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1、应用写写作教教案第一编应应用文基基础第一章绪绪论教学内容容：应用用文的概概念；应应用文的的种类；应用文文的特点点；学习习应用文文的意义义；学习习应用文文的方法法。教学目的的：通过过精讲理理论知识识，明确确应用文文的概念念，了解解应用文文的种类类，理解解应用文文的特点点和学习习意义，掌掌握学习习应用文文的方法法，为本本课程的的学习奠奠定基础础。教学重点点：1.应用文文的概念念和种类；2.应用用文的特特点。教学难点点：理解解应用文文的特点点及学习习方法。教学方法法：讲授授法、互互动教学学法教学时数数：4课课时教学过程程：一、应用用文的的的概念应用文概概念的最最早使用用是在宋宋代。欧欧阳修免免进五代
2、代史状（110600年）说说：“自自忝窃于于科名，不不忍忘其其素习，时时妄作，皆皆应用文文字。”他他的辞辞副枢密密与两府府书（110644年）又又说：修修“少本本无于远远志，早早迫逮亲亲之禄，学学为应用用之文。”苏苏轼答答刘巨济济书说说：“仆仆老拙百百无堪，向向在科场场时，不不得已作作应用文文。”这这里“应应用文字字”指科科举应试试文章，可可获取功功名，含含有“应应用”之之意。清清代刘熙熙载的艺艺概文文概。其其中说：“辞命命体，推推之可为为一切应应用之文文。应用用文有上上行，有有平行，有有下行，重重其辞乃乃所以重重其实也也。”这这里的“应应用文”很很显然是是指公务务文书。其其后的徐徐望之在在尺
3、牍牍通论中中说：“有有用于周周应人事事者，若若书札、公公牍、杂杂记、序序跋、箴箴铭、颂颂赞、哀哀祭等类类，我名名之曰：应用用之文。”而而这里所所说的“应应用文”则则主要是是指私人人事务文文书。当今应用用文概念念的使用用，已有有了质的的突破，有有广狭义义之分。如如郭志林林先生在在还应应用写作作应有的的学科地地位中中说：“纵纵观古今今文苑，写写作只有有两大类类：一是是应用写写作，生生产应用用文章；一是文文学写作作，生产产文学作作品。应用用写作和和文学写写作是写写作大家家族里的的孪生姊姊妹。”这这一界定定意味着着：在整整个写作作领域，除除文学写写作以外外，全为为应用写写作，而而且将应应用写作作提升到
4、到了首位位。而这这一点，又又与人们们的统计计相吻合合：在人人们每是是所接触触的书面面文字中中，百分分之九十十五甚至至更多的的是应用用文章。所所以狭义义的应用用文专指指国家机机关、企企事业单单位、社社会团体体以及人人民群众众在处理理事务、沟沟通信息息时所形形成和使使用的并并具有一一定格式式的文章章。而广广义的应应用文，就就指文学学文体以以外的一一切文章章。二、应用用文的种种类对于应用用文种类类的划分分，学术术界有不不同的观观点。根根据不同同的标准准，可以以划分为为不同的的种类。本本文从应应用文使使用的功功能来划划分，其其种类有有：.公务务应用文文，指人人们在办办理公务务中普遍遍使用的的文书。（）
5、法法定公文文，指公公文法规规中明确确规定的的公文。国国家行政政机关公公文处理理办法（国国务院220000年8月月24日日发布，220011年1月月1日起起实施）规规定，行行政机关关公文种种类为113种：命令（令令）、决决定、公公告、通通告、通通知、通通报、议议案、报报告、请请示、批批复、意意见、函函、会议议纪要等等。中中国共产产党机关关公文处处理条例例（经经中共中中央批准准中共中中央办公公厅19996年年5月33日印发发）规定定，党的的机关公公文种类类为144种：决决议、决决定、指指示、意意见、通通知、通通报、公公报、报报告、请请示、批批复、条条例、规规定、函函、会议议纪要等等。一般般指国国家
6、行政政机关公公文处理理办法中中所规定定的文种种。（）事事务公文文，指除除法定公公文以外外的公文文。包括括工作计计划、工工作总结结、调查查报告、述述职报告告、简报报、公示示、规章章制度、大大事记、会会议材料料（开幕幕词、闭闭幕词、会会议报告告、会议议记录、领领导讲话话、提案案）等。.日常常应用文文，指人人们在日日常生活活、事务务中使用用的文书书。（1）宣宣传类：演讲稿稿、发言言稿等。（2）说说明类：启事、声声明、海海报等。（3）礼礼仪类：请柬、贺贺（祝）词词、题词词、感谢谢信、慰慰问信、讣讣告、悼悼词等。（4）书书函类：申请书书、倡议议书、建建议书、承诺书、证明、聘书等。（5）个个人事务务类：简
