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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.房地产登登记技术术规程发布时间间：20013-04-01前 言言根据住房房和城乡乡建设部部关于于印发的通知知（建建标20008102号）的的要求，在在认真总总结我国国房地产产登记工工作实践践和理论论研究成成果，参参考国内内外房地地产登记记相关标标准，并并在充分分征求意意见的基基础上，编编制本规规程。本规程主主要内容容是：1.总则，2.术语和和代号，3.登记基基本单元元编码，4.登记程程序，5.登记归归档，6.登记资资料利用用。本规程中中以黑体体字标志志的条文
2、文为强制制性条文文，必须须严格执执行。本规程由由住房和和城乡建建设部负负责管理理和对强强制性条条文的解解释，由由中国房房地产研研究会房房地产产产权产籍籍和测量量委员会会负责具具体技术术内容的的解释。在在执行过过程中，如如有意见见或建议议，请寄寄送中国国房地产产研究会会房地产产产权产产籍和测测量委员员会（地地址：北北京市三三里河路路9号北配配楼南楼楼206室，邮邮政编码码：10008355）。本规程主主编单位位：中国国房地产产研究会会房地产产产权产产籍和测测量委员员会本规程参参编单位位：成都都市房屋屋产权登登记中心心杭州市房房产交易易产权登登记管理理中心武汉市住住房保障障和房屋屋管理局局无锡市房
3、房屋产权权监理处处绍兴市房房地产管管理处天津市国国土资源源和房屋屋管理局局本规程主主要起草草人员： 沈建忠姜万荣荣 杨佳燕 王 策 倪吉信 赵鑫明 严 勇 刘 松松 陈 浩 喻荣胜 管建平 陈亚菁 曾 婷 罗佳意 万孝红 于 阳 何 文 朱雪茹 李晨光 黄海燕燕本规程主主要审查查人员：苗乐如杨临萍萍程啸王王丹田卫华华李世世忠冯冯骏宋唯谢建良良盛常常礼1 总则则1.0.1 为规范范房地产产登记业业务，维维护房地地产交易易安全，制制定本规规程。1.0.2 本规程程适用于于中华人人民共和和国境内内的房地地产登记记。1.0.3 房地产产登记应应遵循下下列原则则：1房地地产登记记应由房房地产所所在地直直
4、辖市、市市、县人人民政府府设立的的房地产产登记机机构负责责，并应应按本规规程进行行登记；2房地地产登记记工作中中，具有有审核性性质的工工作应由由登记官官承担；3 房房地产登登记应依依申请或或依职权权启动；4 房房地产登登记应遵遵循房屋屋所有权权和该房房屋占用用范围内内的土地地使用权权权利主主体一致致的原则则；5 未未办理房房屋所有有权初始始登记的的，不得得办理房房屋的其其他登记记；因处处分房地地产而登登记的，被被处分的的房地产产权利应应已登记记；6 房房地产登登记机构构应依法法提供房房地产登登记信息息查询。1.0.4房地产产登记机机构应建建立房地地产登记记信息系系统，作作为住房房信息系系统的重
5、重要组成成部分。1.0.5 房地产产登记除除应符合合本规程程外，尚尚应符合合国家现现行有关关标准的的规定。2 术语语和代号号2.1术术语2.1.1 房地产 rreall eestaate定着于地地表或地地下的房房屋及其其所占用用的土地地。2.1.2 房屋 bbuilldinng有固定基基础、固固定界限限且有独独立使用用价值，人人工建造造的建筑筑物、构构筑物以以及特定定空间。2.1.3 固定界界限fixxed bouundaary 能够区分分相邻房房屋登记记基本单单元或共共用部分分，由固固定的围围护物或或明确的的界址点点闭合形形成的界界线。2.1.4 房屋登登记基本本单元 aa baasicc
6、unnit of reggisttereed bbuilldinng有明确、唯唯一编号号的房屋屋。2.1.5 房屋登登记基本本单元代代码 codde oof bbasiic uunitt off reegissterred buiildiing房地产登登记机构构依据本本规程编编制的与与房屋登登记基本本单元一一一对应应的代码码。2.1.6 利害关关系人 iinteeresstedd paartyy 能够提供供证据证证明房地地产登记记结果影影响或可可能影响响其合法法权益的的人。2.1.7 合并办办理 cco-rregiistrratiion房地产登登记机构构依据申申请人的的申请，将将多个独独立但相
