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1、密西西比河三角洲结合海岸侵蚀保护的洪水风险管理展望*马广州1 黄波2 1黄河水利利出版社社，郑州州 445000032山东黄河河勘测设设计研究究院，济济南 25000000摘要 三角角洲地区区通常是是比其他他地区更更为年轻轻，自然然状态上上更动态态与易变变，但它它却是各各国重要要的工业业、运输输与休闲闲基地。近近年来，由由于气候候变化如如海平面面上升、不不可预料料和更频频繁风暴暴潮的发发生以及及经济发发展与人人口增长长而带来来的基础础设施与与财产价价值的不不断增加加，三角角洲地区区面临着着更大的的洪水风风险。这这就要求求基于地地区发展展、水管管理和环环境影响响评估方方面新的的战略与与方法来来应
2、对洪洪水问题题。密西西比河河三角洲洲遭受着着河流洪洪水、飓飓风引起起的风暴暴潮以及及严重的的海岸流流失的威威胁。220055年飓风风Kattrinna发生生后，洪洪水的综综合管理理要求采采取可持持续的、长长期的和和综合措措施和各各部门更更广泛与与深入的的参与。本本文在研研究密西西西比河河三角洲洲情势及及问题分分析的基基础上，介介绍了结结合海岸岸侵蚀防防护的洪洪水风险险管理的的综合措措施，包包括“多条防防线”战略、改改进的防防洪工程程结构、土土地利用用管理及及淡水与与泥沙的的再配置置等，随随后提出出了自己己的一些些建议。关键词 洪洪水风险险 海岸岸侵蚀 防洪 湿地恢恢复 土土地利用用 密西西西比
3、河河三角洲洲1 前言多数国家的的沿海地地区通常常是人口口密集和和经济相相对发达达，而且且是重要要的工业业、运输输和休闲闲的地区区。世界界上三分分之二的的主要的的大城市市集中在在沿海地地区。最最近几十十年，随随着沿海海地区人人口的增增长、生生活水平平的提高高及城市市化和工工业化的的进程，基基础设施施与财产产的价值值也在不不断增加加。另一一方面，全全球气候候变化如如全球变变暖、海海平面上上升、不不可预料料及更频频繁的暴暴雨、飓飓风和洪洪水，加上人人类活动动的负面面影响，使使得沿海海地区面面临着更更大的洪洪水风险险。基于防洪、土土地利用用、水管管理和环环境影响响评估的的地区发发展已经经变成了了全球范
4、范围的挑挑战。许许多国家家制定了了新的计计划与措措施来解解决和协协调沿海海地区防防洪与地地区发展展问题。在密西西比比河整个个防洪体体系中，两两个具体体案例就就是新奥奥尔良市市的防洪洪与防止止海岸侵侵蚀的工工程，并并考虑社社会经济济的将来来发展及及环境影影响。220055年Kaatriina 飓风的的发生唤唤醒了美美国乃至至世界上上各个层层面部门门重新考考虑和研研究洪水水管理与与海岸侵侵蚀的战战略问题题，提出出了许多多规划与与项目，包包括多个个国际交交流合作作项目。本本文将在在研究和和分析密密西西比比河三角角洲问题题的基础础上，总总结防洪洪与生态态恢复措措施，进进而提出出自己的的建议。2 密西西
5、比河河三角洲洲密西西比河河流域是是世界第第三大流流域，仅仅次于亚亚马逊河河和刚果果河流域域，总流流域面积积为4,7600,0000 kkm2，包括括美国大大陆411%的面面积（331个州州）和22个加拿拿大州的的一部分分（见图图1）。今天的密西西西比河河三角洲洲形成于于5500年前，通通过淤积积游荡的的自然过过程而成成为美国国最年轻轻的地区区，主要要位于路路易斯安安那州的的南部，由由冲积平平原、支支流、海海湾、湖湖泊和天天然土脊脊组成，属属于低地地，地面面居海平平面-332mm。大部部分人口口集中在在狭窄的的高地如如天然土土脊，被被湿地与与沼泽地地所包围围。目前前演进最最活跃的的三角洲洲被称为
6、为“鸟足”，延伸伸至墨西西哥湾（见见图1）。 图1 密西西西比河河流域与与三角洲洲地区密西西比河河是路易易斯安那那州沿海海的工业业、基础础设施、生生态系统统和文化化的命脉脉。航运运与港口口（占119%的的美国水水上贸易易和200%的进进出口货货物运输输）、石石油与天天然气工工业（提提供1/3的国国家石油油和天然然气和550%的的化工冶冶炼）（DDNR，220066）、渔渔业（占占26%的商品品渔业）、休休闲娱乐乐以及湿湿地资源源（占美美国总湿湿地面积积的255%）等等充分表表明了密密西西比比河三角角洲对整整个国家家经济的的重要贡贡献。但路易斯安安那州沿沿海却是是美国最最贫穷的的地区之之一。三三
