怒江傈僳族自治州大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理实施fieo.docx

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1、怒江州人人民政府府公告第18号号现公布怒怒江傈僳僳族自治治州大中中型水利利水电工工程建设设征地补补偿和移移民安置置管理实实施细则则(试行行),自自20009年112月11日起施施行。二九九年十一一月九日日怒江傈僳僳族自治治州大中中型水利利水电工工程建设设征地补偿偿和移民民安置管管理实施施细则(试试行)第一章总总 则第一条 为了做做好我州州大中型型水利水水电工程程建设征征地补偿偿和移民民安置工工作,确确保工程程建设的的顺利进进行,切切实维护护移民的的合法权权益,根根据大大中型水水利水电电工程建建设征地地补偿和和移民安安置条例例(国国务院令令第4771号)、国国务院关关于完善善大中型型水库移移民后

2、期期扶持政政策的意意见(国国发220066177号)、云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见(云政发200824号)和云南省怒江中下游水电开发移民安置指导意见(云移局200894号)结合怒江州实际,制定本实施细则。第二条 本实施施细则适适用于本本辖区内内经国家家和省审审批的大大中型水水利水电电工程建建设征地地补偿和和移民安安置工作作。第三条 大中型型水利水水电工程程的征地地补偿和和移民安安置,坚坚持科学学移民,实实行开发发性移民民方针,采采取前期期补偿、补补助与后后期扶持持相结合合,多渠渠道、多多形式安安置移民民的办法法,使移移民收入入不低于于当

3、地城城镇最低低生活保保障标准准,达到到或者超超过全省省农民平平均纯收收入,移移民生活活超过搬搬迁前水水平。农业移民民安置坚坚持在建建立享受受长效补补偿机制制的基础础上,因因地制宜宜的实行行农业生生产安置置、二三三产业安安置、复复合产业业安置、自自行安置置、城镇镇化安置置等五种种安置方方式。享享受统一一后期扶扶持政策策,大力力培育发发展移民民区特色色优势产产业,实实现移民民区经济济社会的的和谐发发展。第四条 大中型型水利水水电工程程建设征征地补偿偿和移民民安置工工作,应应当遵循循以下原原则:(一)以以人为本本,科学学移民,实实施城乡乡联动发发展战略略,建立立移民长长效补偿偿机制,培培育发展展移民

4、区区特色优优势产业业,完善善移民社社会保障障体系,养养老保障障和医疗疗保障等等,妥善善安置移移民的生生产、生生活,并并为其搬搬迁后的的发展创创造条件件。(二)规规划先行行,按规规划实施施,对特特殊项目目经省(州州)移民民管理机机构组织织审查后后可先行行建设,未未经审查查的,不不得审批批移民工工程建设设项目、办办理土地地(林地地)征占占用手续续,项目目法人不不得施工工。(三)移移民搬迁迁安置与与城镇化化建设、社社会主义义新农村村建设标标准相结结合,加加大对移移民安置置点基础础设施、公公共设施施建设等等投入。(四)长长效补偿偿机制实实行动态态管理,根根据当地地城镇居居民最低低生活保保障标准准的调整

5、整而调整整。(五)因因地制宜宜,以库库区和安安置区资资源环境境承载能能力为基基础,培培植发展展地方名名特优产产业,拓拓宽移民民收入渠渠道,增增加移民民经济收收入。(六)统统筹规划划, 实实行前期期补偿、补补助和移移民中长长期发展展相结合合。(七)移移民安置置与当地地经济社社会发展展、生态态环境保保护和城城镇规划划建设和和可持续续发展相相协调。第五条 大中型型水利水水电工程程建设征征地补偿偿和移民民安置工工作实行行政府领领导、分分级负责责、县为为基础、项项目法人人参与的的管理体体制。相相关地方方人民政政府法定定代表人人为第一一责任人人。第二章机机构职责责第六条 州人民民政府负负责本行行政区域域内

