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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.北京市电子商务务发展“十二五”规划（征求意见稿）北京市经济和信信息化委员会会二一一年四月月21目 录一、现状与形势势1（一）“十一五五”发展回顾1（二）面临形势势3二、指导思想、基基本原则和主主要目标5（一）指导思想想5（二）基本原则则5（三）主要目标标6三、优化电子商商务发展环境境8（一）加大政策策支持力度，推推动电子商务务可持续发展展8（二）建立可信信交易环境，加加强电子商务务监管力度8（三）提升电子子商务基础设设施水平，保保障电子商务务快速健康发发展9
2、（四）优化产业业空间布局，引引领电子商务务集聚发展9四、做大做强电电子商务服务务业10（一）大力发展展面向全国的的电子商务服服务平台，提提升高端服务务能力10（二）打造大宗宗商品和高端端要素网上交交易平台，形形成电子商务务专业化大市市场11（三）引导信用用、支付、物物流等领域专专业化发展，推推动支撑体系系服务化转型型12（四）支持电子子商务云服务务、技术外包包、咨询推广广等新兴业态态，促进电子子商务所衍生生的生产性服服务业快速发发展14五、深化电子商商务应用15（一）全面深化化制造业电子子商务应用，促促进产业转型型提升15（二）大力推进进服务业电子子商务应用，增增强首都经济济辐射能力和和服务能
3、力16（三）积极推进进涉农电子商商务应用，促促进农村新型型产业模式建建设17（四）大力支持持中小企业电电子商务应用用，推动中小小企业创新发发展17六、扩大电电子商务消费费18（一）支持网络络购物快速发发展，拉动消消费18（二）鼓励传统统商贸企业发发展网络购物物，开辟营销销新渠道18（三）推动动社区电子商商务建设，营营造惠民便民民消费环境19七、引领电子商商务创新20（一）大力发展展移动电子商商务，创新服服务20（二）加大大研发支持力力度，推动电电子商务技术术创新20（三）支持电子子商务创业，引引导电子商务务新型就业模模式21八、保障措施21（一）加强强组织协调和和推进力度21（二）推动重点点引
4、导工程建建设22（三）加强人才才吸引和培养养22（四）交流和区区域联动23（五）加强基础础研究23（六）加大宣传传推广23电子商务是信息息时代基于网网络的新型经经济形态。“十二五”时期，是北京站在新新的起点上，深化改革开开放，建设“人文北京、科科技北京、绿绿色北京”的重要阶段。大力发展电电子商务，不不仅是首都突突破地理空间和自自然资源约束束、转换发展展动力、促进进产业转型升升级、拉动消费的战略举措，也也是增强城市服务务功能、纾解交通、提升市民生生活品质、创创造新的创业与就业形形态的重要支支撑。根据北北京市国民经经济和社会发发展第十二个个五年规划纲纲要、北北京市人民政政府关于印发发推进两化融融合
5、促进首都都经济发展若干干意见及任务务分工的通知（京政政发201112号），制制定本规划，指指导全市“十二五”时期电子商商务发展。一、现状与形势势（一）“十一五五”发展回顾电子商务整体规规模位居全国国前列，促进进企业转型升升级成效初显显。北京电子子商务交易额额从20055年的8877亿元增加到到2010年年的37000亿元，年均均增长率超过过30%。其其中，截止22010年，企业间电子商务交易额占总交易额的91%，网络购物等其他模式交易额占总交易额的9%，全国领先的网络购物龙头企业总部集聚。全市上网企业超过60%，开展电子商务的企业超过30%。全市企业电子商务销售额占主营收入的比例超过2.7%。
6、电子信息、石油化工、生物医药等行业涌现了一批国内领先的电子商务应用企业，在带动产业链上下游企业协同发展方面起到了较好的引领作用。电子商务服务业业产业链饱满满，创新驱动动成为首都电电子商务发展展的重要特征征。北京在电电子商务服务务领域涌现出出了一批高速速成长的龙头头企业。20010年底，第第三方电子商商务服务平台台交易规模达达到16000亿元，比22005年增增长了近4倍倍。全市专业业化物流企业业超过千家，一一大批物流龙龙头企业在京京设立总部，物物流配送网络络建设步伐加加快，物流公公共信息服务务平台应用成成效明显。第第三方支付企企业近百家。电电子认证服务务企业达到77家。一批以以北京为核心心、服