7、角洲地地区以长长期贫穷穷、迟缓缓的经济济发展、高高失业率率及种族族间隔离离带来的的诸多问问题为特特征。同同时，这这一地区区也代表表了墨西西哥湾沿沿岸最为为脆弱的的地区之之一。工工程建设设引起的的地形地地貌的改改变、自自然沉降降及气候候变化的的综合作作用对地地区发展展、自然然资源和和生物多多样性造造成了很很大的影影响。3 洪水风险密西西比河河三角洲洲的洪水水风险主主要来源源于密西西西比河河大洪水水及暴风风雨和飓飓风引起起的风暴暴潮。来自密西西西比河的的洪水（118499年、118500年、118822年、119122年、119133年、119277年和119733年洪水水）曾对对三角洲洲地区造造
8、成严重重的威胁胁。但近近些年来来，随着着相对完完善的防防洪工程程的建设设和联邦邦政府对对防洪工工程的建建设与管管理的更更多参与与和投入入，洪水水损失已已经大大大地减少少了。相比较而言言，飓风风引发的的风暴潮潮却成了了洪水管管理中的的首要问问题。根根据以前前飓风的的记录，密密西西比比河三角角洲极易易遭受飓飓风的直直接侵袭袭。平均均16年年就有一一次飓风风袭击此此地区，有有时一年年有几次次发生。目目前，在在应对飓飓风造成成的洪水水问题方方面还有有以下不不足：l 飓风预报的的局限性性。飓风风的着陆陆点和强强度变化化很快，难难以准确确预测，防防洪的准准备期很很短。气气候变化化也增加加了对飓飓风发生生频
9、率和和强度的的不确定定性。l 飓风引起的的洪水问问题在美美国历来来被认为为是“地区问问题”。联邦邦政府对对飓风防防护工程程的建设设重视不不够，地地方上也也没有很很好地做做好管理理与维护护。l 海岸流失特特别是湿湿地流失失使得地地方失去去了自然然防线，在在面对风风暴潮的的侵袭更更为脆弱弱。从地形来看看，密西西西比河河三角洲洲是典型型的低地地区域，地地面接近近海平面面或低于于海平面面数米。以以新奥尔尔良市为为例：新奥尔良市市的800%土地地位于海海平面以以下，地地面平均均高程为为海平面面以下11.8mm。自从从17118年建建市以来来，就一一直面临临着复杂杂的洪水水管理问问题。新新奥尔良良市的地地
10、形像一一个碗形形，市中中心位于于碗底，低低于海平平面3mm。飓风风引起的的风暴潮潮和Poontccharrtraain湖湖的风浪浪从北部部威胁着着城市，密西西比河洪水从南边影响着城市的安全。整个城市区域由大堤、防浪墙和钢板门（高于临界洪水位）所环绕。城市一旦受淹，洪水不得不用水泵来抽排出低地。长时间的浸泡会造成基础工程及财产的严重损失。飓风Katrina 造成的洪水用了半年时间才完全排完。近年来土地地的快速速沉降使使防洪形形势更为为严峻。最最近对新新奥尔良良市的地地面高程程勘查显显示，“考虑土地地下沉速速度与海海平面上上升，新新奥尔良良市及其其邻近地地区将由由目前低低于平均均海平面面1.553
11、mm变为221000年的低低于平均均海平面面2.554mm甚至更更低。”地面的的沉降威威胁着城城市的安安全，并并给城市市抵抗强强飓风引引起的风风暴潮带带来更大大困难。图2 新奥奥尔良市市的地形形与洪水水现状4. 海岸岸侵蚀20世纪期期间，路易斯斯安那州州沿海地地区流失失了48800 km2多的土土地，相相当于华华盛顿特特区的225倍多多。19990-20000年间间的土地地流失每每年近666 kkm2，相当当于每半半个小时时就有一一个足球球场的面面积由珍珍贵的沿沿海湿地地而浸没没海中（近近50年年来已流流失了整整个湿地地的255%）。这这一流失失占200世纪990年代代整个美美国大陆陆沿海湿湿
12、地流失失的800%。路路易斯安安那州部部分地区区海岸线线因此而而向内陆陆退缩552kmm。科学家预测测如果按按这一流流失速度度继续下下去的话话，甚至至加上当当前的恢恢复工程程，到220500年路易易斯安那那州沿海海地区将将会再流流失18800 km2的湿地地、沼泽泽与岛屿屿。特别别是如果果遭遇最最恶劣的的海平面面上升假假定，土土地流失失会更多多，甚至至在有些些地方已已经没有有什么可可以流失失的了。为了探求影影响土地地流失的的主要因因素，开开展了许许多研究究并一致认为为，密西西西比河三三角洲土土地流失失与沿海海生态系系统的恶恶化是沿沿海人类类活动与与自然变变化累积积影响的的结果，它它们严重重地削
