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1、“十二五五”时期广广元川陕陕甘三省省结合部部纺织服服装出口口加工基基地建设设规划前 言言四川广元元经济开开发区在在四川川省纺织织工业十十二五发展展规划（征求意见稿）中被列为统一规划布局建设的三大纺织印染生产基地之一。为了落实四川省纺织工业发展规划，使纺织工业成为广元经济开发区工业发展的重要支柱产业，受工业经济开发区的委托，四川蜀剑投资咨询有限公司承担了四川广元经济开发区“十二五”时期广元川陕甘三省结合部纺织服装出口加工基地建设规划的编制任务。四川省广广元市在在历史上上曾是我我省重要的的蚕桑丝丝绸生产产基地，棉棉纺织业业也从上上世纪三三十年代代末期开始始设厂生生产，针针织、印印染、服服装等都都有
2、很长长的生产产历史。随随着我国国经济建建设的发发展和西西部大开开发战略略的实施施，广元元经济开开发区将将纺织工工业列为为川陕甘甘三省结结合部纺纺织服装装出口加加工基地地，必将将促进其其在新的的历史条条件下，按按照新型型工业化化的要求求得到又又好又快快的发展展。为了了达到这这个目的的必须制制定科学学的发展展目标，选选择合理理的发展展途径，采采取有效效的发展展措施，作作出指导导性、操操作性都都很强的的发展规规划。一一个产业业的发展展既有其其内在的的客观规规律，同同时还必必须关注注与之相相联系的的发展条条件与环环境。鉴鉴于此，本本规划着着眼于广广元经济济开发区区纺织工工业的中中长期发发展，即即将规划
3、划的时间间段确定定为20011-20015，以以便充分分贯彻国国家关于于国民经经济持续续发展的的要求。这这对一个个地区经经济的良良性循环环和一个个产业的的可持续续发展具具有非常常重要的的作用。通过对广广元经济济开发区区社会经经济和纺纺织工业业现状的的研究分分析，本本规划将将工业开开发区纺纺织工业业的发展展定位在在四川省省工业经经济和纺纺织工业业布局的的大背景景下，着着眼于广广元市种种植特点点的资源源优势、市市场优势势和人力力技术优优势，注注重与其其他产业业的协调调配合，力力求使广广元纺织织在四川川省能独独树一帜帜。因此此规划中中突出强强调现有有企业的的技术改改造、发发展印染染后整理理、针纺纺服
4、装两两个产业业重点、发发挥蚕桑桑丝绸的的资源优优势以及及建设距距离成都都、重庆庆、西安安、兰州州等四大大中心城城市腹心心地带的的出口纺织织服装工工业基地地，使广元元的纺织织在同时时面向国国内国际际两个市市场，成成为四川川省纺织织工业发发展的新新亮点。编制一个个地区的的纺织工工业发展展规划，关关键是目目标的选选择。按按照科学学发展观观的要求求，本规规划将广广元经济济开发区区纺织工工业的发发展目标标确定为为一个目目标系统统，包括括了规模模目标、经经济目标标、企业业目标、环环境目标标、社会会目标等等，将这这些目标标落实到到相关的的建设项项目上，并并由此作作出经济济效益和和社会效效益评价价。本规规划从
5、广广元经济济开发区区的环境境和现状状出发，确确定其主主要发展展目标为为纺纱440万锭锭、织机机40000台、印印染1亿亿米布；服装115000万件，家家纺1000万件件（套）、桑桑园100万亩、自自动缫丝丝3万绪绪、丝织织13000万米米；工业业产值552亿元元，技改改和新建建18个个重点项项目，建建设投资资约199.400亿元。这这个目标标系统的的实现必必将提升升行业的的发展水水平，有有效促进进全区工工业经济济的发展展和当地地社会全全面小康康的实现现。实施纺织织工业发发展规划划，必须须制定一一系列有有力的措措施，确确定有序序的发展展步骤，采采取相关关的激励励政策，促促进良性性互动的的实现。因
6、因此对规规划实施施的要求求也是发发展规划划的组成成部分。本本规划对对此也提提出了相相关的建建议。在四川省省的总体体规划中中，广元元市被列列为四川川将要建建设的大大城市之之一，使使之成为为成渝经济济走廊和和关中-天水经经济带之之间的区区域性中中心城市市。这一一总体发发展目标标要求广广元市经经济开发发区的工工业经济济以及社社会经济济发展必必须不断断地上台台阶，本本规划将将为广元元经济开开发区的的新发展展提供支支持，发发挥作用用。因此此本规划划将会在在政府主主导下，充充分发挥挥市场的的作用，通通过企业业和社会会相关方方面的共共同努力力，一定定会得到到实现。本规划包包括了两两大部分分，第一一部分是广元
