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1、附件国家电网网公司基基建安全全管理规规定第一章 总则第一条 为贯彻彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的安全全工作方方针，落落实国家家有关安安全生产产的法律律、法规规和标准准，适应应国家电电网公司司（以下下简称公公司）“大建设设”管理体体系、基基建管理理标准化化体系建建设的要要求，规规范公司司系统基基建安全全管理工工作，保保证建设设工程的的安全和和从业人人员的安安全健康康，制定定本规定定。 第二条 本规定定明确了了基建安安全管理理目标、职职责和工工作内容容，规定定了基建建安全管管理的基基本要求求、管理理关系和和基本原原则，是是公司基基建安全全管理工工作必须须执行的的基础性性、原则则性制度
2、度。 第三条 公司基基建工作作按照基基建管理理标准化化体系要要求，实实行总部部及分部部，省级级公司（包包括华北北电网公公司，各各省、直直辖市、自自治区电电力公司司，国网网交流建建设公司司、国网网直流建建设公司司、国网网新源公公司、国国网能源源公司、安安能公司司等直属属单位，下下同）和和建设管管理单位位三级管管理模式式。 第四条 公司及及所属单单位实行行以各级级行政正正职为第第一责任任人的各各级基建建安全责责任制，建建立健全全基建安安全保证证体系和和监督体体系，实实行基建建安全目目标管理理，逐层层签订安安全责任任书，在在计划、布布置、检检查、考考核、总总结基建建工作的的同时，计计划、布布置、检检
3、查、考考核、总总结基建建安全管管理工作作；各级级安全监监督部门门负责对对基建安安全工作作进行监监督。 第五条 本规定定适用于于公司总总部和各各分部，各各省级公公司及所所属供电电公司、建建设公司司，适用用于具有有行政隶隶属关系系的公司司系统从从事工程程建设监监理、施施工等业业务的各各单位；适用于于公司系系统新建建、改扩扩建电网网工程以以及公司司投资、控控股的电电源工程程项目。第六条 公司所所属企业业承接公公司系统统以外工工程建设设业务时时，应同同时遵循循相关行行业、项项目法人人单位安安全管理理相关要要求，境境外工程程项目还还需遵守守我国涉涉外工程程安全管管理相关关要求和和所在国国的相关关法律、法
4、法规要求求。第二章 基建安安全职责责第七条 公司总总部基建建安全职职责（一）公公司基建建管理部部门下设设安全管管理机构构，配备备安全管管理专职职人员，建建立健全全基建安安全管理理体系，持持续改进进和完善善基建安安全管理理工作。（二）贯贯彻国家家有关安安全生产产的法律律、法规规，贯彻彻执行保保障安全全生产的的国家、行行业标准准，制定定基建安安全管理理规章制制度、技技术标准准，确定定公司基基建安全全管理目目标，指指导省级级公司层层面的基基建安全全管理体体系建设设和安全全管理工工作。 （三）组组织编制制安全培培训教材材并开展展基建安安全培训训工作。 （四）监监督、检检查所属属单位及及工程项项目安全全
5、生产费费用的投投入及使使用。 （五）组组织开展展公司系系统基建建安全检检查及交交流学习习活动。 （六）组组织开展展公司基基建系统统安全管管理竞赛赛活动。 （七）组组织开展展基建安安全管理理工作考考核与评评价。 （八）建建立基建建安全信信息管理理制度，收收集、发发布公司司基建安安全管理理信息。（九）参参与基建建安全事事故的调调查处理理工作。（十）对对公司总总部投资资或直接接管理的的建设项项目履行行项目法法人的安安全管理理职责。 第八条 分部基基建安全全职责分部设置置工程建建设管理理部门，下下设安全全管理机机构，配配备安全全管理专专职人员员，协助助公司总总部开展展本区域域基建安安全管理理工作。（一