7、务全国的的电子商务支支付结算中心心、信息安全全中心和诚信信管理、投诉诉服务中心正正在形成。全全市电子商务务技术、应用用和模式创新持持续加快，投投融资市场活活跃，涌现了了一批电子商商务领军人才才和大宗商品品电子商务、国国际电子商务务等新型服务务模式。电子商务发展环环境进一步优优化，形成了较好好的社会氛围围。北京市相相继出台了北北京市信息化化促进条例、关关于贯彻落实实北京市信信息化促进条条例加强电电子商务监督督管理的意见见、关于于促进网上零零售业发展的的意见等系系列政策措施施，建设了以企企业登记注册册信息和日常常监督管理信信息为基础的的企业信用系系统，统筹规规划了一批电电子商务集聚聚区和产业园园，
8、加大了对对电子商务发发展的扶持力力度。全社会会电子商务应应用意识不断断增强，截至至2010年年底，全市上上网人数达到到1218万万，网购人数数超过8644万，网购渗渗透率超过770%。（二）面临形势势经济全球化加速速和产业转型型升级为北京京总部型电子子商务发展带来重要契机。经济全球化化深入发展，经经济结构转型型加快，引发发资源配置模模式和生产组组织形态深刻刻变革，加速速全球产业转转移和重组优优化步伐，改改变全球经济济分工格局，将进一步激发电子商务快速发展和深化应用，促进形成经济竞争新态势。发达国家和新兴工业化国家都把电子商务作为强化竞争优势、把握发展主动权的战略举措，纷纷制定电子商务发展政策和
9、行动计划。未来五年，首都经济面临着发展动力转换、产业结构深度调整和升级，资源环境压力正转化为科技创新的强大动力，将更加注重服务经济、总部经济、知识经济和绿色经济的交融发展，为我市充分发挥总部聚集资源优势，大力发展总部型电子商务应用，抢占网络经济制高点，拓展首都经济指挥中心职能带来了重要契机。技术创新活跃和和市场需求旺旺盛为北京电电子商务服务务业发展带来难得机遇。云计算算、物联网、移移动互联网等等新一代信息息技术的创新新应用正在催催生电子商务务新的技术架架构和服务模模式，加速推推动电子商务务向集电子认认证、在线交交易和支付、物物流配送和信信用评估等服服务一体化方方向发展，服服务过程将更更加规范、
10、有有序。当前，全球电子商务竞争格局尚未形成，率先突破物流、支付、诚信和安全等服务环节，实现电子商务支撑体系的服务化和专业化，已成为占领全球电子商务主导地位的重要抓手;率先建立新的电子商务服务模式和技术架构，将已成为占据电子商务服务业高地的关键手段；率先立足自身优势资源，建立一批面向全产业链的电子商务交易平台，将已成为提升城市竞争力的突破口。目前，首都电子商务服务业发展基础良好，市场需求潜力巨大，特别是环渤海区域一体化、以及国家对中关村创新示范区建设的支持政策，为北京电子商务服务业奠定了良好基础。信息社会演进和和消费模式转转变为北京电电子商务创新新发展提供强强劲动力。随着首都信信息社会建设设进一
11、步提速速，信息化基基础设施日臻臻完善，市民民信息能力不不断提高，特特别是随着信信息化条件下下成长的年轻轻人不断融入入社会，生活活空间和范围围不断拓展，网络购物逐渐成为一种生活常态，网络化生活理念加速形成，将孵化大量网络消费需求，衍生大量新型电子商务服务模式和新兴业态，进一步增强电子商务创新发展的内在动力。与此同时，需求渠道的转变和市场响应速度的提高、交通不畅等现实状况，推动首都各行业电子商务应用正从新型商业模式向常态化发展，更加注重科技创新，更加注重对存量资源的效益提升，推动虚拟经济与实体经济日益紧密结合，电子商务孕育着新一轮发展潜力。同时，北京市电电子商务发展展还面临着严严峻挑战：适适应电子