7、经经济开发发区纺织织工业22011120115年发发展规划划，第二二部分是是实现规规划目标标所依托托的主要要项目。第一章 纺织织工业现现状1.1 广元元市经济济社会发发展概况况广元市是是四川省省的北大大门，位位于四川川盆地北北部边缘缘、嘉陵江江上游、川陕甘甘三省结结合部，位位于成都都、西安安、重庆庆、兰州州四大西西部城市市之间的的腹心地地带，素素有“蜀北重重镇、川川北门户户”之称。距距成都2250公公里、重重庆4770公里里、西安安490公公里、兰兰州7110公里里，是四川连接接川北、陕陕甘的交交通枢纽纽和物资资集散地地，被誉誉为四川川通向陕西西、甘肃肃等西北北省区的的经济走走廊。是是全国卫卫
8、生城市市、全国国双拥模模范城市市和四川川省山水水园林城城市。广元在历历史上曾曾是四川川省最大大的蚕桑桑基地之之一，其其蚕茧和和生丝产产量在县县域经济济中长期期名列前前茅。广元建市市以来，资资源优势势得到充充分发挥挥，基础础设施建建设日新新月异，已已初步成成为川陕陕甘三省省结合部部的区域域中心城城市。220099年广元市市实现地地区生产产总值2270亿亿元，同同比增长长15.2%，地地方预算算内财政政收入实实现199.2亿亿元，增增长477%左右，全全社会固固定资产产投资4439亿亿元，增增长1.6倍，社会会消费品品零售总总额1222亿元元，增长长24.5%，经经济结构构进一步步优化，三三次产业
9、业结构由由20005年的的35.55：25.6：38.9调整为为26.8:33.9:39.3，提提升了工工业经济济和服务务业的比比例。广广元在新新的历史史条件下下提出社社会经济济发展以以建设区区域中心心城市为为总纲，以以新型工工业化和和城镇化化为突破破口，大大力实施施“大项目目带动、大大产业培培育、大大城市建建设”的三大大战略，突突出抓好好“工业发发展、靓靓丽城市市、休闲闲旅游、新新农村建建设、优优化环境境”五个重重点，全全面发展展社会事事业，着着力建设设和谐社社会，实实现社会会经济又又好又快快的发展展。1.2 广元元纺织工工业发展展现状 棉纺织织工业是是我市起起步较早早的产业业，始于于193
10、39年，经经过666年的发发展，目目前有规规模以上上企业55户，拥拥有固定定资产772000万元，从从业人员员27000人，有有细纱机机2500台（纱纱锭9.2万锭锭），布布机24433台台（其中中喷汽织织机633台、剑剑杆织机机1000台），年年生产能能力纱1122000吨、布布64000万米米。预计计20005年全全市棉纺纺织工业业将生产产纱80000吨吨，布662000万米，针针织、服服装1000万件件（套），实实现销售售收入22.3亿亿元，完完成工业业增加值值25000万元元，实现现利税3300万万元，出出口创汇汇1000万美元元。1.3广广元纺织织工业存存在的主主要问题题与薄弱弱环节
11、。近年来，广元的纺织工业虽放在西部开发建设和产业转移的历史大背景下看，还存在一些突出的问题和薄弱的环节：1、总量量不大、规规模较小小。作为为传统的的民生产产业，纺纺织工业业进入的的门槛较较低，如如果再缺缺少先进进设备和和工艺技技术，其其利润率率是较低低的，只只有形成成规模经经济，才才能获得得不断发发展的后后劲。广广元全市市的纺织织工业在在本区工工业经济济中占有一定定的比例例，具备备一定的的发展基基础，但但是放到到四川省省的工业业经济中中就是微微乎其微微了。如如果与沿沿海地区区相比，全全市的纺纺织、丝丝绸、印印染、服服装生产产规模合合起来，也也不及一一个较大大的企业业。这是是仅就生生产规模模而言
12、，如果再加上工艺设备、管理技术、体制、品牌、营销等要素，差距是非常大的。2、资源源优势未未得到的的充分的的发挥。长长期以来来，广元元的棉纺织织和丝绸绸在全国国都是有有名的，其其桑蚕的的资源优优势是显显而易见见的，并并且也有有很长的的历史传传统，但但是其现现在的丝丝绸产业业现状与与客观的的资源优优势是不不相称的的。由于于丝绸产产业的现现状制约约了桑蚕蚕规模和和品种品品质的发发展与提提升，现现在的桑桑园面积积，离历历史上的的高点还还有很大大差距。3、企业业发展很很不平衡衡，档次次差异较较大。广广元市规规模以上上的纺织织企业有有11家，然然而企业业之间的的差异很很大。蓝蓝天制衣衣、中广广投资、新月华
