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1、*公司*县报废汽车拆解再生利用项目可行性研究报告第一章 总论第一节 项目背景景一、项目名名称及承办办单位项目名称：*县报废废汽车拆解解再生利用用项目承办单位：*责任任公司建设地点：*县工业集中中区建设性质：新建企业类型：有限责任任公司隶属行业：废弃资源源和废旧材材料回收加加工业法定代表人人：*二、承办单单位情况项目建设单单位为*责任公司司，是经*省商务务厅批准、国国家商务部部备案设立立的*县唯一一合法报废废汽车回收收企业，是是*县*公公司下属子子公司。公公司于20008年33月注册成成立，公司司注册资本本800万万元，总资资产25000万元，经经营范围是是：报废汽汽车回收、拆拆解；废旧旧金属回
2、收收；旧机电电设备调剂剂；政策允允许经营的的金属材料料的销售。公司紧临*县城北北开发区，占占地面积335亩，其其中拆解车车间24000，建建有35000的零零部件仓库库及5000的四层层办公大楼楼，员工宿宿舍、食堂堂、澡堂等等后勤保障障用房齐全全。按照有有关技术规规范的要求求，公司购购置有5吨吨行吊、铲铲车、叉车车、拖车、装装载机、剪剪切机（66台）、压压块机、风风炮机等设设备，安装装有1000吨地磅，各各项硬件设设施处于全全省一流水水平。公司司现有职工工60人，其其中具有中中级职称55人，持有有职业技能能证书100人，技术术力量完全全能适应生生产经营需需要。通过近年的的发展，企企业经营实实力
3、不断提提高，规模模不断扩大大，已成为为中国物资资再生协会会报废汽车车专业委员员会常务理理事单位、*省报废汽车回收行业协会副会长单位、*再生资源行业协会会长单位。三、编制依依据1、中华华人民共和和国土地管管理法；2、中华华人民共和和国土地管管理法实施施细则；3、国务务院关于投投资体制改改革的决定定，国发发20004200号；4、产业业结构调整整指导目录录(20111年本)（20013年修修正版）；5、*省工业和和信息产业业结构调整整指导目录录（20112年本）；湘政办发发201139号号文；6、*省企业投投资项目备备案暂行办办法；湘湘政发2200526号；7、*省建设用用地指标体体系（22010
4、年年版）；8、投资资项目可行行性研究指指南；9、建设设项目经济济评价方法法与参数(第三版)；10、建建设项目经经济评价方方法与参数数及使用手手册（第三版版）；11、中中华人民共共和国国民民经济和社社会发展第第十三个五五年规划纲纲要（十三三五规划）；12、中中华人民共共和国固体体废物污染染环境防治治法（20015年修修正）；13、中中华人民共共和国节约约能源法；14、中中华人民共共和国可再再生能源法法；15、中中华人民共共和国清洁洁生产促进进法；16、国国家中长期期科学和技技术发展规规划纲要（22006-20200）；17、现现代财务会会计；18、工工业投资项项目评价与与决策；19、国家家公布的
5、相相关设备及及施工标准准；20、根据据项目需要要进行调查查和收集的的设计基础础资料；21、项目目咨询合同同书及企业业提供的其其它相关资资料。四、编制原原则1、坚持技技术、设备备的先进性性、适用性性、合理性性、经济性性原则，采采用国内最最先进的信信息系统技技术，确保保产品质量量，以达到到企业的高高效益。2、认真贯贯彻执行国国家基本建建设的各项项方针、政政策和有关关规定，执执行国家及及各部委颁颁发的现行行标准和规规范。3、设计中中尽一切努努力节能降降耗，节约约用水，提提高能源的的重复利用用率。4、设计中中注重环境境保护及节节能降耗，在在建设过程程中采用行行之有效的的环境综合合治理措施施。5、注重劳
6、劳动安全和和卫生，设设计文件应应符合国家家有关劳动动安全、劳劳动卫生及及消防等标标准和规范范要求。6、本次研研究工作，坚坚持客观、公公正、科学学、可靠的的原则和实实事求是的的工作态度度，力求做做到数据准准确、内容容完整、重重点突出、文文件齐全、结结论科学。在在调查研究究基础上，严严格按照客客观实际进进行评价与与分析，保保证评价结结论的客观观性、公正正性和科学学性，为各各级审批部部门和项目目承办单位位科学决策策提供依据据。五、研究工工作范围本可研报告告对该项目目在需求分分析、建设设规模、经经济效益等等诸方面的的可行与否否进行研究究，并作出出结论。研研究范围包包括：1、提出项项目的建设设背景及必必
