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1、2第一科目环境影响评价相关法律法规复习大纲目 录一、环境影响评价相关法律法规体系1二、中华人民民共和国环境境保护法(1989.12.266)1三、环评法、建建设项目环保保管理条例等等2(一)环境影响响评价的定义义2(二)规划的环环境影响评价价2(三)建设项目目的环境影响响评价3(四)建设项目目竣工环境保保护验收9(五)环境影响响评价工程师师职业资格制制度10四、环境影响评评价相关法律律法规10(一)大气污污染防治法(2000.4.29)10(二)水防法法(19996.5.115)、水水防细则(2000.3.30)11(三)环境噪噪声污染防治治法(19996.100.29)13(四)固体废废物污
2、染环境境防治法(1995.10.300)13(五)海洋环环境保护法(1999.12.25)14(六)放射性性污染防治法法(20002.6.228)15(七)清洁生生产促进法(2002.6.29)15(八)中华人人民共和国水水法(20002.8.29)15(九)节约能能源法(11997.111.1)16(十)防沙治治沙法(22001.88.31)16(十一)草原原法(20002.122.18)16(十二)文物物保护法(2002.10.288)17(十三)森林林法(19998.4.29)17(十四)渔业业法(20000.100.31)17(十五)矿产产资源法(1996.8.29)17(十六)土地地
3、管理法(1998.8.29)18(十七)水土土保持法(1991.6.29)18(十八)野生生动物保护法法(19888.11.8)19(十九)防洪洪法(19997.8.29)19(二十)城市市规划法(1989.12.266)19(二十一)河河道管理条例例(19888.6.33)20(二十二)自自然保护区条条例(19994.100.9)20(二十三)风风景名胜区管管理暂行条例例(19885.6.77)21(二十四)基基本农田保护护条例(11998.112.27)21(二十五)医医疗废物管理理条例(22003.66)21(二十六)危危险化学品安安全管理条例例(20002.1)21(二十七)防防止海岸
4、工程程建设项目污污染损害海洋洋环境管理条条例(19990.6.25)22五、环境政策与与产业政策22(一)两控区环环境政策22(二)全国生态态环境保护纲纲要(20000.11.1)22(三).燃煤二二氧化硫排放放污染防治技技术政策(环发2000226)23(四)城市污水水处理及污染染防治技术政政策24(五)城市生活活垃圾处理及及污染防治技技术政策25(六)危险废物物污染防治技技术政策(环发200011999)25(七)有关热电电联产的产业业政策27(八)钢铁、电电解铝、水泥泥行业产业政政策27(九)国家危险险废物名录28(十)淘汰、制制止产业指导导目录28(十一)资源综综合利用目录录29(十二
5、)饮食娱娱乐服务企业业环境管理政政策29(十三)企业投投资项目核准准暂行办法2982第一科目环环境影响评价价相关法律法法规复习大纲纲一、环境影响评评价相关法律律法规体系S01熟悉我国国环境保护法法律法规体系系的构成。宪法中关于环境境保护的规定定是制定环境境保护法律法法规的依据。(1) 环境保保护综合性法法律环境保护护法(2) 环境保保护单项法，分为污染染防治单项法法；生态保保护单项法；环境管(3) 环境保保护相关法律律，即其他部部门法中关于于环境保护的的法律规范 理制度度(4) 国务院院颁布的环境境保护行政法法规 实施法(5) 环境保保护的部门规规章； (6) 地方方性环境保护护法规和规章章(
6、7) 环境保保护标准 (8) 我国国缔结或加入入的环境保护护国际条约L01了解我国国环境保护法法律法规体系系中各层次之之间的相互关关系。法律的效率高于于法规、法规规的效率高于于规章；后法法的效率优于于前法；地方方法规不得违违背国家法律律法规；国内内法与国际法法不一致时，执执行国际法(国内法有说说明的或签署署时有保留和和申明的除外外)。二、中华人民民共和国环境境保护法(1989.12.26)Z01掌握环境境的定义(环境保护护法第二条条)本法所称环境，是是指影响人类类生存和发展展的各种天然然的和经过人人工改造的自自然因素的总总体，包括大大气、水、海海洋、土地、矿矿藏、森林、草草原、野生生生物、自然
