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1、第五章 现代产权制度与国有企业改革我国二十多年的改革开放实践证明，无论是国有企业的深化改革，还是国有资产管理体制的改革，都涉及到一个核心的问题，产权与产权制度改革。这是一个不容回避的重大问题，产权和产权制度改革是改革国有企业与重构国有资产管理体制的关键。5.1产权权制度是是市场经经济的基基础5.1.11产权制制度与现现代产权权理论（1）什什么是产产权？产权（prropeertyy riightts）是是一种与与所有权权有关的的财产权权利，包包括占有有权、使使用权、收收益权和和处置权权。虽然然，产权权与所有有权都是是以财产产关系为为研究对对象，但但是，所所有权概概念侧重重于对财财产归属属的静态态
2、确认和和对财产产实体的的静态占占有，基基本上是是一个静静态的、抽抽象的范范畴。而而产权概概念侧重重于对财财产实体体的动态态经营和和财产价价值的动动态实现现。产权权是交易易双方权权、责、利利的划分分，产权权只能形形成于两两个（或或两个以以上）平平等的所所有权之之间的交交易，或或简称为为“交易易中确定定的权利利”。产产权和所所有权不不一样，还还表现在在产权作作为一束束权利，占占有权、使使用权、收收益权、处处置权是是可以在在一定程程度和一一定空间间上进行行分离。比比如，在在现代公公司制企企业，产产权表现现为股权权、法人人财产权权、日常常经营管管理权等等一组权权利束。产权的功能能在于：首先，产权有助于
3、人们在交易时形成合理的预期。一个资源稀缺的外部世界，人们相互竞争资源并相互合作。无论是竞争还是合作，都是以人们有合理的预期为前提的。无论是简单的物物交换，还是更高级的商业贸易，都离不开合理的预期，即 “只有通过双方一致的意志行为，才能让渡自己的商品，占有别人的商品”因为产权界定了人们财产权利的边界，所以会形成这一合理预期，即“他们必须彼此承认对方是私有者。”其次，产权激励人们的经济活动。产权明确界定其行为主体的权责利关系，这样，人们在市场交易的活动中既有动力，又有竞争带来的压力，就必须积极去追求，从而实现产权之利的最大化和成本的最小化。最后，产权可以提高资源配置的效率。产权内部不同权利的可分割
4、性和分离性，有利于人们实行专业化分工，提高经济效率；产权的可让渡性，使资源能够不断地从利用和配置效率较低的地方，交换和流动到效率更高的地方，直至最优状态。产权的灵活性的增强进一步使经济的发展朝着良性的方向发展，资源的配置效率不断的提高。这三个方面的产权功能，是相互联系的，相互促进的。明确界定的产权，使人形成合理的预期，这样人们在竞争与合作中，就会有积极性追求自身利益的最大化，而产权主体的这一最大化寻求的过程，也正是产权的不断界定与资源的最优配置过程。（2）什么是产权制度？产权制度是是以产权权为依托托，对财财产关系系进行组组合、调调节的制制度，就就是产权权制度。产产权制度度是既定定产权关关系和产
5、产权规则则结合而而成的且且保证其其实现的的制度。合合理的产产权制度度具有界界定和规规范财产产关系、提提供激励励、提高高市场资资源配置置效率以以及形成成稳定预预期等功功能。在中国，产产权制度度的建立立有着十十分重大大意义：首先，产产权制度度是决定定资源配配置的基基本制度度。所以以需要产产权制度度，是因因为资源源有稀缺缺性，必必需合理理配置资资源。因因此决定定资源生生产、使使用和交交易关系系的产权权制度就就成了事事关资源源配置机机制和效效率的基基本问题题和必要要条件。其次，我们选择了主要靠市场机制配置资源的市场经济体制，因此必须建立市场经济的产权制度。市场体制要求的产权制度和传统计划体制要求的产权
6、制度不同。主要靠市场机制配置资源，意味支配资源、决定资源交换的市场主体个人和法人的产权必须清楚明确，即市场主体必须有资源交易的选择权和决定权，否则它就不是市场主体，无法担任资源配置的主角。第三，改革和发展的实践已经证明，按市场经济原则确立的产权制度及与此相适应的法律制度，对中国的经济发展和体制改革已起了重要的作用。中国经济体制改革的过程，是市场化的过程，就是独立的个人和法人取得资源支配权和交易权的过程。第四，为解决仍然存在的许多问题，必须加快社会主义市场经济产权制度的建设，建立和完善与之相适应的法律体系。目前在产权制度方面还存在许多问题。（3）现代代产权理理论。现代产权理理论的主主流代表表是交