6、）贯贯彻国家家有关安安全生产产的法律律、法规规，贯彻彻执行保保障安全全生产的的国家、行行业标准准，协助助总部制制定基建建安全管管理规章章制度、安安全技术术标准等等。（二）监监督、检检查公司司基建安安全管理理制度和和办法在在本区域域内的贯贯彻落实实。（三）组组织开展展本区域域基建安安全检查查、互查查及交流流学习活活动。（四）参参与或组组织开展展本区域域基建系系统安全全管理竞竞赛活动动。（五）参参与或组组织本区区域基建建安全管管理工作作考核与与评价。（六）参参与本区区域基建建安全事事故的调调查处理理工作。第九条 省级公公司基建建安全职职责（一）省省级公司司基建管管理部门门下设安安全管理理机构，配配
7、备安全全管理专专职人员员，建立立健全基基建安全全管理体体系，持持续改进进和完善善基建安安全管理理工作。（二）贯贯彻落实实国家有有关安全全生产的的法律、法法规、标标准及公公司基建建安全管管理要求求，制定定完善相相关规章章制度，编编制年度度基建安安全管理理工作策策划方案案并组织织落实。 （三）组组织基建建管理人人员开展展安全教教育培训训和学习习交流活活动。 （四）建建立在建建工程项项目安全全文件直直接联系系通道，减减少中间间环节，缩缩短管理理链条，境境外项目目由省级级公司负负责直接接传递至至工程现现场。（五）监监督、指指导建设设管理单单位，监监理、施施工企业业推进基基建安全全管理标标准化工工作。
8、（六）定定期开展展对所属属施工企企业（送送变电公公司）的的安全检检查评价价，监督督安全管管理工作作改进措措施的落落实。（七）开开展基建建安全风风险管理理，监督督、检查查工程项项目关键键工序及及危险作作业（如如高塔组组立、主主变压器器安装调调试、重重要跨越越等）过过程中风风险识别别、评估估、预控控措施和和应急管管理等工工作的落落实情况况。 （八）落落实公司司关于分分包安全全管理的的各项具具体要求求，监督督、检查查所属企企业及在在建工程程的分包包安全管管理工作作。 （九）监监督、检检查基建建项目安安全文明明施工措措施补助助费的提提取和使使用。（十）组组织本单单位内基基建安全全相关检检查工作作，开展
9、展本单位位投资在在建工程程安全管管理竞赛赛活动。（十一）对对施工条条件复杂杂且采取取常规措措施难以以保证安安全的重重要危险险作业项项目，首首次应用用新技术术、新材材料、新新工艺、新新设备的的重大项项目，进进行动态态管理。 （十二）组组织本单单位内基基建安全全管理相相关工作作考核与与评价。 （十三）制制定基建建安全信信息管理理制度，负负责收集集、分析析、上报报基建安安全信息息。 （十四）参参与本单单位基建建安全事事故的调调查处理理工作。（十五）对对本单位位投资或或控股的的建设项项目履行行项目法法人安全全管理职职责，对对受委托托负责建建设管理理的项目目履行建建设管理理单位安安全管理理职责。 第十条
10、 项目法法人安全全职责（一）对对项目建建设全过过程的安安全负责责，承担担项目建建设安全全的组织织、协调调、管理理、监督督责任。（二）贯贯彻落实实国家有有关安全全生产的的法律、法法规及公公司基建建安全管管理要求求，建立立健全本本项目的的安全管管理体系系和安全全管理制制度。（三）对对同时满满足以下下条件的的项目，负负责（或或委托建建设管理理单位）组组建项目目安委会会：（1）同同时有两两个及以以上施工工企业在在建设工工地施工工。（2）建建设工地地施工人人员总数数超过1100人人。（3）项项目工期期超过1180天天。项目安委委会由项项目法人人单位（或或建设管管理单位位）主要要负责人人担任安安委会主主任
11、，业业主项目目部经理理担任常常务副主主任，总总监理工工程师、施施工项目目部项目目经理担担任副主主任，安安委会其其他成员员由工程程项目监监理、设设计、施施工企业业的相关关人员及及业主、监监理、施施工项目目部的安安全、技技术负责责人组成成。（四）确确定工程程项目安安全目标标。（五）确确定合理理工期，按按基建程程序组织织工程建建设。（六）在在组织工工程招投投标工作作的同时时，组织织审查标标书、合合同中有有关安全全文明施施工内容容及奖罚罚条款，签签订合同同和安全全协议。 （七）负负责在招招标过程程中按规规定计列列安全文文明施工工措施补补助费，且且不得列列入投标标竞争性性报价。 （八）建建立健全全工程项