12、商务务创新发展的的政策、标准准体系、可信信交易环境尚尚待完善；专专业化的电子子商务在线支支付、物流配配送、电子认认证、征信管理等新新型业态尚未未成熟、品牌牌化程度较低；促进消费费、活跃新型型消费市场的的能力有待提提升；行业龙龙头企业的资资源整合与带带动作用尚未未充分发挥；电子商务创创新发展能力力有待提高。二、指导思想、基基本原则和主主要目标（一）指导思想想深入贯彻科学发发展观，紧紧紧围绕首都世世界城市和信信息社会建设设战略目标，充充分发挥首都都人才、技术术、资本和总总部集聚等资资源优势，以以科学发展为为主题，以加快转变经经济发展方式式、提升人民群群众生活质量量为主线，切实实优化电子商务务发展环
13、境，加快实施“1+3”战略，即做大大做强电子商商务服务业，创造新的经济增长点；着力推进电子商务深度应用，加快产业转型升级，促进存量资源形成新的增长引擎；着力提升电子商务消费环境，拉动新型消费快速增长，惠民便民；着力提升综合创新能力，引领电子商务模式创新，鼓励网络创业就业，将北京打造为面向全球的电子商务服务总部、网络经济中心和创新孵化基地。 （二）基本原则则优化环境。立立足当前，面面向未来，着着力创建顺应电子子商务发展趋趋势和要求的政策和标准体系，形成创创新发展的促促进机制，扩扩大比较优势势，吸引国内内外优势资源源聚集北京，率先突破物流、支付、诚信和安全等瓶颈，增强发展潜力。创新驱动。面面向发展
14、前沿沿，坚持需求求导向，以促促进模式创新新、管理创新新和技术创新新的有机结合合为着力点，形形成创新发展展的内在动力力，深化电子子商务应用，发发展电子商务务服务，形成成创新驱动型型电子商务高高端发展格局局。突出重点。抓抓住制造业和和服务业协调调融合发展机机遇，发挥北北京人才、技技术、资金等等资源优势，围围绕北京建设设世界城市和和信息社会的的战略需求，面面向支柱产业业、特色产业业和总部经济济的关键环节节，结合电子子商务发展战战略制高点，确定发展重点。示范带动。以以解决服务模模式创新、技技术创新、关关键标准规范范制定、人才才培养等关键键问题为核心心，面向优化交易易保障环境、促进产业转型、倡导新型消费
15、缓解交通压力、强化创新驱动力等现实需求，大力实施重点引导工程，以集约式发展模式带动国民经济和社会发展各领域电子商务健康快速发展。（三）主要目标标总体目标：将北北京建设成为为电子商务交交易规模大、服服务能力强、新新业务新业态态集中、发展展环境优、应应用更安全的的世界电子商商务中心城市市之一。到20155年，电子商商务交易额超超过1万亿元元，第三方电电子商务平台台交易额超过过5000亿亿，网络购物物销售额超过过500亿元。创创建国家电子子商务示范城城市。电子商务服服务业全国领领先。培育、做强、吸吸引一批有影影响力电子商商务服务企业业，成为全国国电子商务服服务业的重要要聚集区，形形成服务全国国、辐射
16、全球球的电子商务务服务总部。年年交易额超百百亿的服务企企业达到100-20家，55-10家电电子商务企业业实现上市，形形成5家以上上具有国际影影响力的电子子商务服务品品牌。电子商商务可信交易易服务体系基基本建成。网络经济格格局基本形成。开展电子商商务的企业数数量超过700%，大型骨骨干企业突破破90%，电电子商务占企业主营收收入超过5%。在主要行行业形成一批批面向全球市市场、带动产产业链上下游游企业电子商商务应用和协协同发展的重重点企业。形形成5-100家全国知名名的大型网上上市场。在地地电子商务零零售额占社会会消费品零售售总额的比重重超过8%，网网络购物成为为首都市民的的重要消费形态态。电子
17、商务创创新发展能力力显著提升。基本形成由综合研究机构、重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心构成的电子商务创新体系，电子商务应用创新、模式创新和技术创新能力明显增强，创新辐射力明显提升，形成3-5个电子商务创新孵化集聚区，网上实现创业的人数年均增长超过1万人。三、优化电子商商务发展环境境（一）加大政策策支持力度，推动电子商商务可持续发发展加快完善电子商商务相关产业政策策。加大对电子子商务平台服务企业业的扶植，鼓励企业申申请享受软件件企业、高新技技术企业及中中关村自主创创新示范区优优惠政策。研究完善鼓励网络络购物企业发发展的优惠政政策。研究完善支持传统企业业应用电子商商务的扶持政政策，激发企
