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1、关于印发北京市商品房预售资金监督管理暂行办法的通知来源：发布时间间：20110-100-26浏览次次数：311- 京建发22010612号号各区县建建委、房管管局，各商商业银行，各各房地产开开发企业，各各有关单位位：为完善善商品房预预售制度，加加强我市商商品房预售售资金监督督管理，确确保预售资资金用于商商品房项目目工程建设设，根据中中华人民共共和国城市市房地产管管理法、城城市商品房房预售管理理办法（建建设部令第第131号号）和关关于进一步步加强房地地产市场监监管完善商商品住房预预售制度有有关问题的的通知（建建房20010553号）等等有关法律律法规、政政策，结合合我市实际际情况，北北京市住房房
2、和城乡建建设委员会会、中国人人民银行营营业管理部部、中国银银行业监督督管理委员员会北京监监管局制定定了北京京市商品房房预售资金金监督管理理暂行办法法，经市市政府同意意，现予以以印发，请请遵照执行行。附件：北京京市商品房房预售资金金监管暂行行办法北京市住房房和城乡建建设委员会会中国人民银银行营业管管理部中国银行业业监督管理理委员会北北京监管局局二一年年十月二十十二日北京市商品品房预售资资金监督管管理暂行办法第一章 总总则第一条 为加强本市市商品房预预售资金监监督管理，保保证商品房房预售资金金专款专用用，根据中华人民共和国城市房地产管理法、城市商品房预售管理办法（建设部令第131号）、关于进一步加
3、强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知（建房201053号），结合本市实际情况，制定本办法。第二条 本市行政政区域内申申请预售许许可的商品品房、经济济适用住房项目，其其预售资金金的存入、支支出、使用及监督督管理，适适用本办法法。第三条 本市商品房房预售资金金的监督管管理遵循政政府指导、银行行监管、多多方监督、专款专用用的原则。第四条 北京市住住房和城乡乡建设委员员会（以下下简称市住住房城乡建建设委）、中国人民民银行营业业管理部、中国银行业监督管理委员会北京银监局（以下简称北京银监局）共同制定商品房预售资金监管政策。区县住房城城乡建设主主管部门负负责指导、协协调本行政政区域内商商品房
4、预售售资金监管管政策的具具体实施。中国人民银银行营业管管理部负责责指导商业业银行开设设商品房预预售资金监监管专用账账户。商业银银行应当按按照监管规规定和有关关内部管理理制度配合合做好相关关工作。第二章 一般规定定第五条 本办法所所称商品房房预售资金金,是指购房人人按照商品品房预售合合同约定支支付的定金金、首付款款、购房贷贷款以及其其他形式的的全部购房房款。第六条 商品房预预售资金应应当全部存存入商品房房预售资金金监管专用用账户（以以下简称专专用账户），并对其中用于项目工程建设的资金实行重点监管，保证预售资金优先用于工程建设。第七条 房地产开开发企业在申请商品品房预售许许可前，应当在预售售方案中
5、明明确预售资资金监管的的以下事项项：1、项目工工程建设费费用；2、项目用用款计划；3、选定的的监管银行行，并提交交与银行签签订的商品品房预售资资金监管协协议（以下下简称监管管协议）；4、专用账账户名称、账账号；5、涉及其其他情况。取得预售许许可后，上述事事项应当在在售楼场所所公示。第八条 项目工程程建设费用用应根据项项目所需的的建筑安装装、材料设设备、配套套建设和代代征代建等等费用确定。其其中，住宅宅项目应包包括北京京市新建商商品住宅小小区住宅与与市政公用用基础设施施、公共服服务设施同同步交付使使用管理暂暂行办法（京京建法2200799号，以以下简称同同步交用办办法）规规定的住宅宅与市政公公用
6、基础设设施和公共共服务设施施达到同步交交付使用条条件所需的的建设费用用。第九条 房地产开发发企业应当当根据项目目建设方案案及施工进进度编制预预售项目用用款计划。用用款计划应应按照地下下结构完成成、结构封封顶、竣工工验收、完完成初始登登记并达到到购房人可单方办理理转移登记记的条件等四个环节设设置资金使使用节点，并合理确确定每个节节点的用款款额度。完成初始登登记并达到到购房人可可单方办理理转移登记记的条件节节点前，专专用账户内内的资金不不得低于项项目工程建建设费用的的5%。第十条 房地产开发发企业应当当确定项目目的监管银银行。依照同步步交用办法法进行分分期建设的的，每一期期内的项目目，只能委委托一
7、家监监管银行。房地产开发发企业应按照照一个预售售许可申请对对应一个账账户的原则则，在监管管银行设立立专用账户户，并与监管管银行签订订商品房预预售资金监监管协议。商商品房预售售资金监管管协议格式式文本由市市住房城乡乡建设委、中中国人民银银行营业管管理部、北北京银监局局共同拟定定。第十一条 项目预预售过程中中，监管银银行原则上上不得变更更。第十二条 区县住住房城乡建建设主管部部门在审核核预售许可可时，根据房房地产开发发企业申报报的项目工工程建设费费用，参照照本区县建建设项目综综合造价情情况以及该该项目的交交付使用条条件等核定需重点监管管的项目工工程建设费费用额度（以下下简称重点点监管额度度）。第十