7、相互关联联的登记记事项一一并受理理，并按按登记事事项顺序序连续办办理登记记的行为为。2.1.8 登记官 reegisstraar通过全国国房屋登登记审核核人员培培训考核核，从事事房地产产登记审审核性质质工作的的专业人人员。2.1.9 登记资资料 reegissterred matteriial 登登记过程程中形成成的登记记簿、登登记申请请材料以以及具有有保存价价值的其其他材料料。2.1.10 登记簿 rreall esstatte rregiisteer由房地产产登记机机构依法法制作和和管理，用用于记载载房地产产自然状状况、权权利状况况以及其其他依法法应登记记事项的的特定簿簿册，是是房地产产权
8、利归归属和内内容的依依据。2.1.11 登簿 rrecoordiing房地产登登记机构构将准予予登记的的房地产产自然状状况、权权利状况况以及其其他依法法应登记记事项在在登记簿簿上予以以记载的的行为。2.1.12 房地产产权属证证书 ttitlle cerrtifficaate房地产登登记机构构根据登登记簿记记载，向向权利人人颁发的的权利证证书，包包括房屋屋所有权权证、房房屋他项项权证或或房地产产权证、房房地产他他项权证证等。2.1.13 登记证证明 rregiisteeredd ceertiificcatee房地产登登记机构构根据登登记簿记记载，向向预告登登记权利利人、在在建工程程抵押权权利人
9、等等发放的的权利证证明，包包括预告告登记证证明、在在建工程程抵押登登记证明明等。2.2 代号2.2.1 TIFFTagggedd Immagee Fiile Forrmatt的缩写写，是一一种图像像格式。2.2.2JPEEGJoiint Phootoggrapphicc Exxperrts Grooup的缩写写，是一一种图像像格式。2.2.3CEBChiinesse EE-paaperr Baasicc的缩写写，是一一种版式式文件格格式。2.2.4 PPDFPorrtabble Doccumeent Forrmatt的缩写写，是一一种电子子文件格格式。2.2.5 ddpiDotts PPer
10、Incch的缩写写，是指指单位面面积内的的像素数数，即扫扫描精度度。3 登记记基本单单元编码码3.0.1 房地产产登记机机构应为为房屋编编制房屋屋登记基基本单元元代码。房房屋登记记基本单单元代码码应具有有唯一性性、确定定性，不不得随意意变动。3.0.2 房屋登登记基本本单元代代码应由由阿拉伯伯数字组组成。3.0.3 房屋登登记基本本单元代代码应为为26位，前前25位为本体体码，最最后1位为校校验码。3.0.4本体码码应由行行政区划划代码和和基本单单元代码码构成。3.0.5 行政区区划代码码应由9位三级级行政区区划代码码组合构构成，其其中：第第14位为市市（地区区、州）行行政区划划代码，第5、6
11、位为区（县、旗）行政区划代码，第79位为街道（乡、镇）行政区划代码。行政区划代码应采用现行国家标准中华人民共和国行政区划代码GB/T2260和县级以下行政区划代码编制规则GB/T10114的规定。3.0.6 基本单单元代码码应由12位基本本单元幢幢代码和和4位户代代码组成成。3.0.7编制基本本单元幢幢代码和和户代码码、计算算校验码码应按现现行行业业标准房房屋代码码编码标标准JGJT2466 确定定的方法法执行。编编制方法法确定后后，不得得擅自改改变；当当确需改改变时，应应与原代代码建立立对应关关系。3.0.8 房屋登登记基本本单元代代码应记记载于登登记簿，并并可标注注在房地地产权属属证书及及