7、遗遗迹、人文遗遗迹、自然保保护区、风景景名胜区、城城市和乡村等等。L02了解本法法的适用范围围；(环境保护护法第三条条)本法适用于中华华人民共和国国领域和中华华人民共和国国管辖的其他他海域。Z02掌握建设设项目环境影影响评价的有有关规定(环境保护护法第十三三条)建设污染环境的的项目，必须须遵守国家有有关建设项目目环境保护管管理的规定。建设项目的环境境影响报告书书，必须对建建设项目产生生的污染和对对环境的影响响作出评价，规规定防治措施施，经项目主主管部门预审审并依照规定定的程序报环环境保护行政政主管部门批批准。环境影影响报告书经经批准后，计计划部门方可可批准建设项项目设计任务务书。L03了解环境
8、境保护自然生生态系统区域域、野生动植植物自然分布布区域、水源源涵养区域、自自然遗迹、人人文遗迹、生生态环境及农农业环境等的的有关规定；(第17、19、20条)第十七条 各级级人民政府对对具有代表性性的各种类型型的自然生态态系统区域，珍珍稀、濒危的的野生动物自自然分布区域域，重要的水水源涵养区域域，具有重大大科学文化价价值的地质构构造、著名的的确溶洞和化化石分布区、冰冰川、火山、温温泉等自然遗遗迹，以及人人文遗迹、古古树名木，应应当采取措施施加以保护，严严禁破坏。第十九条 开发发利用自然资资源，必须采采取措施保护护生态环境。第二十条 各级级人民政府应应当加强对农农业环境的保保护，防治土土壤污染、
9、土土地沙化、盐盐渍化、贫瘠瘠化、沼泽化化、地面沉降降和防治植被被破坏、水土土流失、水源源枯竭、种源源灭绝以及其其他生态失调调现象的发生生和发展，推推广植物病虫虫害的综合防防治，合理利利用化肥、农农药及植物生生长激素。L04了解在风风景名胜区、自自然保护区和和其他需要特特别保护的区区域内不得建建设污染环境境的工业生产产设施及其他他设施的有关关规定(十八八条)第十八条 在国国务院、国务务院有关部门门和省、自治治区、直辖市市人民政府规规定的风景名名胜区、自然然保护区和其其他需要特别别保护的区域域内，不得建建设污染环境境的工业生产产设施；建设设其他设施，其其污染物排放放不得超过规规定的排放标标准。已经
10、建建成的设施，其其污染物排放放超过规定排排放标准的，限限期治理。S02熟悉产生生环境污染和和公害的单位位必须采取有有效防治污染染和公害的有有关规定第二十四条 产产生环境污染染和其他公害害的单位，必必须把环境保保护工作纳入入计划，建立立环境保护责责任制度；采采取有效措施施，防治在生生产建设或者者其他活动中中产生的废气气、废水、废废渣、粉尘、恶恶臭气体、放放射性物质以以及噪声、振振动、电磁波波辐射等对环环境的污染和和危害。第二十五条 (见S03)第二十七条 排排放污染物的的企业事业单单位，必须依依照国务院环环境保护行政政主管部门的的规定申报登登记。第二十八条 排排放污染物超超过国家或者者地方规定的
11、的污染物排放放标准的企业业事业单位，依依照国家规定定缴纳超标准准排污费，并并负责治理。水水污染防治法法另有规定的的，依照水污污染防治法的的规定执行。征收的超标准排排污费必须用用于污染的防防治，不得挪挪作他用，具具体使用办法法由国务院规规定。第三十条 禁止止引进不符合合我国环境保保护规定要求求的技术和设设备。第三十三条 生生产、储存、运运输、销售、使使用有毒化学学物品和含有有放射性物质质的物品，必必须遵守国家家有关规定，防防止污染环境境。S03熟悉新建建和技术改造造的企业防治治污染和公害害的有关规定定 (第二十五条条)第二十五条 新新建工业企业业和现有工业业企业的技术术改造，应当当采用资源利利用
12、率高、污污染物排放量量少的设备和和工艺，采用用经济合理的的废弃物综合合利用技术和和污染物处理理技术。Z03掌握建设设项目防治污污染设施的“三同时”规定(第二十六、三三十六、三十十七条)第二十六条 建建设项目中防防治污染的设设施，必须与与主体工程同同时设计、同同时施工、同同时投产使用用。防治污染染的设施必须须经原审批环环境影响报告告书的环境保保护行政主管管部门验收合合格后，该建建设项目方可可投入生产或或者使用。防治污染的设施施不得擅自拆拆除或者闲置置，确有必要要拆除或者闲闲置的，必须须征得所在地地的环境保护护行政主管部部门同意。第三十六条 建建设项目的防防治污染设施施没有建成或或者没有达到到国家