13、华、伟华华纺织等等属于规规模较大大、产品品品种较较多、生生产组织织、管理理水平有有一定水水平、有有一定的社社会影响响力和带带动作用用。其他他企业相相对规模模偏小、产产品单一一，设备备水平比比较低，只只能生产产中低档档产品，企企业管理理和运行行离现代代企业制制度还有有较大差差距。作作为具有有资源优优势的纺纺织丝绸绸企业，大大多规模模小、设设备落后后，有些些还处在在手工作作坊阶段段。即使使是具有有龙头作作用的企企业，仍仍然面临临改革改改制、设设备技术术改造更更新、扩扩大生产产规模、瞄瞄准发展展方向等等一系列列难题。4、产业业链还存存在较大大的薄弱弱环节，产产业结构构调整的的力度不不够。形形成完善善
14、的产业业链能有有效地提提高产品品的附加加值，增增强纺织织行业的的抗风险险能力。一一个地区区产业链链的建设设应从本本地的实实际发出出，以资资源、技技术优势势为基础础，以效效率为主主导，紧紧紧围绕绕市场的的需求建建设产业业链。广广元纺织织工业的的现状，是是只有纺纺织工业业产业链链中的棉棉纺织和和丝纺织织两个环环节，缺缺乏具有有高附加加值的染染整、服服装和家家纺产品品。作为为川陕甘甘三省结结合部的的中心城城市，发发展这两两个产业业重点不不仅有巨巨大的市市场需要要作支撑撑，而且且有近距距离加工工和充分分的成本本优势。要要将纺织织工业作作为支柱柱产业，就就必须加加快向附附加值高高的印染染、服装装、家纺等
15、等下游产产品发展展，随着着信息化化的推进进，内陆陆地区与与国内外外市场的的链接会会越来越越近，因因此应当当在完善善和强化化产业链链上下功功夫。5、民营营企业的的发展还还处在初初始阶段段。在广广元的十十多家纺织织企业中中，虽然然是以民民营企业业为主的的，但普普遍的是是规模较较小，技技术装备备水平滞滞后，产产品档次次偏低，产产品雷同同现象突突出，专专业技术术人员和和管理人人员缺乏乏，没有有形成有有影响的的产业聚聚集地和和产业集集群，未未形成有有特点的的产业基基地。如果再作作深入的的分析，广元纺织工业发展中的问题还有资金投入不足，技术人员缺乏，配套体系不健全等等。这些问题和薄弱环节如不能很好解决，将
16、会直接影响广元社会经济发展和小康社会建设的进程。第二章纺织工工业发展展机遇2.1 国内内外纺织织工业发发展趋势势世界经济济一体化化的快速速发展，拉拉近了各各类市场场和企业业间的距距离，在在规划一一个地区区的一个个行业发发展时，必必须将其其置于世世界经济济和国内内经济的的大背景景下，才才能确定定科学的的目标和和选择有有效的发发展途径径。2.1.1国国际纺织织行业的的发展趋趋势随着世界界经济的的向好发发展，全全球纺织织贸易持持续增长长，带动动纺织行行业步入入稳定发发展阶段段，每年年都有一一定幅度度的增长长，预计计到20015年，世世界纺织织贸易年年增速将将达到66.5%左右，并并且这将将是一个个长
17、期的的趋势。由由于发达达国家在在劳动力力成本等等方面的的问题，促促使纺织织行业向向发展中中国家特特别是亚亚洲转移移，为发发展中国国家提供供了新的的机遇。在在今后相相当长一一段时间间内，国国际纺织织行业的的发展趋趋势主要要是：1、持续续增长是是世界纺纺织工业业发展的的长期趋趋势。世世界纤维维消费总总量保持持了稳定定的增长长，近几几年中每每年都增增长3%左右。据据WTOO公布的的相关材材料，在在最近220多年年中，世世界纺织织品服装装贸易增增长了2269%，年均均增长112.22%。随随着全球球经济的的发展，纺纺织品服服装贸易易和纤维维消费在在今后一一段时间间内依然然会保持持继续平平稳增长长的趋势