12、其附图图、登记记证明、房房地产图图、房地地产登记记档案中中。3.0.9 当房屋屋登记基基本单元元合并、分分割时，应应重新编编码，原原代码不不宜再赋赋予其他他房屋登登记基本本单元。4 登记记程序4.1 一般般规定4.1.1 房地产产登记宜宜按申请请、受理理、审核核、登簿簿、发证证的程序序进行。房房地产登登记机构构认为有有必要的的，可对对登记有有关事项项进行公公告。4.1.2 房地产产登记机机构宜设设立受理理、审核核、登簿簿、质量量管理等等岗位，审审核、登登簿、质质量管理理岗位工工作应由由登记官官担任。受受理、审审核、质质量管理理岗位工工作不应应由同一一人担任任。4.1.3 房地产产登记机机构宜设
13、设立房地地产登记记审核委委员会，负负责会审审房地产产登记重重大疑难难事项。房房地产登登记审核核委员会会应由3人及以以上单数数组成，其其中登记记官不应应少于总总人数的的1/2。4.1.4 房地产产登记机机构应对对房地产产登记质质量进行行定期、定定量检查查。房地地产登记记类型应应符合本本规程附附录A的有关关规定。4.1.5房地产产登记质质量检查查应符合合下列规规定：1 房房屋所有有权初始始登记应应每件检检查，其其他各种种登记类类型应按按每月不不低于登登记件数数的3进行行抽查； 2 每每件检查查业务均均应填写写检查记记录，并并应签署署质量检检查意见见；3 应应计算错错件数比比例，对对有误的的登记业业
14、务应退退回相应应业务岗岗位，并并提出书书面纠正正意见；4 对对纠正情情况应进进行监督督，并应应按月度度、年度度撰写质质量检查查报告。4.1.6房地产产登记机机构宜配配置居民民身份证证读卡器器等防伪伪、加密密设备。4.2 申请请4.2.1 申请人人（代理理人）应应向房地地产登记记机构提提交房地地产登记记申请材材料，申申请材料料应齐全全、形式式规范、内内容合法法、真实实有效。房房地产登登记申请请材料及及清单应应符合本本规程附附录B和附录C的要求求。登记记业务表表式样宜宜符合本本规程附附录D的要求求。4.2.2 房地产产登记应应共同申申请，当当有下列列情形之之一时，可可单方申申请：1因合合法建造造房
15、屋取取得房屋屋权利；2因人人民法院院、仲裁裁委员会会的生效效法律文文书取得得房地产产权利；3因继继承、受受遗赠取取得房地地产权利利；4 因因房屋所所有权人人的姓名名或名称称变更，申申请变更更登记；5 因因房屋坐坐落的街街道、门门牌号或或房屋名名称变更更，申请请变更登登记；6 因房房屋面积积增加或或减少，申申请变更更登记；7 因因同一所所有权人人分割、合合并房屋屋，申请请变更登登记；8 房房屋灭失失；9权利利人放弃弃房地产产权利；10 权权利人申申请不涉涉及房地地产权利利归属和和内容的的更正登登记；11 申申请异议议登记；12 预预售人和和预购人人订立商商品房买买卖合同同后，预预售人未未按约定定
16、与预购购人申请请预告登登记，预预购人申申请预告告登记。4.2.3 对共有有的房地地产，应应由共有有人共同同申请登登记。对对按份共共有的房房地产，申申请人还还应提交交各自房房地产份份额的约约定书。4.2.4 对建筑筑区划内内属于全全体业主主共有的的公共场场所、公公用设施施和物业业服务用用房，申申请人（代代理人）应应在申请请房屋所所有权初初始登记记时一并并申请登登记。4.2.5 申请人人委托他他人代为为申请登登记时，应应采取书书面委托托方式。4.2.6 未成年年人的房房地产应应由其监监护人代代为申请请登记。当当监护人人代为申申请时，应应提交本本人和未未成年人人的身份份证明、监监护关系系证明。4.2
17、.7 需要申申请人（代代理人）确确认的申申请书及及有关申申请材料料，应采采取下列列方式确确认：1 自自然人宜宜采用签签名或摁摁留指纹纹的方式式。签名名应与提提交的身身份证明明上的姓姓名一致致，不得得使用省省略名或或曾用名名。摁留留指纹宜宜摁留其其右手拇拇指指纹纹或食指指指纹； 2 法人应应采用加加盖该法法人印章章的方式式；3 其其他组织织应采用用加盖该该组织印印章的方方式。4.3 受理理4.3.1 受理工工作应包包括下列列主要内内容：1 查查验申请请主体；3 、登登记审核核人员2 查验申申请材料料；3 核核对申请请登记事事项；4 询询问申请请人（代代理人）；5 录录入相关关信息；6 签签署受理
