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1、安全、健康、环境管理制度编制：周元洪、冯昌、范茂审核：批准:新疆国信准东2X660MW煤电项目部2013年12月编制说明新疆国信准东2660MW煤电项目工程是由新疆国信能源煤电有限公司投资兴建的坑口电厂，厂址位于新疆昌吉州奇台县东北部的西黑山神华红沙泉1号矿区西北侧。距神华红沙泉1号矿区工业广场约2.5km。工程建设规模：工程建设规模为2660MW燃煤超临界间接空冷机组，同步建设脱硫、脱硝设施，计划2013年9月开工，2015年10月和12月各两台机组分别投产；远期规划4X1000MW机组。本期公用设施按2660MW设计。建设单位：新疆国信煤电能源有限公司（以下简称公司）；设计承包商：西北电力
2、设计院；施工监理承包商：上海斯耐迪工程咨询监理有限公司；主设备生产厂供货商：上海电气集团股份有限公司；工程施工分包承包商：（标段）、（标段）、（标段）、（标段）、（标段）、（脱流标段）待定。为使工程建设在安全、健康、环境管理上保持良好的局面和较高的水平，本制度基于高起点、高标准、严要求，对建设过程中诸多方面做出具体规定。要求公司员工、各承包商在工程建设中必须坚决贯彻执行。新疆国信煤电能源有限公司2013年12月4日目录安全健康环境责任制1安全健康环境目标管理制度7施工单位进场管理制度9安健环会议管理制度11文明施工管理制度14安全费用管理制度20安健环监督检查管理制度23安全奖惩制度26安全体
3、系管理制度29内部治安保卫管理制度31职业健康管理制度33安健环教育培训管理制度35特种作业人员安全管理制度38危险源辩识、风险评价和环境因素40识别和评价控制管理制度40污染物排放管理制度45消防管理制度47现场交通安全管理制度49防自然灾害管理制度51施工机械、特种设备管理制度53安全工器具管理制度57危险品及化学品管理制度63综合应急预案66人身伤亡应急预案78火灾应急预案87食物中毒事件应急预案95新疆国信煤电能源有限公司 安健环管理制度新疆国信煤煤电能源有有限公司安全健康环环境责任制制1 范围围本制度规定定了新疆国国信煤电能能源有限公公司及相关关单位在项项目工程建建设中安全全、健康、
4、环环境责任制制管理的职职责、内容容及要求、检检查与考核核等。本制度适用用于新疆国国信煤电能能源有限公公司及相关关单位在项项目工程建建设中安全全、健康、环环境责任制制的管理。2 规范范性引用文文件中华人民共共和国国务务院3933号令 建设工程程安全生产产管理条例例3 管理理职责3.1 公司是本工工程最高安安全管理机机构。3.2 公司工程部部负责本工工程的日常常安全管理理工作。4 管理理内容与方方法4.1 公司各级级安全、健健康、环境境控制职责责4.1.11 公司安安全、健康康、环境控控制职责1) 公司是项目目工程的法法人单位，对对项目工程程安全、健健康、环境境控制负有有策划、组组织、协调调和全面
5、的的监督管理理的责任。2) 认真贯彻执执行国家、电电力行业和和公司有关关安全、健健康、环境境工作的方方针、政策策、法规和和安全文明明施工的管管理规定。负负责制定印印发各相关关单位必须须遵守执行行的各项安安全、健康康、环境控控制的管理理制度和奖奖罚措施，并并督促各相相关单位落落实各级各各类人员安安全健康与与环境责任任制。3) 在与承包商商签定工程程合同时，签签定安全管管理协议，并并预留一定定比例的工工程款作为为安全、健健康、环境境控制的保保证金，用用于承包工工程完成里里程碑计划划、对现场场违章和事事故的奖励励和处罚。4) 负责向相关关单位提供供施工现场场及毗邻区区域内供水水、排水、供供电、供气气
6、、供热、通通信、广播播电视等地地下管线资资料，气象象和水文观观测资料，相相邻建筑物物和构筑物物、地下工工程的有关关资料，并并保证资料料的真实、准准确、完整整。5) 公司在施工工准备阶段段应向监理理、施工承承包商提交交安全文明明施工总体体措施策划划，主要内内容是：安安全工作方方针、政策策和目标；安全管理理体系和模模式；法律律、法规和和其他要求求；现场总总体布局（含含场容场貌貌、视觉识识别系统）；安全设施施和环境保保护设施标标准；工程程开工条件件；施工阶阶段主要控控制措施；应急准备备和响应；安全健康康与环境管管理工作规规定实施细细则；施工工单位安健健环状态评评价表。开开工前，公公司对施工工承包商负