13、规定的的要求，投入入生产或者使使用的，由批批准该建设项项目的环境影影响报告书的的环境保护行行政主管部门门责令停止生生产或者使用用，可以并处处罚款。第三十七条 未未经环境保护护行政主管部部门同意，擅擅自拆除或者者闲置防治污污染的设施，污污染物排放超超过规定的排排放标准的，由由环境保护行行政主管部门门责令重新安安装使用，并并处罚款。三、环评法、建建设项目环保保管理条例等(一)环境影响响评价的定义义Z04掌握环境境影响评价的的法律定义(环评法第第二条)第二条 本法所所称环境影响响评价，是指指对规划和建建设项目实施施后可能造成成的环境影响响进行分析、预预测和评估，提提出预防或者者减轻不良环环境影响的对
14、对策和措施，进进行跟踪监测测的方法与制制度。(二)规划的环环境影响评价价Z05掌握需进进行环境影响响评价的规划划的类别、范范围及评价要要求(环评法779条等)第七条 国务院院有关部门、设设区的市级以以上地方人民民政府及其有有关部门，对对其组织编制制的土地利用用的有关规划划，区域、流流域、海域的的建设、开发发利用规划，应应当在规划编编制过程中组组织进行环境境影响评价，编编写该规划有有关环境影响响的篇章或者者说明。第八条 国务院院有关部门、设设区的市级以以上地方人民民政府及其有有关部门，对对其组织编制制的工业、农农业、畜牧业业、林业、能能源、水利、交交通、城市建建设、旅游、自自然资源开发发的有关专
15、项项规划(以下简称专专项规划)，应当在该该专项规划草草案上报审批批前，组织进进行环境影响响评价，并向向审批该专项项规划的机关关提出环境影影响报告书。前款所列专项规规划中的指导导性规划，按按照本法第七七条的规定进进行环境影响响评价。第九条 依照本本法第七条、第第八条的规定定进行环境影影响评价的规规划的具体范范围，由国务务院环境保护护行政主管部部门会同国务务院有关部门门规定，报国国务院批准。第十三条(有关关审查内容，见见L 05)编制环境影响报报告书的规划划的具体范围围(试行)一、工业的有关关专项规划省级及设区的市市级工业各行行业规划二、农业的有关关专项规划1、设区的市级级以上种植业业发展规划；2
16、、省级及设区区的市级渔业业发展规划；3、省级及设区区的市级乡镇镇企业发展规规划三、畜牧业的有有关专项规划划1、省级及设区区的市级畜牧牧业发展规划划；2、省级及设区区的市级草原原建设、利用用规划四、能源的有关关专项规划1、油（气）田田总体开发方方案；2、设区的市级级以上流域水水电规划五、水利的有关关专项规划1、流域、区域域涉及江河、湖湖泊开发利用用的水资源开开发利用综合合规划和供水水、水力发电电等专业规划划2、设区的的市级以上跨跨流域调水规规划3、设区区的市级以上上地下水资源源开发利用规规划六、交通的有关关专项规划1、流域（区域域）、省级内内河航运规划划；2、国道网网、省道网及及设区的市级级交通
17、规划；3、主要港港口和地区性性重要港口总总体规划；4、城际铁铁路网建设规规划；5、集装箱箱中心站布点点规划；6、地方铁铁路建设规划划七、城市建设的的有关专项规规划直辖市及设区的的市级城市专专项规划八、旅游的有关关专项规划省及设区的市级级旅游区的发发展总体规划划九、自然资源开开发的有关专专项规划1、矿产资源：设区的市级级以上矿产资资源开发利用用规划2、土地资源：设区市级以以上土地开发发整理规划3、海洋资源：设区的市级级以上海洋自自然资源开发发利用规划4、气候资源：气候资源开开发利用规划划编制环境影响篇篇章或说明的的规划的具体体范围(试行)1土地利用的有有关规划设区的市级以上上土地利用总总体规划2