7、要性；2、通过对对回收报废废汽车的来来源预测分分析，提出出项目的建建设规模；3、提出适适合我国国国情的报废废汽车处理理工艺技术术方案；4、项目所所需资金、原原材料、燃燃料动力来来源及可靠靠性分析；5、公用工工程的建设设方案；6、对项目目建设所在在地的地理理位置、气气象、水文文、地质、地地形、交通通运输及社社会经济现现状等因素素进行综合合分析，提提出工程技技术方案；7、环境保保护措施及及节能措施施；8、安全防防治及劳动动保护措施施；9、生产组组织、管理理体制、劳劳动定员、人人员培训和和实施进度度计划；10、编制制投资估算算，提出资资金筹措办办法；11、经济济评价和风风险分析；12、综合合结论与建
8、建议。六、项目提提出的理由由与过程1、项目提提出的理由由（1）项目目的提出符符合国家产产业政策规规定根据产业业结构调整整指导目录录（20111年本）（2013年修正版），项目符合“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中“5、区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、废旧木材等资源循环利用基地建设”范畴，属于鼓励产业范围。综上所述，本本项目的提提出，符合合国家产业业政策规划划，不仅能能获得较好好的经济效效益，促进进企业快速速发展，而而且还会带带来良好的的社会效益益，符合地地方经济发发展的需要要。（2）项目目的提出是是发展循环环经济、资资源可再生生利用和环环境保护的的需要。报废汽车回回收
9、利用是是资源综合合利用的重重要组成部部分，也是是开展增产产节约运动动的重要内内容。大力力发展报废废汽车的回回收再利用用产业，对对促进社会会节约，推推动整个增增产节约运运动的开展展都有十分分重要的意意义。对废废品资源进进行充分的的回收利用用，是防止止资源再流流失、能源源再浪费、环环境再污染染的有效途途径。加快发展报报废汽车回回收利用产产业有利于于资源循环环利用和经经济可持续续发展；有利于城城市环境保保护，提高高城市环境境卫生管理理水平，提提高居民生生活质量；有利于增增强市民保保护资源和和环境的意意识。当前前，国家对对节能环保保产业加大大支持力度度，鼓励其其发展，为为整个产业业的快速发发展提供了了
10、良好的机机遇。（3）项目目的提出为为报废汽车车的再生利利用探索新新路子，具具有显著的的示范带动动作用。本项目是资资源再生利利用项目，参参照国外先先进工艺，结结合我国特特点，发挥挥人力资源源优势，采采用报废汽汽车检测、可可用零部件件与再生机机生产、破破碎分选与与再生材料料资源化、有有毒有害物物质的无害害化处理的的新型工艺艺，实现资资源的最大大化分类再再生。采用用的新工艺艺，能够节节约能源，减减少环境污污染，提高高劳动生产产率，对报报废汽车的的再生利用用具有示范范效应。 （4）项目目的提出在在企业获得得合法利润润的同时，对对当地经济济、社会发发展有积极极的影响。预计该项目目达产后，项目建成运营后，
11、年平均营业收入 6212万元，项目财务内部收益率18.8%，动态投资回收期 5-6年，项目的建设可直接带来就业岗位76个，还可带动相关回收市场体系的建立，间接带动剩余劳动力就业；带动社会资本进行相关行业的创业；减少报废汽车带来的资源浪费和环境污染问题，经济效益、社会效益和环境效益明显。在这样的政政策背景下下，投资建建立报废汽汽车拆解再再生项目，无无论从国家家政策，还还是企业生生存角度、资资源循环利利用、环境境保护来说说，都有着着较大的经经济效益和和社会效益益。2、项目提提出的过程程（1）项目目承担单位位法人等人人通过对报报废汽车电电子产品回回收再利用用进行市场场调研，在在具备项目目实施的基基础