7、易易费用理理论。交交易费用用理论认认为，只只要存在在交易费费用，产产权制度度就是必必要的。建建立一套套法律上上强有力力的产权权制度，承承认并保保护产权权就是为为了减少少交易费费用。不不同的产产权制度度安排，就就有不同同的交易易费用，继继而决定定了不同同的经济济运行效效率。产产权理论论认为，市市场交换换的实质质不是物物品或服服务，而而是各方方的权利利，市场场交换主主体必须须对其交交换对象象有明晰晰的、惟惟一的、可可自由转转让的产产权，才才能使市市场机制制运转起起来，实实现资源源的最优优配置。产产权清晰晰较好地地体现了了产权排排他性和和自由转转让性，但但是产权权理论并并没有认认为私有有产权是是惟一
8、有有效的产产权制度度安排。一一般可将将产权划划分为私私人产权权、法人人产权、社社团产权权、公共共产权和和国有产产权。产产权理论论认为，重重要的不不在于产产权的最最终归属属，只要要产权主主体明确确、产权权边界清清晰，就就可以减减少交易易费用，就就都是有有效率的的产权制制度安排排。产权理理论探讨讨的另一一个中心心问题是是企业内内部产权权结构的的安排。产产权理论论不是将将企业简简单地看看做以权权威、计计划来配配置资源源的组织织形式，他他们认为为企业中中董事与与经理、经经理与工工人之间间的契约约关系，仍仍然是一一种交易易，这与与市场交交易、市市场契约约没有什什么不同同。因此此，企业业内部产产权结构构安
9、排，同同样会对对企业的的效率产产生重大大的影响响。产权理理论是西西方经济济学的一一个分支支，但是是产权理理论所阐阐释的一一些现象象和规律律，却是是普遍适适用的。按按照产权权理论的的分析，公公有产权权（包括括国有产产权）的的制度安安排应该该符合以以下几个个标准：一是产产权主体体必须明明确，产产权边界界必须清清晰，这这就要求求必须有有明确的的人或机机构负责责行使产产权；二二是产权权必须能能自由流流动，这这就要求求产权主主体多元元化。没没有产权权主体多多元化，就就无法进进行产权权交易，市市场机制制也无法法有效运运转起来来。三是是企业内内部产权权结构安安排必须须合理，这这就要求求完善法法人治理理结构。
10、5.1.22产权与与所有权权的区别别与联系系从经济学渊渊源看，“产权”与“所有权”代表了两种不同的理论范式，同时二者异中存同。所有权与产产权各自自概括了了理论抽抽象的不不同层次次。所有有权概念念处于较较之产权权更高的的理论抽抽象层次次。所有有权、尤尤其是生生产资料料的所有有权始终终是判断断不同社社会形态态的根本本标准，各各种具体体产权以以及制度度都从中中劈分、衍衍生而来来，所有有权、尤尤其是生生产资料料所有权权因此成成为产权权的核心心；西方方产权概概念众说说纷纭，原原因之一一在于他他们在所所有权已已定的条条件下探探讨如何何解决现现实中的的产权纠纠纷，关关注于表表层分析析，不涉涉及根本本产权制制
11、度及其其在整个个社会生生产关系系中的地地位。尽尽管如此此，由于于西方产产权理论论较为真真实的“复复印”了了现实问问题，几几乎所有有效率问问题（例例如交易易费用、委委托代理理、激励励约束等等）都可可以产权权进行解解读。所有权与产产权各自自刻画了了经济运运行的不不同层次次。西方方产权经经济学的的核心是是考察人人们在经经济活动动中的益益损关系系及其影影响，探探寻如何何更好实实现交易易，降低低交易费费用，提提高资源源配置效效率。马马克思的的所有权权理论也也剖析经经济运行行层次的的具体产产权结构构，但把把重点放放在对根根本产权权制度的的研究，探探索社会会经济发发展的规规律，阐阐明它发发生、发发展和灭灭亡
12、的规规律。所有权与产产权各自自具备不不同的运运动态势势。从宏宏观看，在在一定的的社会时时期内，产产权始终终是一个个相对动动态概念念，不仅仅由于其其权能的的可分解解性，同同时也在在于产权权的有效效性取决决于诸多多变量，在在正常运运转的社社会中，权权利的产产生也是是一个不不断发展展的过程程；而所所有权是是一个相相对静态态概念，一一定社会会的生产产关系总总是由特特定的生生产力决决定的，只只要生产产关系不不会发生生根本变变革，所所有权就就处于相相对静止止状态。从从微观角角度看，更更多的权权能转移移发生在在诸如使使用权、处处置权的的转移上上，而与与最终收收益紧密密相关的的所有权权往往被被保留下下来。所有