7、负责人和工工程技术人人员进行安安全技术交交底，并建建立完整的的交底资料料和签字记记录。6) 负责分阶段段向施工承承包商提供供现场安全全措施补助助费。7) 负责组建由由公司总经经理为主任任，公司领领导、各部部门负责人人和相关单单位领导参参加的公司司安委会；建建立、健全全公司和监监理、各施施工承包商商工程部及及安全管理理人员组成成的安全网网络，负责责项目工程程安全、健健康、环境境控制的管管理和监督督工作。8) 公司在施工工全过程中中，组织每每季度并与与监理承包包商共同组组织每月的的安全、健健康、环境境监督检查查；组织安安全文明施施工竞赛评评比、总结结交流和表表彰处罚活活动；对在在安全、健健康、环境
8、境工作上不不称职的承承包商项目目经理或工工程部负责责人有权提提出撤换的的要求。情情况严重的的，可终止止承包合同同的执行。9) 严格施工现现场总平面面管理，并并（责成监监理承包商商）监督各各施工承包包商按施工工组织设计计标定的施施工（办公公、生活）区区域划分、设设置区域标标志、悬挂挂六牌二图图和各类标标志、按定定置化摆放放设备器材材、实行施施工安全设设施标准化化、规范人人员作业行行为、维护护施工（办办公、生活活）环境卫卫生，形成成现场安全全文明施工工的氛围。10) 负责组织项项目工程并并协调和监监督施工承承包商的消消防及治安安保卫工作作。11) 参加施工承承包商发生生的人身死死亡、群伤伤、重大施
9、施工机械损损坏、重大大生产设备备损坏、重重大火灾事事故和环境境污染的调调查、分析析和处理，12) 印发事故通通报，组织织学习事故故教训，监监督反事故故措施的落落实，及时时向公司报报告工程事事故信息，按按时报送项项目工程月月（年）度度安全报表表。4.1.22 公司总总经理（副副总经理）职职责1) 负责组织贯贯彻执行国国家、行业业及公司有有关安全工工作的方针针、政策、法法规，协调调解决贯彻彻落实中出出现的问题题。2) 负责建立健健全和落实实项目工程程安全、健健康、环境境控制管理理制度。3) 总经理（副副总经理）主持公司安健环工作，每季度主持召开公司安健环工作例会。4) 审定工程年年度安全、健健康、
10、环境境工作计划划，部署工工程建设安安全、健康康、环境控控制工作，协协调解决存存在的重大大问题。5) 组织并参加加安全健康康和环境工工作大检查查。6) 安排项目工工程中安全全措施补助助费和安全全奖金的提提取与使用用。7) 组织或参加加承包商人人身死亡事事故和其它它重、特大大事故的调调查处理工工作。4.1.33 公司工程部部职责1) 工程部作为为公司下设设的日常办办事机构和和公司安全全、健康、环环境工作监监督管理的的归口部门门，负责监监督检查各各承包商执执行公司决决议的情况况。 2) 建立、健全全项目工程程安全监督督网络，组组织安全网网络活动；建立现场场各工程部部之间的信信息网络联联系制度和和安全
11、、健健康、环境境工作例会会制度；协协调与安全全监理工程程师之间工工作的配合合。3) 建立健全项项目工程安安全、健康康、环境控控制的各项项管理制度度和管理台台帐，负责责项目工程程安全、健健康、环境境控制的日日常监督管管理工作；协助公司司领导组织织每季度、每每月安全、健健康、环境境工作检查查；协调解解决现场安安全文明施施工、防火火防爆、交交通、机械械安全管理理以及环境境卫生、生生活安全卫卫生、环境境保护等方方面存在的的问题。4) 负责项目工工程安全措措施补助费费立项审查查和使用计计划的编制制；负责公公司职责范范围内的安安全标志、安安全设施和和安全防护护用品、用用具计划的的编制工作作。5) 参加审查
12、标标书和承发发包合同中中有关安全全、健康、环环境工作的的条款及奖奖罚条款。6) 提出对项目目工程的重重大安全、健健康、环境境控制问题题的建议和和对各承包包商的安全全考核与奖奖惩意见交交公司决策策。7) 组织现场安安全文明施施工宣传教教育和各施施工承包商商之间的竞竞赛评比工工作。8) 负责组织项项目工程安安全文明施施工总体措措施策划，对对施工承包包商的施工工平面设计计和安全文文明施工措措施策划和和环境管理理规划进行行审查，并并检查督促促策划的贯贯彻落实。9) 参加承包商商人身重伤伤、死亡事事故和其它它重、特大大事故的调调查处理工工作。10) 负责及时识识别、更新新与获得适适用法规和和其他安全全信