18、区域的建设、开开发利用规划划国家经济区规划划3流域的建设、开开发利用规划划1、全国水资源源战略规划；2、全国防洪洪规划；3、设区的市级级以上防洪、治治涝、灌溉规规划4海域的建设、开开发利用规划划设区的市级以上上海域建设、开开发利用规划划5工业指导性专专项规划全国工业有关行行业发展规划划6农业指导性专专项规划1、设区的市级级以上农业发发展规划；2、全国乡镇镇企业发展规规划；3、全国渔业业发展规划7畜牧业指导性性专项规划1、全国畜牧业业发展规划；2、全国草原建建设、利用规规划8林业指导性专专项规划1、设区的市级级以上商品林林造林规划(暂行)2、设区的市市级以上森林林公园开发建建设规划9能源指导性专
19、专项规划1、设区的市级级以上能源重重点专项规划划；2、设区的市市级以上电力力发展规划(流域水电规规划除外)；3、设区的市市级以上煤炭炭发展规划；4、油(气)发展规划10交通指导性性专项规划1、全国铁路建建设规划；2、港口布局局规划；3、民用机场总总体规划11城市建设指指导性专项规规划1、直辖市及设设区的市级城城市总体规划划(暂行)；2、设区的市市级以上城镇镇体系规划；3、设区的市市级以上风景景名胜区总体体规划12旅游指导性性专项规划全国旅游区的总总体发展规划划13自然资源开开发指导性专专项规划设区的市级以上上矿产资源勘勘查规划Z06掌握专项项规划环境影影响报告书及及篇章、说明明编制的主要要内容
20、(10、7条二款)第十条 专项规规划的环境影影响报告书应应当包括下列列内容：(1)实施该规规划对环境可可能造成影响响的分析、预预测和评估；(2)预防或或者减轻不良良环境影响的的对策和措施施；(3)环境影影响评价的结结论。第七条第二款 规划有关环环境影响的篇篇章或者说明明，应当对规规划实施后可可能造成的环环境影响作出出分析、预测测和评估，提提出预防或者者减轻不良环环境影响的对对策和措施，作作为规划草案案的组成部分分一并报送规规划审批机关关。Z07掌握专项项规划环境影影响评价的公公众参与的有有关规定(环评法第第十一条)第十一条 专项项规划的编制制机关对可能能造成不良环环境影响并直直接涉及公众众环境
21、权益的的规划，应当当在该规划草草案报送审批批前，举行论论证会、听证证会，或者采采取其他形式式，征求有关关单位、专家家和公众对环环境影响报告告书草案的意意见。但是，国国家规定需要要保密的情形形除外。编制机关应当认认真考虑有关关单位、专家家和公众对环环境影响报告告书草案的意意见，并应当当在报送审查查的环境影响响报告书中附附具对意见采采纳或者不采采纳的说明。S04熟悉专项项规划环境影影响报告书的的报批时限(环境影响响评价法第第十二条)第十二条 专项项规划的编制制机关在报批批规划草案时时，应当将环环境影响报告告书一并附送送审批机关审审查；未附送送环境影响报报告书的，审审批机关不予予审批。L05了解专项
22、项规划环境影影响报告书的的审查程序和和审查时限；(环评法113条，专专项规划环境境影响报告书书审查办法(国环总局3号令)4、5条)审查程序：环环评法第十十三条 设区区的市级以上上人民政府在在审批专项规规划草案，作作出决策前，应应当先由人民民政府指定的的环境保护行行政主管部门门或者其他部部门召集有关关部门代表和和专家组成审审查小组，对对环境影响报报告书进行审审查。审查小小组应当提出出书面审查意意见。参加前款规定的的审查小组的的专家，应当当从按照国务务院环境保护护行政主管部部门的规定设设立的专家库库内的相关专专业的专家名名单中，以随随机抽取的方方式确定。由省级以上人民民政府有关部部门负责审批批的专
23、项规划划，其环境影影响报告书的的审查办法，由由国务院环境境保护行政主主管部门会同同国务院有关关部门制定。总局3号令第第四条 专项规划编制制机关在报批批专项规划草草案时，应依依法将环境影影响报告书一一并附送审批批机关；专项项规划的审批批机关在作出出审批专项规规划草案的决决定前，应当当将专项规划划环境影响报报告书送同级级环境保护行行政主管部门门，由同级环环境保护行政政主管部门会会同专项规划划的审批机关关对环境影响响报告书进行行审查。专项规划环境影影响报告书的的审查程序：专项规划的的编制机关组组织编制规划划环境影响报报告书 报报送专项规划划的审批机关关送政府指指定的环境保保护行政主管管部门或其它它部