13、权与产产权各自自具有不不同的结结构丰度度。英文文中所有有权表示示为一个个单数：ownnersshipp，而产产权则多多以复数数形式出出现：pproppertty rigghtss。二者者之间的的区别不不仅仅体体现在权权能束分分解的多多少上，更更体现在在：所有有权以财财产关系系为核心心设置权权利，而而产权是是以所有有权为核核心的若若干权利利的集合合体，外外延比所所有权宽宽泛。所所有权集集中体现现在财产产的终极极归属权权上，而而产权形形成排他他性的权权利关系系比所有有权更为为复杂。所有权与产产权共同同构成对对现实产产权变迁迁的完整整解释。马马恩经典典著作中中对所有有制的大大量论述述实际就就是一个个
14、深刻的的产权理理论体系系；西方方经济学学通过使使用产权权和产权权制度概概念在一一定程度度上加强强了经济济学的解解释力。尽尽管二者者从研究究前提到到理论核核心都存存在截然然不同的的地方，但但是都对对市场经经济下财财产关系系与社会会关系这这一共同同研究对对象各自自进行了了不同层层面的分分析，都都指出了了产权制制度、市市场、社社会之间间存在普普遍联系系、互相相影响，分分析了产产权制度度的发展展、演变变的轨迹迹与规律律，可以以为市场场经济运运行中的的许多问问题提供供新的解解决思路路。5.1.33建立现代代产权制制度的重重要意义义市场经济是是一个不不同利益益取向的的经济主主体在产产权明确确界定的的条件下
15、下进行公公平自由由交易的的经济系系统。在在市场经经济中，产产权用以以界定人人们在交交易中如如何受益益、如何何受损以以及如何何补偿的的行为权权利。现现代产权权理论认认为，产产权的本本质是一一种排他他性权利利。在排排他性权权利制度度中，各各经济主主体的权权利边界界是清晰晰的。各各经济主主体具有有追求自自身利益益的权利利，但要要受到他他人权利利的约束束，即人人们的行行为不能能损害他他人的权权利。在在这种对对自己利利益的最最大化追追求和受受他人权权利的制制约的制制度规制制下，经经济活动动趋于有有序和高高效。现现代社会会依靠有有效的产产权制度度，可以以为经济济增长提提供强有有力的支支持。产权制度之之所以
16、是是经济制制度的基基本要素素，是因因为它从从以下几几个方面面影响或或决定着着资源配配置效率率和经济济制度效效率。第一，如果果产权是是界定明明确的，那那么交易易的受益益效应和和受损效效应在更更大程度度上对交交易当事事人发生生影响，即即交易当当事人完完全对自自身行为为的结果果负责，从从而减少少交易的的外部性性，提高高社会总总福利水水平。例例如，专专利法的的保护使使得创新新受益向向发明者者集中，从从而给予予创新活活动以有有效的激激励，并并有利于于社会进进步。第二，现代代产权制制度是社社会信用用体系的的基础。界界定明确确的、受受法律保保护的产产权减少少了经济济活动中中的不确确定性，使使经济当当事人的的
17、利益预预期和法法律责任任清晰化化。现代代市场经经济的交交易基本本上都是是以信用用为中介介的交易易，诸如如合同、债债权债务务、担保保、保险险、票据据等交易易活动均均要以信信用为基基础。如如果信用用缺失，则则市场交交易的风风险增大大，欺诈诈、造假假、失信信等行为为大行其其道，造造成交易易成本上上升，市市场秩序序混乱，经经济效率率下降。所所以说，市市场经济济是信用用经济，而而信用体体系的健健全和完完善是依依赖于产产权制度度的。如如果产权权界定不不清和缺缺乏保护护，交易易主体的的权利、责责任、义义务缺乏乏法律制制度的规规制，交交易就没没有安全全性可言言，经济济的运行行效率会会深受影影响。第三，现代代产
18、权制制度保证证了一种种自由选选择和公公平交易易的经济济关系。产产权明确确界定保保证了交交易的受受益效应应和受损损效应都都由交易易当事人人直接承承担，这这就决定定了交易易当事人人拥有自自由交易易的权利利。交易易当事人人根据成成本与受受益的比比较作出出是否交交易的选选择。当当大量的的交易都都在这种种条件下下进行时时，整个个社会的的资源配配置就会会优化，并并引致社社会福利利的增长长。所以以，所谓谓资源配配置优化化，就是是交易主主体通过过自由交交易行为为而受益益或避免免受损的的过程。在在这一过过程中，产产权应当当是明确确界定的的。产权权明确界界定保证证了交易易当事人人的自由由选择、收收益激励励和受损损