6、大中中型水利利水电工工程移民民安置工工作的组组织和领领导。州州移民管管理机构构负责本本行政区区域内大大中型水水利水电电工程建建设征地地和移民民安置工工作的管管理、协协调、监监督和服服务,履履行下列列主要职职责:(一)宣宣传贯彻彻执行国国家、省省、州移移民安置置工作的的方针、法法律、法法规、政政策,研研究拟订订自治州州大中型型水利水水电工程程建设征征地补偿偿和移民民安置工工作地方方性规定定或实施施细则,经经批准后后组织实实施。(二)协协调配合合项目法法人、设设计单位位开展大大中型水水利水电电工程建建设征地地补偿和和移民安安置前期期调查、规规划、设设计等工工作,参参与大中中型水利利水电工工程建设设

7、征地补补偿和移移民安置置方案的的咨询、审审查,协协助办理理与移民民安置相相关的土土地征用用和土地地开发整整理工作作。(三)组组织对县县级编制制上报的的移民安安置计划划、实施施方案、移移民后期期扶持规规划、库库区和移移民安置置区基础础设施建建设及移移民经济济发展规规划等项项目的审审核或者者核准工工作。(四)组组织咨询询、审查查、审核核县级人人民政府府编制上上报的移移民搬迁迁安置所涉涉及的土土地使用用项目、土土地开发发整理项项目、农农田水利利工程项项目、农农村居民民点和集集镇(街街场)及及移民个个人财产产补偿、工工程施工工图设计计等核准准和上报报备案工工作。(五)组组织审查查核准县县级编制制上报的

8、的移民安安置方案案、专业业改(复复)建、集集镇迁建建、城市市搬迁目目、后期期扶持人人口等项项目的审审核和上上报核准准工作。(六)负负责省级级实施以以外专业业项目的的设计、施施工、监监理单位位的招投投标及监监督由县县级负责责实施的的移民单单项工程程招投标标备案工工作。(七)负负责州级级终验项项目的验验收及上上报备案案和组织织州级初初验项目目的验收收工作,参参与省级级终验项项目的竣竣工验收收。(八)负负责汇总总上报下下一年度度的移民民资金计计划,制制订年度度和专项项工程监监理计划划,组织织实施移移民安置置专项工工程的监监理单位位委托工工作。(九)负负责对县县级移民民安置档档案验收收工作。(十)负负

9、责组织织、协调调和指导导县级移移民干部部队伍的的业务培培训。(十一)参参与移民民生产生生活质量量评估和和跟踪管管理工作作,配合合省级在在本行政政区内实实施项目目的协调调、服务务工作,负负责组织织本行政政区内州州级国有有和国有有控股单单位搬迁迁补偿或或者恢复复重建项项目的实实施,指指导、协协调、督督促本行行政区内内县级实实施项目目的检查查、验收收工作。(十二)协协助配合合信访部部门处理理移民来来信来访访,协同同有关部部门及时时处理突突发事件件,做好好移民区区的社会会稳定工工作。(十三)建建立健全全移民资资金内部部审计与与外聘中中介机构构审计制制度、建建设工程程双合同同制度,接接受和配配合监督督、

10、审计计、稽察察。(十四)承承办省移移民局,州州委、州州人民政政府交办办的其他他事项。第七条 县级人人民政府府是移民民工作责责任、实实施和工工作主体体,负责责本行政政区域内内大中型型水利水水电工程程移民安安置工作作的组织织和实施施。县级人民民政府应应当加强强移民机机构建设设,保障障移民机机构必要要的工作作条件和和经费,有有移民安安置任务务的乡(镇镇)人民民政府,要要成立专专门移民民机构,在在县人民民政府的的领导下下,负责责实施本本乡(镇镇)移民民安置工工作。县移民管管理机构构负责本本行政区区域内大大中型水水利水电电工程移移民安置置工作的的实施,按按照项目目建立合合同管理理制度,对对移民工工程质量