18、势。2、在全全球经济济一体化化的背景景下，纺纺织品服服装贸易易竞争更更加激烈烈。从220055年起，配配额取消消标志着着全球纺纺织品服服装贸易易一体化化迈开实实质性步步伐，但但发达国国家也会会千方百百计设置置障碍保保护本国国的纺织织产业。我我国与欧盟盟、美国国的贸易易摩擦就就充分地地反映了了这一点点。全球球纺织生生产能力力继续增增长并有有快速之之势，而而纺织品品消费新新的快速速增长点点还没实实质性形形成。因因此，全全球纺织织品生产产与贸易易会在激激烈竞争争中不断断发展，在在不断摩摩擦中逐逐步平衡衡。3、传统统的纺织织产业不不断向信信息化、高高技术方方向发展展。其主主要特点点是纺织织品技术术含量
19、不不断提高高，高科科技纤维维、特种种化纤将将成为重重要的工工程材料料，先进进的加工工工艺技技术及设设备、智智能纺织织品、功功能性纺纺织品、绿绿色环保保纺织品品、机电电一体化化纺织机机械，以以及电脑脑在纺织织行业上上的广泛泛应用，都都将进一一步提高高生产和和流通效效率，成成本会不不断下降降，产品品也更加加丰富，竞竞争也会会更加激激烈。纺纺织技术术发展的的总趋势势就是高高速、高高效、高高灵活性性、高品品质和高高环保性性；在工工艺技术术上的突突出特点点就是自自动化、连连续性；生产控控制上实实现智能能化网络络化等。国际纺织织行业的的发展趋趋势予示示着纺织织品服装装仍将有有较大的的发展空空间，纺纺织贸易
20、易将在摩摩擦中增增长，纺纺织行业业的竞争争将着重重表现在在技术进进步上，纺纺织品市市场将会会不断出出现新的的消费热热点。2.1.2国国内纺织织行业的的发展趋趋势中国是世世界纺织织品生产产大国，也也是纺织织品贸易易大国，国国际纺织织行业的的发展趋趋势在很很大程度度上也是是国内纺纺织行业业的发展展趋势。但但是由于于纺织行行业的高高端技术术大多数数都在发发达国家家手中，因因而国内内纺织行行业的发发展趋势势又有一一些自身身的特点点。1、国内内纺织品品服装消消费仍然然呈现快快速增长长的趋势势。国家家确定的的扩大内内需方针针，将会会进一步步推动纺纺织品消消费的增增长。220000年以来来，国内内纤维消消费
21、量保保持了年年均7%增长速速度。未未来510年年仍将保保持57%的的较快增增长，人人均年纤纤维消费费量可能能由现在在14公公斤增加加到166公斤。随随着社会会主义新新农村建建设的推推进，农农村纺织织品市场场的消费费潜力也也将进一一步表现现出来。2、家用用纺织品品和产业业用纺织织品将成成为我国国纺织工工业发展展的增长长点。在在发达国国家中，家家用纺织织品在纤纤维消费费中的比比重是330440%，我我国目前前还不到到20%，因此此有较大大的增长长空间。产产业用纺纺织品附附加值比比较高，增增长速度度也非常常快，随随着铁路路、公路路、港口口、水利利等基础础设施建建设的发发展和汽汽车、环环保、医医疗、国
22、国防等产产业的增增长，产产业用纺纺织品在在未来几几年将会会由现在在的每年年3000万吨增增长到4400万万吨。3、国内内纺织品品消费市市场呈现现高档品品牌与中中低档产产品并存存的局面面，并且且都会有有较快的的增长。这这是由中中国的基基本国情情决定的的，一批批高收入入群体追追求高档档名牌消消费，大大多数中中低收入入的城镇镇消费者者和广大大农村仍仍以物美美价廉的的纺织品品为消费费对象。随随着社会会生活水水平的提提高，不不同档次次的纺织织品都会会有较快快的增长长。4、纺织织产业将将会陆续续由沿海海东部地地区向中中西部地地区转移移，这是是纺织产产业发展展的一种种必然趋趋势。国国际纺织织产业已已逐步实实
23、现了由由发达国国家向发发展中国国家转移移。由于于发达地地区生产产成本和和劳动力力成本的的上升，劳劳动力资资源的紧紧缺，管管理费用用增加，竞竞争优势势逐渐削削弱，势势必导致致产业向向中西部部转移。5、纺织织品服装装在工业业园区或或一定地地域聚集集生产已已成为纺纺织行业业发展的的突出特特点。全全国纺织织工业增增加值有有70%左右来来自于聚聚集生产产的园区区或村镇镇，这种种聚集生生产为纺纺织工业业的发展展提供了了生产、流流通、贸贸易、研研发的平平台。2.2 纺织织工业发发展布局局2.2.1四川纺织织工业有有较好的的基础四川省是是我国机机器纺织织业发展展较早的的地区之之一。二二十世纪纪三十年年代抗日日