19、约束，使使资源能能够配置置在效率率更高的的使用上上。决定指指出，产产权是所所有制的的核心和和主要内内容。现现代产权权制度是是完善公公有制为为主体、多多种所有有制经济济共同发发展这一一基本经经济制度度的内在在要求，是是构建现现代企业业制度的的重要基基础。这这一阐述述是对现现代市场场经济制制度特征征的准确确把握。现现代经济济理论认认为市场场不是一一种“自自然秩序序”，而而是一种种制度。制制度性市市场是一一种交易易程序和和规则，为为交易行行为提供供了规范范和实践践标准。制制度性市市场的核核心基础础是产权权制度。在在市场经经济中，人人们的经经济行为为乃至整整个社会会经济运运行都是是以财产产权利来来界定
20、和和规范的的，在此此基础上上生成的的“社会会契约”具具有经济济的和法法律的特特性。所所以，我我们在讨讨论经济济发展时时，不仅仅要分析析资源约约束，也也要分析析制度约约束。换换言之，制制度与资资源一样样，也存存在着稀稀缺性。当当制度供供给短缺缺时，经经济发展展和社会会进步将将受到制制约。在在某些条条件下，制制度制约约比资源源制约更更为关键键，这可可以从世世界经济济及中国国经济的的发展中中找到有有力的例例证。从从中国的的情况看看，社会会主义市市场经济济体制的的建设和和完善是是进一步步解放和和发展生生产力，全全面建设设小康社社会的基基本制度度条件。深深化经济济体制改改革，就就是要增增强制度度供给的的
21、弹性，对对所有制制结构、财财产关系系、产权权制度作作适时的的调整和和变革，使使之与社社会主义义市场经经济的发发展程度度和要求求相契合合。5.2现代代企业制制度我们首先阐阐明企业业的性质质，说明明企业在在市场经经济中的的作用与与意义，然然后分析析现代企企业制度度的基本本特征和和主要内内容，最最后联系系我国的的具体情情况，说说明国有有企业改改革和发发展。5.2.11企业概概论这里主要说说明企业业的起源源和性质质。关于企企业的起起源，马马克思主主义经济济理论和和西方经经济理论论都进行行过论证证。（1）科斯斯的观点点。在西方经济济理论中中，研究究企业起起源影响响最大的的要数119911年诺贝贝尔经济济
22、学奖获获得者科科斯。科科斯于119377年发表表了企企业的性性质一一文，正正是在这这篇文章章中，他他回答了了企业为为什么产产生。科斯研究的的出发点点是传统统经济学学里的市市场机制制，即价价格调节节机制。在在传统经经济学里里，依靠靠价格机机制的作作用，经经济系统统可以充充分地实实现自我我调节，因因为价格格的变动动会引导导供给自自动适应应需求，它它的运行行不需要要任何的的监测和和中央控控制。这这是自亚亚当斯密的的国富富论发发表以后后经济学学家的共共识。但但是，科科斯对传传统经济济学的这这个命题题产生了了怀疑。他他说：已已知现代代经济系系统中大大多数资资源在企企业内部部被使用用，如何何使用这这些资源
23、源依赖行行政决策策而不直直接依赖赖一个市市场的操操作，这这就非常常奇怪。把把定价系系统看成成是一种种协调机机制显然然是对的的，但是是论点的的有些方方面使我我困惑。显显然，科科斯在这这里发出出疑问，既既然价格格机制可可以解决决一切问问题，为为什么大大多数资资源的利利用不是是依靠市市场操作作，而是是依赖企企业内部部的行政政决策呢呢？即为为什么还还会有企企业产生生呢？既既然企业业的存在在是客观观的经济济事实，那那么就必必然会有有其存在在的合理理性。科科斯找到到了企业业之所以以产生的的理由。他他说：我我觉察到到利用价价格机制制是有费费用的。必必须去发发现价格格是什么么。要进进行谈判判，起草草合同，检检
24、查货物物，作出出安排，解解决争议议，等等等。这些些费用被被称为交交易费用用，正是是避免通通过市场场进行交交易的费费用可以以解释企企业的存存在，在在企业中中要素的的配置是是行政决决策的结结果。在在企业的的性质中中主张交交易费用用的存在在导致企企业的出出现。问题是，避避免交易易费用是是企业产产生的原原因，那那么为什什么不让让一个规规模巨大大的企业业来生产产所有的的产品，市市场交易易还会继继续存在在呢？科科斯进一一步解释释说，这这是因为为企业内内部行政政决策使使用资源源需要管管理费用用，只有有当企业业管理费费用小于于市场交交易费用用时，企企业才会会产生，反反之，企企业就不不会产生生。而随随着企业业规