24、门被指指定召集审查查部门，邀请请有关部门代代表和专家组组成专家审查查小组专家家审查小组审审查专项规划划环境影响报报告书并提出出审查意见送负责召集集审查的部门门专项规划划的审批机关关审批专项项规划(须将将环境影响报报告书结论及及审查意见作作为决策审批批规划的重要要依据)说说明并存档(备查)在规规划审批中不不(或未)采采纳环境影响响报告书结论论以及审查意意见的情况规划实施后后，规划编制制机关及时组组织跟踪评价价提出改进进措施。审查时限：总局局3号令第五五条 环境保保护行政主管管部门应当自自收到专项规规划环境影响响报告书之日日起30日内内，会同专项项规划审批机机关召集有关关部门代表和和专家组成审审查
25、小组，对对专项规划环环境影响报告告书进行审查查；审查小组组应当提出书书面审查意见见。L06了解专项项规划环境影影响报告书结结论及审查意意见的采纳要要求。第十四条 设区区的市级以上上人民政府或或者省级以上上人民政府有有关部门在审审批专项规划划草案时，应应当将环境影影响报告书结结论以及审查查意见作为决决策的重要依依据。在审批中未采纳纳环境影响报报告书结论以以及审查意见见的，应当作作出说明，并并存档备查。S05熟悉规划划实施后的环环境影响跟踪踪评价的有关关规定(环评法115条)第十五条 对环环境有重大影影响的规划实实施后，编制制机关应当及及时组织环境境影响的跟踪踪评价，并将将评价结果报报告审批机关关
26、；发现有明明显不良环境境影响的，应应当及时提出出改进措施。L07了解规划划编制机关和和审查机关在在规划环境影影响评价中的的法律责任第二十九条 规规划编制机关关违反本法规规定，组织环环境影响评价价时弄虚作假假或者有失职职行为，造成成环境影响评评价严重失实实的，对直接接负责的主管管人员和其他他直接责任人人员，由上级级机关或者监监察机关依法法给予行政处处分。第三十条 规划划审批机关对对依法应当编编写有关环境境影响的篇章章或者说明而而未编写的规规划草案，依依法应当附送送环境影响报报告书而未附附送的专项规规划草案，违违法予以批准准的，对直接接负责的主管管人员和其他他直接责任人人员，由上级级机关或者监监察
27、机关依法法给予行政处处分。(三)建设项目目的环境影响响评价1.建设项目环环境影响评价价分类管理Z08掌握关于于建设项目环环境影响评价价分类管理的的法律规定(环评法第第十六条)第十六条 国家家根据建设项项目对环境的的影响程度，对对建设项目的的环境影响评评价实行分类类管理。国家家根据建设项项目对环境的的影响程度，对对建设项目的的环境影响评评价实行分类类管理。建设单位应当按按照下列规定定组织编制环环境影响报告告书、环境影影响报告表或或者填报环境境影响登记表表(以下统称环环境影响评价价文件)：(1)可能造成成重大环境影影响的，应当当编制环境影影响报告书，对对产生的环境境影响进行全全面评价；(2)可能造
28、成成轻度环境影影响的，应当当编制环境影影响报告表，对对产生的环境境影响进行分分析或者专项项评价；(3)对环境影影响很小、不不需要进行环环境影响评价价的，应当填填报环境影响响登记表。建设项目的环境境影响评价分分类管理名录录，由国务院院环境保护行行政主管部门门制定并公布布。对建设项目环境境影响评价分分类管理是指依据建建设项目对环环境影响程度度的大小，分分类别规定其其所适用的环环境影响评价价的具体要求求及管理规定定和管理程序序。需注意：本法法把建设项项目环境保护护管理条例中中的“对建设设项目的环境境保护实行分分类管理”，更更确切地改为为“对建设项项目的环境影影响评价实行行分类管理”，其其实际意义并并
29、未改变；只有列入名名录的建设项项目才属本法法规定的环境境影响评价适适用对象，需需要办理相关关的环境影响响评价文件和和审批手续；名录的对象象范围只应当当限于本法第第3条规定的的对环境有影影响的建设项项目，对环境境基本没有影影响的建设项项目不应当列列入名录当中中。Z09掌握对环环境造成重大大影响、轻度度影响、影响响很小的建设设项目具体划划分(建设项目环环境保护分类类管理名录第第一条)(1)建设项目目对环境可能能造成重大影影响：原料、产品或或生产过程中中涉及的污染染物种类多、数数量大或毒性性大、难以在在环境中降解解的建设项目目；可能造成生态态系统结构重重大变化、重重要生态功能能改变、或生生物多样性明