12、和优势势下提出了了该项目。（2）项目目承担单位位委托具备备相应资质质的公司为为其编制该该项目的可可行性研究究报告，进进一步分析析论证项目目的可行性性，为投资资决策和融融资提供依依据。第二节 项目概况况一、拟建地地点项目选址于于*省*县工业业集中区。二、建设规规模与目标标1、建设规规模（1）生产产规模：项项目建成后后，形成11万辆/年年的报废汽汽车拆解能能力，可再再生利用废废钢62660吨、再再生利用废废铝9000吨、再生生利用废铜铜720吨、再再生利用废废塑料8000吨、再再生利用废废橡胶10000吨、再再生利用废废玻璃2000吨、再再生利用各各类拆解纤纤维3000吨。（2）用地地规模：规规划
13、用500亩。（3）建、构构筑物规模模：新建生生产车间、库库房、综合合楼等辅助助设施，总总建筑面积积共计约1110000平方米。（4）设备备、设施规规模：该项项目新购置置各类设备备76台套。（5）投资资规模：初初步测算该该项目报批批总投资约约65211万元，其其中固定资资产投资55521万万元，铺底底流动资金金10000万元。2、预期目目标（1）计划划进度目标标该项目总建建设期为112个月，第第二年产能能达设计生生产能力的的30%，第第三年达设设计生产能能力的800%，第四四年达到产产能（1000%）目目标。（2）效益益目标该项目达产产后预期年年销售收入入约62112元，财财务内部收收益率（税税
14、后）达到到18.880%以上上，5-6年（含含建设期11年）可收收回全部投投资。三、项目投投入总资金金及效益状状况1、项目投投入总资金金该项目报批批总投资66521万万元人民币币。其中：固定资产产投资55521万元元人民币；辅底流动动资金投资资10000万元。2、效益状状况（1）正常常年销售收收入：62212万元元；（2）正常常年利润总总额：12226万元元（税后）；（3）全部部投资税后后财务内部部收益率:18.88 %。详见本报告告财务分析析与评价篇篇章。四、 主要要技术经济济指标表项目主要经经济技术指指标见表11-1。表1-1 项目主主要经济技技术指标表表序号指 标 名名 称单 位指标值备
15、注1报废汽车回回收处理规规模辆/年1000002再生利用资资源和产品品产量2.1废钢产品吨/年62602.2废铝产品吨/年9002.3废铜产品吨/年7202.4废塑料产品品吨/年8002.5废橡胶产品品吨/年10002.6废玻璃产品品吨/年2002.7各类拆解纤纤维吨/年3003原辅材料3.1报废汽车辆/年1000004用地面积亩50新增用地5建筑面积平方米1100006项目定员人767公用工程需需求量7.1电kWh/年年21662207.2水吨/年29758项目年运输输量吨/年2218008.1运入吨/年1200008.2运出吨/年1018009项目总投资资万元65219.1固定资产投投资万
16、元55219.2铺底流动资资金万元100010资金来源10.1银行贷款万元300010.2企业自筹万元352111年销售收入入万元621212年总成本费费用万元498613利润总额万元122614所得税万元306 15税后利润万元92016投资利润率率%14.117投资利税率率%18.818全部投资内内部收益率率18.1所得税后%18.800 18.2所得税前%26.122 19全部投资回回收期19.1所得税后年6.26 含建设期19.2所得税前年5.31 含建设期第二章 项目目背景及可可行性分析析第一节 报废汽车车再生利用用背景一、国内对对汽车回收收拆解行业业的各项支支持政策1、20001年
17、国务务院颁布报报废汽车回回收管理办办法以加加强报废汽汽车回收管管理。同年年国家经贸贸委印发报报废汽车回回收企业总总量控制方方案，对对汽车回收收拆解行业业统一规划划。 2、20006年，国国家发改委委、科技部部和环保总总局联合发发布汽车车产品回收收利用技术术政策。同同年，商务务部公布报报废汽车回回收管理办办法实施细细则（征求求意见稿）。 3、20008年，国国家发改委委出台汽汽车零部件件再制造试试点管理办办法选择择确定了114家整车车生产企业业和零部件件再制造企企业，开展展汽车零部部件再制造造试点。 4、20110年，报报废机动车车回收拆解解管理条例例(征求意意见稿)开开始进行意意见征集，拆拆解
