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1、宁夏建设工程质量安全监督管理办法第一章 总总 则第一条 为加强宁宁夏回族自自治区建设设工程质量量安全监督督管理，进进一步提高高全区建设设工程质量量，保障人人民群众生生命和财产产安全，根根据中华华人民共和和国建筑法法、中中华人民共共和国安全全生产法、国国务院建建设工程质质量管理条条例、建建设工程安安全生产管管理条例、建建设部工工程质量监监督导则、建建筑工程安安全生产监监督管理工工作导则宁宁夏回族自自治区建设设工程管理理条例等有有关法律、法法规，制定定本办法。第二条 凡凡在自治区区行政区域域范围内从从事建设工工程的新建建、扩建、改改建等有关关活动的单单位及实施施对建设工工程质量安安全监督管管理的机
2、构构，均须遵守本本办法。第三条 各各参建单位位在开展建建筑施工过过程中，必必须坚持“质量安全全第一，预预防为主”的方针，确确保工程施施工质量安安全的标准准和行为符符合国家、自自治区有关关技术规范范和规定，并并将现场工工程质量安安全生产管管理和文明明施工环境境的创建贯贯穿工程建建设的全过过程。 第四四条 宁夏回族族自治区住住房和城乡乡建设厅负负责全区建建设工程质质量安全的的监督管理理，委托宁宁夏建设工工程质量安安全监督总总站具体实实施。各市县建建设行政主主管部门负负责对本辖辖区建设工工程质量安安全的监督管理理，委托各各市县质量量安全监督督机构具体体实施。委委托具体实实施的机构构以下统一一简称监督
3、督机构。第五条 监监督机构具具体承担有有关国家、自自治区人民民政府及自自治区住建建厅建设工工程质量安安全生产相相关法律法规、条条例等规定的宣宣贯和组织织实施工作作。承担对工程建设相相关责任主主体单位质质量安全行行为的监督督以及施工工现场质量量安全违章章操作行为为的纠正，并并对监督存存在的违法法违规行为为及时提请请建设行政政主管部门门依法进行行处罚。负负责建设工工程质量安安全相关资资料的收集、各类类备案手续续的办理以以及建设工工程质量投投诉处理的的协调工作作。第六条 各各监督机构构对全区建建设工程项项目的质量量监督注册册、安全报报监、施工工许可证申申领、重大危险险源监管（备备案、验收收、专家论论
4、证等）、起重机械监管（备案、告知和使用登记）等事项的办理以及建设工程质量安全隐患整改回复和投诉处理，均实行网上受理（网址：）。第二章 建设工程程质量监督督注册登记记和安全生生产报监第七条条 建设单单位、施工工单位应在在建设工程程开工前110个工作作日内，到到工程所在在地监督机机构依法办办理工程质质量监督注注册登记和和施工安全全报监手续续。一、质量监监督注册登记建设单单位在办理理建设工程程质量监督督登记注册册时，应向向监督机构构提交下列列文件和资资料（原件件和复印件件各一份）：1、工工程项目规规划许可证证；2、建建设项目法法人及有关关管理人员员资格证明明；3、勘勘察、设计计、施工单单位资质证证书
5、；4、施施工图审查查批准书、地地质勘察报报告；5、监监理单位资资质证书、营营业执照副副本、工程程监理合同同及工程项项目总监理理工程师资资格证，各各专业监理理人员明细细表，监理理规划（监监理实施细细则）；6、施施工单位资资质证书、营业执照照副本、工工程施工承承包合同、工工程项目施施工负责人人资格证、工工程质量保保证体系和和保证工程程质量的主主要措施、施施工组织设设计文件；7、外外埠施工或或安装企业业进宁备案案登记证书书；8、工工程建设的的勘察、设设计、施工工和监理等等中标通知知书；9、其其它有关文文件资料；二、安安全生产报报监施工单单位在办理理建设工程程安全监督督手续时，应应向监督机机构提交下下
6、列文件和和资料（原原件和复印印件各一份份）：1、企企业安全生生产许可证证。2、施施工现场总总平面布置置图。3、施施工单位安安全生产措措施专项费费用计划。4、施施工组织设设计文件（专专项安全方方案、措施施）、危险险性较大分分部分项工工程清单和和安全管理理措施。5、拟拟进入施工工现场使用用的施工起起重机械设设备（塔式式起重机、物物料提升机机、外用电电梯）的型型号、数量量。6、施施工单位项项目负责人人、安全管管理人员及及特种作业业人员岗位位证书（培培训证书）。7、提提供施工现现场及毗邻邻区域内供供水、排水水、供电、供供气、供热热、通信、广广播电视等等地下管线线资料，气气象和水文文观测资料料，相邻建建