24、战争爆爆发后，一一批棉纺纺织厂陆陆续内迁迁到四川川，使四川川的纺织织工业得得以快速速发展，形形成了较较大规模模的纺织织加工能能力，到到解放初初期，四四川与天天津、上上海、武武汉并称称为全国国四大纺纺织生产产加工基基地。当当时四川川的纱布布产量占占到西南南地区的的80%以上。从从上个世世纪500年代起起，经过过各个时时期的新新建、改改建、扩扩建，到到80年年代，四四川纺织织已形成成门类较较为齐全全的纺织织服装加加工体系系，拥有有棉纺织织、麻纺纺织、毛毛纺织、印印染、针针织、服服装、色色织、化化纤等多多门类的的生产能能力，为为促进西西部地区区纺织工工业的发发展作出出了重要要的贡献献。到220066
25、年，四四川共有有纺织服服装企业业33000余家家，其中中规模以以上企业业1500多家，全全行业从从业人员员24万万人，实实现工业业产值1160亿亿。主要要生产能能力为：棉纺锭锭75万万锭，毛毛纺锭11.5锭锭，麻纺纺锭7.3锭，气气流纺11.5万万头，棉棉织机55.7万万台，印印染布22.533亿米，梭梭织服装装154455万万件，针针织衫裤裤77117万件件，化纤纤4.999万吨吨。全省省纺织工工业在全全国排名名第166位，西西部122省区中中排名第第二位。四川省纺纺织工业业近年来来呈现许许多良好好的发展展特点：一是经经济运行行质量明明显改善善，产能能效益稳稳步提高高；二是是民营经经济成为为
26、行业发发展的主主体，经经济效益益突现；三是招招商引资资取得突突破，产产业聚集集效应初初显。针针纺织、服装加加工产业业集群初初步形成成，产业业集群在在全省的织布布、针织织、服装装加工产产业中占占60%以上的的比例。2.2.2广元元市纺织织工业发发展布局局。纺织织工业在在广元市的的工业格格局中属属于五个重点点产业（有色金属、机械电子、食品饮料、化工医药、纺织服装、天然气化工）中资源优势加工业的一个大产业链，在新的发展条件下，已被广元市的十二五工业发展规划列为发展重点之一，并明确提出轻纺工业的比重要提高到工业总产值的14%，其整体目标是打造川陕甘结合部纺织服装进出口加工基地，在十二五时期纺织产值达到
27、150亿元。全市的纺织工业发展布局是：重点发展棉麻纺织、茧丝绸加工和服装产业；重点建设广元经济开发区纺织服装产业基地；以广元伟华为龙头的棉纺织产业基地；以奥迪亚服装为龙头毛纺织、服装产业基地；以蓝天制衣为龙头出口服装加工基地；形成棉纺织、印染、服装生产加工基地；以高新技术产业用纺织品系列产业链和品牌服装为重点，建设广元高新纺织工业园。2.3 广元元开发区区纺织工工业SWWOT分分析2.3.1工业业开发区区发展纺纺织工业业的有利利条件为了切实实分析工工业开发发区纺织织工业的的发展机机遇和确确定科学学的发展展目标，不不仅要将将其放到到国内外外纺织工工业发展展趋势和和四川省省纺织工工业发展展布局的的
28、背景下下，而且且要充分分分析开开发区自自身的有有利条件件和制约约因素。通过综合合研究，广元开发区发展纺织工业的有利条件可以概括为以下几点：一是丰富的能源资源，已形成和正在建设的发电能力可以为纺织工业的动力需求提供支撑，三江汇集丰富的水资源充分满足用水的需要；二是蚕桑基地的优势，能使传统的丝绸产业重振雄风；三是与成渝经济带和关中-天水经济带连接，充足的劳动力优势，有服装加工业发展的坚实基础和便利条件；四是基础设施建设已趋完善，使纺织工业快速发展有了良好的依托；五是东桑西移战略的实施，东部纺织企业向西部转移的产业发展规律和国家西部开发战略的推进，都使广元开发区纺织工业面临着极大的机遇；六是广元市委
29、、市政府将纺织工业列为全市主要发展的工业门类之一，将提供有力度的政策支持等等，这都将促使广元开发区建成川陕甘结合部纺织服装进出口加工基地。从更深刻刻的发展展理论分分析，工工业开发发区处于于成渝经经济圈和和关中-天水经经济圈的的中心位位置上，西部部四大中中心城市市的经济济辐射作作用将直直接带动动和促进进工业开开发区的的发展。广元市提出大力打造 “女皇牌”服装品牌，建设西部的“服装文化名城”，这是需要庞大的服装加工生产区支撑的。广元经济开发区是最具有发展纺织产业生产基地的现实条件。2.3.2广元元经济开开发区纺纺织工业业发展的的问题和和薄弱环环节对此在本本规划的的1.33中已作作了叙述述。2.3.