12、项目安全全风险管管理体系系和应急急管理体体系。 （九）对对工程项项目安全全管理工工作不称称职的项项目总监监理工程程师、安安全监理理人员，施施工项目目经理、安安全管理理人员，有有权提出出撤换的的要求。（十）组组织或参参与基建建安全事事故的调调查和善善后处理理工作。 第十一条条 建设设管理单单位基建建安全职职责（一）建建设管理理单位应应建立基基建安全全管理体体系，配配备安全全管理专专职人员员，组建建业主项项目部，负负责落实实本单位位及工程程项目的的基建安安全管理理工作。 （二）制制订年度度基建安安全管理理工作策策划方案案并组织织实施。 （三）受受项目法法人委托托，具体体履行工工程项目目安全管管理职
13、责责。 （四）制制定工程程项目安安全目标标和主要要保证措措施并组组织实施施。 （五）受受项目法法人委托托，组建建项目安安委会。（六）参参加招投投标工作作，受项项目法人人委托，签签订合同同和安全全协议。 （七）负负责监督督施工企企业按合合同约定定，足额额投入施施工安全全生产费费用。 （八）提提供工程程项目安安全文明明施工的的基本条条件，包包括完成成征地、拆拆迁和四四通一平平（水、电电、路、通通讯畅通通及平整整场地）；向施工工项目部部提供施施工场地地的工程程地质和和地下管管网线路路等资料料，对资资料的真真实、准准确、完完整性负负责；按按照法律律、法规规规定，办办理工程程项目建建设相关关证件、批批件
14、；为为施工现现场周围围建（构构）筑物物和地下下管线提提供保护护。 （九）督督促监理理、设计计、施工工等项目目参建企企业严格格履行相相关合同同中有关关安全文文明施工工责任。对对违反合合同约定定，造成成不良后后果的，依依法追究究相关责责任。（十）对对工程项项目安全全管理工工作不称称职的项项目总监监理工程程师、安安全监理理人员，施施工项目目经理、安安全管理理人员，要要求相关关单位予予以撤换换。 （十一）组组织或配配合有关关部门开开展安全全、环境境保护设设施竣工工验收。 （十二）参参与基建建安全事事故的调调查处理理工作。第十二条条 项目目安委会会职责（一）组组织各成成员单位位贯彻落落实上级级有关基基建
15、安全全工作的的规定，决决定工程程项目安安全管理理的重大大事项。 （二）协协调解决决工程建建设工程程中涉及及多个参参建单位位的安全全管理问问题。 （三）定定期组织织召开安安委会会会议，保保留会议议记录并并编发会会议纪要要。 （四）必必要时聘聘请专职职安全监监督人员员开展相相关工作作。 第十三条条 监理理企业基基建安全全职责（一）监监理企业业设立安安全管理理机构，配配备安全全管理专专职人员员，落实实本企业业安全管管理及工工程项目目安全监监理工作作。 （二）依依据国家家、行业业有关安安全生产产的法律律、法规规及公司司有关基基建安全全的管理理规定、监监理合同同对工程程项目实实施监理理，并承承担安全全监
16、理职职责。 （三）建建立健全全安全监监理管理理制度及及运行机机制。（四）配配备合格格的专职职安全监监理人员员，组织织检查监监理项目目部安全全监理工工作的开开展情况况，及时时掌握工工程现场场安全动动态，提提出改进进措施，不不断完善善。 （五）参参与或配配合基建建安全事事故的调调查处理理工作。第十四条条 施工工企业基基建安全全职责（一）施施工企业业设立安安全管理理机构，按按规定配配备安全全管理专专职人员员，成立立安全委委员会（以以下简称称安委会会），建建立健全全基建安安全管理理体系，负负责落实实本企业业及工程程项目施施工安全全管理工工作。 （二）贯贯彻落实实国家有有关安全全生产的的法律、法法规及公