30、明显减少的建建设项目；可能对脆弱生生态系统产生生较大影响或或可能引发和和加剧自然灾灾害的建设项项目；容易引起跨行行政区环境影影响纠纷的建建设项目；所有流域开发发、开发区建建设、城市新新区建设和旧旧区改建等区区域性开发活活动或建设项项目。(2)建设项目目对环境可能能造成轻度影影响：污染因素单一一，而且污染染物种类少、产产生量小或毒毒性较低的建建设项目；对地形、地貌貌、水文、土土壤、生物多多样性等有一一定影响，但但不改变生态态系统结构和和功能的建设设项目；基本不对环境境敏感区造成成影响的小型型建设项目。(3)建设项目目对环境影响响很小，不需需要进行环境境影响评价：基本不产生废废水、废气、废废渣、粉
31、尘、恶恶臭、噪声、震震动、热污染染、放射性、电电磁波等不利利环境影响的的建设项目；基本不改变地地形、地貌、水水文、土壤、生生物多样性等等，不改变生生态系统结构构和功能的建建设项目；不对环境敏感感区造成影响响的小型建设设项目。Z10掌握建设设项目环境影影响评价分类类管理中环境境敏感区的含含义(分类名录3条)本名录所称环境境敏感区，是是指具有下列列特征的区域域：1、需特殊保护护地区：国家家法律、法规规、行政规章章及规划确定定或经县级以以上人民政府府批准的需要要特殊保护的的地区，如饮饮用水水源保保护区、自然然保护区、风风景名胜区、生生态功能保护护区、基本农农田保护区、水水土流失重点点防治区、森森林公
32、园、地地质公园、世世界遗产地、国国家重点文物物保护单位、历历史文化保护护地等。2、生态敏感与与脆弱区：沙沙尘暴源区、荒荒漠中的绿洲洲、严重缺水水地区、珍稀稀动植物栖息息地或特殊生生态系统、天天然林、热带带雨林、红树树林、珊瑚礁礁、鱼虾产卵卵场、重要湿湿地和天然渔渔场等。3、社会关注区区：人口密集集区、文教区区、党政机关关集中的办公公地点、疗养养地、医院等等，以及具有有历史、文化化、科学、民民族意义的保保护地等。2、建设项目环环境影响评价价文件的编制制与报批Z11掌握建设设项目环境影影响报告书的的内容(环评法第第十七条、条例第八条略)第十七条 建设设项目的环境境影响报告书书应当包括下下列内容：(
33、一)建设项目目概况；(二)建设项目目周围环境现现状；(三)建设项目目对环境可能能造成影响的的分析、预测测和评估；(四)建设项目目环境保护措措施及其技术术、经济论证证； (五)建设项目目对环境影响响的经济损益益分析； (六)对建设项项目实施环境境监测的建议议；(七)环境影响响评价的结论论。 涉及水土保持的的建设项目，还还必须有经水水行政主管部部门审查同意意的水土保持持方案。 环境影响报告表表和环境影响响登记表的内内容和格式，由由国务院环境境保护行政主主管部门制定定。 S06熟悉环境境影响报告表表和环境影响响登记表的内内容和格式环境影响报告表表和登记表的的内容和格式式，由国务院院环境保护行行政主管
34、部门门制定。环境影响报告表表的主要内容容：(1)建设项目目基本情况；(2)建设项目目所在地自然然环境、社会会环境简况及及环境质量状状况；(3)评价适用用标准；(4)建设项目目工程分析及及项目主要污污染物产生及及预计排放情情况；(5)环境影响响分析(6)建设项目目的防治措施施及预期治理理效果；(7)结论与建建议以及预审意见、下下一级环境保保护行政主管管部门审查意意见和审批意意见。报告表应附的附附件包括：“立项批准文文件”及“其它与环评评有关的行政政管理文件”；附图包括括：项目地理理位置图(应反映行政政区划、水系系、标明纳污污口位置和地地形地貌等)。如果报告表不能能说明项目产产生的污染及及对环境造
35、成成的影响，应应进行专项评评价。根据项项目特点和环环境特征，应应选择下列112项进行专专项评价。大气环境影影响专项评价价水环境(包括地表水水和地下水)生态环境境声环境土壤固体体废弃物。环境影响登记表表的主要内容容环境影响登记表表只需简单填填报建设项目目的基本情况况。其内容包包括项目内容容及规模、原原辅材料、水水及能源消耗耗、废水排放放量及排放去去向、周围环环境简况、生生产工艺流程程简述、拟采采取的防止污污染措施，以以及登记表的的审批意见。Z12掌握建设设项目环境影影响评价公众众参与的有关关规定(环评法221、条例例15)第二十一条 除除国家规定需需要保密的情情形外，对环环境可能造成成重大影响、