18、企业门门槛的提高高和“五大大总成”可可再制造成成为焦点。 5、20111年商务务部联合财财政部印发发老旧汽汽车报废更更新补贴资资金管理暂暂行办法，对对报废汽车车发放补贴贴，增加车车主依法报报废的积极极性。 6、20113年5月月1日起实实施新版机机动车强制制报废标准准规定。 二、报废汽汽车对社会会影响汽车工业既既是拉动国国民经济发发展的支柱柱产业，也也是高消耗耗、高排放放、影响环环境污染的的重点行业业。20009年我国国汽车累计计产销双超超13600万辆，汽汽车总保有有量已经突突破70000万辆，自2009年起，中国汽车产销量连续六年蝉联全球第一。2016年，中国汽车产销量双双突破2300万辆
19、，至2016年底，中国汽车保有量达到1.6亿辆。预计十年内，中国汽车保有量将超过3.5亿辆。根据中国汽车流通协会的数据，中国狭义汽车后市场的规模已超过7000亿元，5年内规模将超过1万亿元，不出10年将超美国。按照每年大约7%的报废量，仅报废汽车的重量就超过1700万吨。随着汽车保有量的增加，汽车报废数量相应也在快速增长，给社会带来诸多问题：1、报废汽汽车重新回回流进入社社会，危害害极大，由由于报废车车辆本身已已不符合道道路行驶条条件，被再再次被改装装后进入路路面行驶，其其车本身性性能大变，安安全系数大大大降低。报报废车重流流社会一个个重要途径径就是“非法拼装装”，近年来来，由报废废汽车总成成
20、拼装上路路行驶造成成的交通事事故时有发发生，给人人民生命财财产安全和和社会稳定定造成严重重危害。有有资料显示示，在国内内近3年的的交通事故故中，有113%是因因为使用伪伪劣和报废废汽车配件件所致，非非法拼装车车的安全性性能完全得得不到保证证，是造成成交通事故故的主要原原因之一。 2、报废汽汽车对环境境污染，汽汽车生产过过程中含有有大量有害害物质，除除主要制造造原料钢材材、生铁外外，大量橡橡胶、塑料料、有色金金属被采中中，砷、硒硒等也存在在于汽车中中。汽车报报废后被非非正确处理理过程中，所所产生废气气、废油、废废电瓶以及及报废零部部件，对环环境的污染染十分严重重。车内存存留的废机机油、报废废的旧
21、电瓶瓶以及报废废的零部件件处理不当当，将对周周围的环境境造成很大大的污染和和破坏。此此外空调的的制冷剂氯氟烃烃（CFCC，俗称氟氟里昂）泄泄漏时的直直接排放，会会造成对大大气臭氧层层的破坏，给给人体健康康带来严重重威胁。3、报废汽汽车上路超超期运行危危害，国内内汽车在到到达报废期期后，经常常被非法延延长使用时时间。超期期运行的汽汽车零部件件，在汽车车运行时可可靠性降低低，会直接接导致刹车车失灵，转转向及发动动机等零件件 失灵；会使车辆辆的操作稳稳定性变差差，极易跑跑偏；这些些超期使用用的报废汽汽车，在使使用过程中中，功能下下降，安全全隐患增加加。20008年，我我国各地区区出现多起起因汽车超超
22、期使用导导致的交通通事故，给给当事人和和社会造成成巨大的损损失。 4、此外，超超期使用的的报废汽车车，所有机机件磨损严严重，燃油油消耗大于于正常水平平，排放废废气无法达达到正常标标准，机油油消耗增加加，都造成成资源浪费费、大气环环境污染等等问题。中中国汽车工工程学会经经济发展研研究分会副副理事长应应爱斌日前前表示，对对于愈加严严重的汽车车报废问题题，有人说说，成为“世界最大大停车场”之后，中中国正变成成“世界最大大汽车垃圾圾场”。三、资源循循环利用产产业的广阔阔发展前景景循环型经济济是“循环型社社会”的物质基基础，而“循环型社社会”则是循环环型经济的的制度保障障。两个过过程是统一一的，表现现在
23、人类生生活方式、价价值观、消消费观、人人群组织方方式以及社社会的运行行方式的转转变上，因因为经济系系统中的加加工废物和和消费废物物都是排入入社会的，如如果社会没没有把这些些废物重新新输入到经经济系统的的机制的的的话，循环环型经济是是不可能形形成的。而而要形成这这一机制则则要依赖于于上述的价价值观、消消费观和相相关方式的的转变。自自从循环型型经济的概概念问世以以来，发达达国家及其其城市已先先后把构建建循环型经经济、建设设循环型社社会作为经经济社会发发展的一体体化目标，提提出在促进进经济增长长的同时要要成倍地降降低物质消消耗和污染染排放，这这正是提高高资源生产产率的本质质所在。“十三五”期间，是我