13、息，并并将信息及及时传达给给相关单位位。11) 负责建立项项目工程安安全、健康康、环境库库，并及时时向南方分分公司和公公司反馈有有关信息和和报送月（年年）度安全全报表。12) 在管理工程程建设项目目的同时，负负责安全文文明施工和和环境保护护监督管理理。13) 在组织审查查施工单位位施工组织织设计时，负负责同时审审查其安全全文明施工工和环境保保护措施。14) 督促项目监监理单位和和施工单位位做好现场场施工技术术管理工作作，确保现现场建立起起正常的安安全文明施施工秩序，并并协调解决决存在的问问题。15) 负责审查标标书和承发发包合同中中有关安全全工作的条条款及奖罚罚条款。 16) 参加工程安安全文
14、明施施工总体措措施策划工工作。17) 组织重大安安全设施项项目的立项项技术审查查工作。18) 在组织科技技攻关活动动时，应确确保科研成成果的应用用有利于安安全施工。19) 参加安全工工作会议和和安全大检检查。20) 参加施工单单位人身死死亡事故和和其它重、特特大事故的的调查处理理工作。4.1.44 公司商商务部职责责1) 参加工程项项目招投标标时，在审审查承包商商施工资质质的同时，配合工程部部审查施工工承包商的的安全资质质。2) 在审核承包包商施工计计划的同时时，参与审核其其安全技术术措施计划划。3) 按照合同，负负责项目工工程安全措措施补助费费的计列与与提取。4.1.55 公司司物资部职职责
15、1) 通过招标，为为项目工程程采购安全全、质量合合格的设备备材料，保保证设备系系统的安全全运行。2) 按照工程部部提出的公公司安全技技术措施计计划，购置置合格的安安全设施、职职业安全防防护用品，保保证员工在在工程建设设中的安全全健康。4.1.66 公司财财务部职责责1) 按照已批准准的安全设设施、职业业防护用品品购置和安安全措施补补助费计划划，及时提提供资金。2) 及时收取和和支付工程部部提出的安安全、健康康、环境处处罚及奖励励用款计划划，做到专专款专用。4.1.77 公司综合部职责1) 负责协调项项目工程有有关安全施施工、环境境保护、治治安保卫等等的外部工工作关系。2) 按公司领导导的要求，
16、负负责为工程程部配备数数量足够、素素质合格的的安全管理理人员。3) 配合工程部部开展安全全环境技术术教育，建建立员工教教育培训档档案。4) 为安全环境境工作提供供政治思想想保证，构构建企业安安全文化。5) 负责汽车司司机的安全全教育培训训和交通车车辆的安全全管理，保保证行车安安全。6) 协助公司领领导组织对对公司和项项目工程进进行责任制制（包括安安全责任制制）的考核核。4.1.88 公司生产准准备部职责责1) 负责编制生生产运行安安全工作规规程，经批批准后组织织实施。2) 严格执行生生产运行安安全工作规规程和管理理规定，确确保机组整整体启动和和试运期间间的安全。3) 组织运行人人员上岗前前的安
17、全技技术培训和和考核工作作。4) 参加分部试试运和整套套启动安全全措施的审审查，并负负责组织落落实。4.2 监理承包包商安全、健健康、环境境控制职责责4.2.11 监理承承包商必须须遵循“安全第一一、预防为为主”的原则，按按照国家、行行业和公司司有关安全全、健康、环环境工作的的法律法规规，履行与与公司签订订的工程监监理合同和和安全管理理协议内容容，对项目目工程建设设全过程中中的安全、健健康、环境境工作进行行全面的控控制。4.2.22 总监理理师是监理理承包商的的安全第一一责任人，对对项目工程程安全、质质量、工期期、造价负负有全面的的控制和监监督协调责责任，并对对监理承包包商的人身身安全负责责。