30、3 SWOOT分析析SWOTT分析是是指对企企业或行行业的一一般环境境和行业业环境进进行分析析，包括括对潜在在的机遇遇和威胁胁、关键键成功因因素以及及资源和和核心能能力的分分析，从从而对企企业或行行业的现现状作出出一个综综合的评评价。也也就是说说通过对对企业或或行业的的优势（sstreeenggthss）、劣劣势（WWeahhnesss）、机机会（OOpp00rtuunittes）、威威胁（TThreeatss）进行行分析，以以便做出出综合性性的分析析。SWWOT分分析对企企业或行行业的发发展战略略选择有有重要的的作用。综合广元元纺织工工业发展展的现状状、条件件和行业业的背景景，可以以列出其其
31、优势劣势势机会会威胁胁的矩阵阵：优势（SS）劣势（WW）丰富的能能源资源源、水资资源总量不大大、规模模较小蚕桑资源源优势企业设备备技术较较落后、差差异较大大纺织工业业生产初初具规模模蚕桑资源源未能得得到充分分发挥基础设施施、工业业园区建建设比较较完善产业链存存在薄弱弱环节确立为重重点产业业、政策策支持民营企业业处于初初始发展展阶段交通便捷捷资金投入入不足，招招商项目目启动较较慢劳动力资资源丰富富，适宜宜劳动密密集型企企业国企改革革滞后承接东部部纺织向向西部转转移服务体系系不健全全、配套套体系不不完善机会（OO）威胁（TT）纺织产品品较长时时间的需需求增长长纺织产品品总供给给规模的的控制西部大开
32、开发、东东桑西移移同区域纺纺织产业业的竞争争全面小康康社会建建设内需需的增长长蚕桑品种种和扩大大面积难难题纺织产品品多样化化需求，包包括产业业用、装装饰用新增产业业链环节节缺乏技技术，人人才产业结构构调整、发发展方式式转变项目建设设资金不不到位，招招商项目目启动慢慢蚕茧、羽羽绒等天天然纤维维增长受国际市市场波动动的影响响直接新产品开开发、品品牌建设设加大投资资将提高高企业、行行业的负负债率依据对广广元市纺纺织工业业的SWWOT分分析，可可以看出出广元经经济开发发区具有有良好的的发展优优势和机机会，并并且明显显大于劣劣势和威威胁，当当然所面面临的挑挑战也是是很尖锐锐的。在在SWOOT矩阵阵分析模
33、模型上，可可以做出出恰当的的战略选选择。SSWOTT分析与与发展战战略之间间的关系系见下图图：机会 扭转转型战略略 增长型型战略劣势 优势势 防御御型战略略 多多种经营营型战略略威胁通过上述述SWOOT分析析，可以以看出，广元经济开发区在纺织工业发展上所面临的机会和优势不仅大于劣势和威胁，而且从本质上反映了纺织工业的发展规律的要求，因此应当选择“增长型战略”。增长型战略是在现有基础上，向更高目标发展的总体战略，他以发展为导向，引导企业不断开发新产品、开拓新市场，采用新的生产方式和管理模式，扩充员工，扩大企业的产销规模，从而提高企业的市场占有率和竞争地位。2.4广元经经济开发发区纺织织工业的的发
34、展机机遇2.4.1扩扩大生产产规模的的机遇。国国内外纺纺织行业业都具有有需求不不断增长长的趋势势，这是是扩大生生产规模模的前提提。四川川省的纺纺织工业业规模与与其81100万万人口的的消费市市场是远远远不相相适应的的，这是是扩大生生产规模模的基础础。国外外和中国国发达地地区纺织织产业向向中西部部地区转转移，这这是扩大大生产规规模的外外部环境境。广元元经济开开发区自自身的有有利条件件是扩大大生产规规模的内内在因素素。从全全社会看看，纺织织行业有有规模大大于需求求的势头头，但从从发展和和结构调调整的角角度看，广元经济开发区扩大纺织生产规模具有必然性的重要机遇。2.4.2提提高纺织织产品档档次的机机
35、遇。社社会对纺纺织品的的需求的的多样性性，是不不同档次次纺织产产品都能能够适销销的根本本原因，然然而就发发展趋势势而言，纺纺织产品品只有不不断提高高档次，加加大产品品创新的的力度，培培育自身身占领市市场的品品牌，形形成自主主知识产产权，增增加产品品的技术术含量和和附加值值，才能能真正适适应市场场，主导导市场。广元经济开发区纺织企业在这种巨大的社会需求下，面临推动纺织企业进行创新，提高产品档次的巨大机遇。2.4.3扩扩大纺织织产品门门类和完完善产业业链的机机遇。纺纺织产品品的主要要用途分分为三大大类，即即服饰用用品、家家纺用品品、产业业用品。从从消费发发展的趋趋势看，家家纺用品品和产业业用品的的