17、公司基建建安全管管理要求求，制定定安全管管理制度度，保证证安全文文明施工工各项措措施落实实到位。 （三）编编制年度度安全技技术措施施计划（包包括购置置安全工工器具和和安全设设施、改改善劳动动条件和和环境、开开展教育育培训和和宣传等等内容），按按照国家家和公司司的有关关规定提提取安全全生产费费用，单单独计列列，专款款专用；制定相相应的管管理制度度，确保保安全技技术措施施所需经经费的开开支。 （四）建建立健全全施工机机械安全全管理体体系，落落实施工工机械管管理部门门、机械械安全管管理岗位位责任制制；负责责对施工工机械从从购置、租租赁、安安装、维维护、检检验、使使用、拆拆除到报报废全过过程的安安全管
18、理理工作。 （五）建建立安全全风险管管理体系系和应急急管理体体系，完完善应急急预案，对对预案定定期进行行有针对对性的演演练。 （六）严严格执行行公司有有关分包包安全管管理规定定，制定定施工分分包管理理制度，定定期进行行监督、检检查、评评价、考考核。 （七）组组织从业业人员的的安全教教育培训训，保证证企业负负责人、项项目经理理、专职职安全生生产管理理人员、特特种作业业人员持持证上岗岗。 （八）组组织检查查施工项项目部安安全管理理工作的的开展情情况，及及时掌握握工程现现场安全全动态，提提出改进进措施，不不断完善善。（九）向向作业人人员提供供合格的的安全防防护用品品，为施施工现场场从事危危险作业业的
19、人员员办理意意外伤害害保险。 （十）根根据公司司加强班班组建设设的有关关要求，加加强施工工班组建建设，健健全施工工班组安安全管理理体系。 （十一）参参与或配配合基建建安全事事故的调调查处理理工作。第十五条条 业主主项目部部安全职职责 （一）负负责工程程项目现现场安全全工作的的综合管管理和组组织协调调，负责责组织监监理、施施工项目目部落实实相应的的安全职职责。 （二）参参加工程程项目安安委会，落落实安委委会会议议决定。（三）制制定工程程项目安安全管理理制度和和考核奖奖惩办法法，并组组织实施施。 （四）制制定工程程项目安安全文明明施工总总体策划划方案并并组织实实施；批批准施工工项目部部安全文文明施
20、工工实施细细则、工工程施工工强制性性条文执执行计划划，批准准监理项项目部安安全监理理工作方方案和强强制性条条文实施施监理方方案，并并监督实实施。 （五）审审批施工工项目部部报送的的分包计计划和申申请，监监督施工工项目部部对分包包安全的的全过程程管理。 （六）对对两个及及以上施施工企业业在同一一作业区区域内进进行施工工、可能能危及对对方生产产安全的的作业活活动，组组织签订订安全协协议。 （七）组组织开展展工程项项目安全全管理评评价工作作。（八）开开展安全全风险管管理，组组织监理理、施工工项目部部对工程程项目关关键工序序及危险险作业（如如高塔组组立、主主变压器器安装调调试、重重要跨越越等）开开展施
21、工工安全风风险识别别、评价价，制定定针对性性的预控控措施，并并监督落落实。 （九）组组织编制制现场应应急处置置方案，开开展有针针对性的的应急演演练。 （十）审审批施工工项目部部安全文文明施工工措施补补助费的的使用计计划，并并监督现现场使用用情况。 （十一）组组织安全全例行检检查、专专项检查查和随机机检查活活动，监监督安全全隐患闭闭环整改改情况。 （十二）组组织项目目开展安安全管理理竞赛活活动。 （十三）负负责对监监理、设设计、施施工项目目部进行行安全管管理工作作考核与与评价。 （十四）负负责工程程项目安安全信息息的收集集与报送送。（十五）对对工程项项目安全全管理工工作不称称职的施施工项目目经理