18、监理承包包商应配备备足够的安安全监理工工程师，并并做到持证证上岗。安安全监理工工程师要按按照法律、法法规和工程程建设强制制性标准实实施安全施施工和环境境保护监理理，并对项项目工程安安全、健康康、环境控控制承担监监理责任。4.2.33 在编制制“监理大纲纲”、“监理规划划”时，应明明确安全监监理目标、措措施、计划划和安全监监理工作程程序，经公公司批准后后方可编制制“监理细则则”；在建立立相关的程程序文件的的基础上，编编制具有操操作性的安安全、健康康、环境工工作监理制制度。4.2.44 负责审审查施工（调调试）承包包商施工组组织设计方方案和重大大项目、重重要工序、危危险性作业业、特殊作作业的施工工
19、（调试）技技术方案，并并监督开展展风险辩识识、危险源源（点）分分析和安全全文明施工工、环境保保护措施的的落实。4.2.55 负责审审查施工承承包商大、中中型起重设设备安全准准用证、安安装（拆除除）资格证证、操作许许可证和其其他特殊作作业人员的的资格证，监监督检查施施工机械的的安装、拆拆除、使用用、维修过过程中的安安全技术状状况，发现现问题及时时督促整改改。4.2.66 协助公公司组织每每季度和每每月安全、健健康、环境境工作检查查，负责监监督检查施施工（调试试）承包商商编制的安安全健康、环环境管理工工作程序和和安全、健健康、环境境控制管理理制度及台台帐，监督督检查设备备、设施、人人员安全行行为规
20、范，发发现问题及及时督促整整改。对已已发现违章章作业而未未加制止而而由此导致致的事故，应应负主要责责任。4.2.77 协调解解决各施工工（调试）承承包商交叉叉作业和工工序交接中中影响安全全文明施工工的问题，对对重大问题题进行跟踪踪监督控制制。4.2.88 严格控控制土建、安安装、调试试、整组启启动、移交交生产所必必须具备的的安全文明明施工条件件，未经安安全监理签签证的工序序不得进入入下道工序序。4.2.99 负责土土建交付安安装，安装装交付调试试以及机组组整套启动动、移交运运行应具备备安全文明明施工条件件的监理签签证工作。4.2.110 参加施施工承包商商人身重伤伤以上事故故和其它重重、特大事
21、事故的调查查处理工作作，审查和和监督预防防事故重复复发生措施施的执行。4.2.111 监理承承包商人员员进入施工工现场，必必须认真执执行国家及及行业的有有关规章制制度，使用用安全防护护用品，做做好自身的的安全防护护工作。4.3 施工（调调试）承包包商安全、健健康、环境境控制职责责4.3.11 施工（调调试）承包包商必须服服从公司、监监理承包商商的安全、健健康、环境境控制管理理和监督检检查，全面面遵守与公公司签定的的安全协议议和公司的的安全、健健康、环境境控制的各各项管理制制度。4.3.22 施工（调调试）承包包商的总经经理是本单单位的安全全第一责任任人，项目目经理是承承包工程范范围安全文文明施
22、工的的第一责任任人，对承承包工程范范围的安全全健康和环环境管理工工作负全面面责任。安安全第一责责任人应贯贯彻上级有有关安全健健康和环境境管理的指指示精神，落落实安全、健健康、环境境工作责任任制，组织织制定安全全、健康、环环境管理工工作程序和和规章制度度，确保安安全文明施施工设施费费用的有效效投入和使使用，组织织各种安全全、健康、环环境工作检检查，消除除安全事故故隐患。4.3.33 施工承承包商应当当设立安全全、健康、环环境工作管管理机构，配配备专职安安全管理人人员，建立立安全文明明施工三级级管理网络络，并报公公司备案。安安全、健康康、环境工工作管理机机构协助领领导组织季季度、月、周周安全会议议
23、和安全、健健康、环境境工作检查查，建立安安全文明施施工管理台台帐，完善善施工现场场安全措施施和文明施施工设施、推推行安全文文明设施标标准化，处处罚违章指指挥、违章章作业，开开展安全文文明施工竞竞赛评比、奖奖励先进。4.3.44 按公司司安全文明明施工总体体措施策划划的要求，制制定并落实实施工承包包工程范围围的安全文文明施工措措施策划工工作。 4.3.55 公司严严禁施工承承包商将承承包工程多多次分包。施施工承包商商确因工作作需要，依依法将部分分工程分包包给其他分分包商时，由由承包商对对分包商的的工程现场场安全文明明施工负总总责。施工工承包商必必须按工工程建设安安全健康与与环境管理理办法的的规定
