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1、概 述重庆地处处中国西西南、四四川盆地地东南缘缘，居长长江上游游。地跨跨东径110517111011、北纬纬281032213之间，与与湖北、湖湖南、贵贵州、四四川、陕陕西诸省省相邻。市市域面积积8.224万平平方公里里，有三三千多万万人口，其其中少数数民族2200多多万人。重重庆山环环水抱、重重峦叠嶂嶂，地貌貌结构复复杂，地地形高低低悬殊。北北部、东东部和南南部紧靠靠大巴山山、巫山山、武陵陵山，西西部和中中部则以以浅丘、深深丘为主主。地域域内江河河纵横，水水网密布布，长江江干流自自西向东东横贯全全境，境境内流程程6655公里。有有嘉陵江江、乌江江等4448条大大小河流流在此汇汇入长江江。地势
2、势沿河流流、山脉脉起伏，形形成南、北北、东三三面高、中中间低，从从山地向向河谷倾倾斜的地地貌，构构成以山山地、丘丘陵为主主的地形形状态。重庆市属属中亚热热带湿润润季风气气候，主主要特征征是：冬冬暖、春春早、夏夏长、秋秋凉；云云雾多、日日照少、温温差大、风风力小、无无霜期长长；雨量量充沛，气气候温和和，气候候资源丰丰富，且且光热水水同步。区区域小气气候分带带明显，适适宜各种种植物生生长。濒濒稀珍贵贵的拱桐桐、紫杉杉、杪椤椤也在此此自然成成片生长长着。重重庆土壤壤类型多多样，以以紫色土土壤居多多，另有有黄色、黄黄棕色等等土壤，土土壤PHH值多呈呈中性或或微酸性性。加之之重庆的的生物资资源，矿矿产资
3、源源比较丰丰富，水水陆空交交通便捷捷，为烟烟草及其其制品的的生产、流流通提供供了有利利条件。特特别是重重庆市所所辖的黔黔江、涪涪陵、万万州等盆盆周山地地区域，由由于远离离大城市市，各种种污染少少、病虫虫害少，使使用农药药相对较较少，是是生产无无公害、无无污染优优质烟叶叶的首选选地区。一重庆种烟烟，始于于明代天天启年间间（1662116227年），最最初主要要在重庆庆东部的的巫山县县及东南南部的秀秀山县栽栽种。明明末清初初的战乱乱、灾荒荒、瘟疫疫使重庆庆及四川川地区人人烟几绝绝，“丁户稀稀若晨星星”，田园园荒芜，烟烟草的传传播一度度受阻。后后随“湖广填填四川”大规模模移民，烟烟草开始始迅速传传播
4、。清清初，重重庆所辖辖的巴县县、江津津、荣昌昌等县已已栽种烟烟草，凡凡台地、山山谷、屋屋角空地地都种之之，时为为土烟。至至清代中中后期，重重庆各州州县农村村已普种种烟草。但但耕作粗粗放，多多系吸烟烟农民自自发零星星种植，自自种自用用。自种烟伊伊始，吸吸烟便流流行起来来。清代代，达官官贵绅、文文人学士士吸烟，作作为雅好好和情趣趣，极力力渲染。以以烟为题题作词赋赋诗、或或著文赞赞誉者，比比比皆是是。重庆庆主城区区及万州州、涪陵陵、合川川扼长江江、嘉陵陵江、乌乌江“黄金水水道”之重要要口岸，来来往行商商者多，吸吸烟之风风盛行。不不仅官吏吏商绅喜喜爱吸烟烟，普通通百姓都都有吸烟烟爱好。并并形成以以烟敬
5、客客的习俗俗。至于于婚、丧丧等红、白白大事，更更离不开开“奉烟”。以后后又发展展到“敬师烟烟”、“拜寿烟烟”等烟礼礼形式。不不种烟者者，迫于于烟礼所所需，便便以物交交换或用用银钱购购买。由由此烟草草的交换换价值日日增，吸吸引农民民多种多多收烟叶叶，上市市交易换换回银两两。随着吸烟烟人群的的增多，吸吸食方法法的改进进，清康康熙年间间重庆万万县、城城口开始始出现丝丝烟加工工作坊。至至清末，全全市各区区县已陆陆续开办办前店后后坊的丝丝烟店铺铺两百多多家。丝丝烟加工工业的普普遍发展展、繁荣荣，促进进了重庆庆烟草经经济内部部的必然然变革。丝丝烟加工工业从传传统的农农业自然然经济中中分离出出来，形形成相对
6、对专业的的手工业业。清道道光年间间（1882118550年），重重庆主城城区丝烟烟店铺（作作坊）自自发组成成“重庆烟烟帮”，在丝丝烟生产产经营和和管理方方面制订订了一套套行规和和制度。凡凡丝烟店店铺（作作坊）或或新开烟烟店，全全部加入入烟帮，办办理相应应手续，缴缴纳入帮帮费用。对对街市中中走街串串巷的肩肩挑贩卖卖者，也也制定了了一定的的管理行行规，进进行自律律，以保保护公平平竞争。光光绪年间间，重庆庆有一群群外来贩贩烟商人人沿街叫叫卖，冲冲击了本本地烟帮帮商人的的利益。重重庆烟帮帮为了保保护本地地丝烟商商人利益益，于光光绪二十十七年（119011年），制制定了烟烟担子公公议章程程。章章程规定定