25、模的的扩大，企企业家合合理配置置生产要要素的困困难会增增大，管管理的收收益会递递减，企企业的规规模界限限应在内内部管理理费用与与市场交交易费用用相等时时的均衡衡点上。当当管理费费用大干干交易费费用时，市市场交易易就取代代企业内内部的协协调。以上分析表表明，科科斯关于于企业产产生的基基本观点点是：交易费费用的存存在导致致企业的的出现。当当然，企企业内部部配置资资源也要要花费协协调费用用或管理理费用，当当企业内内部配置置资源比比市场配配置资源源更有效效率的时时候，企企业就产产生了。企业规模的界限，是在企业内部管理成本等于市场交易成本的均衡点上。（2）马克克思的观观点。在科斯研究究企业起起源之前前，
26、马克克思在119世纪纪60年代代出版的的资本本论中中，已经经对企业业的产生生进行了了开拓性性研究。按按照马克克思的观观点，企企业的形形成和产产生与社社会生产产方式及及其发展展存在着着密切的的联系，它它的出现现，是社社会生产产力和分分工发展展的必然然结果。 马马克思认认为，企企业的起起源和发发展本质质上是与与资本主主义的起起源和发发展相一一致的。资资本主义义生产实实际上是是在同一一个资本本家同时时雇用较较多的工工人，因因而劳动动过程扩扩大了自自己的规规模并提提供了较较大量的的产品的的时候才才开始的的。较多多的工人人在同一一时间、同同一空间间(或者说说同一劳劳动场所所) 为了生生产同种种商品，在在
27、同一资资本家的的指挥下下工作，这这在历史史上和逻逻辑上都都是资本本主义生生产的起起点。由由于商品品生产产产生的一一个条件件是社会会分工，因因此，马马克思从从生产力力的角度度对分工工进行了了剖析，从从分工的的发展得得出企业业产生的的结论。马克思的思思路是：分工存存在着两两种类型型，即社社会分工工和工场场手工业业内部的的分工，当当社会分分工达到到一定的的发展程程度，商商品生产产和商品品流通达达到一定定的规模模时，工工场内部部的分工工也就随随着产生生，因为为它“与独立立的手工工业比较较，在较较短时间间内能生生产出较较多的东东西，或或者说，劳劳动生产产率提高高了，由由于工厂厂内部的的分工能能提高生生产
28、力，而而在提高高的生产产力归资资本家的的前提下下，资本本家就趋趋向于组组织企业业，创办办企业，导导致企业业的产生生。在马克思看看来，企企业是社社会生产产力发展展的产物物，是分分工发展展到一定定阶段的的结果；企业的的形成经经历了简简单协作作，工场场手工业业和机器器大工业业三个阶阶段；当当工厂制制度普遍遍确立，企企业也最最终形成成。从本质上说说，企业业是一个个具有双双重属性性的经济济组织：既是一一定生产产力的组组织者，又又是一定定生产关关系的直直接体现现者。 5.2.22现代企企业制度度的基本本特征和和主要内内容（1）市场场经济条条件下几几种基本本的企业业制度。市场经济在在其数百百年的孕孕育和发发
29、展过程程中，逐逐步形成成了三种种基本的的企业制制度，即即个人业业主制企企业，合合伙制企企业和公公司(法人)制企业业。个人人业主制制企业和和合伙制制企业在在法律上上属于自自然人企企业，没没有法人人资格，企企业行为为受普通通民法的的约束；公司制制企业则则具有法法人资格格，企业业行为遵遵循公司司法的规规定。个人业业主制企企业：个人业业主制企企业是指指业主个个人单独独出资兴兴办，由由业主自自己直接接经营的的企业。企企业的财财产，与与业主自自己家庭庭的私有有财产一一样，在在法律上上无任何何差别，业业主享有有企业的的全部经经营所得得，但如如果经营营失败，企企业破产产，业主主对企业业负债要要承担无无限的清清
30、偿责任任。个人业主制制企业一一般规模模较小，内内部管理理机构简简单。它它的优点点是：成成立或解解散的程程序简单单；产权权能够比比较自由由的转让让；经营营者与所所有者合合一，经经营方式式灵活，决决策迅速速，精打打细算，效效率较高高；企业业保密性性强等。个人业主制制企业的的弱点是是：企业本本身财力力有限，而而且由于于受到偿偿债能力力的限制制，取得得贷款的的能力较较差，业业务扩展展比较困困难；企业的的生命力力弱，如如果业主主无意经经营或因因健康状状况不佳佳无力经经营，企企业的业业务就要要中断；企业能能否兴旺旺，完全全依赖于于业主个个人的素素质，难难以吸引引优秀人人才。个人业主制制企业在在零售业业、手
31、工工业、家家庭工业业、农业业、林业业、渔业业等行业业中十分分普遍。它它在经济济生活中中发挥着着重要作作用。值值得指出出的是，即即使是在在以大公公司为企企业主体体的西方方各国，个个人业主主制企业业在数量量上仍占占压倒多多数，其其作用也也不容轻轻视。合伙制制企业：合伙制制企业是是由两人人以上共共同投资资和共同同经营的的企业。合合伙制企企业是自自然人企企业，不不具有法法人地位位。合伙伙制企业业可以由由部分合合伙人经经营，也也可以由由所有合合伙人共共同经营营。它对对债务负负连带无无限责任任，即合合伙制企企业倒闭闭时，若若合伙资资本不足足清偿债债务，则则每一合合伙人对对于不足足数额，都都有全部部清偿的的