24、国国加快转变变经济发展展方式的关关键时期，工工业化、城城市化进程程不断加快快，资源消消费强度将将进一步加加大，工业业转型升级级和绿色发发展的任务务十分繁重重，对资源源综合利用用提出了更更高的要求求。随着相相关法律法法规的不断断完善，公公众资源、环环境保护意意识的逐步步增强以及及新工艺、新新技术、新新装备的不不断突破，资资源综合利利用产业必必将向更深深、更广的的领域拓展展。加强资资源综合利利用，促进进资源综合合利用产业业快速发展展，是大力力推进节能能减排，加加快转变经经济发展方方式，构建建“资源节约约型和环境境友好型”工业体系系的必然选选择，并具有十十分重要的的意义。当今资源明明显匮乏，已已经严
25、重影影响到社会会经济的发发展和生态态环境的建建设。资源源是人类社社会发展的的前提，世世界上的资资源本就不不多，我国国的资源不不但分布不不均，而且且人均量也也少的可怜怜。所以说说，探讨资资源的综合合利用问题题相当必要要。四、报废汽汽车回收再再利用产业业发展面临临良好机遇遇报废汽车回回收利用是是资源综合合利用的重重要组成部部分，也是是开展增产产节约运动动的重要内内容。大力力发展报废废汽车的回回收再利用用产业，对对促进社会会节约，推推动整个增增产节约运运动的开展展都有十分分重要的意意义。对废废品资源进进行充分的的回收利用用，是防止止资源再流流失、能源源再浪费、环环境再污染染的有效途途径。加快发展报报
26、废汽车回回收利用产产业有利于于资源循环环利用和经经济可持续续发展；有有利于城市市环境保护护，提高城城市环境卫卫生管理水水平，提高高居民生活活质量；有有利于增强强市民保护护资源和环环境的意识识。当前，国国家对节能能环保产业业加大支持持力度，鼓鼓励其发展展，为整个个产业的快快速发展提提供了良好好的机遇。第二节 项目发起起缘由随着我国经经济的发展展和科技的的进步，我我国对再生生资源的处处理能力不不断提高，固体废物回收利用是实现可持续发展过程中必须解决的问题，对固体废物进行回收利用可以减轻垃圾处理设施的压力，也可以减少对自然资源的开采，是走可持续发展道路，实现循环经济理念，建设和谐社会的有效途径，同时
27、也缓解了能源供应紧张的问题，实现了经济效益和社会效益的最大化。项目方即是是在结合废废物回收利利用产业发发展前景较较好的行业业背景，我我国及项目目建设地存存在大量报报废汽车资资源及大量量废旧资源源且综合项项目建设地地的多种实实施优势下下，提出的的报废汽车车拆解资源源再生项目目。本次项目建建成后将采采用先进、成成熟的回收收工艺及设备，对对报废汽车车、废金属属、废塑料料、废玻璃璃等产品有有价值的部部分进行资资源化回收收及无害化化处理。该该项目的建建设有利于于防止和减减少环境污污染，有利利于促进资资源综合利利用产业的的发展进程程。对于发发展循环经经济，克服服资源短缺缺对经济发发展的制约约，具有非非常重
28、要的意义。本次次项目不仅仅可有效保保护环境，还还可实现资资源的循环环利用。项项目建设可可加快我国国经济可持持续发展进进程，推动动我国经济济快速发展展，其经济济效益与社社会效益均均十分显著著。因此，项项目建成后后市场前景景与发展前前景十分广广阔。第三节 项目建设设的必要性性分析一、顺应我我国“十三五”战略性产产业快速发发展的需要要目前国家将将以科学发发展为主题题，以加快快转变经济济发展方式式为主线，进进一步推进进经济结构构战略性调调整，优化化升级产业业结构，在在这一背景景下，战略略性新兴产产业、现代代服务业、文文化创意产产业等成为为投资的热热点。我国国战略性新新兴产业将将形成健康康发展、协协调推
29、进的的基本格局局，对产业业结构升级级的推动作作用显著增增强，增加加值占国内内生产总值值的比重力力争达到88%左右。到到20200年，战略略性新兴产产业增加值值占国内生生产总值的的比重力争争达到155%左右，吸吸纳、带动动就业能力力显著提高高。节能环环保、新一一代信息技技术、生物物、高端装装备制造产产业成为国国民经济的的支柱产业业，新能源源、新材料料、新能源源汽车产业业成为国民民经济的先先导产业；创新能力力大幅提升升，掌握一一批关键核核心技术，在在局部领域域达到世界界领先水平平；形成一一批具有国国际影响力力的大企业业和一批创创新活力旺旺盛的中小小企业；建建成一批产产业链完善善、创新能能力强、特特