13、弱弱了三角角洲的堆堆积形成成过程，将将沿海地地区净造造陆的条条件而转转变为净净流失。l 从密西西比比河输送送到三角角洲的水水沙大大大减少。20世纪密西西比河沿岸防洪堤与航运工程的建设阻止了洪水季节水沙向邻近湿地的漫流。这些工程一直延伸到河口，并将造陆所需要的水和粗沙直接排入墨西哥湾的深海区，使得湿地得不到持续发展必需的泥沙与营养物。l 相对海平面面上升与与土地下下沉。由由于气候候变化引引起的海海平面上上升及沿沿海地区区的土地地较大的的下沉速速率（339mmm）造造成的海海平面相相对上升升，使得得湿地沉沉没于海海潮涨落落过渡区区，阻浪浪岛屿向向后缩退退变得更更加细弱弱。一些些岛屿在在过去的的50
14、年年间已经经被完全全淹没，更更多的处处于完全全淹没的的边缘。l 石油天然气气的开采采与航运运工程建建设引起起的海水水侵入。沿海地区的开发活动加速了三角洲地区的生态环境的萎缩。为石油天然气开采所建渠道、管线及油井的维护以及航运活动都从某种程度上造成了湿地的流失。人工渠道和相应的废弃物直接造成了10%-30%的湿地损失。湿地通过吸吸纳风浪浪涌水而而提供了了天然的的风暴潮潮缓冲区区，明显显地降低低了频繁繁的热带带风暴与与小规模模飓风引引起的风风浪袭击击。沿海海湿地缓缓冲区的的日益消消失使得得内陆城城镇对飓飓风的袭袭击更为为脆弱。科科学家从从19993年飓飓风Anndreew后收收集的资资料统计计得出
15、，每每677km的的湿地平平均能降降低风浪浪高0.3m。在在路易斯斯安那的的低地平平原，这这样对风风浪的减减弱就意意味着这这一地区区是从风风暴潮中中获得生生存还是是遭受明明显的损损失的关关键。5 洪水管管理与湿湿地恢复复的综合合措施飓风Kattrinna造成成的洪水水损失已已经表明明：1）洪洪水风险险与环境境恶化紧紧密相连连；2）单单个部门门的努力力是不能能解决洪洪水问题题和海岸岸侵蚀的的。人们开始从从持续性性、长久久性和综综合治理理角度，考虑结结合海岸岸生态恢恢复的飓飓风防护护规划。除除了已经经开展的的项目如如“沿海湿湿地规划划、保护护与恢复复行动”（CWWPPRRA）、路路易斯安安那沿海海
16、地区（LLCA）生生态系统统恢复规规划、沿沿海影响响资助项项目（CCIAPP）、飓飓风防护护提案和和美国陆陆军工程程师兵团团（USSACEE）路易易斯安那那沿海保保护与恢恢复（LLACPPR）研研究等，一一些国际际交流项项目（如如美国与与荷兰）也也在进行行，他们们互相介介绍本国国在沿海海及三角角洲地区区洪水管管理方面面取得的的经验与与教训。显然，哪个个部门都都不能独独自承担担洪水管管理的重重任。对对于密西西西比河河三角洲洲的洪水水管理，需需要各部部门更广广泛和更更深入的的参与来来达到在在洪水控控制的综合管管理。对对于每一一个新项项目都需需要采取取综合措措施来进进行实施施。 5.1 飓飓风防护护
17、的“多条防防线”战略阻浪岛屿、有有生命力力的沼泽泽地、邻邻近小岔岔流的天天然隆脊脊和柏树树湿地为为降低和和减轻风风暴潮的的袭击提提供了自自然过渡渡区，再再加上人人工防洪洪堤与其其他防洪洪措施，就就会让人人们在洪洪泛区内内安全地地生产生生活。l 风暴潮防护护的自然然防线的的概念是是基于水水力原理理。当涌涌浪流过过种满植植物的湿湿地，高高度会被被有效减减低。l 历史上工程程学中的的“翻页规规则”就已经经用来评评估路易易斯安那那沿海地地区浪涌涌的潜在在减轻作作用，据据估计每每流过666kmm的湿地地，浪涌涌高度降降低0.3m。5.2防洪洪工程结结构的改改进在密西西比比河三角角洲的飓飓风防护护上，必必
18、须要平平衡好防防洪与湿湿地保护护这两大大都较为为紧迫的的需求。一一方面，居居民们需需要风暴暴潮的防防护。离离开了防防护堤人人们无法法生产生生活。为为了避免免严重的的后果，在在高风险险区域建建设防洪洪堤等工工程防护护措施是是必要的的。另一一方面，应应该考虑虑到跨越越湿地而而建设防防洪堤阻阻止了自自然水流流，保护护人们的的安居乐乐业的同同时却导导致了土土地的进进一步流流失。为为了找到到兼顾两两者的方方法，就就需要运运用创新新的思路路来建设设现代防防洪系统统。它与与曾在历历史上主主导路易易斯安那那州防洪洪规划的的传统的的土质筑筑堤完全全不同。人人们已经经认识到到潮汐交交换与自自然水文文过程对对维持湿