7、筑物和构构筑物、地地下工程的的有关资料料拆除工工程安全报报监应提交交下列资料料1、拆拆除施工单单位资质等等级证明。2、拟拟拆除建筑筑物、构筑筑物工程量量及可能危危及毗邻建建筑的说明明。3、拆拆除施工组组织方案。4、堆堆放、清除除废弃物的的措施。5、其其他应提交交的材料。第八条条 监督机机构在建设设单位或施施工单位提提供齐全的的文件资料料并按规定定缴纳相关关费用后，应在2个工作日内审核完毕，并对符合条件的及时办理质量监督注册登记和安全报监手续。第九条条 建设单单位持工工程质量安安全监督注注册申请表表和安安全报监手手续证明到工程所在地监督机构申领施工许可证。监督机构在2个工作日内对符合条件的及时核
8、发施工许可证，对不符合要求的要及时向相关单位告知原因。第三章 建设工程程质量安全全监督管理理方式第十条条 监督机机构对工程程项目质量量安全的监督，以监督小小组方式进进行，实行行项目监督督组长负责责制，具体体承担某工工程质量安安全监督任任务。每个个监督小组组应配备不不少于2名质量安全全监督人员员，参与工工程项目质质量安全监监督小组成成员针对监监督结果应应共同签字确确认（法定定两名，33名全区能能否实现？）。第十一条 项目质量量安全监督督小组在接接受工程质质量安全监监督任务后后，应立即召集集监督小组组成员熟悉悉本工程设设计图纸及及有关技术术文件，依依据工程的的特点、规规模和技术复杂杂程度，结结合施
9、工组组织设计方方案，制定定本工程建建设工程质质量安全监监督工作方方案或市市政工程质质量安全监监督工作方方案。第十二条 监督机构构在编制工工程项目质质量安全监监督方案时时，应依据据有关法律律、法规、规规章和工程程建设强制制性标准，针针对地基基基础、主体体结构、涉及结构构安全的重重要部位和和工序以及及重大危险险源、设施施设备和重重点安全防防护作业点点，在监督方方案中明确确监督的重点、抽检检的项目、测试的内容及监督督的频次，并并在7个工工作日内以以书面形式式及时告知知有关单位位。第十三条 各单位在在接到监督督机构质量量安全监督督方案后，依依据监督方方案内容，结结合本工程程施工进度度，及时通通知监督小
10、小组接受质质量安全监监督。第十四四条 监督小组组在日常监监督工作中中，应以“监督工作作方案”为指导，认认真填写建建设工程质质量安全监监督记录，并并对监督发现的的问题督促促责任单位位整改落实实，将责任任单位提交交的质量安安全隐患整整改报告存存入质量安安全监督管管理档案，并并对监督发发现存在的的违法违规规行为，及及时提请建建设行政主主管部门依依法给予处处罚。第四章 质量安全全行为的监督管理第十五条 监督机构构应对工程程项目参建建各单位的的工程质量量安全行为为进行严格格监督，督督促各单位位在工程建建设过程中中认真落实实本单位质量量安全生产产责任制，以以确保工程程项目的质质量安全。监监督的主要要内容有
11、：一、建设单单位（一）是是否已办理理质量监督督登记注册册；是否组组织对施工工图设计文文件审查；是否申领领施工许可可证；（二）是是否将工程程发包给不不具备相应应资质的单单位；是否有工工程肢解行行为；（三）是是否对原设设计有重大大修改和变变动；对施工图图设计文件件重新报审审和执行情情况；（四）是是否按建建设工程质质量管理条条例中建建设规模要要求委托监监理。对未未委托监理理自行管理理的工程，其其管理人员员资格是否否满足工程程建设的要要求；（五）是是否向施工工单位提供供施工现场场及毗邻区区域内供水水、排水、供供电、供气气、供热、通通信、广播播电视等地地下管线资资料，气象象和水文观观测资料，相相邻建筑物
12、物和构筑物物、地下工工程的有关关资料，并并保证资料料的真实、准准确、完整整。（六）是是否存在明明示或暗示示施工单位位、设计单单位违反工工程建设强强制性标准准，或者暗暗示施工单单位购买、租租赁、使用用不符合安安全施工要要求的安全全防护用具具、机械设设备、施工工机具及配配件、消防防设施和器器材，降低低工程建设设质量和安安全生产的的行为。（七）是是否按规定定程序组织织对工程质质量进行验验收；是否按照照相关程序序及时上报报质量验收收申请，按按法定时间间办理竣工工备案；（八）是是否及时足足额支付施施工单位安安全生产措措施费用；（九）是是否建立组组织对工程程建设的质质量安全进进行有效管管理；（十）其其他有