30、色鲜明的的战略性新新兴产业集集聚区。再再经过100年左右的的努力，到到20300年，战略略性新兴产产业的整体体创新能力力和产业发发展水平达达到世界先先进水平，为为经济社会会可持续发发展提供强强有力的支支撑。在循环经济济与资源循循环利用领领域，要大大力发展源源头减量、循循环利用、资资源化、再再制造、零零排放和产产业链接、物物质流分析析等新技术术，推进产产业化，提提高资源产产出效率。重重点发展共共伴生矿产产资源、工工业生产废废弃物综合合利用技术术，汽车零零部件及机机电产品再再制造、再再生资源回回收利用，餐餐厨、农林林和建筑废废弃物资源源化利用。推推动跨行业业跨企业循循环利用联联合体建设设，促进生生
31、产过程协协同资源化化处理废弃弃物；大力力发展“城城市矿山”资资源。因此，本项项目属于再再生资源回回收利用产产业，项目目的大力发发展正是顺顺应了我国国新时期战战略新兴产产业发展规规划，可有有效促进我我国节能环环保产业的的快速发展展，为我国国循环经济济发展作出出有力贡献献。二、顺应我我国环保事事业快速发发展的需要要中国要实现现科学发展展，要加快快转变经济济发展方式式，最根本本的是依靠靠科技的力力量，最关关键的是大大幅度提高高自主创新新能力。要要实现环境境保护事业业的深入发发展，最根根本的方法法同样是依依靠科技创创新。通过过改善人类类的生产技技术和其他他技术，更更加高效和和可持续地地利用有限限的自然
32、资资源，从根根本上改善善人与自然然的关系，从从而使严峻峻的环境形形势得到根根本的缓解解。一方面，加加强环境战战略研究，把把握我国环环境发展的的正确方向向。要积极极探索代价价小、效益益好、排放放低、可持持续的环境境保护道路路，积极倡倡导绿色消消费、适度度消费，以以环境容量量优化区域域布局、以以环境管理理优化产业业结构、以以环境成本本优化生产产方式，努努力构建有有利于节约约资源、保保护环境的的产业结构构、生产方方式和消费费模式，促促进环境保保护和经济济社会的协协调发展，努努力提高国国家的可持持续发展能能力。另一方面，通通过环境保保护技术进进步和产业业突破，带带动环保事事业跨越式式发展。要要积极开展
33、展节能环保保的新技术术、新产品品，促进环环保这一战战略性新兴兴产业的发发展；要对对环境宏观观战略研究究中涉及的的一些环境境工程技术术难题开展展深入研究究，组织专专家开展技技术攻关，为为破解环境境保护难题题提供技术术保障；要要加快实施施国家环境境科技创新新工程和环环境科技创创新体系建建设，保障障人民群众众良好的生生产生活环环境，促进进社会和谐谐。三、推动废废旧资源再再利用，提提高资源利利用效率的的需要我国钢铁、塑塑料、有色色金属等矿矿产资源人人均占有量量较低，资资源短缺已已对我国经经济发展构构成严重制制约，因此此节约资源源、保护环环境是我国国基本国策策之一。同同时，我国国如不加快快转变经济济增长
34、方式式，建设节节约型社会会，资源难难以为继，环环境难以承承受。本项项目按照循循环经济促促进法确定定的“减量化、再再利用、资资源化”的原则，推推动废旧资资源再利用用，形成“资资源产品品再生资资源”的循循环流程，构构筑充分回回收利用再再生资源的的循环经济济发展模式式，实现人人与自然、资资源与环境境、经济与与社会的动动态平衡，促促进生态环环境系统、经经济系统协协调发展。四、提升金金属废弃物物回收再利利用价值的的迫切需要要目前在报废废汽车和电电子电器的的拆解方面面造成了资资源的极大大浪费，报报废汽车金金属回收利利用率低，回回收种类少少，车架在在分割处理理采用氧气气切割，这这种方法能能耗高，金金属烧损量
35、量大。塑料料零件由于于回收技术术低，引起起回收成本本过高，所所以很少回回收，而座座椅，仪表表板座椅等等只能当作作废料填埋埋。对轿车车的处理水水平更低，由由于没有车车壳除漆、除除锈技术，车车壳轻薄料料不太受钢钢铁企业欢欢迎，而造造成积压、氧氧化后使资资源浪费严严重，固废废汽车解体体破碎处理理中心的先先进技术设设备，将使使这些以往往无法利用用的废物变变成宝贵的的资源。如如通过报废废汽车及固固体废物破破碎综合利利用加工厂厂加工，利利用率可达达95%以以上，就连连5%的废废弃物也可可以用来做做建筑材料料(墙体)，这样利利用率达999%。本项目将建建成综合型型、规模型型，具备国国际最先进进设备、技技术的