7、：外帮帮担子上上街，出出庄银22两，方方可上街街叫卖；外帮在在城中新新开烟作作坊，须须出庄银银4两，庄庄银收足足后方可可开张营营业。凡凡上街乱乱卖，紊紊乱章程程，不守守规矩者者，一经经查出，罚罚戏一台台至酒席席4桌。清清代中后后期，荣荣昌有“水烟帮帮会”、南川川县有“烟铺帮帮”、万县县亦有“大烟帮帮”等烟业业帮会组组织。涪涪陵、石石柱、秀秀山县的的烟帮组组织较为为活跃，各各自均制制定了帮帮规以维维护同业业利益。重庆丝烟烟作坊的的出现、发发展、繁繁荣、促促进了烟烟草种植植业的发发展，开开始出现现少栽稻稻谷多种种烟的农农户。清清代彭遵遵泗蜀蜀中烟说说：“蜀中业业烟一地，大大约终岁岁获利过过稻麦三三
8、倍，民民争趋焉焉”。农民民乐种烟烟草，在在重庆边边远的秀秀山、忠忠县等农农村中广广为流传传“一点蓝蓝靛，二二种烟，三三栽红苕苕，四办办田”的歌谣谣，说明明种烟的的经济效效益，早早在农民民中得到到普遍认认可。同同治年间间（1886218774年），种种烟最早早的巫山山县已有有种烟为为主的农农家，从从那时起起就有“十家种种烟九家家富，家家卖百斤斤不算多多”的说法法。同治治四年（118655年）彭彭水县志志载：“烟草，所所在地种种之，其其利最厚厚”。可观观的经济济效益，刺刺激了烟烟草种植植业的发发展，加加速了烟烟草商品品化进程程，自给给自足的的经济模模式逐渐渐得到改改变。18911年3月月1日，重重
9、庆开埠埠。重庆庆市场被被迫开放放，洋货货进口大大增，也也刺激了了土货出出口。四四川地区区及重庆庆周边各各县逐渐渐成为外外国资本本主义的的原料市市场，烟烟草商品品化进程程更为加加速。据据甘祠森森著最最近四十十五年来来四川进进出口贸贸易统计计，118955到19913年年，122种主要要农副产产品的出出口值分分析，其其中生丝丝、猪鬃鬃、牛羊羊皮、烟烟叶、大大黄增长长最快。这这5种商商品在出出口总值值中所占占比重从从18995年的的15.51%上升到到19113年的的55.25%。又据据姚贤镐镐著中中国近代代对外贸贸易史料料说，重重庆开埠埠后，出出口烟叶叶逐渐增增多，汉汉口已有有四川（包包括重庆庆）
10、烟草草出口国国外的记记载。“蜀产叶叶烟，亦亦出省大大宗”，“运销湖湖北，价价值昂贵贵，种者者愈多”。光绪绪秀山山县志载载：“独烟为为繁盛，捆捆载出境境岁万金金”。光绪绪荣昌昌县志载载：“叶烟，邑邑西南多多种，里里人恒贩贩至湖北北宜都等等处发卖卖，获利利甚厚”。“重庆出出口的烟烟叶，由由汉口转转运上海海。除供供应上海海和广州州的制烟烟厂外，大大多数运运销日本本和朝鲜鲜”。甘祠祠森在其其著述中中指出，烟烟叶经重重庆海关关出口者者甚少，“辛亥革命前，重庆海关出口烟草最多的一年（1906年）才461担，计5809海关两”，“大批烟草通过地方渠道运销湖北”。日本根岸佶先生在清国商业综览一书中说：“据估计
11、，清末时每年经常关（榷关）出口到长江中下游地区的（烟草）约有40万海关两”。按每担值12.6海关两计算，每年经地方渠道运销到湖北汉口、宜昌的烟叶达31740担。民国时期期，经重重庆海关关出口的的烟草有有较大增增加。据据重庆海海关资料料记述，119133年烟叶叶出口值值33889122海关两两，约2260000多担担，与119066年比较较，出口口量增长长56倍倍多。119177年出口口118868担担。19918年年出口2270222担，创创重庆海海关出口口烟叶最最多的一一年，同同上年比比增长1128%。重庆烟叶叶出口量量的增加加，更加加刺激了了重庆及及周边各各县烟草草种植业业的发展展。199
12、36年年今重庆庆辖100个县的的统计，年年产烟叶叶243300担担。19941年年，今重重庆辖229个县县种植331.55万亩，产产烟36600000担。119422年，有有26个个县种植植29.6万亩亩，产烟烟35330000担。所所种品种种多为土土烟。重重庆烟草草生产常常受市场场需求变变化影响响，产量量时起时时落。119499年，全全市总产产量下降降到42237吨吨（即8847000担），其其中烤烟烟68吨吨、晒烟烟1722吨、土土烟39997吨吨。19499年，中中华人民民共和国国成立，为为烟草发发展开辟辟了广阔阔的天地地，从自自给自足足的民间间自发种种植进入入了国家家指导下下的商品品生