13、关规规定。二、施工单单位（一）是是否建立健健全建设工工程质量安安全生产管管理制度和和保证体系系，并在工工程项目建建设过程中中可靠运转转；（二）施施工单位资资质、项目目管理人员员及特种作作业人员资资格是否与与工程项目目实际管理理相一致，配备及上岗情况是否满足工程施工需求；（三）施施工总承包包对分包单单位质量安安全行为的的管理情况况；（四）是是否建立工工程项目质质量安全培培训和交底底制度；是否按照照制度规定定及时对相相关人员组组织培训和和交底；（五）施施工现场施施工质量安安全操作技技术规程是是否符合国国家有关规规范、标准准和规定；（六）各各类质量安安全技术标标准及经审审查批准的的施工图设设计文件在
14、在工程施工工过程中的的的具体实实施情况；（七）对对检验批、分分项、分部部(子分部部)、单位位(子单位位)工程质质量的检验验评定情况况和质量安安全验收资资料的收集集情况；（八）是是否按照规规定对组织织对工程开开展阶段性性安全生产产管理验评评工作；（九）是是否按照制制度履行建建设工程质质量安全检检查职责，并并对发现的的问题及时组组织消除；是否对工工程质量安安全事故进进行处理；（十）是是否组织对对现行质量量安全技术术资料的收收集、整理理和宣贯。三、监理单单位（一）是是否建立工工程项目监监理制度，并并按照规定定足额配备备项目监理理机构人员员； (二)监理资质及及人员是否否与中标承承诺一致；是否存在在非
15、法转让让监理业务务；（三）是否否对施工组组织设计中中的质量安安全技术措措施或者专专项施工方方案进行审审查；（四）监监理规划、监监理实施细细则(关键键部位和关关键工序的的确定及监监理措施)的编制，内内容及执行行情况；（五）是是否按监理理规范的要要求进行旁旁站、巡视视、平行检检验；关键键部位、关关键工序是是否全过程程旁站监理理；监理记记录、监理理资料是否否齐全、真真实；（六）是否否对工程建建设强制性性标准实施施有效监理理，并对监监理出的质质量安全隐隐患及时下下发监理通通知单，并并监理复查查整改情况；（七）组织织检验批、分分项、分部部(子分部部)工程的的质量验收收情况、参参与单位工工程质量的的验收评
16、估估报告情况况；（八）有有关质量安安全过程管管理的监理理资料的收收集整理情情况。四、勘察、设设计单位（一）承揽揽的工程设设计任务是是否与资质质相一致；（二）是是否有转包包和违法分分包、出借借资质等情情况；（三）是是否按照法法律、法规规和工程建建设强制性性标准进行行勘察和设设计，提供供的勘察设设计文件是否真实、准准确，满足足建设工程程质量安全全生产的需需要；（四）是否否对涉及工程程结构安全全重点部位位和环节在在设计文件件中进行注注明，并在在施工作业业前提供指导意意见和技术术交底；（五）在在勘察设计计文件中，相相关主要人人员签字盖盖章是否齐齐全；（六）是是否及时参参加工程质量问问题及勘察察事故的处
17、处理。（七）是是否及时参参加工程地地基验槽、桩桩基、基础础、主体施施工质量及及竣工验收收，并及时出出示勘察、设设计检查报报告；（八）是是否及时签签发设计修修改变更、技技术洽商通通知； (九)其他有关关规定的执执行情况。五、 工程程质量检测测单位（一）是是否超越核核准的资质质类别及业务范围围外承接任务务；（二）检检测业务基基本管理制制度执行情情况；（三）检检测内容和和方法的规规范性情况况；（四）检检测报告形形成程序、数数据及结论论的符合性性情况； (五) 对不合格格检测报告告及时向监监督机构的的上报情况况。六、施工图图审查机构构（一）是是否经建设设行政主管管部门核准准备案，在在其资质范范围开展施