11、量、进度度、资金金和档案案实行全全方位管管理,履履行下列列主要职职责:(一)配配合项目目法人、设设计单位位开展本本行政区区域内大大中型水水利水电电工程建建设征地地补偿和和移民安安置规划划、实物物调查、项项目勘测测设计等等工作,参参与建设设用地征征地和土土地的调调整以及及埋设界界桩等工工作。(二)宣宣传贯彻彻执行国国家、省省、州移移民安置置工作的的方针、法法律、法法规、政政策,编编制拟订订移民工工作宣传传手册、工工作方案案、实施施方案,并并经上一一级人民民政府批批准后组组织实施施。(三)组组织编制制移民安安置实施施方案,按按时上报报移民安安置项目目投资计计划、移移民安置置项目实实施进度度报表及及

12、资金使使用统计计报表、年年度移民民安置项项目投资资计划。(四)负负责将经经国家和和省核准准的移民民实物指指标及补补偿补助助费落实实到权属属单位或或者个人人。(五)指指导乡(镇)人人民政府府实施农农村移民民搬迁安安置工作作。(六)做做好移民民来信来来访工作作,参与与处理库库区突发发事件;编制移移民安置置突发事事件处理理预案,经经县人民民政府审审核签署署意见并并报请州州人民政政府批准准后实施施。(七)依依据经批批准的移移民安置置实施规规划和补补偿投资资,对移移民安置置任务、质质量、资资金、档档案管理理负总责责。(八)负负责省、州州组织实实施以外外的移民民安置项项目及专专业项目目的公开开招投标标和单

13、项项移民工工程的监监理委托托工作。(九)及及时按工工程进度度拔付各各项移民民资金,配配合有关关部门对对移民资资金使用用情况进进行检查查和审计计。(十)组组织对移移民的技技能培训训和咨询询服务工工作。(十一)负负责对移移民安置置工程项项目的管管理,组组织相关关部门提提出工程程项目的的自验报报告,参参与工程程项目的的竣工验验收。(十二)完完成县委委、县政政府和上上级业务务主管部部门布置置的移民民安置其其他任务务。第三章移移民安置置第八条 移民安安置规划划大纲和和移民安安置规划划由项目目法人委委托有资资质的设设计单位位编制,经经省移民民局审核核,报省省人民政政府或者者项目审审批部门门批准。经批准的的

14、移民安安置规划划应当严严格执行行,不得得随意调调整或者者修改,在在实施过过程中,确确需进行行项目调调整或者者修改的的,应当当严格按按原审批批程序报报批。第九条 移民安安置区(点点)规划划应当以以提高城城镇化水水平为目目标,结结合社会会主义新新农村建建设、二二三产业业发展和和多元民民族文化化挖掘,建建立一批批具有民民族特色色的村落落。第十条 移民安安置区(点点)规划划选址应应当充分分考虑环环境的承承载能力力,并进进行环境境影响评评估、水水文地质质勘察、工工程地质质勘察、地地质灾害害危险性性评估,使使其符合合当地抗抗震设防防标准要要求。第十一条条 为了了做好移移民安置置工作,保保护生态态环境,使使

15、移民安安置后生生活相对对稳定,针针对怒江江水电移移民的实实际情况况,以下下项目应应当纳入入移民安安置规划划。(一)对对补偿费费用不足足以修建建基本用用房的移移民户,应应当给予予建房困困难补助助,使其其可修建建基本用用房。对对移民住住房建筑筑面积人人均不足足25且建筑筑结构达达不到砖砖混结构构的,按按人均建建筑面积积25的砖混混结构(或或者相当当于砖混混结构)标标准计算算补偿费费。(二)对对学校原原教学楼楼、寄宿宿生宿舍舍,医院院原门诊诊、住院院部房屋屋低于框框架结构构的,复复建时按按照框架架结构进进行规划划并计列列投资。(三)对对移民居居民点(住住宅小区区)和公公共房屋屋建设,按按照有关关抗震