22、、安安全管理理人员或或安全监监理人员员，提出出撤换要要求。 （十六）参参与并配配合项目目安全事事故的调调查处理理工作。第十六条条 监理理项目部部安全职职责（一）负负责工程程项目施施工的安安全监理理工作，履履行监理理合 同同中承诺诺的安全全监理职职责。 （二）建建立健全全安全监监理工作作制度。（三）编编制监理理规划，明明确安全全监理目目标、措措施、计计划；编编制安全全监理工工作方案案，明确确文件审审查、安安全检查查签证、 旁站和和巡视等等安全监监理的工工作范围围、内容容、程序序和相关关监理人人员职责责以及安安全控制制措施、要要点和目目标。 （四）编编制强制制性条文文实施监监理方案案，并组组织实施
23、施。（五）组组织项目目监理人人员参加加安全教教育培训训，督促促施工项项目部开开展安全全教育培培训工作作。 （六）审审查项目目管理实实施规划划（施工工组织设设计）中中安全技技术措施施或专项项施工方方案是否否符合工工程建设设强制性性标准。 （七）审审查项目目施工过过程中的的风险、环环境因素素识别、评评价及其其控制措措施是否否满足适适宜性、充充分性、有有效性的的要求。 （八）审审查施工工项目部部报审的的安全文文明施工工实施细细则、工工程施工工强制性性条文执执行计划划等安全全策划文文件。 （九）审审查施工工分包队队伍的安安全资质质文件，对对施工分分包进行行全过程程监督。 （十）审审查施工工项目经经理、
24、专专职安全全管理人人员、特特种作业业人员的的上岗资资格，监监督其持持证上岗岗。 （十一）检检查现场场施工人人员及设设备配置置是否满满足安全全文明施施工及工工程承包包合同的的要求。 （十二）负负责施工工机械、工工器具、安安全防护护用品（用用具）的的进场审审查。 （十三）审审查安全全文明施施工措施施补助费费的使用用计划，检检查费用用使用落落实情况况。 （十四）协协调交叉叉作业和和工序交交接中的的安全文文明施工工措施的的落实。 （十五）对对工程关关键部位位、关键键工序、特特殊作业业和危险险作业进进行旁站站监理。 （十六）实实施监理理过程中中，对发发现的安安全事故故隐患，要要求施工工项目部部整改；情况
25、严严重的，要要求施工工项目部部暂时停停止施工工，并及及时报告告业主项项目部；施工项项目部拒拒不整改改或者不不停止施施工的，及及时向建建设管理理单位报报告。 （十七）组组织或参参加各类类安全检检查，掌掌握现场场安全动动态，收收集安全全管理信信息，并并在安全全会议上上点评施施工现场场安全现现状以及及存在的的薄弱环环节，提提出整改改要求和和具体措措施，督督促责任任方落实实。 （十八）负负责安全全监理工工作资料料的收集集和整理理，建立立安全管管理台帐帐，并督督促施工工项目部部及时整整理安全全管理资资料。 （十九）参参与并配配合项目目安全事事故的调调查处理理工作。第十七条条 施工工项目部部安全职职责（一
26、）负负责工程程项目的的施工安安全管理理工作，履履行施工工合同及及安全协协议中承承诺的安安全职责责，是项项目施工工安全的的责任主主体。 （二）依依据公司司有关规规定和业业主项目目部的安安全管理理目标，制制订施工工项目部部安全目目标。 （三）建建立施工工安全管管理机构构，按规规定配备备专职安安全管理理人员。 （四）按按规定健健全安全全管理制制度，建建立安全全管理台台帐。（五）编编制安全全文明施施工实施施细则、工工程施工工强制性性条文执执行计划划、安全全文明施施工措施施补助费费使用计计划等文文件，并并报监理理项目部部审查，经经业主项项目部批批准后，在在施工过过程中贯贯彻落实实。 （六）进进行岗前前安
27、全教教育培训训，并向向作业人人员如实实告知作作业场所所和工作作岗位可可能存在在的风险险因素、防防范措施施以及事事故现场场应急处处置措施施。 （七）负负责组织织安全文文明施工工，制定定避免水水土流失失措施、施施工垃圾圾堆放与与处理措措施、“三废”（废弃弃物、废废水、废废气）处处理措施施、降噪噪措施等等，使之之符合国国家、地地方政府府有关职职业卫生生和环境境保护的的规定。 （八）开开展风险险识别、评评价工作作，制订订预控措措施，并并在施工工中落实实。 （九）组组建现场场应急救救援队伍伍，参与与编制各各类现场场应急处处置方案案，参加加应急演演练。 （十）建建立现场场施工机机械安全全管理机机构，配配备