18、工图图审查活动动；（二）是是否按国家家规定的审审查内容进进行审查；（三）是是否存在错错审、漏审审现象；（四）是是否存在其其他可能影影响审查质质量的违法法违规行为为； (五)是否按规规定出具施施工图审查查报告。 第五章 建设工工程实体质质量的监督管理第十六条 监督机构构对工程实实体质量的的监督采取取抽查施工工作业面、关键部位位、设施及工序的方方式，并辅辅以科学的的检测手段段开展监督督工作。工程实体体监督抽查的工作内容容有：（以以下建议依依据住建部部5号令来来定）一、抽查涉涉及工程地地基基础、主体结构构安全和主主要使用功功能的工程程实体质量量；二、抽查涉涉及结构安安全和使用用功能的主主要材料、构构
19、配件和设设备的出厂厂合格证、试试验报告、见见证取样送送检资料及及结构实体体检测报告告；三、抽查结结构混凝土土及承重砌砌体施工过过程的质量量控制情况况；（重复复，删）四、依靠必必要的检测测手段，根根据结构部部位的重要要程度及施施工现场实实际质量检查情况制制定抽测方方案，进行随机机抽检。第十七条 监督机构构对建设工工程实体的的监督，应应根据不同同施工部位、不同施工工阶段进行重重点抽检，各部位抽检检的内容有：一、房屋工工程地基及及基础工程程（一）质质量保证资资料及见证证取样送检检检测资料料； (二)抽查基础础砌体、砼砼和防水等等施工质量量情况；（三）地地基基础检检测报告和和地基验槽槽记录；（四）分分
20、项、分部部工程质量量验收资料料及隐蔽工工程验收记记录。二、房屋工工程主体结结构工程：（一）质质量保证资资料及见证证取样送检检检测资料料；（二）砼砼构件、钢钢结构构件件等制作和和安装质量量情况；（三）结结构安全重重点部位的的砌体、砼砼、钢筋等等施工质量量抽查检测测情况；（四）分分项、分部部工程质量量评定资料料及隐蔽工工程验收记记录。三、装饰装装修、安装装、环境检检测和使用用功能：（一）幕幕墙工程、外外墙粘(挂挂)饰面工工程、大型型灯具等涉涉及安全和和使用功能能重点部位位的施工质量量；（二）安安装工程的的检测及试试运行记录录； (三)环境检测测报告及使使用功能检检测记录报报告；（四）分分部(子分分
21、部)工程程的施工质质量验收资资料；（五）工工程的观感感质量；四、市政基基础设施工工程：（一）原材材料、成品品、半成品品、构配件件的出厂合合格证、试试验报告、复复检报告;（二）地基基、基础、关关键部位（工工序）的隐隐蔽验收记记录，质量量评定资料料；（三）施工工现场试验验资料及抽抽查见证取取样试验资资料； （四四）施工现现场实体质质量。五、监督抽抽测项目：（一）对工工程使用的的原材料、成成品、半成成品、构配配件和施工工试验按不不低于5%的数量进进行抽样检检测；（二）对砌砌体工程抽抽测的项目目主要包括括基础和主主体结构中中的砌筑砂砂浆强度，砌砌块(粘土土砖)强度度，砌体强强度和标高高尺寸外观观等；（
22、三）对砼砼工程主要要包括基础础和主体结结构中的砼砼强度，进进场商品砼砼坍落度，受受力钢筋规规格、数量量、位置及及钢筋砼保保护层厚度度、砼构件件标高尺寸寸外观等；（四）对钢钢结构工程程主要包括括基础和主主体工程中中的钢结构构焊工资格格、焊缝检检验、螺栓栓初拧和终终拧及钢结结构构件的的标高尺寸寸外观等；（五）建筑筑工程室内内环境和使使用功能；（六）对市市政桥梁及及混凝土结结构工程的的混凝土强强度、钢筋筋数量、保保护层厚度度及道路工工程的路面面结构层的的厚度、压压实度、强强度按一定定比例进行行抽样检测测；（七）对道道路工程的的弯沉、污水工程程的闭水试试验、压力管道道的强度和和气密性试试验；对电气工程
23、程接地电阻阻、绝缘电电阻的使用功能能按不少于于5%进行行抽样检测测；（八）对抽测结果果不符合标标准或设计计要求的，责责令施工单单位委托法法定检测机机构进行检检测，并向向监督机构构出具检测测报告。六、验收监监督项目：（一）工程程质量保证证资料及见见证取样送送检检测报报告；（二）分项项、分部和和单位工程程质量评定定资料及隐隐蔽工程验验收记录；（三）地基基基础、主主体结构和和涉及工程程重点部位位的检测报报告，及监监督抽查检检测资料；（四）给排排水、燃气气管道、采采暖、电气气电梯、通通风空调工工程重要部部位及使用用功能的测测试检验记记录；（五）道路路、桥梁、排排水管渠工工程的检验验及外观质质量；（六）