32、责任。不不论出资资多少，决决定企业业事务表表决时，都都是一人人一票，如如有一位位合伙人人不同意意，动议议便不能能通过。合伙制企业业的优点点是：它由一一人出资资变为多多个合伙伙人共同同出资，筹筹资能力力有所提提高，能能够从事事一些资资产规模模较大的的生产经经营活动动；合伙人人对企业业债务负负有连带带无限责责任，这这意味着着他以自自己的全全部家产产为企业业担保，这这有助于于增强经经营者的的责任心心，提高高企业信信誉。合伙制企业业的缺点点主要表表现在：合伙人人须负无无限清偿偿债务责责任，风风险太大大，加上上股权不不易转让让，因而而筹资能能力受到到限制；企业的的寿命很很不稳定定，因为为下列任任何一种种
33、情况发发生都可可能导致致企业解解散：另另一合伙伙人死亡亡或退出出；另一一合伙人人破产或或丧失行行为能力力；合伙伙契约规规定的经经营时间间告终或或预定经经营项目目完成；新合伙伙人加入入等；由于所所有合伙伙人都有有权代表表企业从从事经济济活动，重重大决策策都需要要得到所所有合伙伙人的同同意，互互相牵制制，很容容易造成成决策上上的延误误和差错错。由于合伙制制企业的的以上特特点，决决定了合合伙制企企业一般般规模较较小，适适合资本本需要量量较小、个个人信誉誉有明显显重要性性的行业业，如律律师事务务所、会会计事务务所、医医疗诊所所等，常常常采取取这种企企业组织织形式。公司制制企业：公司制制企业是是依据公公
34、司法规规定，由由股东出出资成立立的营利利性经济济组织。它它是现代代企业制制度的典典型形式式。与个人业主主制企业业和合伙伙制企业业相比，公公司制企企业的最最重要特特点就是是它是法法人。公公司制企企业一经经依法成成立，法法律就赋赋予它以以人格化化的地位位，与自自然人一一样拥有有享受权权利和承承担义务务的能力力。公司制企业业有多种种具体形形式，但但最具代代表性的的是有限限责任公公司和股股份有限限公司两两种形式式。其一，有限限责任公公司是由由两个以以上股东东共同出出资、每每个股东东以其认认缴的出出资额对对公司行行为承担担有限责责任，公公司以其其全部资资产对其其债务承承担责任任的企业业法人。其其特点主主
35、要有：公司的的股东人人数通常常有最低低和最高高限额的的规定。我我国公公司法规规定，有有限责任任公司由由两个以以上500个以下下股东共共同出资资设立。国国家授权权投资的的机构或或者国家家授权的的部门可可以单独独投资设设立国有有独资的的有限责责任公司司。注册资资本额不不大，比比较容易易组建。我我国有限限责任公公司的注注册资本本最低限限额为：以生产产经营为为主的公公司500万元；以商品品批发为为主的公公司500万元；以商业业零售为为主的公公司300万元；科技开开发、咨咨询、服服务性公公司100万元。股东的的出资总总额，就就是公司司的资本本总额，股股东的出出资额由由股东协协商确定定，相互互之间并并不要
36、求求等额。股股东交付付股金后后，公司司出具股股权证书书，作为为股东在在公司中中所拥有有的权益益凭证，这这种凭证证不同于于股票，既既不能对对外公开开发行，也也不能自自由流通通。我国国公司司法规规定，股股东之间间可以相相互转让让其全部部出资或或部分出出资。股股东向股股东以外外的人转转让其出出资时，必必须经全全体股东东过半数数同意；不同意意转让的的股东应应当购买买该转让让的出资资，如果果不购买买该转让让的出资资，视为为同意转转让。经经股东同同意转让让的出资资，在同同等条件件下，其其他股东东对该出出资有优优先购买买权。设立程程序比较较简单，不不必发布布公告，其其资产负负债表也也一般不不予公开开，利于于
37、保守商商业机密密。其二，股份份有限公公司是指指由一定定人数以以上的股股东所设设立的、注注册资本本由等额额股份构构成、公公司以其其全部资资产承担担有限责责任的企企业法人人。其特特点主要要有：股东人人数有法法律上的的最低限限额。我我国规定定，设立立股份有有限公司司，发起起人应有有5人以上上(国有企企业改建建为股份份有限公公司的，发发起人可可以少于于5人，但但应当采采取募集集设立方方式)。注册资资本数额额要求较较高。我我国公公司法规规定，股股份有限限公司注注册资本本最低限限额为110000万元。公开向向社会发发行股票票，任何何愿出资资的人都都可以成成为股东东，不受受资格限限制。股股票可依依法转让让或