36、比例会会大幅度度增加，因因此广元元经济开开发区纺纺织工业业要在扩扩大产品品门类上上下功夫夫，瞄准准市场需需求，生生产更多多的品种种，把扩扩大产业业用品和和家纺产产品作为为重点，把把完善产产业链中中印染和和服装作作为发展展的着力力点，从从而使全全区的纺纺织产业业链趋于于完整，增增加附加加值。2.4.4加加快工业业园区（集集中发展展区）建建设和提提高产业业聚集度度的机遇遇。工业业园区（集集中发展展区）是是纺织工工业走新新型工业业化道路路，实现现产业升升级的基基地和平平台，让让工业项项目向园园区集中中是跨越越式发展展的重大大举措。也也只有在在园区集集中发展展纺织产产业，才才能提高高产业的的聚集度度。
37、要用用园区建建设把扩扩大规模模、提升升档次和和扩大品品种门类类统一起起来。2.4.5发发展纺织织物流和和交易的的机遇。随随着产业业的扩大大、交通通便利条条件的形形成，纺纺织物流流和交易易的规模模就会日日益扩大大，规模模效益就就会日益益显现，这这为开发发区纺织织工业及及相关第第三产业业的发展展提供了了良好的的机遇。2.4.6完完善和壮壮大产业业链的机机遇。纺纺织工业业在广元元的工业业发展规规划中被被列为重重点产业业之一。就就纺织工工业而言言也有自自身的产产业链，如如棉纺织织行业的的棉花种种植、纺纺纱、织织造、印印染、服服装、物物流销售售等；丝丝绸行业业的栽桑桑养蚕、缫缫丝、绢绢纺、织织绸、印印染
38、、成成衣（饰饰品）、物物流销售售等。广广元市在在棉纺织织行业和和丝绸行行业的产产业链中中已有几几家龙头头企业，但但就产业业链而言言还不完完善，有有的环节节还比较较薄弱，尤尤其是缺缺乏印染染和服装装，企业业间的产产品还不不能互为为前提和和结果，这这就不能能体现当当地纺织织行业的的整体优优势，因因此在新新的发展展中完善善和壮大大产业链链充满了了机遇。2.4.7 发展和和做大蚕蚕桑资源源优势的的机遇。广元的栽桑养蚕在历史上是非常有名的，从资源条件优势看，发展和做大蚕桑资源不仅是可能的，而且是现实所要求的，随着东桑西移和百万担优质蚕桑工程的实施，做大蚕桑资源是有坚实基础和条件的。第三章制定纺纺织工业业
39、发展规规划的指指导思想想和基本原原则3.1制定纺纺织工业业发展规规划的指指导思想想基于广元元纺织工工业发展展的现状状和良好好的发展展态势，确确定积极极稳妥的的指导思思想是非非常重要要的，它它对编制制和实施施发展规规划具有有总的指指导作用用。根据据国家和和四川省省“十二五”发展规规划确定定的总要要求，结结合广元元纺织工工业的实实际，确确定制定定纺织工工业发展展规划的的指导思思想是：以科学学发展观观统领纺纺织工业业发展的的全局，按按照转变变发展观观念、创创新发展展模式、提提高发展展质量、着着力自主主创新、完完善结构构布局、做做强做大大产业链链的总体体要求，充充分发挥挥市场配配置资源源的基础础性作用
40、用和产业业政策的的导向作作用，利利用区域域和资源源优势，扩扩大生产产规模、提提高产品品档次、加加快产业业升级，以以棉纺织织、丝纺纺织为基基础，以以面料后后整理为为重点，以以服装家家纺为引引领，全全力打造造区域特特色产业业经济和和品牌，走走科技含含量高、经经济效益益好、资资源消耗耗低、环环境污染染少、优优势成本本得到充充分发挥挥的新型型工业化化道路，加加强纺织织产业集集群建设设，强化化纺织企企业的社社会责任任体系建建设，使使纺织工工业在广广元工业业经济中中的比重重进一步步提高，真真正发挥挥支柱产产业的作作用，为为广元市市的全面面小康社社会建设设作出应应有贡献献。3.2制定纺纺织工业业发展规规划的
41、基基本原则则3.2.1坚坚持顺应应纺织工工业发展展趋势的的原则。我我国加入入WTOO后，纺纺织工业业是率先先高度市市场化的的产业，是是全球经经济一体体化特征征最鲜明明的产业业，因此此发展纺纺织工业业就不能能局限于于一个地地区一个个企业，必必须自觉觉纳入整整个行业业的国内内外市场场之中，必必须着眼眼于世界界纺织行行业发展展的趋势势，用宏宏观的情情况指导导具体的的发展方方向。因因此在制制定发展展规划时时必须着着眼于总总体趋势势，并且且对优势势企业提提出占领领高端市市场的要要求，这这对确定定有竞争争性的发发展目标标和重大大项目有有很重要要的指导导作用。3.2.2坚坚持以扩扩大规模模为基础础，实现现又