24、施工工单位出具具的工程竣竣工报告，包括结构构安全、室室内环境质质量和使用用功能抽样样检测资料料等合格证证明文件以以及施工过过程中质量量问题整改改报告、勘察、设设计单位出出具的工程程质量检查查报告、监理单位位出具的工工程质量评评估报告、建设单位位竣工验收收申请报告告等。第六章 安全生产产及文明施施工的监督管理理第十八条 施工企业业的法定代代表人对本本单位的安全全生产负总总责，项目目建造师是是工程项目目的安全生生产管理的的第一责任任人。建设设工程实行施施工总承包包的，由总总承包单位位负责，分包单位位施工过程程中应对总总承包单位位的安全生生产负责，并并服从总承承包单位的的安全生产产管理。第十九条 施
25、工企业业必须依法法加强对建建筑安全生生产的管理理，严格执执行国家有有关建设安安全生产的的标准和规规范，建立立各项安全全生产规章章制度，足足额配备专专职安全生生产管理人人员，认真真落实企业业安全生产产责任制。第二十十条 施工企企业应当建建立健全劳劳动安全生生产教育培培训制度，加加强对职工工的安全生生产教育培培训，未经安全全生产教育育培训的人人员，不得得上岗作业业。第二十十一条 施工单单位在开展展建筑生产产活动过程程中，必须须保证使用用的各类安安全防护用用品、设备备及搭设的的安全防护护设施符合国国家标准、规规范及安全全使用的要要求。第二十十二条 施工单单位对所施施工的分部部分项工程程必须编制制专项
26、施工工方案，明明确安全防防护措施，施施工前向作作业人员进进行安全技技术交底。对对重大危险险源工程，其其专项施工工方案尚应应专家进行论证，并并在施工前前7个工作作日内上报报监督机构构，施工过过程中应严严格按照专专家论证后后的意见实实施。第二十十三条 施工现现场应当建建立防火和和危险品保保管使用制制度，配置置符合消防防要求的设设施，并保保持其良好好的备用状状态。第二十十四条 施工现现场存在危险的的区域应当悬悬挂警戒标标志，警戒戒标志应与存在的的危险类别别相对应。夜间间施工作业业时，施工工现场应配配备足够的的照明，必必要时设置置红灯示警警。第二十十五条 施工企企业必须以以工程项目目为单位，为为从事工
27、程项项目施工作作业的职工工办理意外外伤害保险险，并及时时足额支付付保险费用用。第二十十六条 施工过过程中发生生人身伤亡亡事故的，施施工企业和和工程项目目部应当积积极组织抢抢救，保护护事故现场场，防止事事故扩大，并立即向监督机构和相关部门报告，同时在24小时内写出事故书面报告书，并按程序组织事故内部调查、分析、处理，并追究其有关人员责任。第二十十七条 施工企企业应建立立健全安全全生产事故故应急救援援措施，并并根据工程程特点，编编制工程事事故应急救救援预案，在工程开工时及时上报监督机构备案，并在施工过程中定期组织演练。第二十十八条 项目质质量安全监监督小组，按照“监督工作方案”中规定的监督内容和监
28、督频次，做好工程项目的日常监督工作，并在工程项目施工过程中组织对工程项目安全管理开展阶段验评工作。一、房房屋建筑施施工安全管管理验评阶阶段划分：第一阶阶段：开工工前准阶段段第二阶阶段：工程程主体施工工阶段第三阶阶段：主体体封顶二次次结构阶段段（市政政工程按施施工工期均均分三个阶阶段进行）二、安安全管理阶阶段验评活活动应在施施工单位自自检合格的的基础上，并并经建设单单位、监理理单位作出出安全生产产评估合格格后，报监督督机构进行行核查。三三个阶段的的检查平均均分为该工工程的实际际安全管理理评价得分，分分为不合格格（60分分以下）、合合格（600-885分）、优优良(855分以上)三个评定定结果，并
29、并对企业诚诚信计分。三、对对未组织安安全验评或或验评不合合格的项目目，监督机机构责令停停工整改，整整改合格后后方可进行行下道工序序施工，并并责令建设设单位暂停停安措费的的支付，直直至合格为为止。四、安安全管理阶阶段验评分分值为不合合格工程，该该工程不得得评选本年年度区、市市级优质工程程。第二十十九条 施工企企业在施工工过程中，根根据不同季季节、不同同施工阶段段不断对施施工现场采采取“维护安全全，防范危危险，预防防火灾”等措施，并并确保在施施工过程中中设施设备备符合下列列要求：（以以下部分是是否有必要要？建议删删除）一、严严禁使用单单排脚手架架，落地式式外脚手架架搭设高度度超过500米或采用用悬