36、一级级回收再利利用基地，真真正实现废废弃物的循循环利用、资资源化、再再制造、零零排放和产产业链接，为为环保循环环经济发展展增添一份份活力。五、促进经经济发展模模式转变的的迫切要求求近年来，我我国经济快快速发展，GGDP每年年以6-77%左右的的速度增长长。然而，我我国的经济济发展还没没有摆脱传传统经济模模式的束缚缚，即高强强度的资源源消耗。循循环经济把把资源开发发的重点转转向废弃物物资源的再再生利用，确确立了新型型的资源和和原材料供供应渠道，从从而突破了了传统工业业经济的资资源仅指自自然资源的的旧理念，再再生资源成成为资源循循环的新起起点，而再再生资源产产业则成为为循环经济济的重要组组成部分。
37、为为了保障我我国的资源源供给安全全，实施可可持续发展展战略，就就必须重新新认识循环环经济赋予予再生资源源新的内涵涵，以及再再生资源产产业在资源源战略中的的地位，大大力发展再再生资源产产业，以实实现资源的的永续利用用。六、促进资资源高效合合理利用的的迫切需要要循环经济将将促进资源源的高效利利用。循环环经济强调调资源的再再使用和再再循环，延延长产品使使用周期，提提高重复使使用率，同同时强化废废弃物的回回收利用，充充分发挥自自然资源的的内在价值值，提高水水、矿物等等各类紧缺缺资源的利利用效率。目目前全世界界钢产量的的45%、铜铜产量的662%、铝铝产量的222%、铅铅产量的440%、锌锌产量的445
38、%、纸纸制品的335%来自自于再生资资源的回收收利用。同同时，废旧旧物的回收收利用还可可以节约大大量的资源源，使废物物资源化、减减量化、无无害化。 七、增加就就业带动相关产业链链发展的需需要本项目除少少数管理人人员和关键键岗位技术术人员由企企业解决外外，新增员员工均由当当地招工解解决，项目目建成后，将将为当地提提供大量就就业机会，吸收下岗职工与闲置人口再就业，可促进当地经济和谐发展；此外，项目的实施可带动相关行业上下游产业的发展，为提高中国综合国力产生巨大而深远影响，对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。八、项目建建设有利于于解决我国国资源能源源短缺矛盾盾与报废汽
39、汽车中资源源闲置浪费费状况并存存问题近年来，我我国社会经经济快速发发展，国内内经济对资资源能源的的需求大幅幅度增长。如如，我国有有色金属的的供求关系系矛盾突出出，但市场场供应能力力严重不足足，每年都都需要进口口大量的铜铜、铝等以以满足国内内市场需求求。与此对对应的是，我我国报废汽汽车中储藏藏着的大量量有色金属属资源却未未得到有效效的利用和和开发，造造成资源的的极大浪费费。九、报废汽汽车再生利利用已成为为循环经济济理念的迫迫切需要线性经济是是自然资源源开发物品生产产消费废弃排放放的单向流流动，人们们高强度地地把自然界界的物质和和能源开采采出来，最最后又把废废物大量地地排放到自自然界，形形成“高开
40、采、低低利用、高高排放”的经济特特征；而循循环经济要要求把经济济组成一个个“自然资源源开发物品生产产、消费或或旧物再用用废物再再生资源”的反馈式式流程，以以资源循环环的方式进进行物质交交换，最大大限度地利利用系统的的物质和能能量，遵循循减量化、再再使用、再再循环原则则，达到“低开采、高高利用、低低排放”，把经济济活动对自自然环境的的影响降低低到尽可能能小的程度度。第四节 项目建设设的可行性性分析一、政策可可行性根据产业业结构调整整指导目录录（20111年本）修修正版，项项目符合“三十八、环环境保护与与资源节约约综合利用用”中“5、区域域性废旧汽汽车、废旧旧电器电子子产品、废废旧船舶、废废钢铁、
41、废废旧木材等等资源循环环利用基地地建设”范畴，属属于鼓励产产业范围。国民经济济和社会发发展第十二二个五年规规划纲要提提出：“大大力发展循循环经济。按按照减量化化、再利用用、资源化化的原则，减减量化优先先，以提高高资源产出出效率为目目标，推进进生产、流流通、消费费各环节循循环经济发发展，加快快构建覆盖盖全社会的的资源循环环利用体系系,完善再生生资源回收收体系，加加快建设城城市社区和和乡村回收收站点、分分拣中心、集集散市场“三三位一体”的的回收网络络，推进再再生资源规规模化利用用。加快完完善再制造造旧件回收收体系，推推进再制造造产业发展展。建立健健全垃圾分分类回收制制度，完善善分类回收收、密闭运运