18、业发展展电子商务的的内生需求，营造良好的的应用环境。研究完善支持从事网上上支付、电子子商务物流、电电子商务安全全认证等企业业专业化发展的政策措施。加大资金支持力力度。采取多多种方式支持持电子商务试试点示范、关关键技术研发发、重大工程程、公共服务务平台建设、模模式创新和人人才培训。完完善政府投入入与社会资本本有效融合的的投融资机制制，引导投资资基金向电子子商务领域倾倾斜，鼓励建建立电子商务务投资联盟，支支持优质电子子商务企业实实现国内上市市。加强对电子商商务创新成果果的知识产权权保护与创新新成果转化应应用的支持。（二）建立可信信交易环境，加强电子商务务监管力度建立服务全国的的电子商务可可信交易支
19、撑撑体系。支持持电子商务服服务企业与院院校及信用、安安全、金融等等相关行业服务务企业、中介介机构联合，在在电子商务经经营主体诚信信管理、产品品信息共享、电电子商务交易易安全认证和和交易记录备备份、投诉维维权等领域开开展试点示范范，加快推进进电子商务相相关行业和领领域信用体系系建设，促进进形成辐射全全国的可信交交易环境。加强电子商务市市场监管。落落实电子签签名法和北京市信信息化促进条条例，研究究制定电子商商务信用认证证、隐私权及及消费者权益益保护、网络企业商业业秘密保护、电子合合同、电子发发票、网络市市场主体管理理与服务、网网络市场信息息管理与服务务、网络信用用信息管理与与服务等方面面的相关措施
20、施和管理办法法。完善电子子商务监管服服务体系，制制定和推广电子商商务交易及有有关服务行为为规范。（三）提升电子子商务基础设设施水平，保障电子商商务快速健康康发展加强电子商务基基础设施建设设。全面推进进覆盖城乡的的光纤宽带网网络建设，积积极推动以IIPv6为代代表的下一代代互联网建设设，加快实施施三网融合，促促进信息网络络向宽带移动动、融合泛在在、安全可靠靠方向发展。积积极推动移动动互联网应用用，率先在CCBD、大型型商贸中心等等区域实现无无线宽带覆盖盖。加快实现现通信、物流流等基础设施施与电子商务务公共信息服服务平台、网网络交易保障障平台等基础础设施的同步步推进和协调调发展。（四）优化产业业空
21、间布局，引领电电子商务集聚聚发展在西城、朝阳、海海淀等城市功功能区和拓展展区创建一批批电子商务总总部产业园和和创新基地。引导相关产业园区加快制定与本区域产业特征相适应的电子商务优惠政策和措施，进一步加大在土地、税收、入驻奖励等方面的支持力度，吸引一批国内外著名电子商务服务企业和制造业、金融业、物流业、商贸流通业等行业集团型、总部型企业在京建立电子商务业务总部，落地一批电子商务技术研发中心。在通州、石景山山、门头沟、大兴等城市发展新新区和生态涵涵养区重点发发展电子商务务专业化服务务园和创新孵孵化器。吸引引一批支撑电电子商务的现现代物流中心心、数据处理理中心、客户户服务和后台台服务中心等等聚集发展
22、，支持企业开展农业、旅游等特色电子商务应用试点示范。四、做大做强电电子商务服务务业（一）大力发展展面向全国的电子商商务服务平台，提升高高端服务能力力推动一批电子商商务公共服务平台集成式发展。支持北京市市已在通信、电电子、服装、食品、医药等领域具有全国领先优势势的电子商务务服务平台，制定集成应用用标准和规范范，开展集交易、电电子认证、在在线支付、物物流配送和信信用评价于一一体的全程电电子商务服务务，成为行业业电子商务的的核心交易平平台。鼓励龙头企企业加强行业业资源整合，扩扩大市场规模模，提升服务务质量，创新新服务模式，增增强对环渤海海经济圈的服服务能力和全全国的带动辐辐射力。支持持一批面向国国际
23、贸易的电电子商务平台台与国外支付付、结算、物物流平台对接接，拓展外贸贸市场。引导一批新兴电电子商务公共共服务平台快速发展展。鼓励有条件件的总部型、行行业龙头企业业将现有企业业内部的电子子商务平台剥剥离，形成独立的、有有影响力的、向向全产业链提提供服务的电电子商务公共共服务平台，带动行行业、区域电电子商务应用用整体升级。支持大型网络购物企业以现有平台为基础，拓展功能，积极开放，转型提升为综合性、品牌化公共网购平台。鼓励互联网搜索引擎、门户网站等IT企业向电子商务领域渗透和转型，整合自身客户资源和品牌资源，建立电子商务公共服务平台，促进与基础电信运营商、电子商务应用企业的合作对接，创新服务模式。吸