7、简历、自自荐信、辞辞职信、日记、读书笔记等。、行业业应用文文，指专专业性较较强的文文书。如如经济（合合同、可可行性报报告等）、法法律、新新闻传播播、科研研、外交交、军事事类等文文书。三、应用用文的特特点1.社会会功利性性。应用用写作，是是“为事事而作”的的写作，这这是它不不同于文文艺创作作的根本本性特点点。“为为事而作作”，即即“实用用”，“实实用”即即“功利利”。但但这种“功功利”，从从总体上上说，是是社会性性的。应应用写作作是服从从并服务务是社会会需求的的写作，中中国建立立社会主主义市场场经济以以来，全全方位的的社会变变革，给给应用写写作带来来了前所所未有的的勃勃生生机。应应用写作作自身的
8、的社会功功利性，正正是其发发展的根根基和动动力。2.文体体发展性性。上世世纪八十十年代以以来，由由于改革革开放、市市场经济济、港澳澳回归、中中国加入入世贸组组织等因因素的影影响，我我国的现现代应用用性文体体发生了了许多深深刻的变变化，新新型文种种大量涌涌现，不不少文体体的功能能与形式式都发生生了变化化。在行行政管理理领域，出出现了干干部任用用条例、任任用公示示词、誓誓词、责责任书、述述职报告告及公务务员考试试用的申申论等；在经济济文化领领域，由由于计划划经济转转为市场场经济，为为提高管管理水平平，达到到决策的的科学化化、民主主化，各各种类型型的报告告书喷涌涌而出，如如人口普普查报告告、社会会发
9、展报报告、资资产评估估报告、监监理报告告、市场场调查报报告、可可行性报报告、股股评等；在经济济贸易领领域，新新生的文文体更多多，如合合资合作作协议书书、章程程、员工工手册、建建议书、标标书、注注册申请请、专利利申请书书、认证证书、鉴鉴定书、聘聘书、求求职申请请、广告告、网络络购销文文体等；此外，在在文化经经济领域域，还有有很多策策划书，如如企业形形象策划划、广告告策划、市市场营销销策划，在在当今日日常生活活中，我我们可以以看到，手手机短信信十分流流行。这这些文体体都是我我们过去去很少接接触的。3.内容容真实性性。文学学作品的的真实性性，要求求的是艺艺术的真真实，而而应用文文的真实实性完全全排斥
10、虚虚构和杜杜撰，要要求所依依据的材材料真实实、准确确，内容容实事求求是。4.思维维逻辑性性。文学学作品运运用的是是形象思思维，应应用文写写作在思思维方法法上更侧侧重于逻逻辑思维维，需要要把观点点阐述清清楚，把把前因后后果、现现象和本本质分析析清楚。5.格式式稳定性性。一是是文章的的结构形形式，二二是文面面形式。四、学习习应用写写作的意意义五、应用用写作的的学习方方法(一)学学习的基基本方法法要学好本本门课程程，应当当注意以以理论为为指导，以以例文为为借鉴，以以训练为为中心。(二)进进一步提提高写作作水平的的根本途途径进一步提提高写作作水平的的根本途途径是必必须全面面提高修修养，即即德、才才、学
11、、识识这四个个方面的的修养。第二章应应用文写写作基础础教学内容容：应用用文的主主题和材材料；应应用文的的结构；应用文文的表达达方式；应用文文的语言言。教学目的的：通过过精讲理理论知识识，使学学生初步步了解应应用文的的主题、材材料、结结构、表表达方式式和语言言特点。教学重点点：应用用文的主主题、材材料、结结构、表表达方式式和语言言特点。教学难点点：应用用文的表表达方式式和语言言特点。教学方法法：讲授授法、互互动教学学法、教学时数数：4课课时教学过程程：一、应用用文的主主题和材材料(一)主主题主题又称称主旨，是是作者通通过文章章的具体体材料所所表达的的中心思思想或基基本观点点。应用用文的主主题形成
12、成，往往往是“意在笔笔先”，即根根据应用用文的撰撰写目的的而确定定，根据据撰写目目的搜集集材料、占占有材料料和选择择材料，根根据撰写写目的确确定文体体。撰写写应用文文对主题题有以下下要求：应力图图使文章章的主题题正确、集集中、深深刻与鲜鲜明。(二)材材料及其其来源所谓材料料，指作作者为了了撰写目目的而搜搜集或积积累的能能够表现现文章主主题的事事实或论论据。应应用文的的材料一一般通过过查阅文文献、深深入调研研和日常常学习积积累来获获得。(三)材材料的选选择和使使用有了材料料，并不不是说要要把所有有的材料料都写到到文章里里去，只只有那些些能够证证明或说说明主题题的材料料才是我我们所需需要的，其其他