19、湿地生态态系统的的重要性性，大堤堤开始采采用创新新的设计计。要使使大堤的的建设适适应河口口三角洲洲的状况况，就必必须重视视下列几几个重要要方面：l 采用新的防防洪堤的的设计方方法来尽尽量减少少大堤建建设对河河势及水水文过程程的影响响。l 建设防洪工工程时，可通过过其他措措施的配配合如沿沿岸的引引水与排排水工程程等，来来保持整整个流域域水系的的功能和和可持续续性。但但其生态态保护与与恢复工工程应防防犯大堤堤外低地地的洪水水发生。例例如，一一旦防洪洪堤建起起，应保保持输往往大堤外外湿地的的水流，如如有必要要还要加加强水沙沙的自然然循环和和交换。而而因为湿湿地对风风暴潮和和波浪的的缓冲作作用，带带有
20、堤外外湿地的的防洪堤堤比单独独的防洪洪工程对对洪水的的进犯有有更大的的防护余余地。l 应该严格加加强土地地利用控控制。要要保持湿湿地的自自然状态态。社会会的发展展也要尽尽量减少少对湿地地的影响响，也就就等于降降低了人人们生命命和财产产遭受洪洪水的风风险。5.3 合合理的区区域开发发与土地利利用管理理以减少少洪水风风险洪水风险= 洪水水发生可可能性洪水损损失因此，防洪洪工程与与恢复的的湿地也也不能完完全免除除风暴潮潮、河流流洪水还还是降雨雨引起的的洪水风风险。防防洪堤也也无法抵抵抗飓风风带来的的强风破破坏。因因此，在在密西西西比河三三角洲，无无论建多多少防洪洪堤和恢恢复多少少湿地，风风暴潮引引起
21、的风风险是始始终存在在的。在在许多地地方，非非工程措措施有时时能提供供比花费费数年才才能建好好的防洪洪工程更更好更快快的保护护。在大大洪水情情况下减减少洪水水损失的的较为有有效的措措施是加加强土地地利用管管理。土地利用规规划与分分区防护工程内内的湿地地区域需需要保持持原始状状态而不不受人类类活动的的影响。如如果听任任在防洪洪堤附近近或湿地地区域的的发展，洪洪水防护护工程的的建设其其实反而而增加了了洪水的的风险。这这样不仅仅在洪水水安全和和经济发发展方面面增加了了风险，而而且使湿湿地退化化从而减减少了洪洪水的容容蓄能力力。一旦旦国家和和州政府府批准建建设防洪洪堤，当当地政府府就要强强化合理理的土
22、地地利用规规划和区区划规定定，以确确保防洪洪系统建建设更好好地服务务于地区区的长期期持续发发展。虽虽然在路路易斯安安那州的的地方政政府中土土地分区区并不普普遍，但但它是保保护沿海海湿地的的另一条条途径。州州的法规规及部门门政策应应该鼓励励地方管管理者来来合法地地为区域域的土地地利用分分区，有有些地方方已经着着手进行行。目前并不是是三角洲洲所有需需要防洪洪堤来抵抵抗大的的风暴潮潮的居住住区都能能得到保保护。有有些区域域防护工工程的建建设和维维护是极极其困难难的。另另外，有有时是联联邦和州州政府没没有足够够的资金金来照顾顾全面。因因此，那那些人口口和财产产的集中中居住区区如新奥奥尔良、荷荷马、拉拉
23、法耶和和查尔斯斯湖等城城镇将受受到比其其他地方方更高标标准的工工程保护护。政府府应该支支持和鼓鼓励人们们从低地地区或滩滩区迁移移出来，这这样不仅仅减少了了洪水损损失，也也保留了了防洪工工程外重重要的自自然缓冲冲区。为防洪工程程建设而而获取土土地权的的方式路易斯安那那州沿海海地区880%的的土地为为私人所所有。这这些土地地所有者者的权利利包括采采矿权必必须作为为工程规规划、建建设和运运行的一一部分而而加以重重视。在在私有的的土地上上进行工工程建设设有多种种公平公公正的解解决方式式。第一一种是为为工程建建设收购购必要的的地域；第二种种是允许许采矿权权与地面面使用权权的分离离。州政政府可以以购买地地
24、表的土土地权而而保留土土地所有有者的地地下（包包括采矿矿）权利利。在不能达成成一致意意见的情情况下，土土地的征征用也是是一种选选择。自自然资源源部和运运输发展展部根据据修订的的建设法法第199章都有有权征用用土地。在在关乎公公共利益益的项目目建设中中还有另另一种获获取土地地权的办办法被当当局称为为“快拿”。当执执行方与与土地所所有者就就安置问问题不能能协商一一致时，“快拿”政策允许执行方对土地的拥有提供补偿，并向土地所有者提起诉讼以获取土地权。建筑物的抬抬高与翻翻新飓风Kattrinna之后后，路易易斯安那那州的居居民在家家园恢复复时必须须满足提提高的建建筑物标标准，包包括抬高高他们的的房子以