13、产。重重庆烟区区在发展展土烟的的同时，进进行了毛毛烟、烤烤烟、白白肋烟等等新品种种的引进进种植。20世纪纪50至至80年年代，重重庆烟区区先后有有26个个区县引引种毛烟烟。至119822年，毛毛烟产量量突破880000吨，达达到86692吨吨。其中中垫江、丰丰都、石石柱、忠忠县4个个县毛烟烟产量达达81221.33吨，占占全市毛毛烟产量量的933.433%。220世纪纪90年年代，随随着重庆庆市烤烟烟种植面面积的扩扩大，毛毛烟生产产逐步萎萎缩，土土烟生产产更趋减减少，仅仅边远农农村仍有有少量种种植。重庆烤烟烟始种于于20世世纪400年代，全全市先后后有111个县引引进烤烟烟试种成成功。1194
14、88年，垫垫江、永永川、长长寿、梁梁平4县县种植烤烤烟70000余余亩，产产量91100担担。其中中垫江种种植45500亩亩，产量量66000余担担。重庆解放放后，人人民政府府制定政政策措施施扶持烤烤烟种植植。19951年年省、市市人民政政府认真真贯彻中中央农林林部制定定的粮烟烟比价和和烟叶可可抵交公公粮的规规定，向向烟农发发放肥料料和贷款款，调动动了农民民种植烤烤烟的积积极性。当当年全市市种植烤烤烟52200亩亩，产量量3233吨，是是19449年（668吨）的的4.77倍。11952219962年年，江北北区、彭彭水县、綦綦江县、长长寿县、南南桐矿区区县先后后种植烤烤烟，后后因决策策失误，
15、奖奖售不兑兑现等原原因，严严重挫伤伤了烟农农积极性性，致使使烤烟生生产逐年年减少，常常年产量量仅为几几吨或十十几吨。1963319965年年国民经经济三年年调整时时期，农农村在积积极发展展粮食生生产的同同时，烤烤烟等经经济作物物也相应应得到恢恢复和发发展。119644年全市市烤烟产产量达到到4066.3吨，是是19662年烤烤烟产量量10.4吨的的39倍倍。此后后重庆市市相继有有28个个区县先先后种植植烤烟。119788年，全全市烤烟烟产量上上升到668633.7吨吨，是119644年的116.99倍。19788年中共共十一届届三中全全会后，随随着农村村经济体体制改革革，强化化了商品品生产，更
16、更加注重重了烤烟烟的种植植和发展展。19981年年，四川川省人民民政府下下达关关于恢复复发展烤烤烟生产产的通知知，制制定了有有关奖售售、补贴贴、利税税返还等等各项奖奖励政策策。同时时，加强强了烤烟烟栽培新新技术的的推广应应用，烤烤烟生产产进一步步发展。119822年，全全市烤烟烟产量突突破万吨吨，达到到133385.5吨。11983319985年，根根据国务务院统一一部署，重重庆市及及各区县县（市）完完成了烟烟草专卖卖局（公公司）的的组建和和上划。烟烟草行业业成为产产供销、人人财物、内内外贸集集中管理理的经济济实体。这这对进一一步加强强烤烟生生产的规规范化管管理提供供了可靠靠的保证证。1998
17、5年年，市及及各区县县（市）烟烟草专卖卖局，认认真贯彻彻国家烟烟草专卖卖局、中中国烟草草总公司司提出的的“计划种种植、主主攻质量量、提高高单产、增增加效益益”的指导导方针，开开始进行行烤烟生生产布局局调整，大大力实施施以“三化”（即品品种良种种化、种种植区域域化、栽栽培技术术规范化化）为中中心的科科技兴烟烟战略，在在人力、物物力、财财力等方方面加大大了投入入。经过过多年来来的探索索和生产产实践，在在品种繁繁育、壮壮苗培育育、配方方施肥、田田间管理理、病虫虫防治、科科学烘烤烤等方面面，总结结了一套套行之有有效的烤烤烟种植植技术成成果，加加之以各各项行政政管理措措施的落落实，大大大促进进了重庆庆烤
18、烟生生产规模模化发展展。至119922年，全全市生产产烤烟9922335.66吨，是是重庆市市烤烟产产量、质质量、销销售、效效益最好好的一年年。但到到19993、119944年，由由于忽视视质量、自自然灾害害两大重重要原因因，19994年年全市烤烤烟产量量一度下下滑到4422446.66吨。119955年四川川省政府府发出加加大扶持持力度，促促进烟叶叶生产实实现恢复复性发展展通知知，按优优质优价价提高收收购价格格，增加加扶持费费用。当当年全市市烤烟产产量上升升到5444100.7吨吨。但意意想不到到的是由由于利益益的驱动动，各地地盲目扩扩大种植植面积，导导致19996年年全市烤烤烟产量量突破1
