定验收类类型 ：完 成 单单 位 ：鉴
17、定验收形形式 ：鉴定验收组组织单位位：鉴定验收日日期 ： 山东省经济济贸易委委员会制制鉴定验收申申请单位位概况简要技术说说明及主主要技术术性能指指标发展规划分分析产业政策分分析行业准入分分析试（投）产产可行性性研究及及经济、社社会效益益分析节能降耗效效果分析析环境和生态态影响分分析安全卫生状状况分析析主要技术文文件目录录及来源源主要完成单单位和协协作单位位名单主要参与人人员名单单序号姓名文化程度职称工作单位对本项目的的重要贡贡献1234567891011121314151617181920鉴定验收委委员会成成员名单单序号鉴定验收会会职务姓名工作单位所学专业从事专业职称（职务）签名1234567
18、8910 11121314151617181920鉴定验收委委员会专专家测试试报告测试组长： 签签字 成员： 、 、 、 年年 月 日鉴定验收意意见鉴定验收委委员会主主任： 副主主任： 、 年年 月 日鉴定验收收主持单单位意见见盖 章 年 月 日日鉴定验收组组织单位位意见 盖 章 年年 月 日日填 写 说 明 1新产产品新技技术鉴定定验收证证书通通用文本本一律为为标准AA4纸，字字体为44号仿宋宋。必须须打印或或铅印，竖竖装成册册。 本本证书为为山东省省经济贸贸易委员员会制定定的标准准格式，任任何单位位及个人人均不得得擅自改改变内容容、增减减栏目。 22编号号：指按按年度组组织鉴定定验收的的顺
19、序编编号。（如如山东省省经贸委委20007年组组织鉴定定项目编编号为鲁鲁经贸技技鉴字20007XXXX号号）。 33新产产品(新新技术)名称：申请鉴鉴定验收收时经组组织鉴定定验收单单位审查查同意使使用的名名称。 44鉴定定类别：申请鉴鉴定的成成果属新新产品类类还是新新技术类类。5完成单单位：指指承担新新产品（技技术）研研制任务务的单位位。由二二个以上上单位共共同完成成时，要要与新新产品新新技术鉴鉴定验收收申请表表中的的排序一一致。6鉴定验验收形式式：指该该项鉴定定验收所所采用的的形式，即即检测签签定、会会议鉴定定或合同同验收。7鉴定验验收组织织单位：指组织织此项鉴鉴定的单单位。 88鉴定定验收
20、日日期：指指通过专专家鉴定定的日期期。 99鉴定定验收申申请单位位概况：包括申申请单位位主营业业务，经经营年限限，股东东构成，现现有生产产能力等等。 110技技术简要要说明和和主要性性能指标标：应包包括如下下内容 （11）任务务来源：列入计计划的应应写清计计划名称称及其编编号。计计划外的的应简要要说明有有关情况况。 （22）应用用领域和和技术原原理。 （33）性能能指标（写写明技术术标准要要求的主主要性能能指标和和实际达达到的性性能指标标）。 （44）与国国内外同同类技术术比较。 （55）新产产品（技技术）的的创造性性、先进进性。 （66）推广广应用的的范围、条条件和前前景以及及存在的的问题和
21、和改进意意见。 111发发展规划划分析：阐述新新产品（技技术）是是否符合合国民经经济发展展规划12产业业政策分分析：阐阐述新产产品（技技术）是是否符合合有关产产业政策策的要求求。13行业业准入分分析：阐阐述新产产品（技技术）是是否符合合相关行行业准入入标准规规定。14试（投投）产可可行性研研究及经经济、社社会效益益分析：试（投投）产的的可行性性分析及及由此带带来的经经济效益益和社会会效益。15节能能降耗效效果分析析：阐述述该项新新产品（技技术）的的能耗状状况。通通过能耗耗指标分分析说明明节能降降耗效果果。16环境境生态影影响分析析：阐述述该项新新产品（技技术）的的污染物物类别、排排放量，对对生
22、态环环境及区区域环境境的影响响等。17安全全卫生状状况分析析：阐述述该项新新产品（技技术）的的安全、卫卫生条件件是否符符合要求求。18主要要技术文文件目录录及来源源：指按按照规定定由申请请签定单单位必须须递交的的主要文文件和技技术资料料。19主要要完成单单位和协协作单位位名单：指新产产品（技技术）完完成单位位和协作作单位，排排序应与与新产产品新技技术鉴定定验收申申请表中中完成单单位排序序一致。20主要要参与人人员名单单：由新新产品（技技术）完完成单位位填写。填填写内容容与新新产品新新技术鉴鉴定验收收申请表表中的的主要参参与人员员名单相相同。21鉴定定验收委委员会成成员名单单：采用用会议鉴鉴定时
23、，由由参加鉴鉴定会的的专家亲亲自填写写；采用用检测鉴鉴定时，由由组织鉴鉴定验收收活动的的单位或或机构按按专家在在检测测鉴定检检测报告告中的的“专家评评价意见见”的顺序序填写。 22鉴定定验收委委员会专专家测试试报告：指采用用会议鉴鉴定形式式时，根根据需要要由组织织鉴定验验收单位位聘请的的专家测测试组到到现场进进行测试试结果的的报告。 223鉴鉴定验收收意见：会议鉴鉴定是鉴鉴定委员员会形成成的鉴定定意见；检测鉴鉴定是检检测机构构出具的的“检测结结论”（含必必要时聘聘请3至至5名专专家提出出的综合合评价意意见）；合同验验收时鉴鉴定委员员会按双双方约定定的验收收标准和和方法进进行测试试、评价价所得出出的结论论。 224鉴鉴定验收收主持单单位意见见：由受受组织鉴鉴定单位位委托，具具体主持持该项鉴鉴定工作作的单位位填写，并并加盖公公章。 25鉴定定验收组组织单位位意见：由省经经贸委填填写。