24、，对对分包商施施工资质和和安全资质质进行严格格审查，并并严格控制制分包范围围；分包工工程及分包包商资质，必必须报监理理承包商审审查批准并并报公司备备案后，方方可签定分分包工程合合同并与分分包单位签签订安全管管理协议。承承包商必须须对分包商商的负责人人和工程技技术人员进进行全面的的安全技术术交底，并并应有完整整的交底资资料和签字字记录。严严禁承包商商对分包商商“以包代管管”。4.3.66 施工承承包商应建建立健全各各级人员安安全、健康康、环境控控制责任制制、安全文文明施工规规章制度、操操作规程和和教育培训训制度，管管理和作业业人员（包包括分包单单位）进行行安全、健健康、环境境控制管理理的教育培培
25、训，培训训考核不合合格的人员员不得上岗岗。特种作作业人员必必须按照国国家有关规规定经过专专门的培训训考试，并并取得有效效特种作业业操作资格格证书后，方方可上岗作作业。 4.3.77 施工承承包商对列列入建设工工程概算的的安全作业业环境及安安全施工设设施费用和和公司拨给给的安全措措施补助费费用，应当当用于施工工安全防护护措施及设设施的采购购、更新和和安全文明明施工条件件的改善，不不得挪作他他用。4.3.88 施工承承包商在施施工组织设设计中应编编制安全、健健康、环境境控制规划划，起重机机械装拆和和施工现场场临时用电电方案。对对起重机械械装拆、施施工现场临临时用电方方案等重大大项目和危危险性较大大
26、的分部分分项工程必必须编制专专项安全施施工方案，开开展风险辩辩识和危险险源（点）分分析，制定定安全措施施，并组织织工程技术术人员、安安全管理人人员、监理理工程师讨讨论评审，经经施工承包包商技术负负责人、总总监理师签签字后方能能实施。4.3.99 施工承承包商在使使用施工起起重机械时时，必须经经有资质的的检验检测测机构监督督检验合格格取证；施施工现场的的安全防护护用具、机机械设备、施施工机具及及配件必须须由专人管管理，定期期进行检查查、维修和和保养，并并建立相应应的资料档档案。4.3.110 施工承承包商应当当在施工现现场入口处处、施工起起重机械、临临时用电设设施、脚手手架、出入入通道口、楼楼梯
27、口、电电梯井口、孔孔洞口、基基坑边沿、爆爆破物及有有害危险气气体和化学学危险物品品、放射源源等危险部部位，设置置明显的安安全警示标标志。安全全警示标志志必须符合合国家标准准和公司的的规定要求求。4.3.111 施工承承包商应当当在施工现现场建立消消防安全责责任制度，确确定消防安安全责任人人，制定动动火、用电电、使用易易燃易爆物物品等各项项消防安全全管理制度度和操作规规程，设置置消防通道道、消防水水源，配备备消防设施施和灭火器器材，并在在施工现场场入口处设设置明显标标志。4.3.112 施工承承包商使用用的危险化化学物品、易易燃易爆物物品、放射射源等必须须专人保管管，做好领领用登记，并并做好安全
28、全保卫工作作。4.3.113 施工承承包商应制制定应急预预案，组织织应急预案案的培训和和演练。发发生生产安安全事故应应当按照国国家有关伤伤亡事故报报告和调查查处理的规规定，及时时、如实地地向公司、监监理承包商商汇报，并并采取措施施防止事故故扩大，保保护事故现现场，配合合事故调查查处理。4.4 设计承包包商安全、健健康、环境境控制职责责4.4.11 设计承承包商应履履行技术设设计有关安安全工作责责任，根据据项目单位位、监理承承包商、施施工承包商商的要求，为为本工程全全过程安全全文明施工工提供技术术与设计服服务和支持持。4.4.22 设计的的文件应严严格按有关关建筑、安安装的法规规、安全标标准取值
29、，确确保建筑、安安装、结构构安全和施施工人员安安全。4.4.33 对施工工风险较大大部位的设设计，必须须充分考虑虑施工安全全条件和技技术措施，确确保施工过过程中的安安全。4.4.44 在进行行五通一平平设计时，应应确保施工工用气、水水、电系统统安全可靠靠，施工现现场排水畅畅通，主要要施工道路路应满足消消防通道的的要求。4.4.55 应为工工程开工阶阶段需要构构筑的厂区区固定建筑筑、施工临临时建筑、主主要施工道道路砼路面面(施工层)和厂区围围墙所涉及及的地下电电缆、管道道等，提前前进行相应应沟道的设设计。4.4.66 应为工工程土建交交付安装阶阶段需要完完成的零米米地面毛地地坪所涉及及的地下设设