18、理意见。4.3.2 当符合合下列情情形之一一时，房房地产登登记机构构可合并并办理登登记： 1 以以抵押贷贷款方式式预购商商品房的的，预购购商品房房预告登登记与预预购商品品房抵押押权预告告登记；2 已已设立所所有权、抵抵押权预预告登记记的预购购商品房房符合相相应登记记条件后后，预购购商品房房预告登登记转房房屋所有有权转移移登记与与预购商商品房抵抵押权预预告登记记转房屋屋抵押权权设立登登记；3 已已设立抵抵押权登登记的在在建工程程竣工后后，房屋屋所有权权初始登登记与在在建工程程抵押权权登记转转房屋抵抵押权设设立登记记；4 以以抵押贷贷款方式式购买房房屋的，房房屋所有有权转移移登记与与房屋抵抵押权设
19、设立登记记；5 继继承人将将自己的的房地产产份额转转让给其其他继承承人，涉涉及的房房屋所有有权继承承、转让让等转移移登记；6 房房屋所有有权变更更致使抵抵押权变变更的，房房屋所有有权变更更登记与与抵押权权变更登登记；7 房房屋所有有权转移移、变更更致使地地役权转转移、变变更的，房房屋所有有权转移移、变更更登记与与地役权权转移、变变更登记记。4.3.3 查验申申请主体体应包括括下列主主要内容容：1 申申请人（代代理人）为为自然人人的，申申请材料料上的姓姓名应与与身份证证明材料料上的姓姓名一致致，并宜宜通过身身份证读读卡器查查验境内内居民身身份证真真伪、采采集相关关信息；2 申申请人（代代理人）为
20、为法人、其其他组织织的，申申请材料料上的名名称应与与身份证证明材料料上的名名称一致致。4.3.4 查验申申请材料料应包括括下列主主要内容容：1申请请材料应应齐全、完完整；2房房地产权权属证书书或登记记证明应应真实、有有效；3有关关部门出出具的权权利来源源证明材材料、其其他有关关证明材材料应在在规定的的有效期期限内且且属依职职权出具具。4.3.5 核对申申请登记记事项应应包括下下列主要要内容：1 申申请材料料上的内内容应与与申请登登记事项项相符；2 申申请材料料之间的的内容应应相互对对应；3 申申请登记记事项与与登记簿簿记载事事项不得得冲突。4.3.6 询问申申请人（代代理人）应应包括下下列主要
21、要内容：1申请请登记的的事项应应是申请请人的真真实意思思表示；2申请请登记的的房地产产应是共共有或单单独所有有；对共共有的房房地产，应应询问是是共同共共有或按按份共有有；对按按份共有有的，应应询问申申请人的的共有份份额；3当申申请异议议登记时时，申请请人应知知悉异议议不当应应承担的的责任；4询问问结果应应经被询询问人签签名或摁摁留指纹纹确认后后归档保保留。4.3.7对准予予受理的的，应出出具受理理凭证并并告知申申请人（代代理人）应应缴纳的的登记费费用。对对不予受受理的，应应告知申申请人（代代理人）需需补正的的内容或或不予受受理的理理由，并并应将申申请材料料退还申申请人（代代理人）。4.4 审核
22、核4.4.1 审核工工作应包包括下列列主要内内容：1审核核申请材材料的一一致性、合合法性； 2进行行实地查查看；3公告告登记事事项；4会审审重大疑疑难事项项；5签署署审核意意见。4.4.2 一致性性审核应应包括下下列主要要内容：1 申申请人（代代理人）身身份信息息与申请请材料、登登记簿记记载一致致；2 申申请登记记的房地地产信息息与申请请材料、登登记簿记记载一致致；3 实实地查看看结果与与申请材材料、登登记簿记记载一致致。4.4.3 合法性性审核应应包括下下列主要要内容：1 申申请材料料的形式式应符合合法律、法法规和规规章的要要求；2 申申请房屋屋所有权权初始登登记、在在建工程程抵押权权登记的
23、的，房屋屋应在规规划验收收证明或或建设工工程规划划许可证证明的范范围内；申请预预购商品品房预告告登记的的，房屋屋应在预预售许可可证明范范围内；申请其其他登记记的，房房地产应应在登记记簿记载载的范围围内；3 申申请登记记的房屋屋应符合合房屋登登记基本本单元的的要求；4 申申请登记记事项与与登记簿簿的记载载不冲突突；5 已已公告的的，公告告期届满满无异议议或异议议不成立立。4.4.4 当有下下列情形形之一时时，应进进行实地地查看： 1 房房屋所有有权初始始登记；2 在在建工程程抵押权权登记；3 因因房屋灭灭失导致致的房屋屋所有权权注销登登记。4.4.5 房屋所所有权初初始登记记实地查查看应包包括下