13、的都都应该舍舍弃。1.选择择材料要紧扣主主题选择择具有真真实性、典典型性、新新颖性的的材料。2.使用用材料要根据应应用文的的不同性性质决定定材料的的使用方方式，根根据文章章的撰写写目的确确定材料料使用的的详略。(四)材材料与主主题的关关系材料是文文章的内内容，主主题是文文章的中中心思想想，二者者必须统统一。二、应用用文的结结构(一)应应用文的的结构应用文的的结构，指指对应用用文的内内容进行行的组织织安排。应用文的的结构，要要求完整整、严谨谨，纲目目清楚，层层次分明明，段落落清晰，要要避免松松散与重重复。应用文的的正文都都具有开开头、主主体与结结尾几大大部分，但但在具体体安排时时，还要要根据不不
14、同文体体的特点点安排不不同的结结构形态态。例如如工作报报告、会会议纪要要等陈述述性文体体，大多多根据管管理活动动、管理理对象的的发展变变化及特特征来组组织文章章结构，要要求有头头有尾，连连贯完整整；行政政法规、合合同和协协议书等等文体，侧侧重说明明根据、规规则及措措施，因因此，常常常使用用条款和和表格式式组织结结构；调调研报告告、学术术论文等等说理性性的文体体则要运运用论据据对论点点进行论论证，其其结构一一般按提提出问题题分析与与论证问问题解决决问题的的次序组组织。如如果某文文章兼用用记叙文文与议论论文两种种体裁，其其结构就就要更复复杂些。(二)结结构中的的层次1、层次次层次是应应用文思思想内
15、容容表现的的次序。每个层次次要具有有相对的的完整性性，对层层次的划划分，要要前后有有序，条条理清楚楚。2、层次次的形式式关于层次次的划分分，在一一篇文章章中要取取同一标标准，一一般采用用的形式式有：以以时地为为序、以以管理活活动的发发展阶段段为序、以以逐层论论证为序序、以问问题为序序和综合合式。3.层次次的表述述方法有：小标标题表示示、数量量词表示示、词和和词组表表示三种种。(三)段段落段落，这这里指自自然段，即即应用文文中能够够表达一一个完整整意思而而又相对对独立的的基本构构成单位位，是在在行文中中，由于于转折、间间歇及强强调等情情况而自自然形成成的分隔隔、停顿顿。在划分层层次之后后，需要要
16、安排好好段落。一一是注意意段与段段之间的的联系；二是每每段要相相对完整整地表达达出一个个中心意意思，不不能把一一个完整整的意思思分成几几段来写写，也不不能把不不相关的的意思硬硬放在一一段之内内，要注注意段落落的完整整性与单单一性；三是段段落要长长短适度度。(四)衔衔接与照照应安排好应应用文各各层次、段段落之间间的衔接接与照应应，目的的是使层层次、段段落之间间前后连连接、转转折自然然。(五)开开头与结结尾1.应用用文的开开头一般常用用的形式式有如下下几种：(1)以以揭示主主题的方方式开头头。(2)以以撰文的的缘由和和目的开开头。(3)以以陈述概概况的方方式开头头。(4)以以阐明论论点(结结论)方
17、方式开头头。(5)以以提问的的方式开开头。(6)以以致意的的方式开开头。(7)以以表明态态度方式式开头。2、应用用文的结结尾结尾一般般要与应应用文的的开头相相呼应，表表述的形形式如下下：(1)以以专用词词语结束束全文。如如：“特此报报告”、“此布”、“此复”等。(2)以以强调行行文目的的结束全全文。如如：“上述报报告，如如无不妥妥，请批批转”，或或“上述要要求，请请予批准准”，或“请尽快快函复为为盼”。(3)以以点题的的方式结结束全文文。在结结尾点明明主题或或深化全全文主题题，可使使读者加加深对文文章的理理解。(4)以以号召，希希望结束束全文。在在结尾发发出号召召，寄托托希望，适适用于下下行文
18、或或讲话。总之，应应用文的的开头与与结尾，要要根据应应用文的的内容和和文种的的特点采采取不同同的表述述方式，要要有具体体的针对对性。三、应用用文的表表达方式式表达方式式，指撰撰写文章章所采用用的具体体表述方方法和形形式。表表达方式式有五种种形式：记叙、描描写、抒抒情、说说明和议议论。应应用文最最常用的的是记叙叙、说明明和议论论。四、应用用文的语语言(一)应应用文语语言的表表述要求求应用文的的语言表表述，要要求尽量量做到：严谨庄庄重、恰恰当准确确、朴实实得体、简简明生动动。(二)应应用文专专门用语语1.称谓谓词即表示称称谓关系系的词第一人称称：“本”、“我”，后面面加上所所代表的的单位简简称。如