16、减减灾的要要求,给给予相应应的补助助。(四)为为保护生生态环境境,有条条件的应应当建设设(改造造)沼气气池,配配置太阳阳能热水水器等能能源设施施,并给给予相应应的补助助。(五)移移民集中中安置区区应当进进行广播播电视设设施的建建设,并并给予相相应的补补助。第十二条条 大中中型水利利水电工工程建设设征收耕耕地的,耕耕地亩产产值以库库区实地地测算的的平均亩亩产值计计算。土土地补偿偿费和安安置补助助费按照照该耕地地征占用用前3年年平均年年产值的的16倍倍计算。(一)征征收园地地的土地地补偿费费和安置置补助费费标准,按按照该园园征占用用前3年年平均年年产值的的15倍倍计算。(二)征征收林地地的补偿偿标

17、准按按照云云南省林林地管理理办法的的标准执执行。(三)征征收未利利用土地地的补偿偿费、安安置补助助费标准准按照该该项目占占用旱地地补偿费费、安置置补助费费标准的的1/22执行。(四)被被征收土土地上的的零星树树木、青青苗等补补偿标准准由工程程所在县县人民政政府制定定,报州州人民政政府批准准执行。(五)被被征收土土地上的的附着建建筑物按按照其原原规模、原原标准或或者恢复复原功能能的原则则补偿。对对于原标标准、原原规模低低于国家家相关标标准下限限的,按按照国家家规定范范围的下下限建设设;对于于原标准准、原规规模高于于国家相相关标准准上限的的,按照照国家规规定范围围的上限限建设。第十三条条 移民民房

18、屋及及附属建建筑物补补偿费、被被征用土土地地上上附着物物和青苗苗补偿费费、零星星果木补补偿费、移移民生产产生活恢恢复期补补助费、农农副业设设施补偿偿费计入入移民个个人财产产,专项项用于移移民住宅宅建设或或者自行行安置包包干费用用。其他他补偿费费计入集集体财产产,专项项用于解解决移民民的生产产开发和和生产、生生活基础础设施建建设。第十四条条 实物物指标调调查成果果应当经经调查者者和被调调查者签签字并在在移民所所在地村村(组)公公示,复复核、汇汇总、建建档、质质检后,由由县、州州人民政政府逐级级审核,并并签署审审核意见见。第十五条条安置区区移民的的建房用用地依法法进行流流转。安安置移民民所需的的耕

19、地、林林地实行行流转使使用,并并对提供供耕地、林林地的村村集体经经济组织织给予补补偿。具具体补偿偿标准及及耕地、林林地调剂剂方案由由各县人人民政府府根据实实际情况况制定。村村小组或或者村集集体经济济组织应应当将补补偿费用用的收支支情况向向本组织织成员公公布,接接受监督督,确保保其用于于被占地地农户的的生产生生活。其其他经济济组织提提供安置置用地的的,根据据有关法法律和政政策规定定兑付。第十六条条 移民民建造住住房选择择自建。自自建分为为两种方方式:一一是由移移民户自自行协调调宅基地地、自行行采购材材料、自自行组织织房屋建建设;二二是统一一选择宅宅基地,由由移民管管理机构构负责委委托有资资质的设

20、设计单位位,统一一设计施施工图,选选择确定定设计方方案,并并统一建建设好“三通一一平”等基础础设施后后,由移移民择宅宅自主建建盖房屋屋。对于自择择宅基地地建设的的,将移移民个人人财产补补偿费、基基础设施施建设费费等根据据建房进进度分次次兑现到到移民户户,由移移民管理理部门监监督使用用,专项项用于移移民建房房。对于于统一选选择宅基基地建设设的,建建造费用用从基础础设施建建设费中中支付。对于选择择城镇化化安置的的移民,鼓鼓励其团团购商品品房;对对建房困困难户中中符合购购买安居居房条件件的移民民,应当当尽量将将其纳入入安居房房建设范范围。第十七条条 移民民安置方方案一经经批准并并按相关关政策兑兑现后