30、挑结构构搭设脚手手架时，专专项施工方方案需经专专家论证。二、基基坑施工必必须编制专专项施工方方案，按照照土质情况况和深度设设置安全边边坡或固壁壁支撑，对对于较深的的坑沟必须须进行专项项设计和支支护。三、模模板施工前前，要进行行模板支撑撑设计，编编制施工方方案和安全全保障措施施，要有节节点构造的的大样图，对对材料规格格尺寸、接接头方法、间间距及剪刀刀撑设置均均应详细说说明。模板板支撑拆除除前，工程程项目部应应上报本单单位质安部部门批准，并并有法定检检测机构出出具的混凝凝土试块强强度达标检检验报告，方方可进行拆拆模作业。四、在在建工程临临边和洞口口要按照定定型化、工工具化的标标准进行防防护，建筑筑
31、物的外侧侧应采用合合格的密目式安全网封封闭作业，使用的密密目式安全网须须经宁夏新新技术新产产品推广协协会认定。五、施施工现场临临时用电必必须采用TTN-S系系统，设置置专用的保保护零线，按按照“三级配电电，两级保保护”的配电原原则，确保保工程项目目上使用的的设备实现现“一机一闸闸一箱一漏漏”。六、各各种施工机机具安装、使用和拆拆除，应严严格按照说说明书要求求进行，并并在设备操操作人员明明显处设置置安全操作作规程牌，认认真履行企业内内部设备安安装试运转转、日常检检查等管理理职责。七、施施工电梯、塔式起重机、物料提升机、高处作业吊篮等建筑起重机械使用前，产权单位应对其进行产权备案登记。安装单位在安
32、装（拆卸）建筑起重机械前，应编制专项施工方案并履行告知程序。使用单位在建筑起重机械使用前，应组织对建筑起重机械进行验收和检验，在投入使用30日内到监督机办理使用登记手续，并安排专人对建筑起重机械进行管理，确保建筑起重机械各项安全装置符合国家安全使用要求，及时发现隐患并组织消除。第三十十条 各单位位应积极创创建“建筑施工工安全质量量标准化”工地，争创创区、市级级示范工地地。“建筑施工工安全质量量标准化”示范工地地，由施工工企业申报报，各地监督机机构组织复复查合格后后，报市、区区级建设行行政主管部部门审定。不不具备“建筑施工工安全质量量标准化”示范工地地的，不得得参加本年年度“3A”工程评优优和“
33、建安杯”评选活动动。不具备备“建筑施工工安全质量量标准化”工地的项项目不得申申报区、市市两级优质质工程。 （该条条是否有必必要？建议议删除）第第三十一条 施工现场场文明施工工应当符合合下列要求求：一、施施工现场应应安全、清清洁、美观观。现场周周边设立连连续不断的的砖墙或定定型工具化化围档，临临街围档高高度不得低低于2.55米，其它它不得低于于1.8米米。采用砖墙墙围档，砖砖墙压顶应安装装仿琉璃瓦瓦，围档临街街面必须刷刷白，并书书写规范的的文明施工工标语口号号。施工围档档不准占用用人行道，内内外侧1米米内不得堆堆放土方；二、施施工现场道道路应平整整、畅通、不不积水。现现场大门口口处悬挂“八牌一图
34、图”。场内材材料分类堆堆放整齐、有有序，并有有标示。严严禁在围档档外作业和和堆放建筑筑材料、垃垃圾及工程程渣土。地地面排水应应采用先入入池过滤后后再集中排排入下水道道。三、施施工现场道道路和进出出口地面要要硬化。施施工现场出出口应加装装洗车设备备，运输建建筑材料、垃垃圾和工程程渣土的车车辆必须采采用遮盖等等措施，严严禁带泥砂砂、扬尘运运输。四、施施工过程中中产生的各各类垃圾应应集中倒置置在施工现现场内规定定的地方，并及时清运到指定地点。五、严严禁在夜间间扰民施工工。因特殊殊情况确需需夜间施工工的，必须须经监督机机构批准报报环保部门门同意后方方可施工，施施工过程中中应采取减少噪噪声的措施施。六、
35、职职工生活设设施应符合合国家卫生生标准，食食堂需取得得卫生许可可证，工作作人员应持持有效健康康证。七、施施工现场作作业人员应应佩戴证明明其身份和和安全教育育的胸卡。八、工工程项目应应建立治安安保卫制度度，与建筑筑施工活动动无关人员员严禁进入施施工现场。九、施施工作业人人员不得在在在建工程程内住宿。职职工宿舍应应选用非燃燃材料制作作，室内保保持整洁、通通风，不得得存在私拉拉乱接用电电设备的现现象。冬季季取暖设施施应符合防防火，使用用煤炉取暖暖应安装二二氧化碳报报警器。十、工工程项目部部应配备足够够的急救器器材，配备备经过培训训的急救人人员，制定定急救措施施。十一、施施工现场不不得溶融沥沥青或者焚