19、如：部、委委、办、厅厅、局、厂厂或所等等。第二人称称：“贵”、“你”，后面面加上所所代表的的单位简简称。一一般用于于平行文文或涉外外公文。第三人称称：“该”，在应应用文中中使用广广泛，可可用于指指代人、单单位或事事物。如如：“该厂”、“该部”、“该同志志”、“该产品品”等。“该”字在文文件中正正确使用用，可以以使应用用文简明明、语气气庄重。2.领叙叙词领叙词是是用以引引出应用用文撰写写的根据据、理由由或应用用文的具具体内容容的词。常常用的有有：根据按照照为了接前接接或近接接遵照照敬悉惊悉悉收悉悉查为特现如下下应用文的的领叙词词多用于于文章开开端，引引出法律律、法规规以及政政策，指指示的根根据或
20、事事实根据据，也有有的用于于文章中中间，起起前后过过渡、衔衔接的作作用。3.追叙叙词追叙词是是用以引引出被追追叙事实实的词。如如：业经前经经均经即经经复经迭经经在使用时时，要注注意上述述词语在在表述次次数和时时态方面面的差异异，以便便有选择择地使用用。4.承转转词又称过渡渡用语，即即承接上上文转入入下文时时使用的的关联、过过渡词语语，有：为此据此此故此鉴此此综上所所述总而而言之总总之5.祈请请词又称期请请词、请请示词，用用于向受受文者表表示请求求与希望望。主要要有：希即希敬敬希请望敬请烦请请恳请希望望要求使用祈请请词的目目的在于于造成机机关之间间相互敬敬重、和和谐与协协作的气气氛，从从而建立立
21、正常的的工作联联系。6.商洽洽词又称询问问词；用用于征询询对方意意见和反反映，具具有探询询语气。有有：是否可行行妥否当否否是否妥妥当是否否可以是是否同意意意见如如何这类词语语一般在在公文的的上行文文、平行行文中使使用，在在使用时时要注意意确有实实际的针针对性，即即在确需需征询对对方的意意见时使使用。7.受事事词受事词即即向对方方表示感感激、感感谢时使使用的词词语。如如：蒙承蒙属于客套套语，一一般用于于平行文文或涉外外的公文文。8.命令令词命令词即即表示命命令或告告诫语气气的词语语。以引引起受文文者的高高度注意意。如：表示命令令语气的的语词有有：着着着令特命命责成令其其着即表示告诫诫语气的的词语
22、有有：切切切毋违切实实执行不不得有误误严格办办理9.目的的词目的词即即直接交交待行文文目的的的词语，以以便受文文者正确确理解并并加速办办理。用于上行行文、平平行文的的目的词词，还须须加上祈祈请词，如如：请批复函函复批示示告知批转转转发用于下行行文，如如：查照照办理遵遵照办理理参照执执行用于知照照性的文文件，如如：周知知知照备案案审阅10.表表态词又称回复复用语，即即针对对对方的请请示、问问函，表表示明确确意见时时使用的的词语。如如：应应当同同意不同同意准予予备案特特此批准准请即试试行按照照执行可可行不可可行迅即即办理在使用上上述词语语时应对对公文中中的下行行文和平平行文严严加区别别。11.结结
23、尾词结尾词即即置于正正文最后后，表示示正文结结束的词词语。用以结束束上文的的词语。如如：此布特此此报告通通知批复复函复函告告特予公公布此致致谨此此令令此复特此此再次明确确行文的的具体目目的与要要求。如如：为要要为盼盼是荷荷为荷荷表示敬意意、谢意意、希望望。如：敬礼致以以谢意谨谨致谢忱忱使用这些些词语，可可以使文文章表述述简练、严严谨并富富有节奏奏感，从从而赋予予庄重、严严肃的色色彩。第二编法法定公文文第三章公公文概述述教学内容容：公文文的概念念；公文文的特点点；公文文的作用用；公文文的种类类；行文关关系与行行文规则则。教学目的的：理解解公文的的概念；了解公公文的特特点和作作用；掌掌握公文文的种
24、类类；理解解公文的的行文关关系与行行文规则则。教学重点点：公文文的概念念及种类类；行文关关系与行行文规则则教学难点点：公文文的行文文关系与与行文规规则。教学方法法：讲授授法、互互动教学学法教学时数数：4课课时教学过程程：一、公文文的概念念公文，即即公务文文件，习习惯上称称为文件件，是党党政机关关、社会会团体、企企事业单单位为了了管理国国家、处处理政务务，按照照特定的的体式，经经过一定定的处理理程序形形成的，作作为传达达贯彻党党和国家家的方针针、政策策，颁布布法律和和答复问问题，指指导和商商洽工作作，报告告情况，交交流经验验和记载载公务活活动的一一种工具具。广义的公公文包括括收发文文件、电电报、