24、列列主要内内容：1 房房屋坐落落、房屋屋登记基基本单元元数量与与证明材材料记载载的信息息一致；2 房房屋已建建造完毕毕。4.4.6 在建工工程抵押押权登记记实地查查看应包包括下列列主要内内容：1在建建工程的的坐落与与证明材材料记载载的信息息一致；2申请请抵押的的部分已已建造。4.4.7 因房屋屋灭失导导致的房房屋所有有权注销销登记实实地查看看应包括括下列主主要内容容：1登记记簿记载载的房屋屋坐落与与申请登登记的房房屋坐落落信息一一致；2房屋屋已灭失失。4.4.8 每件实实地查看看业务应应由不少少于2名登记记工作人人员负责责，其中中至少1名应为为登记官官。查看看人员宜宜对查看看对象拍拍照留存存，
25、填写写实地查查看记录录表，并并应签名名确认。4.4.9 当有下下列情况况之一时时，应进进行公告告：1 集集体土地地上的房房屋所有有权初始始登记；2 房房地产权权属证书书或登记记证明公公告作废废； 3 因因遗失、灭灭失等原原因，应应补发集集体土地地上的房房地产权权属证书书或登记记证明；4 房房地产登登记机构构认为应应公告的的其他情情形。4.4.10 公告应应在房地地产所在在地公开开发行的的报纸上上刊登，或或在房地地产登记记机构官官方网站站上发布布。集体土地地上房屋屋的公告告宜在房房屋所在在地农村村集体经经济组织织或村民民委员会会办公场场所或房房屋所在在地张贴贴。该农农村集体体经济组组织或村村民委
26、员员会出具具已公告告的证明明，或现现场拍取取的公告告场景照照片，可可作为已已公告依依据。4.4.11 公告期期不宜少少于5个工作作日。房房地产登登记机构构宜建立立登记公公告查询询系统并并应向社社会提供供查询服服务。4.4.12 对需进进一步补补充材料料的，应应告知申申请人（代代理人）补补正内容容和补正正期限。4.4.13 符合登登记条件件的，应应予以登登记。不不符合登登记条件件或申请请人（代代理人）在在通知的的补正期期限内无无正当理理由未补补齐材料料的，应应不予登登记；不不予登记记的，应应书面告告知原因因，并应应退还申申请材料料。4.5 登簿簿4.5.1 登记簿簿应按房房屋登记记基本单单元建立
27、立，并应应与房地地产登记记档案形形成对应应关系。4.5.2 登记簿簿宜采用用电子介介质形式式，也可可采用纸纸介质形形式。电电子登记记簿应定定期异地地备份，纸纸质登记记簿应配配备必要要的安全全保护设设施。4.5.3 登记官官应负责责填写登登记簿，并并应在电电子登记记簿上点点击确认认或在纸纸质登记记簿上签签名（章章）确认认。4.5.4 登记官官应根据据审核结结果在登登记簿上上记载相相应的权权利人。4.5.5 房地产产登记机机构合并并办理的的登记，应应在相应应的登记记簿上分分别记载载。4.5.6 申请登登记事项项登簿之之前，申申请人（代代理人）申申请撤回回登记申申请的，房房地产登登记机构构应准予予撤
28、回，收收回受理理凭证，并并应退还还申请材材料。4.5.7 记载于于登记簿簿的时点点应符合合下列规规定：使用用电子登登记簿的的，应以以登记官官将登记记事项在在登记簿簿上记载载完毕并并点击确确认之时时为准；使用用纸质登登记簿的的，应以以登记官官将登记记事项在在登记簿簿上记载载完毕并并签名（章章）之时时为准。4.5.8任何人人不得擅擅自更改改登记簿簿。当登登记簿记记载的事事项有误误时，应应按更正正登记程程序进行行更正。4.6 发证证4.6.1 房地产产登记机机构应根根据登记记簿的记记载，填填发房地地产权属属证书、登登记证明明。房地地产权属属证书、登登记证明明的印制制和填写写应符合合国家有有关规定定。
29、4.6.2 房地产产权属证证书、登登记证明明记载的的内容应应使用国国家法定定文字，涉涉及数量量、日期期、编号号，宜使使用阿拉拉伯数字字。4.6.3 发证时时，应核核对权利利人（代代理人）身身份证明明，收回回受理凭凭证；无无法提供供受理凭凭证的，应应由权利利人领取取。领证证人应在在领证凭凭证上签签名确认认，并应应注明领领证日期期。4.6.4 下列登登记不应应颁发房房地产权权属证书书或登记记证明：1 建建筑区划划内属于于全体业业主共有有的房屋屋登记；2 异异议登记记。5 登记记归档5.1 一般般规定5.1.1 登记事事项登簿簿后，房房地产登登记机构构应将登登记申请请材料、登登记审核核材料和和具有保