36、应应当编制环境境影响报告书书的建设项目目，建设单位位应当在报批批建设项目环环境影响报告告书前，举行行论证会、听听证会，或者者采取其他形形式，征求有有关单位、专专家和公众的的意见。建设单位报批的的环境影响报报告书应当附附具对有关单单位、专家和和公众的意见见采纳或者不不采纳的说明明。条例第十五五条 建设单位编编制环境影响响报告书，应应当依照有关关法律规定，征征求建设项目目所在地有关关单位和居民民的意见。解析： 公众众参与建设项项目的范围：规定需进行行公众参与的的只限对环境境可能造成重重大影响，并并依法应当编编制环境影响响报告书的建建设项目。编制报告表表、登记表类类的项目不特特别要求进行行公众参与工
37、工作。 公众参与组组织者：负责进行公公众参与的主主体是建设单单位，而不是是环境保护行行政主管部门门和承担环境境影响评价工工作的评价单单位； 公众参与时时机：组织进行公公众参与的时时间是在建设设单位报批环环境影响报告告书前； 公众参与建建设项目环境境影响评价的的方式是由建建设单位以举举行论证会、听听证会或者其其他形式(如如召开座谈会会、发调查函函等)征求公公众意见，给给建设单位以以比较多的选选择途径。公众参与意见的的法律地位：建设单位报报批的环境影影响报告书应应当附具对有有关单位、专专家和公众的的意见采纳或或者不采纳的的说明。从法法律上确认了了对有关意见见采纳或者不不采纳的说明明是环境影响响报告
38、书不可可缺少的一个个附件，没有有这一附件，环环境影响报告告书不应当被被视为完整的的文件。L08了解建设设项目环境影影响评价与规规划环境影响响评价不相重重复的有关规规定(环评法)第十八条 建设设项目的环境境影响评价，应应当避免与规规划的环境影影响评价相重重复。作为一项整体建建设项目的规规划，按照建建设项目进行行环境影响评评价，不进行行规划的环境境影响评价。已经进行了环境境影响评价的的规划所包含含的具体建设设项目，其环环境影响评价价内容建设单单位可以简化化。解析：1、避免免重复2、整体建设项项目的规划凡是整体上作为为建设项目来来立项和审批批的规划，不不论其性质上上是不是规划划，均视为建建设项目，并
39、并按照建设项项目环境影响响评价的有关关规定进行环环境影响评价价，不再进行行规划的环境境影响评价。对于一些企业结结合国家和地地区的中长期期发展规划进进行的企业中中长期发展规规划的环境影影响评价，由由与主体是企企业而不是政政府，不属于于本法的调整整对象，其规规划中安排的的建设项目，应应当按照建设设项目环境影影响评价的有有关规定进行行环境影响评评价。S07熟悉建设设项目环境影影响评价文件件的报批时限限(建设项目目环保条例第第九条)第九条 建设单单位应当在建建设项目可行行性研究阶段段报批建设项项目环境影响响报告书、环环境影响报告告表或者环境境影响登记表表；但是，铁铁路、交通等等建设项目，经经有审批权的
40、的环境保护行行政主管部门门同意，可以以在初步设计计完成前报批批环境影响报报告书或者环环境影响报告告表。(注：不含登记表表) 按照国家有关规规定，不需要要进行可行性性研究的建设设项目，建设设单位应当在在建设项目开开工前报批建建设项目环境境影响报告书书、环境影响响报告表或者者环境影响登登记表；其中中，需要办理理营业执照的的，建设单位位应当在办理理营业执照前前报批建设项项目环境影响响报告书、环环境影响报告告表或者环境境影响登记表表。(注：含含登记表)解析：有些建设设项目按照国国家有关规定定不需要进行行可行性研究究，但作为贯贯彻预防为主主方针的关键键措施，环境境影响评价制制度却是任何何一个对环境境有影
41、响的建建设项目必须须执行的。不进行可行性研研究，即国家家没有明确要要求编制可行行性研究报告告的建设项目目主要是城市市三产的一些些小项目，如如餐饮业(开开办餐馆等)、娱乐业(开办卡拉OOK厅等)、服服务业(开办办复印厂、干干洗厂、印染染厂等)等行行业的一些小小项目。L09了解建设设项目环境影影响评价文件件报批过程及及审批时限环评法第二二十二条 建设项目的的环境影响评评价文件，由由建设单位按按照国务院的的规定报有审审批权的环境境保护行政主主管部门审批批；建设项目目有行业主管管部门的，其其环境影响报报告书或者环环境影响报告告表应当经行行业主管部门门预审后，报报有审批权的的环境保护行行政主管部门门审批