21、,移民不不得拖延延搬迁或或者拒绝搬搬迁,不不得返迁迁或者要要求再次次补偿、补补助,不不得干扰扰其他移移民搬迁迁。第十八条条 移民民安置后后,移民民依法享享有与安安置地村村(居)民同等等的权利利和义务务,任何何单位和和个人不不得以任任何方式式损害移移民的合合法权益益。安置地人人民政府府及其有有关部门门应当及及时为移移民办理理户籍登登记、子子女就学学及土地地、山林林和房产产确权发发证等相相关手续续。第十九条条 移民民外迁安安置是指指跨乡(镇镇)或者者跨县的的移民安安置方式式。州内内跨县外外迁安置置,由州州移民管管理机构构负责组组织协调调,确定定跨县安安置地和和恢复生生产生活活的主要要措施,报报州人

22、民民政府批批准后施施行。跨县安置置移民的的补偿费费补助用用按照移移民政策策及有关关规定计计算,同同时还应应当考虑虑迁出地地与迁入入地经济济水平的的差异等等因素。第二十条条 迁出出地和迁迁入地的的人民政政府应当当签订移移民外迁迁安置协协议。迁迁出地人人民政府府按照规规定将相相应的土土地补偿偿费、安安置补助助费、基基础设施施配套费费、实施施管理费费等资金金划拨给给迁入地地人民政政府,用用于安排排移民的的生产生生活。搬迁费和和移民房房屋及附附属建筑筑物补偿偿费、个个人所有有的零星星林木补补偿费、农农副业设设施补偿偿费等个个人财产产由迁出出地县移移民管理理机构审审核后由由乡(镇镇)人民民政府全全额兑付

23、付给移民民。第二十一一条 移移民远迁迁或者安安置后超超过规定定的劳动动半径,对对库区剩剩余资源源鼓励移移民自行行流转,达达到一定定规模且且连片的的耕园地地、经济济林果以以村组为为单位配配置管护护员进行行统一管管理,并并计列相相应管护护费或者者生产补补助费。第四章实施管管理第二十二二条 根根据移民民安置规规划和签签订的移移民安置置工作协协议,移移民安置置工作实实施开始始前,县县级人民民政府应应当组织织编制年年度移民民安置实实施计划划,报州州移民管管理机构构批准后后,在县县人民政政府统一一领导和和管理下下,由有有移民安安置任务务的乡(镇镇)人民民政府具具体实施施。县级级有关部部门应当当密切配配合,

24、建建立责任任制。第二十三三条 移移民安置置项目应应当按照照国家政政策法规规和基本本建设程程序分级级分类管管理,凡凡达到国国家和省省州规定定的限额额标准以以上的项项目,应应当按照照有关规规定进行行公开招招投标。第二十四四条 移移民安置置单项工工程施工工图设计计实行限限额设计计。根据据工程大大小权属属由移民民管理机机构委托托有资质质的设计计单位设设计,由由上一级级移民管管理机构构组织专专项审查查后方可可拨款开开工。第二十五五条 移移民安置置项目责责任单位位,可根根据项目目的具体体情况和和有关规规定可实实行“代建制制”,委托托项目管管理单位位,并与与之签订订进度、质质量、资资金包干干合同。“代建制制

25、”,是指指投资项项目经过过规定的的程序,由由建设单单位选择择有资质质的项目目管理部部门,作作为项目目建设期期法人,全全权负责责项目建建设全过过程的组组织管理理,促使使投资工工程“投资、建建设、管管理、使使用”的职能能分离,通通过专业业化项目目管理最最终达到到控制投投资、提提高投资资效益和和管理水水平的目目的。第二十六六条 移移民安置置工作实实行双监监理制度度,即单单项工程程监理和和综合监监理。由由监理单单位对移移民安置置工作实实施全程程跟踪监监理。移移民综合合监理由由项目法法人和省省移民管管理机构构共同委委托,单单项工程程监理根根据不同同的实施施主体分分别由州州、县移移民管理理机构委委托,对对