25、表表册、会会议文件件、调查查材料、图图片、图图纸、录录音带、录录像带等等。我们们通常所所说的文文件，一一般是指指具有固固定格式式并带有有版头和和发文字字号的正正式公文文。二、公文文的特点点1.由法法定的作作者制发发法定的作作者是指指依法成成立并能能以自己己的名义义行使法法定职权权的组织织及其领领导人。如如各党政政机关、团团体、企企事业单单位就是是法定作作者。它它们的领领导人是是上级机机关任命命或经过过选举后后报上级级机关批批准产生生的，也也是法定定作者。2.具有有法定的的权威性性3.具有有特定的的体式4.具有有很强的的政策性性三、公文文的作用用1.公文文是传达达贯彻党党和国家家方针政政策及各各
26、项指令令的有效效形式，在在机关公公务管理理中发挥挥领导与与指导作作用。2.公文文用于发发布行政政法规、规规章与采采取行政政措施，在在国家行行政管理理、维护护社会主主义管理理秩序方方面发挥挥行为规规范的作作用。3.公文文是请示示、报告告工作，反反映情况况，沟通通自下而而上的纵纵向联系系的基本本手段。4.公文文是沟通通机关间间横向联联系的纽纽带。5.公文文具有较较强的政政策性、理理论性与与对实践践活动的的指导性性。6.公文文是机关关行政管管理的真真实记录录，具有有依据与与凭证的的功能。四、公文文的种类类（一）公公文的分分类方法法1.从公公文的性性质分，可可分为党党内机关关公文，国国家行政政机关公公
27、文，社社会团体体机关公公文以及及企事业业单位的的公文。2.从公公文的来来源和使使用范围围分，公公文可分分为收文文和发文文。收文文是指其其它机关关发送或或传递到到本机关关的文件件。如上上级机关关发来的的通知，下下级机关关报送的的报告文文件、请请示等。发发文是由由本机关关制发的的，一部部分是发发送给需需要用它它进行工工作联系系的其它它机关，一一部分是是下发给给本机关关或本系系统内部部使用。3.从行行文关系系上分，可可分为上上行文、平平行文、下下行文和和泛行文文四种。4.从公公文发送送与处理理的时间间要求上上分，可可分为特特急件、急急件、平平件三类类。5.从公公文件的的机密性性分，可可分为绝绝密文件
28、件、机密密文件、秘秘密文件件和普通通公文等等。6.从文文件的使使用范围围分，可可分为通通用文件件、专用用文件等等。（二）党党和国家家机关通通用公文文的种类类1.行政政机关公公文种类类国务院办办公厅曾曾发布的的国家家行政机机关公文文处理办办法，经经过多年年的实践践，修订订后的办办法从从20001年11月1日日起施行行。把公公文种类类调整为为13类类13种种。即：命令（令令），决决定，公公告，通通告，通通知，通通报，议议案，报报告，请请示，批批复，意意见，函函，会议议纪要。2.党的的机关公公文种类类根据中共共中央办办公厅119966年发布布的中中国共产产党各级级领导机机关文件件处理条条例（试试行）
29、，党党的机关关公文种种类为：公报、决决议、决决定、指指示、条条例、规规定、通通知、通通报、请请示、报报告、批批复、会会议纪要要、函。五、公文文的行文文关系与与规则（一）什什么叫行行文关系系所谓公文文的行文文关系，是是根据组组织系统统，公文文法定作作者的职职权与行行文单位位间的隶隶属关系系来确定定的。根据行文文制度的的规定，机机关之间间的行文文可分为为三种：上行文文、平行行文、下下行文。（二）处处理行文文关系的的基本原原则处理行文文关系的的基本原原则，总总的说是是必须根根据各自自的隶属属关系与与职权范范围来确确定。具具体要求求注意以以下几点点：1.一般般不越级级向上行行文请示示问题。因因特殊情情
30、况，必必须越级级行文时时，应当当抄报越越过的机机关，以以免引起起行文混混乱。2.“条条条”一般不不对“块块”下命令令作指示示，但可可在业务务管辖范范围内向向下行文文。3.经批批准在报报刊上、计计算机网网络上发发表的公公文，应应当视为为正式公公文，具具有正式式公文的的同等效效力。4.上行行文不必必同时抄抄送下级级；下行行文如有有必要，可可抄送上上级。5.受双双重领导导的单位位，向上上请示问问题，应应当写明明主报单单位与抄抄报单位位，而不不能出现现两个以以上的主主报单位位，以免免公文无无人负责责受理。6.上级级的公文文，未经经许可与与没经过过一定手手续，下下级不能能任意翻翻印、转转发。7.国家家机