42、输、集中中处理体系系，推进餐餐厨废弃物物等垃圾资资源化利用用和无害化化处理。循循环经济重重点包括:建设800个网点布布局合理、管管理规范、回回收方式多多元、重点点品回收率率高的废旧旧商品回收收体系示范范城市；建建设50个个技术先进进、环保达达标、管理理规范、利利用规模化化、辐射作作用强的城市矿产产示范基基地。实施施废旧金属属、废旧电电子产品、废废纸、非塑塑料等资源源再生利用用、规模利利用和高值值利用。”2010年年，报废废机动车回回收拆解管管理条例(征求意见见稿)(下称条条例)开开始进行意意见征集，与与此同时，由由国家发改改委牵头的的汽车零零部件再制制造管理办办法以及及再制造造业产业目目录也都
43、都在同期制制定、编录录当中。以以上若干产产业政策的的颁布，正正式明确了了从事报废废汽车回收收活动的企企业的准入入条件，成成为整个行行业规范化化运营的重重点举措。另外国家调调整了部分分车型老旧旧汽车报废废更新的补补贴标准，以以调动车主主报废旧汽汽车的积极极性。例如如报废大型型载客车的的补贴标准准，由原来来的60000元提高高到了1.8万元。这这在一定程程度上改善善了报废汽汽车回收的的情况，一一些报废汽汽车回收企企业短时间间内出现了了车源增加加、效益提提升的现象象，因此为为本项目的的实施创造造了政策环环境。本项目从事事的是对报报废汽车、废废旧资源进进行资源化化回收及无无害化处理理，属于产产业结构调
44、调整指导目目录(20011年本本)（22013年年修正版）中鼓励类产业。项目建设符合国家产业政策导向，属于重点扶持产业。综上可见，本次项目的建设符合国家的相关政策，并且可在极大程度上带动我国废弃资源综合利用产业发展进程。因此，本次项目的建设具备政策可行性。二、市场可可行性国家“十三三五”规划纲要要提出，坚坚持把建设设资源节约约型、环境境友好型社社会作为加加快转变经经济发展方方式的重要要着力点，积积极应对全全球气候变变化，促进进经济社会会发展与人人口资源环环境相协调调，走可持持续发展之之路。由此此可见，大大力发展循循环经济仍仍然是“十三五”期间重要要的工作内内容，将得得到社会各各界的广泛泛支持。
45、商务部曾在在全国再生生资源回收收体系建设设现场会议议上，要求求地方支持持培育龙头头企业，保保证资金使使用效果，提提升分拣与与处理水平平，力争在在“十三五”期末末，使得全全国主要品品种再生资资源回收率率达到700%。传统的再生生资源回收收利用主要要包括废钢钢铁、废有有色金属、废废塑料、废废纸、废玻玻璃等。但但随着我国国近十几年年来汽车和大型型机电设备备的广泛使使用，报废废汽车船舶舶和机电设设备及废塑塑料、废玻玻璃、废纸纸等，成为为再生资源源发展的新新方向。资资源循环利利用是“节节能环保产产业”规划划的一部分分，伴随着着政策、技技术和渠道道逐步成熟熟，再生资资源产业将将进入一个个全新的发发展高峰时
46、时期，因而而看好整个个行业的发发展前景。三、技术可可行性本项目采用用的回收工工艺及设备先进进、成熟，具具有国内先先进水平，该该工艺适合合中国的国国情。本项项目建设在在技术上可可行。同时时，项目公公司拥有一一支作业技技术纯熟、诚诚实敬业、年年富力强、精精干高效的的技术人员员和生产工工人队伍，从从而为公司司的稳健高高效发展奠奠定了雄厚厚的基础。项目公司已已做了大量量前期准备备工作，同同时拥有国国内一流的的技术队伍伍，资金实实力及人才才优势较强强。项目公公司将根据据项目发展展需要，整整合国内优优势资源和和研究力量量，把该项项目打造成成为*颇具规模模的报废汽汽车拆解、再再生资源分分捡交易中中心项目。该该项目建成成后将紧跟跟国内国际际先进技术术发展脚步步，不断缩缩短技术更更新周期，确确保本项目目技术水平平的先进地地位。四、管理可可行性项目公司为为实现跨越越发展，公公司坚持“科技领先先，管理高高效”的指导思思想，不断断加快企业业科技开发发步伐，提提升公司管管理水平。本项目将根根据项目建建设的实际际需要，专专门组建机机构及经营营队伍，负负责项目规规划、立项项、设计、组组织和实施施。在经营营管理方面面将制定行行之有