19、10万吨吨，达到到10887733.1吨吨，19997年年更是高高达11166771吨。烟烟叶产量量虽是丰丰收，但但质量差差、销售售十分困困难，造造成大量量压库，企企业损失失十分惨惨重。全全市188个产烟烟区县公公司有110个亏亏损，亏亏损总额额达4亿亿元；欠欠银行贷贷款余额额10亿亿元；有有13亿亿元烟叶叶货款未未能从烟烟厂收回回，部分分区县烟烟草公司司经营维维艰。119977年4月月，重庆庆市政府府发出“关于控控制我市市烤烟生生产盲目目发展”的通知知，要求求各产烟烟区县认认真贯彻彻执行“稳定面面积、稳稳定政策策、提高高质量”的指导导方针，妥妥善组织织、安排排烤烟生生产。119988年，在在
20、国家烟烟草专卖卖局“计划种种植、合合同收购购”、“调整布布局、提提高质量量”方针指指导下，重重庆市烟烟草专卖卖局大刀刀阔斧裁裁减种烟烟乡、种种烟户。至至19999年止止，全市市12个个产烟区区县的种种烟乡由由过去的的4155个乡减减少到2264个个，种烟烟农户由由33万万多户减减少到114万户户，并分分别签订订了烤烟烟种植收收购合同同。这三三年来，重重庆烤烟烟种植面面积由1115万万亩调减减到500万亩，收收购烟叶叶总量由由2300余万担担减到1110万万担左右右，实现现了国家家烟草专专卖局（公公司）要要求“既要控控得住，又又要稳得得住”的目标标，有效效地控制制了烟叶叶种植面面积，保保证了国国
21、家计划划落实。220011年起，重重庆市烤烤烟种植植实行“基本农农户”种植制制度，严严格进行行计划种种植、合合同收购购。20003年年收购烤烤烟1334.33万担，上上中等烟烟比例达达81.6%。重庆白肋肋烟种植植始于220世纪纪70年年代初，从从外地引引进，初初种于秀秀山、开开县、万万县（今今万州区区）。几几经波折折，发展展缓慢。119844年后，由由于烟草草的集中中统一经经营，逐逐步得到到发展。119877年万县县白肋烟烟生产规规模扩大大，种植植1.337万亩亩，产量量11334.88吨。119888年万县县被列为为全国优优质白肋肋烟生产产基地。当当年种植植260000亩亩，产量量1933
22、8.22吨。白白肋烟种种植技术术得以总总结、推推广，垫垫江、南南川等县县也相继继引进种种植。220000年，全全市种植植白肋烟烟面积8819119亩，产产量84437.7吨。至至20003年，种种植面积积稳住在在259983亩亩，产量量18550吨。经过几十十年努力力，至220044年止，重重庆已成成为全国国八大烟烟叶生产产省市之之一。重重庆市的的黔江、彭彭水、酉酉阳、秀秀山、石石柱、武武隆、丰丰都、南南川、涪涪陵、巫巫山、綦綦江等111个区区县已成成为全国国优质烤烤烟主产产区；万万州、奉奉节、巫巫溪、城城口、开开县、云云阳等66县亦为为全国优优质白肋肋烟主产产区；垫垫江、忠忠县为优优质晒烟烟
23、主产区区。二随着烟草草在重庆庆各地的的普遍种种植，吸吸食烟草草逐渐成成为人们们难以割割舍的嗜嗜好，吸吸食方法法也在不不断改变变。因此此，促进进烟草工工业制品品的多样样化。重重庆烟草草工业制制品主要要有丝烟烟、雪茄茄烟、手手工卷烟烟、机制制卷烟。曾曾有一段段时间生生产过斗斗烟、鼻鼻烟、杂杂伴烟，但但时间短短暂。重庆烟草草制品工工业历史史源远流流长。早早在清代代康熙十十六年（116777年），重重庆的万万县、城城口等地地首开烟烟铺作坊坊，刨制制丝烟出出售。继继后，重重庆各地地开办丝丝烟作坊坊者渐多多，且有有一定的的发展。清清末民初初，重庆庆丝烟加加工业曾曾一度繁繁荣，全全市有丝丝烟作坊坊近两百百家
24、。重重庆的涪涪陵、垫垫江、石石柱、秀秀山、黔黔江、彭彭水等县县，地处处武陵山山区，地地理气候候条件合合适晒烟烟的种植植生产，给给丝烟的的制作加加工提供供了充足足的原料料，丝烟烟店铺作作坊多达达1200余家。民民国时期期，重庆庆丝烟加加工业有有很大的的发展，据据不完全全统计，11912219936年年，全市市各区县县共有丝丝烟店铺铺作坊2253家家。1993719448年，是是重庆丝丝烟加工工业发展展的鼎盛盛时期。119377年抗日日战争爆爆发后，大大批难民民拥进重重庆及重重庆周边边各县，为为谋生计计，大多多开办丝丝烟作坊坊。致使使重庆丝丝烟店铺铺作坊大大增。11941119948年年，迅猛猛发
25、展到到4644家。119499年，重重庆丝烟烟业受时时局影响响，原料料紧缺，物物价暴涨涨，许多多丝烟作作坊被迫迫停业，能能勉强维维持生产产的店坊坊，时开开时停，艰艰难度日日。重庆庆解放后后，人民民政府采采取措施施，帮助助丝烟业业恢复生生产、转转向复苏苏。19956年年，重庆庆丝烟店店坊陆续续纳入公公私合营营或合作作社。660年代代丝烟产产销锐减减，至880年代代末，由由于人们们吸烟习习惯的改改变，吸吸水烟的的人少了了，重庆庆丝烟业业大都停停业转向向。重庆雪茄茄烟生产产始于清清末宣统统年间（11909919911），重重庆巴县县、酉阳阳、彭水水、万县县已有雪雪茄烟厂厂。民国国年间，合合川、忠忠县