36、焚烧油毡、油油漆等易产产生有毒、有有害烟尘和和气体的物物质。十二、施施工作业人人员不得将将有毒有害害废弃物作作土方回填填。十三、临临时用工人人员进入现现场施工，应应持本人身身份证或户户口本到工工程所在地地公安机关关办理流动动人口暂住住手续，服从辖区区治安管理理，遵守社社会治安秩秩序，不得得打架斗殴殴，聚众闹闹事。第七章 建设设工程竣工工验收的监督管理理第三十二条条 监督机机构对工程程质量竣工工验收的组组织形式、验验收程序、执执行标准等等情况须到到现场监督督，发现有有违反建设设工程质量量管理规定定行为的，责责令限期改正，并并将工程竣竣工验收的的监督情况况列为工程程质量监督督报告的重重要内容。第三
37、十三条条 建设工工程符合下下列条件方可进进行竣工验验收：一、完完成工程设设计和合同同约定的各各项内容。二、施施工单位首首先对工程程质量进行行了检查，确确认工程质质量符合有有关工程建建设强制性性标准，符符合设计文文件及合同同要求，并并编制工程程竣工报告告，工程竣竣工报告应应经项目经经理和施工工单位有关关负责人审审核签字。三、对对委托监理理的工程项项目，监理理单位对工工程项目进行了了质量评定定，具有完完整的监理理资料，并并提出工程程质量评估估报告。工程质量量评估报告告应经总监监理工程师师和监理单单位有关负负责人审核核签字。四、勘勘察、设计计单位对勘勘察、设计计文件及施施工过程中中由设计单单位签署的
38、的设计变更更通知书进进行了检查查并提出质质量检查报报告，质量量检查报告告应经项目目勘察、设设计负责人人和勘察、设设计单位有有关负责人人审核签字字。五、具具备完整的的技术档案案和施工管管理资料。六、具具备主要建建筑材料、建建筑构配件件和设备的的进场试验验报告。七、建建设单位已已按合同约约定支付工工程款。八、具具备施工单单位签署的的工程质量量保修书。九、城城市规划行行政主管部部门对工程程是否符合合规划设计计要求进行行检查，并并出具认可可文件。十、有有公安消防防、环保、电电梯或锅炉炉安全监察察等部门出出具的认可可文件或准准许使用文文件。十一、监监督机构等等其他有关部部门有关质质量整改报报告。第三十十
39、四条 工程竣工工验收应按按下列程序序进行：一、工工程完工后后，施工单单位向建设设单位提交交工程竣工工和安全生生产等级验验评报告，申申请工程竣竣工验收。实实行监理的的工程，工工程竣工报报告须经总总监理工程程师签署意意见。二、建建设单位收收到工程竣竣工报告后后，对符合合竣工验收收要求的工工程，组织织勘察、设设计、施工工、监理等等单位和其其它有关方方面的专家家组成验收收组，制定定验收方案案。三、建建设单位应应当在工程程竣工验收收个工作作日前，将将验收的时时间、地点点及验收组组名单书面面通知监督督机构，监监督机构对对验收过程程进行监督督。四、建建设单位组组织工程竣竣工验收。（一）勘察察、设计、施施工、
40、监理理单位分别别汇报工程程合同履约约情况和工工程建设各各个环节执执行法律、法法规和工程程建设强制制性标准的的情况。（二）审阅阅建设、勘勘察、设计计、施工、监监理单位提提供的工程程档案资料料。（三）实地地查验工程程质量。（四）对工工程勘察、设设计、施工工、设备安安装质量和和其他管理环环节等方面面作出全面面评价，形形成经验收收组人员签签署的工程程竣工验收收意见。五、参参与工程竣竣工验收的的建设、勘勘察、设计计、施工、监监理等各方方不能形成成一致意见见时，应当当协商提出出解决的方方法，待意意见统一后后，重新组组织工程竣竣工验收，直直至合格为为止。第三十十五条 工程竣竣工验收合合格后，建建设单位应应当
41、及时编编制工程竣竣工验收报报告。工程程竣工验收收报告主要要包括工程程概况，建建设单位执执行基本建建设程序情情况，对工工程勘察、设设计、施工工、监理等等方面的评评价，工程程竣工验收收时间、程程序、内容容和组织形形式、工程程竣工验收收意见等内内容。第三十十六条 监督机机构应在工工程竣工验验收合格起起7个工作作日内出具具工程质量量和安全生生产监督报报告。监督督报告应包包括以下主主要内容：一、工工程概况和和监督工作作概况。二、对对责任主体体和有关机机构质量和和安全生产产行为及执执行工程建建设强制性性标准的检检查情况。三、工工程实体质质量和安全全生产监督督抽查(包包括监督检检测)情况况。四、工工程质量和