30、施，提前前进行相应应的地下设设施设计。4.4.88 在施工工现场总平平面设计中中，应考虑虑土石方堆堆放场地与与避免水土土流失的措措施以及其其它“三废”(废物、废废水、废气气)、噪声等排排放、处理理措施；使使之符合国国家、地方方有关职业业健康与环环境保护的的要求。4.4.99 工程防防腐、保温温等材料的的选型设计计中，应以以不损害员员工的安全全健康为前前提，充分分应用安全全卫生的新新技术，新新工艺、新新材料，使使之符合国国家、地方方有关职业业健康与环环境保护的的要求。5 检查查与考核工程部负责责本制度的的检查与考考核。商务务部与财务务部监督本制制度的执行行。新疆国信煤煤电能源有有限公司安全健康环
31、环境目标管管理制度1 范围围本制度规定定了新疆国国信煤电能能源有限公公司及各相相关单位在在工程建设设中有关安安全、环境境控制的目目标、责任任书的管理理的职责、内内容及要求求、检查与与考核等。本制度适用用于新疆国国信煤电能能源有限公公司及各相相关单位在在项目工程程建设中的的安全、健健康、环境境目标管理理。2 规范范性引用文文件安全生产工工作规定3 管理理职责3.1 公司总经经理是工程程建设的安安全第一责责任人，对对本工程的安全全健康与环环境管理工工作负全面面领导责任任。3.2 各承包商的总总经理是本本单位安全全、环境管管理的第一一责任人，对对本单位的的安全健康康与环境管管理工作负负全面领导导责任
32、。3.2 公司安全第第一责任人人每年应与与各部门以以及设计、监监理、调试试、施工方方签定安全全目标责任任书，明确确安全目标标和责任及及奖惩办法法，并要求求层层落实实，确保安安全目标和和责任最终终落实到人人。4 管理理内容与方方法4.1 控制目标标4.1.11 工程安安全目标：1) 不不发生死亡亡事故，控控制重伤事事故；2) 不不发生一般般及以上机机械设备损损坏事故；3) 不不发生一般般及以上火火灾事故；4) 不不发生负同同等及以上上责任的重重大交通事事故；5) 不不发生垮(坍)塌事故。4.1.22 为实现现项目工程程安全目标标，各施工工承(分)包商必须须制定安全全目标的“三级控制制”措施并切切
33、实落实。4.2 文明施工工目标4.2.11 项目工工程文明施施工的总目目标是：全全过程地实实现工程程文明施工工管理办法法的各项项要求，即即：“总体体布局模块块化；文明明区域责任任化；安全全设施标准准化；工程程施工程序序化；作业业行为规范范化；施工工环境整洁洁化；物资资摆放定置置化；人员着装装统一化”4.2.22 建设安安全文明施施工一流现现场和绿色色示范工程程。4.3 职业健康康目标1) 不不新增职业业病；2) 不不发生重大大职业卫生生伤害事故故；3) 职职工健康体体检率1000%。4.4 环境目标标1) 污污染物达标标排放，不不发生较大大环境污染染责任事故故；2) 完完成上级下下达的工程程造
34、价控制制目标。5检查与考考核工程部负责责本制度的的检查与考考核。160新疆国信煤煤电能源有有限公司施工单位进进场管理制制度1 范围围本制度明确确了新疆国国信煤电能能源有限公公司在项目目工程建设设中施工单单位进场管管理的职责责、内容及及要求、检检查与考核核等。本制度适用用于新疆国国信煤电能能源有限公公司在项目目工程建设设中施工单单位进场的的管理。2 规范范性引用文文件中华人民共共和国安全全生产法工程建设安安全健康与与环境管理理工作规定定3 管理理职责3.1 公司工程部部是施工单单位进场归归口管理部部门。3.2 公司商务部部负责安全全文明施工工保证金的的管理。3.3 监理单位位负责审查查施工单位位
35、进场资质质。4 管理理内容与方方法4.1 公司与承承包商签订订承包工程程“安全文明明施工协议议书”、施工单单位进场的的安全告知知书。明确确双方职责责。4.2 公司与承承包商签订订承包工程程“安全文明明施工协议议书”时，明确确按合同价价的一定比比例缴纳安安全文明施施工保证金金，但最低低额不能少少于3万元。1) 合同价为2200万元元及以下，为为合同价的的510；2) 合同价为2200万元元以上5000万元以以下，为合合同价的335；3) 合同价为5500万元元以上10000万元元以下，为为合同价的的23；4) 合同价为11000万万元以上55000万万元以下，为为合同价的的1；5) 合同价为55