30、保存价值值的其他他材料收收集、整整理、归归档，定定期或永永久保存存。除本本规程第第5.33.9条中列列入可销销毁范围围的登记记档案为为定期保保存外，均均应永久久保存。5.1.2 房地产产登记档档案存档档形式应应包括纸纸质形式式和电子子形式。当当同时采采用纸质质形式和和电子形形式存档档的，两两者内容容应保持持一致。5.1.3 房地产产登记档档案宜由由房地产产登记机机构统一一管理。5.1.4 房地产产登记档档案库房房的设计计和管理理应符合合国家现现行有关关标准的的规定，应应做好防防火、防防盗、防防高温、防防尘、防防光、防防潮、防防有害气气体和防防有害生生物工作作。5.1.5 房地产产登记机机构应配
31、配备登记记档案、登登记簿检检索工具具，应实实现档案案目录和和登记簿簿之间的的双向查查询、组组合查询询、模糊糊查询等等功能，并并应根据据要求实实现身份份验证等等功能。5.2 存档档范围5.2.1 房地产产登记档档案应采采用文字字、图表表、声像像等形式式，其载载体可为为纸介质质、电子子介质、磁磁介质等等。5.2.2 登记申申请材料料应包括括房地产产登记申申请书、身身份证明明、房地地产权利利来源证证明材料料、房地地产自然然状况及及登记簿簿记载的的其他事事项发生生变化的的证明材材料等。5.2.3 登记审审核材料料和其他他材料应应包括下下列主要要内容：1 询询问笔录录；2 实实地查看看材料；3 登登记审
32、核核结果材材料；4 其其他证明明材料。5.3 纸质质档案管管理5.3.1 纸质档档案归档档应包括括接收、立立卷、编编号、装装订、入入库、上上架等工工作。55.3.2 纸质档档案归档档应符合合下列规规定：1 登登记工作作完成后后，应将将列入归归档范围围的材料料收集齐齐全，并并应按本本规程的的有关要要求及时时归档、检检查验收收、保管管利用； 2 归归档的材材料应为为原件或或为经比比对确认认的复制制件；对对不符合合要求的的，不得得接收。5.3.3 纸质档档案宜采采用每办办理1件登记记所形成成的材料料立1个卷；合并办办理的登登记材料料宜合并并立卷。5.3.4 纸质档档案的立立卷应包包括：卷卷内材料料的
33、排列列与编号号、卷内内目录和和备考表表的编制制、卷皮皮和档案案盒或档档案袋的的编写工工作，并并应符合合下列规规定：1 卷卷内材料料应按下下列顺序序排列：1）目录录；2）结论论性审核核材料；3）过程程性审核核材料；4）当事事人提供供的登记记申请材材料；5）图纸纸；6）其他他；7）备考考表。2 卷卷内材料料应每1页材料料编写1个页号号。单面面书写的的材料应应在右上上角编写写页号；双面书书写的材材料，应应在正面面右上角角、背面面左上角角编写页页号。图图表、照照片可编编在与此此相应位位置的空空白处或或其背面面；卷内内目录、备备考表可可不编页页号。编编写页号号应使用用阿拉伯伯数字，起起始号码码从“1”开
34、始。3 卷卷内目录录编制应应符合下下列规定定: 1）顺序序号应按按卷内材材料的排排列顺序序，每份份材料应应编1个顺序序号，不不得重复复、遗漏漏；2）材料料题名应应为材料料自身的的标题，不不得随意意更改和和省略。如如材料没没有标题题，应根根据材料料内容拟拟写一个个标题；3）页次次应填写写该材料料所在的的起始页页，最后后页应填填起止页页号；4）备注注应填写写需注明明的内容容。4 备备考表的的编制应应符合下下列规定定：1）立卷卷人应为为负责归归档材料料立卷装装订的人人员；2）检查查人应为为负责检检查归档档材料立立卷装订订质量的的人员；3）日期期应为归归档材料料立卷装装订完毕毕的日期期。5 卷卷皮与档