24、引一批国内外电子商务大企业、大集团总部进京发展，打造全国性、区域性电子商务产业的信息枢纽和决策枢纽。建设国家级行业业电子商务采采购平台。大力支持国家家部委、行业业协会在京落落地建设一批批原材料、食食品、药品等等行业采购平平台，配合推推进网络基础础设施和资源源整合建设，推推动其实现采采购部门、采采购代理机构构、供应商、银银行、财政、税税务、工商、监监管等机构间间的信息共享享和业务协同同。（二）打造大宗宗商品和高端端要素网上交易平台台，形成电子商商务专业化大市场场推动大宗商品电电子商务系统统建设。依照国家相相关规定，围围绕钢铁、塑塑料、石油、有有色金属和农产品等大宗商品交易易所建设，推动其加强电子
25、商务务平台和相关关信息化基础础设施、信息息安全等服务务体系建设。鼓鼓励其电子商商务平台不断断拓展交易功能，建立完完善支付、结结算、物流等等相关支撑服服务体系，完善交交易规则，提提升服务规模模，探索开展展蔬菜水果等等农产品社区区直送、钢铁塑塑料等大宗产产品供应链金金融等新型服服务。推动一批高端要要素网上交易易平台建设。围绕技技术、产权、文文化版权等高高端要素，支支持建设全国国领先、具有有全球影响力力的大型网上上交易平台，完完善与平台配配套的融资担担保、诚信认认证、信息安安全监督、信信息内容监管管等服务支撑平台，形成辐射全国国的高端要素素网上交易市市场。（三）引导信用用、支付、物流流等领域专业化化
26、发展，推动支撑体系系服务化转型培育一批专业电电子商务征信信服务企业。鼓鼓励电子商务务龙头企业将将自身的征信信服务部门剥离离，开展社会会化、专业化化的电子商务务信用服务。鼓励征信服务企业开展网络技术、评估技术等方面的征信产品和服务创新，与工商管理部门配合，进一步整合各类电子商务市场主体信用信息，建设电子商务市场主体身份及相关诚信的在线查验服务平台。鼓励信用服务企业和社会中介组织合作，建设电子商务产品和服务信息管理服务平台，开展产品和服务信息发布及不良信息警示。积极支持国家级诚信服务平台和服务企业落地，支持开展辐射全国的一站式投诉处理、交易数据保全等业务，建设电子商务维权服务平台，维护电子商务相关
27、方的合法权益。引导一批电子商商务安全认证证企业专业化发发展。大力支持信信息安全企业业开展解决网网络钓鱼、个个人隐私保护护、交易过程程安全保障等方方面的产品研研发和技术推广应用用。重点支持第第三方认证机机构和电子商商务信息安全全企业合作，联合建设电子合同公共服务平台，推动规范化电子合同的普及。支持信息安全企业推广数字证书在电子商务各环节的应用，推动跨平台、跨区域交叉认证。支持电子商务支支付企业快速发展展。支持具有有资质的支付付企业发展壮大，强化安全意意识，提升安安全管理水平平，形成服务务全国的电子子支付品牌。鼓励支付企业在电信、航空、旅游、教育等行业中的深度应用，按照相关资质许可，不断丰富和完善
28、互联网支付、银行卡收单、预付卡业务、移动支付等方面的服务产品和服务体系，优化支付流程，规范支付接口，实现与上下游企业的业务集成，发展便捷、规范、统一的在线支付服务。引导一批支撑电电子商务的物物流企业专业业化发展。鼓励龙头企企业牵头建设设物流公共信信息服务平台台，推动产业业链上下游企企业的供应链链系统与平台对接。积极引引导一批大型型物流企业电电子商务专业业化转型，深度应用RRFID、物物联网等新技技术，建立与与电子商务相相适应的平台台、业务、货货品、数据管理一体体化物流服务体系。大力推动网络络购物的物流流配送标准化化和规范化，鼓鼓励物流配送送龙头企业结合网络络购物时效性性高、个性化化强等特点，积
29、极与与网购平台、在在线支付公司司实现数据共共享和信息化化协同运作，全全面提高配送服务水平平，尽快占据国内内网络购物配配送业务的主主流市场。支持现有网网络购物龙头头企业进一步构建仓仓储平台、物物流中心和城城市配送站服服务体系，并向物流配送公共共服务领域延延伸，率先形成一批批服务全国的的网络购物专业业化物流配送送品牌。（四）支持电子子商务云服务、技术外包、咨咨询推广等新兴业态，促进电子商务务所衍生的生生产性服务业业快速发展大力发展电子商商务云服务和和技术外包。鼓励电信运运营商、软件件供应商、系系统集成商建建立一批基于于云计算的公共共服务平台及后台服务中中心、数据交交换中心，满足电子商务务产业链上各