42、。 海洋工程建设项项目的海洋环环境影响报告告书的审批，依依照中华人人民共和国海海洋环境保护护法的规定定办理。审批部门应当自自收到环境影影响报告书之之日起六十日日内，收到环环境影响报告告表之日起三三十日内，收收到环境影响响登记表之日日起十五日内内，分别作出出审批决定并并书面通知建建设单位。 预审、审核、审审批建设项目目环境影响评评价文件，不不得收取任何何费用。条例第十条条建设项目目环境影响报报告书、环境境影响报告表表或者环境影影响登记表，由由建设单位报报有审批权的的环境保护行行政主管部门门审批；建设设项目有行业业主管部门的的，其环境影影响报告书或或者环境影响响报告表应当当经行业主管管部门预审后后
43、，报有审批批权的环境保保护行政主管管部门审批。海岸工程建设项项目环境影响响报告书或者者环境影响报报告表，经海海洋行政主管管部门审核并并签署意见后后，报环境保保护行政主管管部门审批。环境保护行政主主管部门应当当自收到建设设项目环境影影响报告书之之日起60日内、收收到环境影响响报告表之日日起30日内、收收到环境影响响登记表之日日起15日内，分分别作出审批批决定并书面面通知建设单单位。 预审、审核、审审批建设项目目环境影响报报告书、环境境影响报告表表或者环境影影响登记表，不不得收取任何何费用。解析：审批时限限要求，本条条第3款规定定有审批权的的环境保护行行政主管部门门应当自收到到环境影响报报告书之日
44、起起六十日(不不是两个月)内，收到环环境影响报告告表之日起三三十日(不是是一个月)内内，收到环境境影响登记表表之日起十五五日(不是半半个月)内，分分别作出审批批决定并书面面通知建设单单位。L10了解关于于建设项目环环境影响评价价文件重新报报批和重新审审核的有关规规定环评法第二二十四条 建设项目的的环境影响评评价文件经批批准后，建设设项目的性质质、规模、地地点、采用的的生产工艺或或者防治污染染、防止生态态破坏的措施施发生重大变变动的，建设设单位应当重重新报批建设设项目的环境境影响评价文文件。建设项目的环境境影响评价文文件自批准之之日起超过五五年，方决定定该项目开工工建设的，其其环境影响评评价文件
45、应当当报原审批部部门重新审核核；原审批部部门应当自收收到建设项目目环境影响评评价文件之日日起十日内，将将审核意见书书面通知建设设单位。条例第十二二条 建设项目环环境影响报告告书、环境影影响报告表或或者环境影响响登记表经批批准后，建设设项目的性质质、规模、地地点或者采用用的生产工艺艺发生重大变变化的，建设设单位应当重重新报批建设设项目环境影影响报告书、环环境影响报告告表或者环境境影响登记表表。 建设项目环境影影响报告书、环环境影响报告告表或者环境境影响登记表表自批准之日日起满年，建建设项目方开开工建设的，其其环境影响报报告书、环境境影响报告表表或者环境影影响登记表应应当报原审批批机关重新审审核。
46、原审批批机关应当自自收到建设项项目环境影响响报告书、环环境影响报告告表或者环境境影响登记表表之日起日内，将审审核意见书面面通知建设单单位；逾期未未通知的，视视为审核同意意。解析：需重新报报批的项目的的规定。五项项中只要其中中的一项发生生重大变动，建建设单位就应应当重新报批批建设项目的的环境影响评评价文件。本法关于环境影影响评价文件件重新报批或或者报请重新新审核的规定定与建设项项目环境保护护管理条例规规定不同的内内容、要求和和需要说明的的问题：条例规定定须重新报批批的仅包括“建建设项目的性性质、规模、地地点、采用的的生产工艺”等等四方面发生生重大变动的的建设项目，本本法增加了“防防治污染、防防止生态破坏坏的措施”发发生重大变动动的建设项目目。条例讲“建建设项目方开开工建设的”，环环境影响评价价法讲“方方决定该项目目开工建设的的”，本法比比条例更更进一步明确确了建设项目目环境影响评评价文件批准准年满五年后后，建设项目目方开工建设设时的实际或或者叫形象进进度的界定。“方方决定该项目目开工建设”，说说明该建设项项目在客观上上还未真正开开工，只是计计划或者决定定要重新开工工。这样规定定，有利于实实际管理工作作中的操作和和执行。 3.建设项目环