35、档案盒或或档案袋袋项目的的填写可可采用计计算机打打印或手手工填写写。手工工填写时时应使用用黑色墨墨水或墨墨汁填写写，字体体工整，不不得涂改改。5.3.5 纸质档档案可采采用按归归档流水水号制定定编号规规则。5.3.6 纸质档档案装订订应符合合下列规规定:1 材材料上的的金属物物应全部部剔除干干净，操操作时不不得损坏坏材料，不不得对材材料进行行剪裁；2 破破损的或或幅面过过小的材材料应采采用A4白衬纸纸托裱，1页白衬衬纸应托托裱1张材料料，不得得托裱2张及以以上材料料；字迹迹扩散的的应复制制并与原原件一起起存档，原原件在前前，复制制件在后后；3 幅幅面大于于A4的材料料，应按按A4大小折折叠整齐
36、齐，并应应预留出出装订边边际；4 卷卷内目录录题名与与卷内材材料题名名、卷皮皮姓名或或名称与与卷内材材料姓名名或名称称应保持持一致。姓姓名或名名称不得得用同音音字或随随意简化化字代替替；5 卷卷内材料料应向左左下角对对齐，装装订孔中中心线距距材料左左边际应应为122.5mmm；6 应应在材料料左侧采采用线绳绳装订；7 材材料折叠叠后过厚厚的，应应在装订订线位置置加入垫垫片保持持其平整整； 8 卷卷内材料料与卷皮皮装订在在一起的的，应整整齐美观观，不得得压字、掉掉页，不不得妨碍碍翻阅。5.3.7 纸质档档案整理理装订完完毕，宜宜消毒除除尘后入入库、上上架。5.3.8 房地产产登记档档案保管管应符
37、合合下列规规定：1 档档案库房房应安装装温湿度度记录仪仪、配备备空调及及去湿、增增湿设备备，并应应定期进进行检修修、保养养；库房房的温度度应控制制在1424,相对湿湿度应控控制在45%60%；2 档档案库房房应配备备消防器器材，并并应按要要求定期期进行检检查和更更换；应应安全使使用电器器设备，并并应定期期检查电电器线路路；库房房内严禁禁明火装装置和使使用电炉炉及存放放易燃易易爆物品品；库房房内应安安装防火火及防盗盗自动报报警装置置，并应应定期检检查；3 档档案库房房人工照照明光源源宜选用用白炽灯灯，照度度不宜超超过1000Lx；当采采用荧光光灯时，应应对紫外外线进行行过滤；不宜采采用自然然光源
38、，当当有外窗窗时应采采取遮阳阳措施，档档案在任任何情况况下均应应避免阳阳光直射射；4 档档案密集集架应与与地面保保持800mm以以上距离离，其排排列应便便于通风风降湿；5 应应检查虫虫霉、鼠鼠害。当当发现虫虫霉、鼠鼠害时，应应及时投投放药剂剂，灭菌菌杀虫；6 应应配备吸吸尘器，加加装密封封门。有有条件的的可设置置空气过过滤装置置。 5.3.9 下列纸纸质档案案可列入入销毁范范围：1 抵抵押权登登记已注注销满5年；2 查查封登记记已解除除满5年；3 地地役权登登记已注注销满2年；4 预预告登记记已注销销满2年；5 异异议登记记已注销销满2年。5.3.10 销毁保保管期届届满的纸纸质档案案应按下下
39、列程序序进行：1 应应由房地地产登记记档案管管理人员员、登记记官和纪纪检、监监察部门门人员组组成鉴定定小组；2 鉴鉴定小组组应对保保管期届届满的档档案逐件件进行审审查，提提出存毁毁意见。经经鉴定有有保存价价值的档档案，应应重新整整理编号号，划定定新的保保管期限限，妥善善保管；不再保保存的档档案，应应逐件编编造清册册，报本本级房地地产行政政主管部部门审批批后销毁毁；3 鉴鉴定小组组应指定定2名以上上鉴定小小组人员员监督销销毁。监监督销毁毁人员应应根据销销毁清册册，对将将要销毁毁的档案案材料进进行核对对，确认认无误后后，方可可进行销销毁。销销毁后，监监销人员员应在销销毁清册册上签名名，并应应注明焚
40、焚毁或打打浆的销销毁方式式和日期期。5.4 电子子档案管管理5.4.1 电子档档案的范范围应包包括电子子档案目目录、电电子登记记簿以及及纸质档档案的数数字化加加工处理理成果。5.4.2 电子档档案应以以1次登记记为1件，按按件建立立电子档档案目录录。5.4.3 电子登登记簿应应按房屋屋登记基基本单元元建立并并应与电电子档案案目录形形成关联联。5.4.4 房地产产登记纸纸质档案案宜进行行数字化化处理。5.4.5 数字化化处理基基本流程程应包括括案卷整整理、档档案扫描描、图像像处理、图图像存储储、数据据挂接、数数据关联联、数据据验收、数数据备份份与异地地保存。5.4.6 数字化化处理过过程中应应建