30、各类企业应用用的需要。鼓鼓励龙头企业业大力推广电电子商务云产产品，加大对对中小企业的的定制开发和和培训宣传力力度。鼓励云服务务龙头企业制定定并推广应用云云服务的相关行业标标准和规范。促进电子商务咨咨询服务业发发展。培育一一批立足北京京、面向全国国的电子商务务咨询服务品品牌企业。政政企合作开展展一系列针对对电子商务发发展态势、促促进政策措施施的研究。鼓鼓励咨询企业业纵深化发展展，深入结合合行业发展特特征推动传统统企业做好电电子商务战略略规划和实施施方案，并开展企业经经营、客户分分析等专业服服务，充分发发挥电子商务务服务平台和和应用企业之之间的纽带作用。推动电子商务技技术服务、宣宣传推广等新型业态
31、发展。大力支持互联联网企业与通通信企业、内内容提供商强强强联手，不不断研发、提供满足电子商务务推广需要的的新型搜索、新新模式广告、移移动传媒等新新渠道和新服服务。以支持传统企业业应用电子商商务实现转型型提升为契机机，培育一批支撑电子子商务深度应用的网站设计装修、网络化广告告创意、企业品牌网网络推广、网网站系统维护、网站代代运维等业务的新型型专业化服务企业发展展。五、深化电子商商务应用（一）全面深化化制造业电子子商务应用，促进产业转转型提升支持制造业行业业骨干企业深深化供应链电电子商务应用用。围绕电子子信息、汽车车制造、石油油化工、现代代装备制造、生生物工程与医医药等行业，支支持龙头企业业加快内
32、部生产产管理经营体体系与电子商商务采购和销销售系统的对对接，实现企企业采购、制制造、销售等等生产经营全全过程业务协协同运作，向向网上交易、物物流配送、信信用支付集成成方向发展。支支持企业以供供应链管理系系统为核心，为为行业内上下下游企业提供供采购、销售、库存、物物流等全程电电子商务服务务，带动行业业发展。支持制造业龙头头企业拓展网络购物新模式。支支持食品、服服装、工艺美美术、汽车等等集团型、总总部型龙头企企业，借助已已有品牌优势势，与电子商商务服务企业业合作，建立立面向最终消消费者的网络络购物平台，减少中中间流通环节节，构建适应应网络购物和传传统分销体系系的产品线，推动企业扩大产品规模，强化客
33、户服务体系和企业面向直接消费市场的金融、物流服务能力，促进企业服务化转型发展。（二）大力推进进服务业电子子商务应用，增强首都经济辐射射能力和服务务能力大力支持金融电电子商务发展展。支持银行行、保险、证证券等金融总总部开发新型型电子金融及及其衍生服务务。支持金融融、电信等机构在京落地地一批面向全全国的电子商商务运营中心心、大型清算算中心、电子商务务支付平台。支持金融机构与其他行业业务的网络化融合，开展电子商务企业融资担保、供应链金融等创新业务。大力支持无物流流的新型数字字内容产品电子子商务。推动动建立数字店铺铺、数字作品交交易平台、科科学信息服务务平台和网上上图书馆，鼓励发展数数字音乐、在在线电
34、影、电电子图书、动动漫游戏等数数字内容网上上交易服务。积极引导基于于移动网络的的软件产品、数数字视听产品品下载等新型数字消费。引导教育培训训企业开展网络教学、共享课课件等服务模式的发展。发展文化、旅游游、会展等传传统服务行业业电子商务。推推动旅游业利利用互联网和和移动网络开开展机票、火火车票、演出出票务等电子子票务业务。推动宾馆、饭饭店、餐饮、观光等行业营销方式的转变，促进在线预订、在线支付、移动购票等电子商务模式的深度应用。推动会展业创新尝试网上虚拟展会、网上交易会等新型模式。（三）积极推进进涉农电子商务务应用，促进农村新型型产业模式建建设深入推进农村电电子商务应用用。支持传统农产产品加工企