42、好又又快发展展的原则则。由于于纺织产产业进入入的门槛槛较低，其其经济效效益和品品牌的竞竞争力在在相当程程度上取取决于生生产规模模和市场场占有率率。根据据广元的现现有基础础，其加加快发展展的条件件是具备备的，因因此确定定发展目目标一定定要保证证规模的的扩大和和建设的的速度，增增长水平平一定要要确保与与当地其其他行业业相比较较处在领领先位置置。3.2.3坚坚持以高高端产品品带动产产业链完完善和做做强的原原则。在在一个地地区完善善和做强强产业链链有利于于增加行行业的附附加值，降降低生产产成本，增增强产品品的竞争争力。但但是在完完善产业业链时一一定要避避免低水水平的扩扩张，必必须用高高端产品品和先进进
43、生产线线带动产产业链完完善，否否则将处处于低端端水平而而遭受各各方面的的挤压。随随着社会会经济的的发展和和人民生生活水平平的提高高，市场场对中高高档产品品的需求求急剧增增加。发发展规划划一定要要从这一一点出发发，在提提高投资资有机构构成的基基础上，必必须加大大先进设设备的比比重。3.2.4坚坚持发展展生产、保保护环境境、建设设循环经经济为一一体的原原则。纺纺织工业业的各个个生产门门类都会会产生一一定的污污染物，尤尤其以印印染和缫缫丝最为为明显。在在新的发发展阶段段，环境境保护、循循环经济济已成为为重要的的约束性性指标，必必须认真真解决好好扩大规规模、提提升产品品档次与与环保相相结合的的问题，真
44、真正实现现人与自自然的和和谐发展展。3.2.5坚坚持走集集群发展展之路的的原则。建建设起生生产、研研发、交交易、物物流、配配件供给给的市场场平台，最最大限度度的提高高发展效效益，节节约发展展成本。国国内一些些纺织名名城、纺纺织名镇镇积累的的产业聚聚集发展展经验对对广元经经济开发发区有重重要的借借鉴作用用。3.2.6坚坚持以项项目为核核心，带带动点面面突破的的发展原原则。工工业发展展的重要要经验就就是以项项目为核核心，坚坚持抓项项目、尤尤其是重重大项目目。广元元经济开开发区纺纺织工业业的发展展，必须须规划一一批项目目，逐个个的实施施，以点点带面，实实现发展展的突破破。3.3制定纺纺织工业业发展规
45、规划的主主要依据据3.3.1国国家发改改委纺纺织工业业“十二五”发展纲纲要（征征求意见见稿）3.3.2四四川省国国民经济济和社会会发展 “十二五”规划纲纲要（征征求意见见稿）3.3.3国国家发改改委等十十部门关关于加快快纺织行行业结构构调整促促进产业业升级若若干意见见的通知知3.3.4 国家发发改委产产业结构构调整指指导目录录（220055）3.3.5四四川省纺纺织工业业“十二五”发展规规划（征征求意见见稿）3.3.6广广元市“十一五五”经济社社会发展展规划（征征求意见见稿）3.3.7 广元经经济开发发区相关关部门提提供的有有关资料料第四章纺织工工业发展展规划的的主要目目标4.1确定发发展目标
46、标的基本本思路按照国家家十一五五规划的的要求，确确定发展展目标必必须贯彻彻科学发发展观，有有利于纺纺织工业业的持续续、快速速、协调调、健康康发展，既既要有预预期性的的规模目目标和经经济目标标，也要要有约束束性的环环境目标标和资源源消耗目目标，既既要有提提升设备备水平的的目标，也也要有采采用新工工艺、新新技术的的目标，既既要有看看得见的的硬性目目标，也也要有体体现素质质和水平平的软性性目标。要要把发展展规划的的目标当当作一个个体系，从从而为纺纺织工业业的发展展设定走走新型工工业化道道路的正正确方向向。由于于本规划划涉及的的时间段段比较长长，因此此还需要要预测合合理的年年度增长长幅度。4.2纺织工
47、工业发展展的规模模目标按照广元元市委、市政府把把纺织工工业列为为支柱产业业之一的的要求，从从现有纺纺织规模模的基础础出发，结结合工业业开发区区招商项项目的建建设，在在20111220155期间拟拟，改扩扩建9个主要要项目，招招商引资资新建99个大型型项目，建建设投资资达到119亿元元左右，到到20115年广广元纺织织工业的的总体规规模达到到：4.2.1棉棉纺纱锭锭达到440万锭锭，其中中：中控控投资扩扩大到110万锭锭，新月月华扩大大到5万万锭，伟伟华纺织织扩大到到5万锭锭，工业业园区招招商新建建20万万锭，年年产棉纱纱5.55万吨。棉棉纺纱锭锭中，发发展具有有先进水水平的紧紧密纺55万锭，高高档精梳梳纺纱110万锭锭，同时时配套建建设清梳梳联、自自动络筒筒等，使使具有国国内先进进水平的的棉纺纱纱锭占到到总规模模的400%以上上。4.2.2织织机总量量达到440000台，年年产布11.6亿亿米，其其中无梭梭织机达达到30000台台以上，特特宽幅高高档织机机2000台，为为高附加加值的纺纺织产品品提供优优质坯布布。4.2.3重重点建设设印染后后整理的的生产项项目，使使印染总总量达到到100000万万米/