26、重大单单项工程程项目的的设计、施施工、监监理单位位应当通通过公开开招投标标方式确确定。第二十七七条 在在移民安安置项目目实施中中,地方方政府及及移民管管理机构构应当与与项目责责任单位位、项目目法人(业业主)、设设计单位位、监理理单位建建立联席席协调机机制,共共同协商商处理实实施过程程中出现现的设计计变更、概概算调整整、预备备费动用用等审核核及上报报审批工工作。在移民安安置项目目实施中中,承担担单项监监理、综综合监理理、评估估机构等等单位应应当定期期向州、县县移民管管理机构构报送监监理及评评估报告告。第二十八八条 县县移民管管理机构构根据核核定或者者经咨询询审查的的移民安安置规划划报告,编编制移

27、民民建设项项目投资资的概算算、预算算,经州州移民管管理部门门审查、核核定,报报州人民民政府批批准后方方可实施施。经批批准的建建设项目目计划应应当严格格执行,禁禁止擅自自改变投投资方向向和人为为调整建建设项目目。在实施中中确需对对方案进进行重大大调整和和变更时时,由项项目责任任单位提提出,设设计单位位和监督督评估单单位提出出意见后后,逐级级上报原原审批单单位批准准后执行行。单项移民民工程设设计方案案确需调调整变更更时,由由项目实实施主管管单位和和县移民民管理机机构负责责提出专专题论证证报告,设设计单位位和监督督评估单单位提出出意见后后,报原原审查单单位审查查核定。对在实施施过程中中需要动动用预备

28、备费的,由由县移民民管理机机构提出出申请,由由设计单单位和监监督评估估单位签签署意见见,经县县、州人人民政府府逐级审审核,并并签署审审核意见见,上报报省移民民管理机机构批准准后方可可动用。第二十九九条 州州县移民民管理机机构应当当按照移移民安置置与基建建进度定定期逐级级报送统统计报表表,建立立并完善善移民信信息系统统。第三十条条 州县县政府信信访部门门和移民民管理机机构应当当建立健健全信访访制度,确确定专人人负责接接待和处处理群众众信访事事件,做做好耐心心细致的的宣传解解释工作作,积极极稳妥地地及时解解决移民民关注的的热点、难难点等问问题。第三十一一条 对对征地补补偿和移移民安置置过程中中群众

29、反反映的问问题,有有关地方方人民政政府和单单位应当当按照属属地管理理、分级级负责,谁主管管谁负责责的原则则认真解解决。第三十二二条 移移民安置置实施工工作中移移民身份份界定按按照国家家和省有有关规定定及批准准的移民民安置规规划执行行,对纳纳入扶持持范围的的农业移移民从其其完成搬搬迁之日日起统一一享受国国家后期期扶持政政策。第五章 安置置验收 第三十三三条 移移民安置置验收一一般包括括移民安安置阶段段验收和和移民安安置竣工工验收。移移民安置置阶段验验收主要要是对应应工程建建设的阶阶段验收收,在水水电工程程建设进进入导(截截)流、下下闸蓄水水(包括括分期蓄蓄水)等等重要阶阶段,涉涉及到移移民安置置

30、的,在在工程建建设阶段段验收之之前,应应当进行行相应的的移民安安置阶段段验收。移移民安置置工作全全部完毕毕后,应应当进行行移民安安置竣工工验收。移民安置置验收程程序一般般分为自自验、初初验、终终验。第三十四四条 移移民安置置竣工验验收的内内容主要要包括:农村移移民搬迁迁安置、城城(集)镇镇迁建、工工矿企业业迁建、专专业项目目迁建、地地质灾害害防治、库库底清理理、移民民资金使使用管理理、移民民档案、后后期扶持持政策及及落实措措施、土土地征用用手续等等。第三十五五条 各各有关单单位应当当根据不不同阶段段的验收收需要,按按照国家家有关档档案管理理规定,认认真准备备工程规规划设计计、工程程概算编编制、