25、以避免风风暴潮带带来的损损失。居居民可从从当地县县的应急急预备办办公室获获得减灾灾资金。这这些资金金可以用用来抬高高、翻新新或出钱钱出让遭遭受洪水水破坏的的房屋（见见wwww.FFEMAA.goov）。全州州范围的的强制超超高标准准（这一一标准意意味着需需要在建建设房屋屋时比联联邦应急急管理局局的基本本洪水高高程高出出0.330.6m）是帮助居居民应对对风险的的另一参参考。这这些措施施的采取取使房主主降低了了风暴潮潮带来的的损失而而减少保保险费用用的支付付。回填或封堵堵不重要要的石油油和天然然气沟渠渠这一措施是是关闭沿沿海不重重要的石石油和天天然气渠渠道，恢复湿湿地的自自然水文文状态，改改变渠
26、道道建设带带来的负负面影响响。废弃弃的渠道道和那些些清除后后并不会会对石油油产品生生产造成成明显影响响的渠道道，经确确认后进进行土地地原状恢恢复，以以减少海海潮侵入入与淡咸咸水交换换造成的的负面影影响。恢恢复工作作包括永永久封堵堵、恢复复两岸的的退化以以及通过过专门的的挖淤工工程来回填湿湿地。5.4 水水沙再配配置以恢恢复湿地地此措施旨在在增加泥泥沙在密密西西比比河三角角洲浅海海地区的的沉积，恢恢复三角角洲的造造陆与增增长。营营造持续续的三角角洲增长长系统需需要重新新建立最最初的造造陆过程程。两类类工程形形式从密西西西比河河的大型型调水工工程与航航运渠道道群的建建设将成成为今后后研究的的重点。
27、大大型的河河流调水水工程将将潜在地地增大了了密西西西比河的的可用水水沙量来来维持生生态系统统。引调调工程的的地点、引引调能力力及出口口管理应应经过认认真考虑虑，以便便在满足足航运需需求的同同时优化化引调规规划。水沙引调工工程解决海岸侵侵蚀与湿湿地流失失最为有有效的办办法就是是通过控控制工程程或大堤堤引水口口从密西西西比河河中引水水进入湿地地。河水水将阻挡挡海水的的侵入并并为沉降降的湿地地提供新新的表层层沙。两两个重要要的引水水工程CCaerrnarrvonn 和 Davvis Ponnd已经经运行。其其他的引引水工程程、大堤堤引水口口及虹吸吸工程都都已经规规划在不不久的将将来建设设。在闸门引水
28、水不便的的地方可可以用管管线来虹虹吸高的的河水位位穿过大大堤引到到低的沼沼泽地。由由于虹吸吸安装花花费较少少，但维维护不便便，虹吸吸方案在在东奥尔尔良县湿湿地的重重建以及及新奥尔尔良市唯唯一的沼沼泽地建建设中得得到提议议。截止止到20003年年8月，美美国陆军军工程师师兵团、路路易斯安安那州及及联邦其其他机构构在整个个三角洲洲地区计计划、施施工与运运行的各各类引调调工程共共25处处。疏浚材料的的有益利利用有益利用指指利用疏疏浚材料料来建造造湿地的的机械行行为，它它是项目目开发与与建设的的主要目目的，而而且是恢恢复沿海海湿地和和减少土土地流失失的很看看好的方方法。美美国工程程师兵团团新奥尔尔良管
29、区区（USSACEE-MVVN）每每年都有有大量的的河道运运行与维维护任务务，在航航道的维维护疏浚浚中平均均每年要要挖出660000万m3的物质质。虽然然不是全全部的疏疏浚物质质都能用用来恢复复沿海生生态系统统，但每每年仍有有25000万mm3的物质质可以用用来改善善沿海湿湿地。另外，专门门的、有有目的的的疏浚也也是一个个可行的的办法，用用来在传传统的湿湿地营造造过程不不会发生生或无法法实行的的地区造造陆。它它的目的的就是利利用疏浚浚物质去去恢复、创创造和改改善沿海海湿地。密西西比河河可用资资源量密西西比河河每年可可用泥沙沙量比起起五六十十年前已已大大减减少（减减少约880%）。将将来泥沙沙量
30、的增增加也不不在人们们期待之之中。另另外，本本已减少少的泥沙沙的大部部分当前前都被送送入墨西西哥湾的的深海区区而无法法利用。为为了更好好地利用用密西西西比河的的可用资资源，在在规划中中应注意意：l 在冬季、春春季与早早夏，引引水工程程的同时时最大可可引用量量通常限限制为1140000m33/s。晚晚夏与早早秋的引引水通常常是有限限的或无无水可引引。l 沿河引水工工程的引引用规模模必须保保证在河河道末端端的总流流量维持持在70000 m3/s以以上，以以控制河河道末端端的海水水侵入。l 多个引调工工程相配配合以获获得可用用水沙资资源的最最优化利利用。l 应该预留较较富裕的的引调能能力，以以便随时