35、业业电子商务应应用，建立现代化的的农产品生产产流通服务体体系。引导特特色农产品电电子商务发展展，扶植建立立一批跨区域域、专业化的的交易平台，形成以批发市场、商贸中心、物流调度中心和商品集散地为依托的电子商务服务体系。建立全市休闲农农业电子商务务服务平台。开发挖掘全全市农村旅游游资源，整合合全市休闲农农业信息服务务链，建设休休闲农业资源源数据库，打打造农村旅游游资源特色品品牌。（四）大力支持持中小企业电电子商务应用用，推动中小企业业创新发展大力推动中小企企业深度应用用电子商务。充充分发挥市区区两级合力，研究出台激励政策，鼓励政府、社会团体、行业协会以及电子商务服务企业加强合作，开展多种形式的应用
36、培训，提高中小企业电子商务的应用程度。建设面向中小企企业的电子商商务服务体系系。鼓励一批批龙头电子商商务服务企业业联合建立电电子商务全产产业链服务联联盟，制定协同机机制和服务标标准，为中小小企业电子商商务应用提供供全方位的服服务。六、扩大电子商商务消费（一）支持网络络购物快速发发展，拉动消消费大力培育网络购购物龙头企业业。积极引导导一批实力强强、运作规范范的重点网络络购物企业完完善自身物流流、支付、信信用等支撑服服务体系，创创建安全便捷捷的网上购物物环境。支持持网络购物企企业与知名品品牌企业开展展深度合作，丰丰富网购产品品线。支持网网络购物企业业加强自身品品牌建设，提升网络消消费体验，开开展多
37、层次、多多样化的新型型网购服务，支持举办一一系列品牌宣宣传和推广活动。鼓励生活服务类类电子商务消消费。鼓励新新型团购网站站、大型互联联网企业、电电子商务服务务企业打造直直观互动、方方便快捷、规规范可靠的生生活服务类电子商务平平台，进一步步完善交易规规则和保障机机制，开展围围绕旅游、餐餐饮、休闲、食食品等各个行行业的团购、集集采，强化网网络经济和实实体经济的融融合渗透，扩扩大消费。（二）鼓励传统统商贸企业发发展网络购物物，开辟营销销新渠道鼓励商贸老字号号企业拓展网网络购物。支持一批综合合实力强的老老字号企业应应用信息技术术实现采购、库库存、销售、配配送等经营管管理信息化，推推动建立网上上营销平台
38、，强化网络营销渠道建设，促进网上销售和传统分销体系高效结合，实现线上线下良性互动。鼓励大型零售企企业开展网络络营销试点。以以现代百货和和连锁业为主主体，积极应应用供应链管管理和商业智智能，推动供供销企业网上上交易和网上上清算，依托品品牌优势，培培育网上百货货和网上连锁锁市场，增强强地域辐射力力。积极开展展“农超对接”，探索农产品品“实体市场+网上商店”流通新模式式，构建涉及及农产品供应应链的种养加加工、运输配配送、检验检检测、交易销销售等农产品品供应链全程程信息和电子子商务平台。（三）推动社区区电子商务建建设，营造惠惠民便民消费费环境深入开展社区电电子商务。培培育一批社区区商业电子商商务平台，
39、建建立以社区为为核心、家庭庭为服务对象象、日常消费费品为销售主主体的社区电电子商务服务务体系，鼓励励社区商业企企业与平台对对接，开展网网上零售服务务。鼓励新城建设设中新建小区区积极发展社社区网购平台台，解决初期期周边商业配配套不足的问问题，方便居居民。完善末端物流配配送服务体系。鼓励网网络购物龙头头企业和社区区合作，开展展网购配送“最后一公里里”的服务试点点，构建以社社区为节点、覆覆盖全市的物物流配送网络络。七、引领电子商商务创新（一）大力发展展移动电子商商务，创新服服务大力发展移动电电子商务。支支持“手机钱包”等小额支付付应用，促进进移动终端与与市政交通一一卡通的技术术整合，实现现在公交、地
40、地铁、市政缴缴费等方面的的综合应用。支支持企业建设设基于移动终终端的图书、3C、服装、餐餐饮、机票等等各类生活服服务的网购平平台，创建更为及时、个个性化的消费费渠道，激发发时尚消费。（二）大力支持持电子商务模模式创新，引领低碳生活支持电子商务模模式创新。鼓励电子商务务企业开展综合合型电子商务（B2B2C）、网购线下体验店、网络络社区购物（SSNS）等创新模式，开拓新新的领域和市市场。鼓励发展面向三三网融合的网网购平台。鼓励有有条件的区县县率先建立基基于数字电视视、互联网一体化化的，方便快快捷的网购平台，推推动网络服务务商和网购企企业合作，研研究制定面向向家庭的综合合服务解决方方案，便于市市民在