36、000万万元以上2200000万元以下下，为合同同价的0.5%；6) 合同价为2200000万元以上上500000万元以以下，为合合同价的00.30.55。7) 合同价为5500000万元及以以上，为合合同价的00.20.55。4.3 承包商对业业主方提供供的安全技技术措施费费及安全措措施补助费费，做到专专款专用。同同时为现场场从事危险险作业的人人员办理人人身意外伤伤害保险。4.4 承包商严严格执行国国家有关安安全生产的的法律、政政策和规定定，以及业业主方制定定的安全文文明施工管管理方面的的文件。服服从业主方方和监理单单位对安全全工作的管管理和监督督，全面遵遵守安全文文明施工协协议和承包包合同
37、中关于安全全工作的规规定。4.5 承包方不不遵守国家家法律、法法规，不执执行安全操操作规程，违违反安全程程序、制度度、规定，违违章指挥、违违章作业，造造成的各类类事故，应由承包包方承担全全部责任和和全部经济济损失。4.4 承包商应按照业主主方安全文文明施工总总体策划要要求，制定定并落实所所承包项目目的安全文文明施工策策划，并报报送公司工工程部审核核，确认其其符合国家家消防、工工业卫生和和其它有关关规定及总总体策划要要求。4.5 业主对施施工承包方方安全施工工资质、组组织机构、制制度、取证证情况等进进行审查，合合格后方可可签订工程程承包合同同。审查内内容如下：1) 有关部门颁颁发的营业业执照和施
38、施工资质证证书；2) 法人代表授授权委托书书；3) 由当地政府府主管部门门颁发的“安全生产产许可证”和近三年年的安全施施工记录；4) 工程项目负负责人、工工程技术人人员和工人人及特种作作业人员取取证情况；5) 安全施工管管理机构及及其人员配配备(300人以上的的承包方必必须配有专专职安全员员；设二级级、三级机机构的承包包方必须有有专职安全全管理机构构)，安监人人员的培训训取（换）证证和考核工工作情况；6) 大型施工机机械的安全全准用证、安安装（拆除除）资质证证、操作许许可证，安安全防护设设施、用具具的配备情情况；7) 安全文明施施工管理制制度等。4.6 施工承承包商的临临时建筑工工程应做好好设
39、计并经经公司审核核批准后方方可施工，竣竣工后经验验收合格后后方可使用用。公司工工程部对其其设计、施施工、验收收进行监督督检查。4.7 施施工承包商商应落实现现场安全、消消防、防汛汛和保卫管管理体系。工程部应督促施工承包商建立与之相应的管理制度和应急预案，报送公司和监理承包商审定备案。4.8 进场大型型施工机械械必须持有有主管部门门核发的安安全检验合合格证书，其其安装必须须制定并逐逐级审批作作业指导书书和安全措措施，报送送监理审签签交底后方方能施工，安安装完毕要要经过检查查验收后方方能使用。4.9 施工承包包商的所有有进场人员员（含分包包单位）都都必须经过过施工承包包商的安全全教育考试试和身体健
40、健康检查合合格，并做做好记录台台帐；特殊殊工种人员员全部经过过培训考试试合格，持持证上岗；主要负责责人、安全全生产管理理人员必须须经安全培培训，取得得资格证书书；所有进场场施工人员员必须佩戴戴胸卡。4.10 施工承承包商必须须为从业人人员配备符符合标准要要求的劳动动防护用品品，并督促促从业人员员正确佩戴戴和使用，并并书面告知知危险岗位位的操作规规程和违章章操作的危危害。新疆国信煤煤电能源有有限公司安健环会议议管理制度度1 范围围本制度规定定了新疆国国信煤电能能源有限公公司工程建建设安健环环会议管理理的职责、内内容及要求求、检查与与考核等。本制度适用用于新疆国国信煤电能能源有限公公司工程建建设安
41、健环环会议有关关的会议管管理。2 规范范性引用文文件中华人民共共和国安全全生产法安全生产工工作规定3 管理理职责3.1 公司总经理理负责主持持公司会议议。3.2 公司主管生产副总经经理负责主主持公司月月度安健环环工作分析析会。3.3 监理承包包商负责主主持安全周周例会。4 管理理内容与方方法4.1 安全会议议的分类1) 公公司会议；2) 月月度安健环环工作分析析会；3) 安安全周例会会；4) 安安健环专题题会；4.2 公司会议议4.2.11 会议时时间：公司会议每每季度召开开一次，时时间每季度度第一个月月上旬，具具体时间会会前3天通知。4.2.22 会议组组织公司会议由由公司安委委会主任主主持