26、、彭彭水、开开县、奉奉节、江江北、石石柱等县县也陆续续先后开开办雪茄茄烟厂，手手工卷制制雪茄烟烟。19910年年在南京京召开的的国货展展品会上上，巴县县群芳烟烟厂生产产的雪茄茄烟获四四等奖。抗抗战期间间，国民民政府颁颁布商会会法令，禁禁止销售售外国雪雪茄烟、纸纸烟，亦亦禁止销销售敌伪伪占领区区纸烟。重重庆雪茄茄烟销售售猛增，雪雪茄烟工工厂迅速速发展。11940019944年年，重庆庆生产雪雪茄烟工工厂猛增增增至2200多多家。119455年抗日日战争胜胜利后，大大批难民民返回原原籍，由由难民开开办的雪雪茄烟厂厂大批迁迁走、停停业或出出顶转产产，重庆庆雪茄烟烟厂锐减减。19948年年国民政政府货
27、币币贬值，物物价飞涨涨，许多多雪茄烟烟厂相继继关停。119499年底，绝绝大多数数雪茄烟烟厂停业业、倒闭闭。19950年年，人民民政府采采取措施施，鼓励励私营企企业尽快快恢复生生产经营营。但由由于资金金和原料料不足，重重庆及各各区县雪雪茄烟厂厂坊恢复复营业者者为数不不多。770年代代，有的的县新开开办几家家雪茄烟烟厂。880年代代，由于于卷烟消消费的普普及、扩扩大，雪雪茄烟厂厂坊业务务不振，经经营艰难难，也不不得不尽尽快转产产或关闭闭。至990年代代末，重重庆已无无雪茄烟烟生产。重庆卷烟烟工业历历史悠久久，早在在19007年就就有简易易的机制制卷烟问问世，厂厂名“香烟厂厂”。随后后几经波波折，
28、119288年重庆庆知名人人士税西西恒与甘甘绩镛合合资开办办“大佛烟烟厂”。19930年年，税西西恒又与与曾俊臣臣创办“重庆蜀蜀益烟厂厂”，生产产“青天”、“大佛”牌香烟烟。这两两家烟厂厂开办时时间不长长，均因因竞争失失利而夭夭折。此此后8年年间，重重庆城区区已无烟烟厂。重重庆的卷卷烟市场场为“英美烟烟草公司司”所垄断断。19937年年抗日战战争爆发发后，颐颐中烟草草公司（即即英美烟烟草公司司在华企企业）的的卷烟和和上海、武武汉所产产卷烟来来源枯竭竭，货源源中断。加加之，当当时政府府积极鼓鼓励外地地烟厂迁迁渝、鼓鼓励工商商人士投投资设厂厂，生产产重庆地地产卷烟烟以应急急需，重重庆机制制卷烟工工
29、业应运运而生。同同时也刺刺激了手手工卷烟烟厂如雨雨后春笋笋般地发发展起来来。抗战战期间，重重庆市内内大大小小小的卷卷烟厂逾逾5000家。大大部分是是手工卷卷烟厂坊坊或半机机制、半半手工卷卷烟厂。完完全机制制的卷烟烟厂，主主要有119388年重新新申请组组建的蜀蜀益卷烟烟厂，以以及稍后后创立的的“南洋兄兄弟烟草草公司重重庆制造造厂”、“华福烟烟厂”，规模模也一个个比一个个大。119455年，抗抗日战争争胜利后后，美国国产品涌涌进重庆庆，颐中中烟草公公司卷土土重来，外外地卷烟烟也陆续续进入重重庆，重重庆卷烟烟工业陷陷入危机机，开始始衰退。许许多手工工卷烟厂厂因竞争争失利、亏亏损过巨巨而倒闭闭。有的
30、的改成机机制卷烟烟厂以求求生存，致致使重庆庆机制卷卷烟曾一一度出现现了所谓谓“繁荣”“发展展”的怪现现象。119488年政局局动荡，物物价飞涨涨，货币币贬值，税税收加重重，大部部分中小小烟厂犹犹如雪上上加霜，亏亏损严重重，纷纷纷倒闭歇歇业。至至19449年，重重庆市880多家家机制卷卷烟厂，也也倒闭一一大半，仅仅存南洋洋、华福福等较大大的机制制卷烟厂厂40家家，且大大都处于于停顿状状态。119500年，重重庆市人人民政府府为发展展经济，满满足人民民生活需需要，对对卷烟工工业采取取扶持政政策，促促使私营营烟厂尽尽快恢复复生产经经营。11953319955年年，国家家对私营营卷烟企企业实行行私私联
31、联营、合合并、创创造条件件实行公公私合营营，纳入入计划轨轨道。119566年1月月，重庆庆市实行行全行业业公私合合营后，重重庆主城城区仅有有“公私合合营南洋洋兄弟烟烟草公司司重庆制制造厂”一家。220世纪纪6080年年代，重重庆卷烟烟工业处处于无序序发展状状态，一一些地区区擅自开开办地方方烟厂和和计划外外烟厂。119977年重庆庆直辖后后，采取取“关三扶扶一”的政策策，关闭闭一家地地方烟厂厂和两家家计划外外烟厂，扶扶持黔江江卷烟厂厂，并组组建了重重庆烟草草工业公公司。220000年底，市市政府、市市烟草公公司采取取坚决措措施，彻彻底关闭闭了市内内所有计计划外烟烟厂。20033年，全全国烟草草行