41、家方便便、快捷、安安全购物，减减少市民出行行，纾解交通通，引领绿色低碳碳生活。（二）加大研发发支持力度，推推动电子商务务技术创新推动国内外电子子商务龙头企企业落地一批批电子商务技技术研发中心心和创新服务务中心。紧密结合市市场需求，重重点突破电子子商务交易、信信用管理、供供应链管理、信信息安全等关关键技术研发发和应用，积积极开展电子子商务技术展展示和服务体验。推动高等院校、科科研机构和重重点企业建立立一批电子商商务实验室。结合国家重重大科技专项项，积极研究究新型搜索、云云计算、物联联网、移动互互联网、三维仿真等支撑电子商务务创新发展的的关键技术。（三）支持电子子商务创业，引导电子商务务新型就业模
42、模式鼓励电子商务创创新创业。鼓励有条件的的区县创建电电子商务创业业园，制定软件、硬硬件设备、网网络接入、办办公场所、公公共服务平台台等方面的支支持政策，鼓鼓励初创型中中小企业、海海外留学归国国人员、高校校毕业生等进进园创业，支持电子商商务服务模式式创新及技术术集成创新，有有效实现创新新成果转化。 鼓励开拓电子商商务就业渠道。加强市区合作作，鼓励区县县结合自身实实际，建立“网上创业绿绿色通道”，研究解决网上上创业经营场场所限制问题题，研究制定对对网络创业者者给予优惠和和适度宽松的的管理政策，鼓鼓励农村居民民、就业困难难人员、失业业人员和有一一定劳动能力力的残疾人依依托专业电子子商务网站提提供的大
43、型网网上交易平台台实现网上创创业就业。支支持电子商务务龙头企业建建立电子商务务创业就业培培训基地，开开展公益性培培训。八、保障措施（一）加强组织织协调和推进进力度加强部门协同合合作，统筹规规划、整合资资源，完善电电子商务协调调推进机制。加强与国家家相关部门的的协调，积极极申请国家电电子商务示范范城市和国家家电子商务创创新应用示范区。成立立电子商务专专家委员会，充充分发挥行业业协会、产业业联盟和中介介组织的作用用，完善电子子商务服务体体系。（二）推动重点点引导工程建设协同推进，积极极推进立足北京京、辐射全国国的“可信交易”服务工程，建建设网上首善善之区。开展电子商商务服务业促促进工程，加速形形成
44、一批电子子商务平台和和领军企业。开展企业电子子商务应用促促进工程，促进龙龙头企业加速速实现电子商商务化，带动动产业转型提提升。持续推推进电子商务务“一创两促”工程（创建首首都电子商务务“北京服务”品牌，促进进传统企业做做成网上生意意，促进传统统企业作响网网上品牌），推推动北京电子子商务服务业业形成全国影影响力，并带动中小企业利用电子子商务实实在在在创造价值值，实现跨越越发展。开展网络购购物推进工程程，提升流通通业电子商务务应用水平，拉动网络消费。大力推进移移动电子商务务工程，推动动首都生活服务模式转变，市民生生活和企业进入移移动电子商务务时代。积极开展创新种子子引导工程，支持电子商务模式创新，
45、培育一批创新企业，支持市民网络创业，引领电子商务创新发展。（三）加强人才才吸引和培养养对接北京海外人人才聚集工程程，重点引进进海外电子商商务高端人才才。加大电子子商务人才培培育力度，鼓鼓励高等学校校加强与科研研院所、企业业的交流与合合作，多渠道道、多方式培培养一批适应应电子商务发发展需要的专业人才、复复合型人才和和高端人才。（四）交流和区区域联动加强国内外交流流合作。支持龙龙头企业、行行业协会、产产业联盟组织织参与面向全全球性和全国性品牌推广、专专业论坛、行行业会展活动动，积极参加加国际级、国国家级行业标标准制定。推推动电子商务服务务企业与首都都特色产业融融合，共同塑塑造城市整体体服务品牌，扩大与环渤海经济济区企业的合作。（五）加强基础础研究推进电子商务统统计制度和直直报系统建设设，逐步建立立电子商务发发展评价体系系，定期发布布电子商务发发展报告，研研究制定首都电子子商务发展指指数。加大电电子商务服务务业各类标准准的制定和推推广力度。鼓鼓励中介组织织和企业合作作，建立电子子商务发展研研究机构。（六）加大宣传传推广充分利用各种媒媒体，采用多多种形式，加加强守法、诚诚信、自律观观念的引导和和宣传教育，增强企业和公民诚信交易和信息安全意识。加强电子商务和网络购物的宣传、知识普及和应用推广，增强企业和公民应用意识，在全社会形成良好的应用氛围。