31、时引调，并并允许为为造陆和和营造湿湿地而进进行的突突然与择择时的引引调。l 平均来说，测得的悬浮质泥沙约7200万m3和估计有1380万m3未测量的泥沙可供湿地恢复所用。悬移质泥沙可以通过引水工程来获取和利用。但未测量的床沙只有在河道的泥沙富集区建设引水工程并通过深度引水口才能引用得到。l 利用床沙最最有效的的办法是是直接挖挖运或在在近河口口区建设设巨大型型的引水水工程。6 结论与与建议l 三角洲地区区的自然然状况比比其他地地区更为为动态和和易变。由由于防洪洪安全及及经济发发展（航航运与石石油天然然气开采采）的需需要，人人类活动动已经显显著地改改变了密密西西比比河三角角洲的河河流系统统和地形形
32、地貌。这这些改变变造成了了对自然然过程的的破坏和和生态系系统的恶恶化。从从某种程程度上，它它们非但但没有减减少而是是增加了了沿海地地区的洪洪水风险险。l 随着防洪工工程的建建设及维维护费用用的增加加及气候候变化带带来的工工程措施施的不确确定性，防防洪非工工程措施施（如防防洪准备备、土地地利用）等等越来越越重要，它它能有效效减少洪洪水损失失。l 我们应该认认识并尊尊重河流流系统与与三角洲洲生态系系统的自自然演变变过程，为为自然环环境以更更大的空空间，以以获得长长久的防防洪安全全。在防防洪工程程的规划划中，应应认真考考虑有关关措施来来减少或或改善对对生态环环境的负负面影响响。l 在防洪与生生态环境
33、境脆弱的的地区，应应采取合合理的、明明智的和和有限制制的发展展战略，来来适应自自然条件件和自然然资源状状况，以以减少洪洪水损失失和对自自然资源源的过度度开发。 l 在密西西比比河三角角洲应采采取一定定的措施施来恢复复水沙的的自然流流动过程程和修复复生态系系统。例例如沿河河的水沙沙输移工工程的建建设来阻阻止海水水入侵和和恢复湿湿地。l 洪水控制是是综合水水管理的的重要的的一部分分，多个个组织与与机构在在不同的的方面参参与其中中。技术术解决方方案必须须在配套套政策的的协助下下，基于于现实阶阶段的社社会政策策状况才才能得以以很好的的实施。 l 联邦政府应应该在大大型防洪洪工程的的建设和和投入上上起主
34、导导作用，特特别是在在地方难难以负担担的情况况下。因因此，联联邦政府府应担负负起新奥奥尔良的的综合防防洪体系系的建设设任务，以以更好地地应对下下次洪水水的到来来。参考文献1. Geerryy Gaalloowayy (20004). USSA: floood mannageemennt Miissiissiippii Riiverr. WMOO/GWWP AAssoociaatedd Prrogrrammme oon FFloood MManaagemmentt. 2. DIICK DE BRUUIN (20006).Siimillariitiees aand diffferrencces i
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36、sttal Prootecctioon aand Resstorratiion Autthorrityy off Loouissianna)(20007). Innteggratted Ecoosysstemm Reestoorattionn annd HHurrricaane Prootecctioon: Louuisiianaas Commpreehennsivve MMastter Plaan ffor a SSusttainnablle Coaast (Drraftt.) wwww.loouissiannacooasttalpplannninng.oorg5. Joohn M BBar