31、关的的公文，不不得对党党的组织织作指示示，交任任务。(三)下下行文规规则1.政府府各部门门依据部部门职权权可以互互相行文文和向下下一级政政府的相相关业务务部门行行文；除除以函的的形式商商洽工作作、询问问和答复复问题、审审批事项项外，一一般不得得向下一一级政府府正式行行文。2.部门门之间对对有关问问题未经经协商一一致，不不得各自自向下行行文。如如擅自行行文，上上级机关关应当责责令纠正正或撤销销。3.上级级机关向向受双重重领导的的下级机机关行文文，必要要时应当当抄送其其另一上上级机关关。4.向下下级机关关或者本本系统的的重要行行文，应应当同时时抄送直直接上级级机关。(四)上上行文规规则1.请示示应
32、当一一文一事事；一般般只写一一个主送送机关，需需要同时时送其他他机关的的，应当当用抄送送形式，但但不得抄抄送其下下级机关关。2.“报报告”不得夹夹带请示示事项。3.一般般不得越越级请示示和报告告。4.除上上级机关关负责人人直接交交办的事事项外，不不得以机机关名义义向上级级机关负负责人报报送请示示、意见见和报告告。5.受双双重领导导的机关关向上级级机关行行文，应应当写明明主送机机关和抄抄送机关关。(五)联联合行文文规则1.同级级政府、同同级政府府各部门门、上级级政府部部门与下下一级政政府可以以联合行行文；2.政府府与同级级党委和和军队机机关可以以联合行行文；3.政府府部门与与相应的的党组织织和军
33、队队机关可可以联合合行文；4.政府府部门与与同级人人民团体体和具有有行政职职能的事事业单位位也可以以联合行行文。(六)其其他行文文规则1.属于于部门职职权范围围的事务务，应当当由部门门自行行行文或联联合行文文。联合合行文应应明确主主办部门门。须经经政府审审批的事事项，经经政府同同意也可可以部门门行文，文文中应注注明经政政府同意意。2.属于于主管部部门职权权范围内内的具体体问题，应应当直接接报送主主管部门门处理。第四章 公文文的格式式教学内容容：公文文格式的的概念；公文格格式的内内容。教学目的的：了解解掌握公公文格式式的内容容。教学重点点：公文文的书面面格式。教学难点点：公文文格式和和各要素素及
34、排列列。教学方法法：讲授授法、互互动教学学法教学时数数：4课课时教学过程程：公文的格格式是指指公文的的数据构构成及各各数据项项目在载载体（纸纸张等）上上排列的的规定。国国家行政政机关的的公文，具具有特定定的格式式，旨在在保证公公文的权权威性、科科学性和和效率性性。一、公文文的排版版规格与与印制装装订要求求(1)排排版规格格：正文文使用33号仿宋宋体字，一一般每面面排222行，每每行排228个字字。公文文文字从从左至右右横写、横横排，采采用三号号仿宋体体。少数数民族文文字按其其习惯书书写、排排版。在在民族自自治地方方，可并并用汉字字和通用用的少数数民族文文字。(2)用用纸要求求：公文文用纸采采用
35、A44型，幅幅面尺寸寸为2110mmm2977mm。公文用纸天头（上白边）为37mm1 mm，公文用纸订口（左白边）为28mm1 mm，版心尺寸为：156mm225mm（不含页码）。张贴的“通告”、“命令（令）”用纸幅面尺寸可根据实际需要确定。(3)装装订要求求：公文文应左侧侧装订，不不掉页。包包本公文文的封面面与书芯芯不脱落落，后背背平整、不不空。两两页页码码之间误误差不超超过4mmm。二、公文文书面格格式通常，我我们将组组成公文文的各要要素划分分为眉首首、主体体、版记记三部分分。置于于公文首首页红色色反线（又又称间隔隔横线）以以上的各各要素统统称眉首首（亦称称文头部部分）；置于红红色反线线
36、（不含含）以下下至主题题词（不不含）之之间的各各要素统统称主体体（亦称称行文部部分）；置于主主题词以以下的各各要素统统称版记记（亦称称文尾部部分）。（一）眉眉首眉首的特特点是位位置相对对固定。一一般由公公文份数数序号、密密级和保保密期限限、紧急急程度、发发文机关关标识、发发文字号号、签发发人、会会签人等等部分组组成。.公文文份数序序号公文份数数序号是是将同一一文稿印印制若干干份时每每份公文文的顺序序编号。公公文如需需要标识识公文份份数序号号，用阿阿拉伯数数码顶格格标识在在版心左左上角第第行。并并不是所所有的公公文都需需要编制制份数序序号，办办法规规定带有有密级的的公文必必须编号号。如果果发文机