42、和安全生产产技术档案案和施工管管理资料抽抽查情况。五、工工程质量和和安全生产产问题的整整改和质量量事故处理理情况。六、各各方质量责责任主体及及相关有资资格的人员员的不良记记录内容。七、工工程质量竣竣工验收和和安全生产产等级验评评监督记录录。八、对对工程竣工工验收备案案和安全生生产验评的的建议。九、单单位工程的的安全生产产阶段验评评意见。第三十十七条 建设工工程质量和和安全生产产监督报告告必须经项项目质量安安全监督组长签认，监监督机构负负责人审核核，加盖公公章后向工工程备案机机关报送。第三十十八条 建设单单位自竣工工验收合格格之日起115日内，依依照有关规规定，到工工程所在地地的监督机机构办理工
43、工程竣工备案手手续。办理理工程竣工工验收备案案时，应提提交下列文文件：一、工工程质量安安全监督报报告及竣工工验收备案案书。二、建建设工程规规划许可证证、建设工工程施工许许可证。三、消消防验收合合格证、环环保验收合合格证。四、施施工、监理理单位资质质证书；勘勘察、设计计单位资质质证书五、施施工设计图图纸审查意意见。勘察察单位提供供地基验槽槽报告。六、工工程结算报报告或建设设单位与施施工单位竣竣工支付工工程尾款付付款协议书书。七、工工程监理单单位提供基基础、主体体结构、使使用功能、竣竣工验收质质量评估报报告。八、建建设单位竣竣工验收申申请报告；竣工验收收报告。九、设设计单位提提供基础、主主体、竣工
44、工验收质量量检查报告告。十、施施工单位提提供基础、主主体、使用用功能质量量验收报告告。十一、施施工单位签签署的工程程质量保修修书（合同同）。十二、住住宅质量保保证书和使使用说明书书。十三、其其他需要的的文件。第三十十九条 监督机构收收到工程竣竣工备案文文件，验证证资料齐全后后，应当在在工程竣工工验收备案案表上签署署文件收讫讫。工程竣竣工验收备备案表一式式六份，一一份由建设设单位保存存，一份为为备案机构构存档，一一份交房屋屋产权登记记部门办理理城市房屋屋产权登记记，二份由由监理、施施工单位自自存。第四十十条 监督机构依依据工程质质量监督报报告或以其它方式式发现在竣竣工验收过过程中存在在违反国家家
45、建设工程程质量管理理规定行为为时，应当当在收讫竣竣工验收备备案，责令令建设单位位禁止使用用，立即进进行整改，重重新组织竣竣工验收。第四十十一条 被责令令禁止使用用并要求重新新组织竣工工验收的工工程，建设设单位未停停止擅自继继续使用，造成使用用方损失的的，由建设设单位依法法承担法律律及赔偿责任任。第四十十二条 监督机机构经审查查对符合备备案条件的竣工工验收工程程准予备案案，颁发“竣工工程程备案书”，加盖“工程竣工工验收备案案专用章”。第八章 建建设工程质质量投诉的的监督管理理第四十三条条 工程施施工质量投投诉处理工工作应坚持属地地管理、归归口办理、及及时、依法法就地解决决以及“谁监督、谁谁负责”
46、的原则。第四十四条条 各级建建设行政主主管部门直直接受理的的或上级交交办的工程程质量投诉诉案件，应及及时交由相相应监督机机构，监督督机构应在在规定期限限内向交办办部门回复复处置结果。监督机构构自行受理理的施工质量投投诉，应按按规定程序序办理并指指派专人做做好投诉受受理工作。第四十十五条 建设工工程质量投投诉问题按按照以下三三个调解途途径进行：一、自自行协商：投诉人在在工程质量量保修期内内发现工程程存在施工工质量问题题时，应先先行与工程程建设单位位（开发商商）协商。若若协商未果果，可向监监督机构投投诉。二、机机构调解：对于投诉诉双方就质质量问题处处理无法达达成一致意意见且存在在分歧时，投投诉人可向向监督机构构投诉。三、法法律途径：当投诉双双方就质量量问题处理理无法达成成一致意见见且投诉人人对监督机机构调解意意见不满，可可按规定向向仲裁机构构申请仲裁裁或向人民民法院提起起诉讼解决决。 第四十十六条 不予受受理的建设设工程质量量投诉范围围：一、超超过保修期期规定期限限；二、采采用匿名或或不具实名名投诉的；三、已已进入司法法诉讼程序序的；四、因因用户擅自自改变房屋屋结构、使使用功能以以及装饰装装修不当等等行为引起起的；五、因因施工质量量问题引起起的经