8、三条 房地产产开发企业已签订订工程建设设合同并备案案的，相应应费用可凭已备案的工程建设设合同在相应应节点前提前支取，但不得超过过节点用款款额度。第十四条 房地产开发企业已办理赋予予强制执行行效力公证证的工程款款支付担保保所担保的的工程款额额度，可以以从重点监监管额度中中相应抵扣扣，但其抵扣额额度不得超超过重点监监管额度的的20%。依据关于于印发关关于进一步步规范房地地产开发项目工工程保证担担保的暂行行办法的的通知（京建法法200081334号）列列入“重点监管管企业名单单”的房地地产开发企业，不得抵扣扣。第十五条 房地产产开发企业业与购房人人约定分期期付款，并并签订市住住房城乡建建设委制定定的
9、分期付付款格式商商品房预售售合同的，分期付款款额度视同同纳入监管管的预售资资金。第三章 监监督管理第十六条 商品房房预售时，购购房人应当当将购房款款直接存入入专用账户户。房地产产开发企业不不得直接收收存商品房房预售资金金。购房人申请请抵押贷款款的，房地产产开发企业业应当提供供专用账户作为贷贷款到账账账户。第十七条 监管银银行发现商商品房预售售资金未进进入专用账户的的，应当告知区县住房城城乡建设主主管部门。区县住房城城乡建设主主管部门应应当对商品品房预售资资金进入专专用账户情情况进行监监督，并可对工程进进度进行实实地核查。 第第十八条 进入入专用账户户的预售资金数额超超过重点监监管额度后，房地产
10、产开发企业可可以向监管管银行申请请将超出部部分转出，优先用于于工程建设设。第十九条 房地产开发发企业在资金使用用节点申请请使用监管管资金的，应当持以下材材料向监管管银行提出出书面申请请：1、地下结结构完成节节点，提交勘察、设设计、施工工、监理等单单位签字的的地基与基基础分部工工程质量验验收记录表表。2、结构封封顶节点，提交勘察、设计、施工工、监理等单位位签字的主体结构分部工工程质量验验收记录表表。3、竣工验验收节点，提交建设、施施工、监理理、设计等等单位签字字的单位工程程质量竣工工验收记录录表。依照本办法法第十三条条规定在相应应节点前提提前支取资资金的，提提交与相关关施工单位位签订的已已备案工
11、程程建设合同同。第二十条 监管银行收收到房地产产开发企业的的申请后，应当对对申请材料料进行审核核。符合本办法法第十九条条规定的资资金使用条条件的，应应当在二个工作日日内向房地地产开发企业拨拨付资金；不符合条条件的，应应当向房地产产开发企业出具不不予拨付通通知书。第二十一条条 入账资金金未达到重重点监管额度前，房地产产开发企业业与购房人人解除购房房合同的，房地产开发企业可持区县住房城乡建设主管部门出具的证明文件向监管银行申请退回相应购房款，监管银行应在二个工作日内拨付。入账资金超出重点监管额度后，房地产开发企业与购房人解除购房合同的，由房地产开发企业自行结算退款。第二十二条条 市、区区县住房城城
12、乡建设主主管部门应应公示已批批准预售项项目的建设方案案、工程进进度情况等等。购房人可可以通过市市、区县住住房城乡建建设主管部部门网站查查询相关信信息。第二十三条条 预售项目目完成初始始登记并达达到购房人人可单方办办理转移登登记的条件件，房地产产开发企业可持区区县住房城城乡建设主主管部门出出具的相关关证明文件件向监管银行申申请解除资资金监管。监管银行行应当在三个工工作日内与与房地产开发发企业签订商品房预预售资金终终止监管协议，解解除对商品品房预售资资金的监管管。第二十四条条 有下列情形形之一的，区区县住房城城乡建设主主管部门应书面面通知监管管银行暂停停拨付专用用账户内的的全部商品品房预售资资金，
13、并启启动应急措措施，协调调相关部门门监督专用用账户内资资金的使用用：1、房地产产开发企业存存在违法违违规行为导导致工程停停工的；2、预售项项目存在严严重质量问问题的；3、预售项项目未按期期交付使用用的；4、市和区区县住房城城乡建设主主管部门认认定应当暂停拨付的的其他情形；5、其他违违反商品房房预售资金金监管的行行为。第四章 法法律责任第二十五条条 房地产开发发企业有下列列行为之一的的，由市或区县住房城城乡建设主主管部门责责令限期改改正，暂停停该房地产产开发企业在本市市所有开发项目的的商品房预预售，将其其违法违规行行为予以公示，并记入企业业信用信息息系统：1、违反本本办法规定定直接收存存商品房预
14、预售资金的的；2、未依照照本办法规规定及时将将贷款转入入专用账户户的；3、未依照照本办法规规定使用商品房房预售资金金的；4、以收取取其他款项项为名变相相逃避商品品房预售资资金监管的的。第二十六条条 施工单位、监理理单位提供供虚假证明明或采取其其他方式协协助房地产产开发企业违规使使用商品房房预售资金金的，由市或或区县住房房城乡建设设主管部门门将其违规规行为记入入企业信用用信息系统统，并依法对相关关责任单位位和责任人予以以处理。 勘察单位、设设计单位违违反上述规规定的，由由市或区县县住房城乡乡建设主管管部门移交交相关管理理部门予以以处理。第二十七条条 对违反本办办法规定擅自拨拨付商品房房预售资金金的监管银银行，由市市住房城乡乡建设委会会同相关部部门按有关关规定处理理。 第二十八条条 市、区县住房城城乡建设主主管部门和和银行工作作人员在商商品房预售售资金监管管工作中存存在玩忽职职守、滥用用职权、徇徇私舞弊等等行为的，依依法给予处处分；构成成犯罪的，依依法追究刑刑事责任。第五章 附则第二十九条条 自20110年12月1日起申请请商品房预售售许可的项目目，依照本办法法执行。