32、业推推行工商商分开管管理体制制改革，四四川、重重庆两省省市各卷卷烟工业业企业联联合成立立“川渝 中烟工工业公司司”。重庆庆卷烟工工业从此此步入“做大、做做强”的发展展轨道。三重庆有机机制卷烟烟销售始始于200世纪初初，至今今已1000年整整。清光光绪三十十年（119044年），总总部设在在伦敦的的英美烟烟草公司司派人来来中国开开拓市场场，当年年便溯长长江而上上，将其其触角伸伸到重庆庆。从此此，重庆庆主城区区及万县县、涪陵陵等沿江江城市开开始有英英美烟草草公司的的卷烟售售卖。尽尽管当初初市民均均具戒心心，大都都不愿试试吸、购购买。但但不久，人人们对卷卷烟的顾顾虑逐步步消失，吸吸卷烟的的人逐渐渐增
33、多，卷卷烟的销销售也由由城镇逐逐步发展展到农村村。19911年年开始，英英美烟草草公司先先后在重重庆设立立总经销销、大经经销、小小经销等等一套推推销系统统；在万万县设立立分公司司和堆栈栈；在涪涪陵及各各县乡镇镇建立经经销店，广广泛招纳纳承销商商、代销销店，使使英美烟烟草公司司的卷烟烟销势激激增。抗抗日战争争爆发前前的三十十多年时时间里，重重庆卷烟烟市场基基本上为为英美烟烟草公司司所垄断断。国产产卷烟销销势疲滞滞，南洋洋、华成成、华达达、福兴兴等民族族卷烟企企业在重重庆的经经销家曾曾一度联联合组成成“国货卷卷烟维持持会”，宣传传推销国国产卷烟烟，抵制制英美烟烟草公司司的倾销销，但收收效甚微微。1
34、9377年抗日日战争爆爆发后，洋洋烟及外外地烟遂遂告阻断断，作为为陪都的的重庆，卷卷烟需求求量大增增，因而而使重庆庆卷烟工工业得到到长足发发展。重重庆地区区烟厂所所产卷烟烟占据了了重庆、四四川、乃乃至西北北市场半半壁江山山。当时时市场上上销售的的卷烟，既既有机制制的，也也有半机机制、半半手工的的，但大大量的是是手工卷卷烟。其其流通体体制较为为复杂，基基本处于于无序竞竞争、互互相搏杀杀、自由由贸易的的状态。加加之，美美国士兵兵带来的的“好运牌牌”、“菲力浦浦”、“双箭”、“吉尔喜喜”、“5555”等牌子子卷烟充充斥市场场，导致致卷烟价价格经常常波动。为为了稳定定市场、杜杜绝投机机，19939年年
35、7月11日，国国民政府府制定取取缔禁止止进口物物品商销销办法规规定外国国雪茄烟烟、纸烟烟、烟丝丝不准销销售，违违者没收收商品，科科以罚款款。19942年年5月113日，国国民政府府颁布战战时烟类类专卖暂暂行条例例，规规定烟类类生产、商商销由政政府统制制管理。凡凡卷烟经经销商都都要登记记在案，才才能确定定其经营营资格；各类卷卷烟价格格由国民民政府财财政部烟烟类专卖卖局制定定，不得得擅改，并并对经营营者加以以监督。战战时烟类类专卖对对卷烟流流通市场场管理、遏遏制价格格波动起起到了一一定作用用。19945年年抗日战战争胜利利前后，重重庆卷烟烟市场再再次发生生新的变变化，美美国产品品不断进进入重庆庆市
36、场，颐颐中烟草草公司（即即英美烟烟草公司司）卷烟烟又一次次卷土重重来，外外地国产产烟也陆陆续涌到到重庆。这这就形成成了他们们与重庆庆地产烟烟在重庆庆卷烟市市场上“四分天天下”的局面面。1994719449年，政政局动荡荡，经济济崩溃，国国民政府府对烟草草行业疏疏于管理理，市场场混乱，一一些投机机商人在在货源奇奇缺时大大搞投机机买卖，造造成重庆庆地区大大多数烟烟厂破产产倒闭或或停产，重重庆卷烟烟销量大大为减少少。中华人民民共和国国成立后后，党和和政府贯贯彻共共同纲领领，实实行“公私兼兼顾、劳劳资两利利、城乡乡互助、内内外交流流”的政策策，大力力扶持烟烟草行业业的正当当经营和和发展。119500年
37、重庆庆市成立立了烟草草市场管管理委员员会，着着手整顿顿市场，取取缔非法法投机活活动。并并由重庆庆市工商商联筹委委会出面面组织烟烟草行业业工商从从业人员员学习中中央人民民政府公公布的取取缔投机机商业行行为暂行行办法，订订立爱国国守法公公约，杜杜绝投机机活动。同同时，市市人民政政府采取取了一系系列调整整措施，对对烟草行行业中的的公私关关系、劳劳资关系系、产销销关系进进行调整整。并组组织开展展了城乡乡物资交交流会，使使重庆烟烟草行业业的业务务经营很很快得到到恢复和和发展。119533年，中中央提出出“一化三三改造”，对资资本主义义工商业业实行利利用、限限制、改改造政策策，把卷卷烟商业业逐步纳纳入社会