42、，公司司综合部负责责召集并记记录，会后后形成会议议纪要。4.2.33 与会人人员：安委会主任任；安委会会副主任；安委会成员员。4.2.44 会议主要要内容1) 学习贯彻上上级有关安安全生产法法律、法规规、政策、文文件、会议议精神。2) 听取安全生生产工作汇汇报，分别别由公司工工程部、监监理承包商商、施工承承包商、调调试承包商商汇报上季季度安全生生产情况，重重点分析存存在的问题题。3) 研究、协调调、解决工工程施工中中的重大安安全问题。4) 决定本工程程重大安全全、健康、环环境问题的的解决议案案，并做到人人员、责任任、资金、时时间四落实实。5) 组织或参加加本工程人人身死亡事事故和重大大及以上事
43、事故的调查查、分析、处处理。6) 布置下季度度安全生产产工作重点点。7) 表彰奖励。4.2.55 会议要要求1) 各参会单位位于每季度度第一个月月5日前将上上季度安全全工作总结结以书面、电电子两种形形式上报公公司办公室室。2) 公司办公室室提前3天通知各各参会单位位（人员）。3) 与会人员按按时参加会会议，特殊殊情况应向向公司主任任请假。4) 公司办公室室于会后一一周将会议议纪要下发发至各参会会单位，公公司成员。4.3 月度安健健环工作分分析会4.3.11 会议时间间安全、健康康、环境工工作分析会会每月召开开一次，时时间为每月月初，具体体时间会前前3天通知。4.3.22 会议组组织安全、健康康
44、、环境工工作分析会会由公司分分管基建的的副总经理理主持，综综合部负责召集集并记录，会会后形成会会议纪要。4.3.33 与会人人员：1) 公司各部门门负责人；2) 公司安全及及各专业主主管；3) 监理承包商商负责人、各各专业监理理工程师；4) 施工承包商商负责人、安安全主管4.3.44 会议主要要内容1) 各单位安全全负责人汇汇报本月本本单位安全全、健康、环环境控制工工作情况，要要求简明扼扼要，注重重实效。2) 上月发生事事故、未遂遂和工作违违章行为及及有关对安安全、健康康、环境控控制工作存存在不足的的单位在会会上说明发发生的经过过、原因、暴暴露的问题题及采取的的防范措施施。3) 上月在安全全、
45、健康、环环境控制工工作中取得得的成绩及及下月安全全、健康、环环境控制工工作的重点点。4) 布置本月安安全、健康康、环境控控制工作。5) 学习有关文文件。4.3.55 会议要要求1) 各施工单位位于每月55日前将上上月安全、健健康、环境境控制工作作总结以书书面、电子子两种形式式上报监理理单位及公公司工程部部。安全、健健康、环境境控制工作作总结，各各单位安全全主管负责责报送工作作。2) 工程部提前前3天通知各各参会单位位（人员）。3) 与会人员按按时参加会会议，特殊殊情况应向向工程部负负责人请假假。4) 会议纪要由由工程部会后后一周下发发各参会单单位。4.4 安健环专专题会4.4.11 会议时时间
46、：安健环专题题会根据需需要不定期期召开。4.4.22 会议组组织安健环专题题会根据需需要不定期期由召集人人主持，会会后形成会会议纪要。4.4.33 与会人人员：专题会有关关人员。4.4.44 会议主要要内容1) 安排专项安安全活动计计划；2) 组织专项安安全培训；3) 安全施工技技术专题研研究；4) 事故及重大大事故隐患患分析、研研究整改措措施。4.5 安全周例例会4.5.11 会议时时间安全周例会会每周召开开一次，时时间为每周周二下午两两点召开（如如有特殊情情况，另行行安排）。4.5.22 会议组组织 安安全周例会会由监理承承包商主持持，监理单单位负责召召集并记录录，会后形形成会议纪纪要。4.5.33 与会人人员：公司安全主主管；安全全监理工程程师；各施施工单位安安全负责人人。4.5.44 会议主要要内容1) 各单位安全全负责人汇汇报上周本本单位施工工中的安全全工作，要要求简明扼扼要，注重重实效。2) 上周发生的的事故、未未遂和工作作违章行为为及有关对对安全工作作存在不足足的单位在在会上说明明发生的经经过、原因因、暴露的的问题及采采取的防范范措施。3) 上周在施工工中安全工工作中取得得的成绩及及下周安全全工作的重重点。4