38、交易易，但不不能退股股。公司的的透明度度较高，向向社会公公开募股股的股份份有限公公司，要要定期向向社会公公布本公公司的财财务报告告，以便便使众多多的股东东了解和和放心。股份有限公公司并非非都是上上市公司司，上市市公司是是指经批批准其所所发行的的股票可可以在证证券交易易所上市市交易的的公司。由由于上市市公司较较其他公公司有一一定的优优越性，各各国都对对上市公公司提出出了较高高的标准准。我国国公司法法)也规定定，上市市公司必必须符合合下列条条件：公公司股本本总额不不少于550000万元；开业时时间三年年以上，最最近三年年连续盈盈利；持持有股票票面值达达10000元以以上的股股东人数数不少于于100
39、00人，向向社会公公开发行行的股份份达公司司股份总总数的225%。因因此，在在股份有有限公司司中，上上市公司司是少数数。（2）现代代企业制制度的基基本特征征和主要要内容。首先介绍现现代企业业制度的的特征。现代企业制制度不是是指现代代社会中中存在的的各种企企业制度度，而是是指现代代市场经经济中的的公司(法人)制企业业制度。现现代企业业制度的的基本特特征是：“产权清清晰、权权责明确确、政企企分开、管管理科学学”。第一，产权权清晰。在在公司制制企业中中，产权权被分割割为财产产的终极极所有权权(出资者者所有权权)和法人人财产权权。财产产的终极极所有权权(出资者者所有权权)属于公公司的出出资者即即股东。
40、公公司作为为独立的的法人，拥拥有包括括国家在在内的出出资者投投资形成成的全部部法人财财产权。第二，权责责明确。企企业以其其全部法法人财产产，依法法自主经经营， 自负负盈亏，照照章纳税税，对出出资者承承担资产产保值增增值的责责任；出出资者按按投入企企业的资资本额享享有所有有者权益益，即资资产受益益、重大大决策和和选择管管理者的的权利，企企业破产产时，出出资者只只以投入入企业的的资本额额对企业业债务承承担有限限责任。第三，政企企分开。政政府不直直接干预预企业的的生产经经营活动动；企业业自主地地组织生生产经营营活动，在在市场竞竞争中优优胜劣汰汰。第四，管理理科学。企企业建立立科学的的企业领领导体制制
41、和组织织管理制制度，调调节所有有者、经经营者和和职工之之间的关关系，形形成激励励和约束束相结合合的经营营机制。其次介绍现现代企业业制度的的内容。现现代企业业制度，就就其内容容看，主主要包括括以下三三个方面面：一是人财产产制度。法入财产制制度是以以企业法法人而非非自然人人作为企企业资产产控制主主体的一一项法律律制度，它它是以企企业出资资者不直直接控制制企业的的资产为为特征的的。企业法人财财产制度度的建立立，使法法人财产产产生了了新的性性质：第一，财产产具有独独立性和和不可分分割性。股股份公司司是实行行资金联联合的企企业形式式，它把把属于各各个不同同所有者者支配的的资金或或财物，转转化为公公司统一
42、一支配的的资金。不不仅如此此，公司司财产并并不是出出资者个个人财产产的简单单相加，也也不是由由众多投投资者以以个人名名义独立立支配的的财产，而而是以公公司名义义占有和和支配的的、具有有不可分分割性的的整体财财产。股股东个人人既不可可能对整整体的财财产拥有有直接的的和独立立的支配配权，也也不能索索回他的的股本金金。法人人财产的的整体性性和独立立性，保保证了公公司资本本的稳定定性。第二，投资资人(出资人人)所有权权和企业业法人财财产权相相分离。公公司制企企业的资资本采取取两种形形态存在在并分别别归出资资人和企企业支配配，一方方面，它它作为价价值凭证证(股权证证书或股股票)归投资资者即股股东支配配，
43、表现现为出资资所有权权或称财财产终极极所有权权；另一一方面，它它作为公公司资本本(实物资资本和流流动货币币资本)由公司司(企业)支配，表表现为企企业法人人财产权权。现代代企业制制度的这这两种资资本存在在形态，即即出资人人所有权权和法人人财产权权是互相相分离的的。出资资人不能能直接支支配和占占有企业业财产，不不能直接接千预企企业的生生产经营营活动，但但出资人人所有权权对已经经投入公公司的财财产拥有有最终所所有权，具具体表现现为拥有有股权，即即以股东东身份享享有资产产受益、参参与重大大决策和和选择管管理者的的权利，这这佯，使使广大出出资者的的利益得得到维护护。法人人财产权权，表现现为公司司法人获获