37、rry(19997). Riisinng TTidee. SSIMOON & SCCHUSSTERR. NNew Yorrk, NY6. Ivvor Vann Heeerdden (20006). TThe stoorm. VIIKINNG, Neww YoorkOutloook forr Flloodd Riisk Mannageemennt CCombbiniing Coaastaal Eroosioon PProttecttionn inn Miissiissiippii Riiverr Deeltaa*Ma Guuanggzhoou1 annd HHuanng BBo21 Yelllo
38、ww Riiverr Coonseervaancyy Prresss, ZZhenngzhhou，44500003E-maiil: mgzzzxll200082 Shaandoong Yellloww Riiverr Reeconnnaiissaancee, DDesiign andd Reeseaarchh Innstiitutte, Jinnan，22500000 E-maiil: huaang.aleenhhotmmaill.coomAbstrractt Dellta areeas aree geenerrallly tthe youungeer rregiion andd moore
39、dynnamiic iin nnatuure thaan ootheer rregiionss. IIt cconffronnts morre ffloood rriskks ddue to cliimatte cchannge likke ssea levvel rissingg, unnpreedicctabble andd moore freequeent exttremme sstorrm aand inccreaasinng vvaluue oof iinfrrasttruccturre aand prooperrty aloong witth eeconnomiic ddeveel
40、oppmennt aand poppulaatioon ggrowwth in reccentt yeearss. Moree innnovvatiive appproaachees aand altternnatiivess too adddreess floood proobleem bbaseed oon rregiionaal ddeveeloppmennt, watter mannageemennt, andd ennvirronmmenttal imppactt evvaluuatiion aree reequiiredd.Missiissiippii Riiverr Deelta
41、a iss thhreaatenned by flooodss frrom thee riiverr annd sstorrm ssurgge ccaussed by hurrriccanee ass weell as treemenndouus ccoasstall errosiion. Afteer hhurrricaane Kattrinna iin 220055, ssusttainnablle, lonng-ttermm annd ccompprehhenssivee sttrattegyy annd bbroaaderr annd mmoree inntennsivve ppart
42、tnerrshiip aare reqquirred too sttrenngthhen thee innteggratted mannageemennt oof ffloood cconttroll. Baseed oon iinveestiigattionn off thhe ssituuatiion in Misssisssipppi Rivver Dellta andd annalyysiss off thhe pprobblemms, thee paaperr puuts forrwarrd tthe inttegrrateed mmeassurees ttowaardss fllo