37、机关认为为有必要要，也可可以对不不带密级级的公文文编制序序号，如如国务院院文件都都编有份份数序号号。编制公文文份数序序号用阿阿拉伯数数码。一一般说来来，应根根据公文文的份数数来决定定所编份份数的位位数，但但至少应应不少于于两位，即即“1”应编为为“01”，如果果单编“1”，会使使人不知知其意，以以为是误误印上去去的。2.秘密密等级和和保密期期限秘密等级级是标识识公文保保密程度度的一种种标志。根根据办办法的的规定，涉涉及国家家秘密的的公文应应当按照照国家秘秘密及其其密级范范围的规规定分别别标明“绝密”、“机密”和“秘密”。“绝密”是重要要的国家家秘密，泄泄露会使使国家的的安全和和利益遭遭受特别别
38、严重的的损害；“机密”是重要要的国家家秘密，泄泄露会使使国家的的安全和和利益遭遭受严重重的损害害；“秘密”，是一一般的国国家秘密密，泄露露会使国国家的安安全和利利益遭受受损害。在在国家行行政机关关的公文文中应按按照上述述要求在在公文中中标识公公文的秘秘密等级级。保密期限限是对公公文密级级的时效效加以规规定的说说明。涉涉及国家家秘密的的公文如如有具体体保密期期限应当当明确标标注，否否则按照照国家家秘密保保密期限限的规定定(国国家保密密局19990年年第2号号令)第九条条执行，即即“凡未未标明或或者本通通知保密密期限的的国家秘秘密事项项，其保保密期限限按照绝绝密级事事项三十十年、机机密级事事项二十
39、十年秘密密级事项项十年认认定。”在秘密等级和保密期限间用“”隔开。如：绝密3个月，意味着该公文属于绝密等级，保密的期限为3个月，过期即可解密。如需标识识秘密等等级，用用3号黑黑体字，顶顶格标识识在版心心右上角角第1行行，秘密密等级和和保密期期限之间间用“”隔开开。应该该注意的的是，如如不标识识保密期期限，秘秘密等级级两字之之间应空空1字距距离，如如需标注注保密期期限，则则秘密等等级的两两字间不不空1字字距离，以以使该字字段不致致过长。3.紧急急程度紧急程度度是对公公文送达达和办理理时间的的要求。根根据办办法规规定，紧紧急公文文应当分分别标明明“特急”、“急件”。电报报的紧急急程度分分为“特提”
40、、“特急”、“加急”、“平级”等四种种。具体体“特急”和“急件”的时间间要求是是多少，由由各地行行政机关关主管自自行确定定。公文如需需标识紧紧急程度度，用33号黑体体字，顶顶格标识识在版心心右上角角第1行行，两字字之间11字；如如需同时时标识秘秘密等级级与紧急急程度，秘秘密等级级顶格标标识在版版心右上上角第11行，紧紧急程度度顶格标标识在版版心右上上角第22行。在表示紧紧急程度度时应注注意：一一是不要要随意将将公文的的紧急程程度升格格。确定定与标明明文件的的紧急程程度，是是一项严严肃的工工作，是是为了特特别引起起文书处处理部门门和承办办人的注注意，以以保证文文件的时时效，确确保一些些紧急问问题
41、能得得到紧急急处理。所所以不要要随意将将公文的的紧急程程度升格格，防止止滥标急急件。如如果把平平件也标标成急件件，形成成急件太太多，就就会造成成急件不不急，以以致影响响了真正正急件的的处理。二二是紧急急文件标标明何种种等级，应应由公文文签发人人确定。4.发文文机关标标识发文机关关标识由由发文机机关全称称或规范范化简称称后加“文件（电电报）”组成；“函”只标识识发文机机关全称称或规范范化简称称，不加加“文件（电电报）”字样；“命令（令令）”、“会议纪纪要”除标识识发文机机关全称称或规范范化简称称外，还还应加上上文种名名称。发发文机关关全称应应以批准准该机关关成立的的文件核核定的名名称为准准。规范
42、范化简称称应由该该机关向向上级机机关申报报，也有有由本机机关自定定的，但但一定要要明示其其他行政政机关，不不能只是是自己使使用而别别人不认认同。发文机关关标识上上边缘至至版心上上边缘距距离一般般为255mm；上报的的公文，发发文机关关标识的的上边缘缘至版心心上边缘缘为800mm。“函”的发文机关标识上边缘上页边的距离为30mm，发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条文武线（上细下粗），两线长均为170mm。命令（令）标识上边缘至版心上边缘距离为20mm。发文机关关标识原原则上应应使用小小标宋体体字，一一般用红红色标识识。小标标宋体字字显得庄庄重，其其他字体体如