38、会主义轨轨道。119533年起，卷卷烟批发发由市专专卖公司司经营，建建立了统统一的批批发市场场。私营营卷烟批批发商被被排挤，逐逐渐消失失。对此此，政府府实行“包下来来给出路路”的政策策，组织织私营卷卷烟批发发商集中中学习国国家对私私改造政政策，提提高认识识，放下下思想包包袱。并并妥善安安排他们们转业、转转向。119566年，随随着对资资本主义义工商业业社会主主义改造造的胜利利进行，政政府对全全市卷烟烟零售商商采取团团结、教教育、引引导方针针，组织织他们走走合作化化道路，按按地区编编排合作作小组或或组建合合作贸易易商店，采采取“代购代代销”、“联购分分销”方式，经经营卷烟烟业务。虽虽然绝大大多数
39、卷卷烟零售售户仍保保持个体体经营，自自负盈亏亏，但必必须服从从所在区区域“烟草经经营管理理委员会会”公方代代表的领领导和管管理。这这对稳定定卷烟市市场、稳稳定卷烟烟价格、稳稳定卷烟烟产销关关系颇为为有利。19588年，重重庆市油油盐糖烟烟酒公司司成立，负负责卷烟烟经营业业务。1959919978年年，重庆庆市卷烟烟产销极极不稳定定，货源源紧缺。为为保证市市场供应应、合理理分配，重重庆市曾曾先后采采取过划划片计划划供应、凭凭票定量量供应、部部分卷烟烟高价供供应及特特需供应应等办法法。19978年年下半年年，货源源好转，取取消凭票票供应。119799年后，卷卷烟产销销逐年好好转，特特别是11982
40、2年全国国烟叶丰丰收，卷卷烟产量量增长，导导致卷烟烟市场供供大于求求的状况况。19833年，重重庆市烟烟草专卖卖局（公公司）成成立，对对重庆市市烟草行行业的产产供销、人人财物、内内外贸实实行统一一领导、垂垂直管理理、垄断断经营，从从根本上上改变了了烟草行行业长期期以来多多头分散散管理的的历史。截截至19985年年底，重重庆市所所属区县县烟草公公司全部部组建完完成。全全市卷烟烟流通统统一由烟烟草公司司管理，卷卷烟经销销关系逐逐渐得到到理顺。19855年市场场竞争加加剧，为为确保重重庆财政政收入，发发展本地地卷烟工工业，重重庆市烟烟草专卖卖局（公公司）及及所属区区县烟草草公司致致力于城城乡两个个市
41、场开开拓，依依靠国营营和集体体商业主主渠道，下下伸销售售网点，强强化地产产烟销售售。19997年年重庆直直辖后，管管辖范围围扩大，人人口增多多。市烟烟草专卖卖局（公公司）坚坚持“以市场场为导向向，以效效益为中中心”，围绕绕卷烟销销售进行行产品结结构调整整，大抓抓营销网网络建设设，着力力整顿和和规范卷卷烟流通通秩序。119988年，市市局（公公司）提提出“夺市场场、争主主动、求求生存、促促发展”的总体体目标，把把取缔重重庆卷烟烟非法批批发交易易市场作作为关系系行业生生存发展展的大事事来抓，在在政府牵牵头和有有关部门门协同配配合下，于于是年第第四季度度果断关关闭了白白象街等等9个卷卷烟非法法批发交
42、交易市场场。19999年年，进一一步加强强卷烟营营销网络络建设。至至6月止止，全市市共建卷卷烟销售售网点7752个个，其中中自设网网点5002个，网网点工作作人员220000余人；联营批批发网点点58个个；委托托批发网网点799个。全全市网点点覆盖115077个乡镇镇、街道道；已办办证的卷卷烟零售售户8669777户，平平均每个个网点覆覆盖面达达4万多多人。全全市初步步形成了了“以我为为主，归归我管理理，由我我调控”的市场场格局。并并开展了了“三级配配送”服务。网网建工作作的推广广，从根根本上促促使卷烟烟批发交交易走上上正轨。20000年下半半年，全全市取缔缔经烟大大户10070户户。2000
43、1年年，全市市烟草行行业深入入开展“网建工工程年”活动，在在“三级配配送”的基础础上，建建立全市市卷烟营营销大配配送网络络体系，其其基本模模式是“批零同同盟，全全面访送送，三级级互控，四四线贯通通”。同时时，加大大了对全全市卷烟烟市场的的监督和和调控，实实行了烟烟草专卖卖户籍式式管理办办法、政政府打假假责任制制、制订订了关关于整顿顿和规范范卷烟经经济秩序序的实施施意见以以及122个配套套措施，使使重庆卷卷烟市场场更加规规范，成成为无地地区封锁锁、无地地方保护护的“双无”市场。220022年，将将户籍化化管理进进一步推推向探入入，实施施了对卷卷烟零售售点的合合理布局局，压缩缩了零售售网点总总量，