31、工工程监理理报告、工工程质量量检查意意见、工工程结算算与审计计报告、移移民生产产生活质质量评估估报告等等重要资资料,为为验收提提供详实实依据。验验收结束束后,应应当将上上述资料料整理归归档上报报备案。对对验收中中发现的的问题,要要限期整整改,整整改合格格后才能能转入后后期扶持持阶段。对对移民安安置验收收中的弄弄虚作假假行为,一一经发现现按相关关规定严严肃查处处。具体验收收办法由由州人民民政府移移民管理理机构另另行制定定。第六章 资金金管理第三十六六条 移移民资金金是用于于移民前前期补偿偿、补助助和后期期扶持的的专项资资金。国国家对征征地补偿偿和移民民安置资资金、水水库移民民后期扶扶持资金金的拨

32、付付、使用用和管理理实行稽稽查制度度,对拨拨付、使使用、管管理征地地补偿和和移民安安置资金金、水库库移民后后期扶持持资金的的有关地地方人民民政府及及其有关关部门的的负责人人依法实实行任期期经济责责任审计计。第三十七七条 移移民资金金财务管管理的原原则:(一)政政府负责责、项目目管理、计计划控制制、审计计监督。(二)县县为基础础、分级级负责、预预算管理理、统一一核算、全全面监督督。(三)专专户存储储、专帐帐核算、专专款专用用。(四)真真实、完完整、准准确、及及时和规规范。第三十八八条 征征地补偿偿和移民民安置资资金应当当专户存存储、专专账核算算,存储储期间的的孳息,应应当纳入入征地补补偿和移移民

33、安置置资金,不不得挪作作他用。第三十九九条 移移民资金金实行一一个电站站开设一一个专户户,设立立一套专专帐核算算的核算算管理体体系。移移民管理理单位应应当建立立健全财财务管理理制度,完完善内部部经济责责任制,严严格执行行国家规规定的各各项财务务开支范范围和标标准。移民资金金使用管管理办法法由州人人民政府府移民管管理机构构会同同同级财政政管理部部门另行行制定。第七章监监督检查查第四十条条 国家家对移民民安置和和水库移移民后期期扶持实实行全过过程监督督评估。第四十一一条 州州、县移移民管理理机构应应当建立立健全资资金使用用及财务务管理制制度。严严格执行行自审和和委托审审计相结结合的监监督制度度,配

34、备备具有相相应从业业资格人人员,设设立专门门机构负负责对移移民资金金的使用用、管理理、监督督、审计计、稽察察工作。州、县移移民管理理机构应应当加强强对征地地补偿和和移民安安置资金金、水库库移民后后期扶持持资金的的管理,对重点点工程项项目可委委托有资资质的咨咨询、审审计机构构对规划划、计划划和项目目实施情情况进行行跟踪监监测和审审计。监监测、评评估内容容包括实实施进度度、资金金使用、工工程质量量、财务务收支、社社会经济济效益、移移民生产产生活水水平等。定期向上上级移民民管理机机构报告告并向项项目法人人通报有有关资金金拨付、使使用和管管理情况况。 第四十二二条 有有移民安安置任务务的乡(镇镇)、村

35、村民小组组应当建建立健全全征地补补偿和移移民安置置资金的的财务管管理制度度,并将将征地补补偿和移移民安置置资金收收支情况况张榜公公布,接接受群众众监督;土地补补偿费和和集体财财产补偿偿费的使使用方案案应当经经村民会会议或者者村民代代表会议议讨论通通过。第四十三三条 州州、县移移民管理理机构在在开展招招投标工工作时,应应当委托托有资质质的中介介机构具具体承担担,并将将招投标标结果向向上一级级移民管管理机构构和同级级监督机机构备案案。第八章 附 则则第四十四四条 本本实施细细则自220099年122月1日日施行。第四十五五条 其其他小型型水利水水电工程程建设移移民安置置工作参参照本实实施细则则执行。

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