43、楷体体、隶书书、魏碑碑等都带带有某些些书法艺艺术的成成分，应应该说不不适于标标识具有有执法职职能的国国家行政政机关的的公文。电电报的发发文规定定用黑色色标识，字字号以醒醒目美观观为原则则酌定，但但应小于于22mmm15mmm。联合行文文在排列列时应注注意：第一、同同级机关关联合行行文时，可可用主办办机关一一家版头头，也可可并用几几家版头头。第二、联联合行文文的同级级别机关关，一般般按党、政政、军、群群的顺序序排列。5.发文文字号发文字号号由发文文机关代代字、年年份和序序号组成成，一般般用3号号仿宋体体字标注注在发文文机关标标识下空空2行，居居中排布布，年份份、序号号用阿拉拉伯数码码标识；年份应
44、应标全称称，用六六角括号号“”括入；序号不不编虚位位，不加加第字。发发文字号号之下44mm处处印一条条与版心心等宽的的红色反反线。联联合行文文，只标标明主办办机关发发文字号号。序号是发发文的流流水号。一一般都是是按文件件的形式式统一编编，即是是哪个部部门主办办的，只只要是同同一发文文形式，就就要统一一按顺序序编号。6.签发发人上报公文文需标识识签发人人姓名，平平行排列列于发文文字号右右侧。发发文字号号居左空空1字，签签发人姓姓名居右右空1字字；签发发人用33号仿宋宋体字，签签发人后后标全角角冒号，冒冒号后用用3号楷楷体字标标识签发发人姓名名。如有有多个签签发人，主主办单位位签发人人姓名置置于第
45、一一行，其其他签发发人姓名名从第22行起在在主办单单位签发发人姓名名之下按按发文机机关顺序序排列，应应使发文文字号与与最后一一个签发发人姓名名处在同同一行并并使红色色反线与与之的距距离为44mm。（二）主主体公文主体体部分包包括标题题、主送送机关、正正文、附附件、成成文时间间、印章章、附注注等项。1.标题题。指标明某某一公文文主题的的概括性性名称。公公文标题题与文章章标题的的显著区区别，在在于公文文标题有有固定的的结构，而而文章的的标题基基本无定定规。（1）标标题的位位置。放放在正文文上方的的正中最最醒目的的地方，使使读者首首先通过过标题对对公文的的性质、要要求与反反映的主主要问题题，有一一个
46、概括括的了解解，同时时便于文文书的处处理工作作。（2）标标题的组组成。一一般由发发文机关关名称、事事由、文文种三部部分构成成。发文文机关，放放在标题题之首；事由放放在发文文机关和和文种之之间。通通常在事事由前加加介词“关于”，组成成介词结结构，使使事由更更加鲜明明、突出出；文种种，放在在标题的的末尾，在在事由和和文种之之间加助助词“的”。公文的标标题，按按要求一一般应写写成全结结构，即即具备发发文机关关、事由由和文种种三部分分。但按按照惯例例，有些些公文省省去了发发文机关关，只有有事由和和文种，尤尤其是上上行文。有有的省去去了事由由，只有有发文机机关和文文种，有有极少数数公文省省去了发发文机关
47、关和事由由，只有有文种，称称不完全全结构标标题。但但不论在在什么情情况下，均均不能省省去文种种，否则则就不成成其为公公文了。（3）标标题的要要求。标标题是公公文的具具体名称称，起到到画龙点点睛的作作用，既既不能冗冗长，也也不能笼笼统含糊糊，字数数一般不不超过550个字字。字数数如不多多，可居居中排一一行。如如果字数数较多，可可排成两两行或三三行，最最多不要要超过三三行。各各行的字字数一般般不相等等，一般般有“正梯形形”、“倒梯形形”、“除号形形”等。总总之，各各行之间间应对称称，并注注意其中中最长的的行一般般不要超超过正文文一行字字的五分分之三。分分行时，不不要把两两个字以以上的词词分割开开。标题题结尾处处不加标标点符号号，标题题内除批批转法规规性文件件处，一一般不加加书名号号。标题题采用二二号宋体体字，其其中的数数字要用用汉字小小写。公公文如为为经会议议讨论通通过或批批准的，应应在标题题下加题题注，即即在圆括括号中居居中排出出“某年某某月某日日经某会会议通过过（或批批准）”，字号号是三号号宋体。2.主送送机关即收受公公文并对对公文负负主办或或答复责责任的机机关的全全称、规规范化简简称或统统称。