44、得了由由投资者者集聚而而成的企企业资产产的几乎乎全部的的占有权权、使用用权，以以及收益益权和处处分权，并并以独立立的财产产对自己己的经营营负责。企业法人财财产的以以上性质质，保证证了公司司财产的的完整性性和稳定定性，并并使公司司法人对对法人财财产具有有像自然然人那样样依法自自由支配配的权力力，从而而保证了了企业采采取适当当的经营营管理方方式， 自主主经营，以以达到增增殖的目目的。二是有限责责任制度度。有限责任制制度即有有限财产产责任制制度，是是明确企企业出资资者和企企业法人人应对企企业的经经济活动动承担有有限财产产责任和和如何承承担这种种财产责责任的一一项法律律制度。它它是与现现代企业业制度权
45、权利结构构的特点点相适应应的。投资者总是是希望自自己的投投资获得得尽可能能多的利利益回报报，企业业经营者者也希望望企业本本身不断断发展、壮壮大，但但是，在在市场经经济条件件下，企企业经营营面对着着激烈的的竞争，存存在着极极大的风风险，面面对风险险和破产产的威胁胁，人们们找到了了自我保保护的有有效方法法，这就就是有限限责任制制度。有限责任制制度的内内容包括括两个方方面：一一是企业业以其全全部法人人财产为为限对企企业债务务承担责责任。公公司出现现资不抵抵债时，以以其全部部法人财财产进行行赔偿，超超过法人人财产部部分的债债务，不不承担赔赔偿责任任。一般般说来，公公司出现现资不抵抵债的结结果是破破产，
46、有有限责任任制度一一般只是是到了公公司破产产才体现现出来。二二是企业业破产清清算债务务时，出出资者以以其出资资额为限限，对企企业承担担有限责责任。因因此，当当企业破破产时，投投资者的的最大损损失就是是投入企企业的股股金，出出资者的的其它财财产不受受影响。有限责任制制度是现现代企业业制度发发展的一一个重要要标志，它它使企业业和出资资人的责责任具备备了适应应现代市市场经济济要求的的性质。它它的重要要意义在在于：一一是投资资者可以以较放心心地把资资本投给给企业。因因为有限限责任制制度在出出资人的的投资和和家庭财财产划出出了明确确的界线线，即使使投资的的公司破破产了，股股东的损损失也仅仅限于投投资额的
47、的部分，不不会连累累到家庭庭的其它它财产，减减轻了投投资者的的风险，使使投资者者敢于投投资，从从而带来来了资本本的大量量集聚，使使公司规规模能够够迅速扩扩大。二二是经营营者可以以放手大大胆地经经营。因因为在有有限责任任制度下下，出资资者敢于于向经营营者更多多地让渡渡权利，而而经营者者对股东东财产、对对企业法法人财产产的责任任又是有有限的，这这有利于于经营；二吁手手脚，独独立负责责， 自主经经营，推推动公司司的快速速发展。三是法人治治理结构构。从一般意义义上说，法法人治理理结构或或企业内内部治理理结构，是是指企业业内部权权力千沟沟的设置置、运行行以及权权力机构构之间的的联系机机制。在现代企业业制
48、度中中，经营营者权力力扩大，出出资者不不能直接接干预企企业的生生产经营营活动。如如何使出出资者放放心，经经营者精精心，生生产者用用心呢?现代企企业制度度通过规规范企业业组织制制度，使使企业的的权力机机构、监监督机构构、决策策和执行行机构之之间相互互独立、权权责明确确，在内内部形成成激励、约约束、制制衡的公公司治理理结构，这这样既可可以保障障所有者者的权益益，又赋赋予经营营者以充充分的经经营自主主权，同同时又能能激发生生产者的的积极性性。 我国国公司司法规规定：公公司的组组织结构构由股东东会、董董事会、经经理和监监事会组组成，根根据这些些机构的的功能和和职责，可可以具体体认识法法人治理理结构的的内涵。股东会会。股东东会是公公司的最最高权力力机构，股股东或股股东代理理人出席席。股东东会一年年召开一一次，实实行一股股一票，其其职权可可以概括括为四个个方面：人事权权。股东东会选举举和更换换公司的的董事、监监事，并并决定他他们的报报酬。重大事事项决策策权。决决定公司司的经营营方针和和投资计计划；审审议批准准公司的的年度财财务预算算方案、决决策方案案；修改改公司章章程。收益分分配权。审审议批准准公司的的利润分分配方案案和弥补补亏损方方案，以以实现股股东按投投资比例例取得收收益的权权利。财产处处分权。如如对公司司增加或或减少注注册资本本金，对对公司的的合并、分分立