44、由由20001年的的15万万户压缩缩到111万户。220033年，市市场控管管能力进进一步加加强，市市场净化化率达990%。重重庆卷烟烟市场“以销地地产烟为为主、名名优烟为为辅”的格局局已基本本形成。是是年，工工商分开开后，实实现了国国家局提提出的“平稳过过渡，协协调发展展”的要求求，全年年销售卷卷烟777.5万箱箱，其中中地产烟烟65万万箱，工工业税利利增长110%，商商业税利利增长88.1%。四烟草及其其制品是是一种特特殊消费费品，吸吸烟对人人体健康康有一定定危害，但但也是人人们难以以割舍的的嗜好。因因此，烟烟草自明明代在中中国种植植以来，始始终贯穿穿着吸烟烟与反吸吸烟的对对立与斗斗争。中
45、中国历代代中央政政府对烟烟草极为为关注，政政策上极极为重视视。概括括来讲，主主要经历历了禁烟烟、税烟烟、榷烟烟三大政政策的发发展演变变过程。明末清初初，对烟烟草实行行的是禁禁烟政策策。明崇崇祯皇帝帝（1662816444年），曾曾严令申申饬，三三下禁烟烟令，违违者要处处以极刑刑。但民民不奉诏诏，种烟烟、吸烟烟仍在私私下流行行。崇祯祯十五年年（16642年年），蓟蓟辽总督督洪承畴畴以烟草草可以驱驱寒除病病为理由由，认为为是军中中不可缺缺少之物物，向朝朝廷提出出“驰禁”的请求求。当时时正是明明清两军军作战的的严重关关键时刻刻，崇祯祯迫于形形势的考考虑，于于崇祯十十六年十十月“弛禁兴兴贩烟酒酒，听从
46、从民便”。这样样一来，吸吸烟风气气越发盛盛行。清清初的顺顺治、康康熙、雍雍正几个个皇帝也也都反对对吸烟。早早在关外外时，后后金就曾曾发布过过禁烟令令。然而而，当时时在满族族贵族中中，吸烟烟已经成成了许多多人难以以割舍的的嗜好，因因此禁烟烟之令很很难推行行。清顺顺治皇帝帝入京后后，再次次禁止种种烟、吸吸烟，但但态度并并不坚决决。康熙熙皇帝即即位后，对对吸烟采采取斥责责态度。他他多次对对大臣们们说：“最可恶恶的是用用烟，每见诸诸臣私行行在巡抚抚账房偷偷吃，真真可厌恶恶极了”。雍正正皇帝也也主张禁禁烟，他他说：“至于烟烟叶一种种，于人人生日用用毫无裨裨益，而而种植必必择肥饶饶善地，尤尤为妨农农之甚者
47、者也”。康熙熙、雍正正两朝禁禁烟效果果不佳，在在法轻利利厚的情情况下，种种烟、吸吸烟仍广广为流行行。乾隆隆时（11735517795年年），政政府的禁禁烟政策策明显缓缓和。烟烟草的种种植与吸吸食已遍遍及全国国。农民民除自种种自食外外，并将将多余的的烟叶（土土烟）拿拿到市场场上进行行交易买买卖，使使烟草的的产销步步入了商商品市场场。嘉庆庆年间（11796618820）嘉嘉庆皇帝帝申斥主主张禁烟烟的人是是“指陈利利弊，多多系空谈谈”，干脆脆解除了了禁烟令令，任其其自然发发展。至至清朝末末期，禁禁烟政策策的内容容发生了了彻底的的变化，始始行“税烟”（寓禁禁于征）政政策。中国对烟烟类征税税由来已已久。
48、明明实录记记载：“崇祯十十六年十十月，弛弛禁兴贩贩烟酒，听听从民便便，须加加等纳税税，不遵遵者，仍仍依律治治罪”。清代代把烟草草视同百百货，在在常关税税中征收收，但无无一定章章法，时时课时废废，其额额不大，税税率一般般在2%至5%之间。康康熙十九九年（116800年）征征收烟税税，每斤斤仅2厘厘。乾隆隆四十三三年（117788年），烟烟草每百百斤征税税银仅44钱。道道光二十十年（118400年），鸦鸦片战争争发生后后，帝国国主义入入侵的战战争频繁繁，清政政府丧权权辱国，赔赔款累增增，加之之国内太太平天国国农民起起义风起起云涌，清清军军费费开支宠宠大，清清政府财财政陷入入困境，于于是加重重赋税，
49、横横征暴敛敛。咸丰三年年（18853年年），清清政府为为筹军饷饷，加重重税收，创创设“厘金”新税制制。烟税税列入百百货厘金金中，值值百抽一一。但实实际上各各省自定定税率，厘厘卡重叠叠，层层层抽厘，大大多数省省区实为为值百抽抽四以上上。咸丰丰六年，重重庆绅商商设置厘厘金局，开开征百货货厘金（包包括烟厘厘在内），按按每两抽抽收6厘厘。咸丰丰十年，重重庆厘金金局规定定每两抽抽9厘，以以作团练练城防之之用。同同时在唐唐家沱设设卡，抽抽收出口口货厘及及船捐，以以助水师师军饷。光绪二十十二年（118966年）至至光绪三三十二年年，十年年间四增增其税率率：二十十二年烟烟厘加22成；二二十六年年续加烟烟厘2成成；二十十七年烟烟厘又加加3成；三十年年烟厘再再加4成成。特别别是光绪绪二十六六年，清清政府在在百货厘厘金中提提出“烟、酒酒、糖、茶茶”四项单单独加成成。即照照原有厘厘率，累累进递加加，其厘厘率高达达百分之之三十。其其中以烟烟税