41、立纸纸质档案案数字化化各环节节的安全全保密管管理机制制。纸质质档案数数字化的的各个环环节均应应进行详详细的登登记，并并应及时时整理、汇汇总，装装订成册册，在数数字化工工作完成成的同时时形成完完整、规规范的记记录。5.4.7 数字化化扫描处处理应符符合下列列规定：1 扫扫描应根根据档案案幅面的的大小选选择相应应规格的的扫描设设备，大大幅面档档案可采采用大幅幅面扫描描仪，也也可采用用小幅面面扫描后后的图像像拼接方方式处理理；2 对对页面为为黑白二二色且字字迹清晰晰、不带带插图的的档案，可可采用黑黑白二值值模式进进行扫描描；对页页面为黑黑白二色色，但字字迹清晰晰度差或或带有插插图的档档案，以以及页面
42、面为多色色文字的的档案，可可采用灰灰度模式式扫描；对页面面中有红红头、印印章或插插有黑白白照片、彩彩色照片片、彩色色插图的的档案，可可采用彩彩色模式式进行扫扫描；3 当当采用黑黑白二值值、灰度度、彩色色等模式式对档案案进行扫扫描时，其其分辨率率宜选择择大于或或等于1000dpii；在文文字偏小小、密集集、清晰晰度较差差等特殊殊情况下下，可适适当提高高分辨率率；4 对对粘贴折折页，可可采用大大幅面扫扫描仪扫扫描，或或先分部部扫描后后拼接；对部分分字体很很小、字字迹密集集的情况况，可适适当提高高扫描分分辨率，选选择灰度度扫描或或彩色扫扫描，采采用局部部深化技技术解决决；对字字迹与表表格颜色色深度不
43、不同的，采采用局部部淡化技技术解决决；对页页面中有有黑白或或彩色照照片的材材料，可可采用JPEEG、TIF等格式式储存，应应确保照照片清晰晰度。5.4.8 数字化化图像处处理应符符合下列列规定：1 对对出现偏偏斜的图图像应进进行纠偏偏处理；对方向向不正确确的图像像应进行行旋转还还原；2 对对图像页页面中出出现的影影响图像像质量的的杂质，应应进行去去污处理理。处理理过程中中应遵循循在不影影响可懂懂度的前前提下展展现档案案原貌的的原则；3 对对大幅面面档案进进行分区区扫描形形成的多多幅图像像，应进进行拼接接处理，合合并为一一个完整整的图像像；4 彩彩色模式式扫描的的图像应应进行裁裁边处理理，去除除
44、多余的的白边。5.4.9 数字化化图像存存储应符符合下列列规定：1 采采用黑白白二值模模式扫描描的图像像材料，宜宜采用TIF格式存存储；采采用灰度度模式和和彩色模模式扫描描的材料料，宜采采用JPEEG格式存存储。存存储时的的压缩率率的选择择，应以以保证扫扫描的图图像清晰晰可读为为前提。提提供网络络查询的的扫描图图像，也也可存储储为CEB、PDF或其他他格式；2 图图像材料料的命名名应确保保其唯一一性，并并应与电电子档案案目录形形成对应应。5.4.10 档案数数字化转转换过程程中形成成的电子子档案目目录与数数字化图图像，应应通过网网络及时时加载到到数据服服务器端端汇总，并并应实现现目录数数据对相
45、相关联的的数字图图像的自自动搜索索，数字字图像的的排列顺顺序与纸纸质档案案相符。5.4.11 电子档档案数据据验收应应符合下下列规定定： 1 对对录入的的目录数数据和登登记簿数数据应进进行抽查查，抽查查率不得得低于10%，错误误率不得得高于3；2 对对纸质材材料扫描描后形成成的图像像材料应应进行清清晰度、污污渍、黑黑边、偏偏斜等图图像质量量问题的的控制；3 对对图像和和目录数数据挂接接应进行行抽查，抽抽查率不不得低于于10%，错误误率不得得高于3。5.4.12 电子档档案备份份和异地地保存应应符合下下列规定定：1 电电子档案案目录、电电子登记记簿以及及纸质档档案的数数字化加加工处理理成果均均应进行行备份；2 可可选择在在线增量量备份、定定时完全全备份以以及异地地容灾备备份的备备份方式式；3 应应至少每每天1次做好好增量数数据和材材料备份份；4 应应至少每每周1次定时时做好完完全备份份，并应应根据自自身条件件，应至至少每年年1次离线线存放。存存放地点点应符合合防火、防防盗、防防高温、防防尘、防防光、防防潮、防防有害气气体和防防有害生生物的要要求，还还应采用用专用的的防磁柜柜存放；5 应应建立异异地容灾灾体系，应应对可能能的灾害害事故。异异地容灾灾的数据据存放地地点与源源数据存存放地点点距离不不得小于于20