43、odd riisk mannageemennt ccombbiniing witth ccoasstall errosiion prootecctioon, inccluddingg “MMulttiplle llinees oof ddefeensee” sstraateggy, innnovaativve ffloood pprottecttionn sttruccturre, lannd uuse mannageemennt aand rellocaatioon oof ffresshwaaterr annd ssediimennt, andd reecommmenndattionns
44、ffollloweed.Keywoordss floood rissk, coaastaal eerossionn, ffloood pprottecttionn, wwetllandd reestoorattionn, llandd usse, Misssisssipppi Rivver Dellta 1. InntrooducctioonCoasttal areeas, wwhicch aare genneraallyy deenseely poppulaatedd annd rrelaativvelyy deevellopeed aas wwelll inn moost couuntrr
45、iess, uusuaallyy pllay an impporttantt roole in inddusttry, trranssporrtattionn annd rrecrreattionn ettc. Twoo thhirdd off thhe iimpoortaant larrge cittiess inn thhe wworlld aare conncenntraatedd inn thhe ccoasstall arreass. IIn rreceent deccadees, as lonng aas ppopuulattionn grrowtth, inccreaasess
46、inn sttanddardds oof lliviing, urrbannizaatioon aand inddusttriaalizzatiion in coaastaal aareaas, thee vaaluee off innfraastrructturee annd pproppertty iis iincrreassingg (BBartt Scchulltz, 20006). Onn thhe ootheer hhandd, cclimmatee chhangge llikee gllobee waarmiing, seea lleveel rrisiing, unnpreed
47、icctabble andd moore freequeent exttremme sstorrm, huurriicannes andd flloodd evventts, aloong witth ssomee neegattivee huumann acctivvitiies, maakess cooasttal areeas connfroont morre ffloood rriskks.The rregiionaal ddeveeloppmennt oof tthe coaastaal aareaa baasedd onn thhe cclimmatee chhangge, flo
48、ood prootecctioon, lannd uuse, waaterr maanaggemeent andd ennvirronmmenttal imppactt evvaluuatiion hass beecomme aa gllobaal cchalllennge. Maany couuntrriess innitiiateed nnew plaans andd meeasuuress onn deealiing witth tthe proobleems bettweeen ffloood cconttroll annd rregiionaal ddeveeloppmennt iin ccoasstall arrea.Two sspeccifiic ccasees oof tthe enttiree flloodd coontrrol proograammee inn thee Miissiissi