28、施工工机械管管理人员员，落实实施工机机械安全全管理责责任，对对进入现现场的施施工机械械和工器器具的安安全状况况进行准准入检查查，并对对施工过过程中起起重机械械的安装装、拆卸卸、重要要吊装、关关键工序序进行旁旁站监督督；负责责施工队队（班组组）安全全工器具具的定期期试验、送送检工作作。 （十一）监监督检查查施工队队（班组组）开展展班前站站班会工工作。 （十二）定定期召开开或参加加安全工工作会议议，落实实上级和和项目安安委会、业业主、监监理项目目部的安安全管理理工作要要求。 （十三）开开展并参参加各类类安全检检查，对对存在的的问题闭闭环整改改；对重重复发生生的问题题，深入入分析并并制定防防范措施施
29、，避免免再次发发生。 （十四）组组织参加加安全管管理流动动红旗竞竞赛活动动。（十五）按按照公司司规定，加加强对分分包队伍伍的安全全管理，监监督分包包队伍完完善安全全管理机机构、按按规定配配备安全全管理人人员。 （十六）及及时准确确上报基基建安全全信息。（十七）参参与并配配合项目目安全事事故调查查和处理理工作。第十八条条 设计计承包商商安全职职责（一）按按照合同同约定，依依据国家家法律、法法规和有有关设计计规范、标标准、工工程建设设标准强强制性条条文进行行勘察设设计，提提供真实实、准确确、完整整的勘察察设计文文件；明明确项目目实施范范围内地地面、地地下建筑筑物、地地下管线线的具体体情况，提提交完
30、整整的工程程所在地地气象、水水文、地地质等相相关资料料，满足足工程项项目安全全施工的的需要。 （二）严严格执行行勘察作作业相关关规定，保保证各类类管线、设设施和周周边建（构构）筑物物的安全全。 （三）根根据施工工及运行行安全操操作和安安全防护护的需要要，增加加安全及及防护设设施内容容设计，设设计文件件中要注注明涉及及施工安安全的重重点部位位和环节节及应采采取的施施工技术术措施，提提出防范范安全事事故的指指导意见见。 （四）对对采用新新结构、新新材料、新新工艺和和特殊结结构的工工程项目目，提出出保障施施工作业业人员安安全和预预防安全全事故的的措施和和建议。 （五）工工程设计计时考虑虑土石方方堆放
31、场场地，制制定避免免水土流流失措施施、施工工垃圾堆堆放及处处理措施施、“三废”（废弃弃物、 废水、废废气）及及噪声等等排放处处理措施施，使之之符合国国家、地地方政府府有关职职业卫生生和环境境保护的的要求。 （六）参参与或配配合基建建安全事事故的调调查处理理工作。第十九条条 公司司系统各各单位应应依据公公司有关关要求，落落实本单单位各级级各岗位位人员的的安全责责任制。省省级公司司有关基基建管理理人员的的安全职职责规范范参见附附录G，施施工企业业各级部部门、人人员的安安全职责责规范参参见附录录 H，工工程各项项目部管管理人员员安全职职责规范范参见附附录I。第三章 基建安安全目标标第二十条条 本章章
32、所规定定的各级级基建安安全目标标是最基基本的目目标要求求，是公公司基建建系统制制定安全全目标的的依据；公司所所属单位位、项目目部应根根据下级级目标高高于上级级目标的的目标管管理原则则进行逐逐级细化化分解，制制定具体体的安全全目标，但但不得低低于本规规定的目目标要求求。 第二十一一条 公公司基建建安全目目标 （一）不不发生较较大人身身伤亡事事故。 （二）不不发生基基建原因因引起的的重大电电网及设设备事故故。（三）不不发生重重大施工工机械设设备损坏坏事故。（四）不不发生有有人员责责任的重重大火灾灾事故。（五）不不发生重重大环境境污染事事件。（六）不不发生负负主要责责任的特特大交通通事故。（七）不不
33、发生基基建原因因造成对对社会有有重大影影响的安安全事件件。第二十二二条 省省级公司司基建安安全目标标（一）不不发生人人身死亡亡事故。（二）不不发生基基建原因因引起的的较大电电网及设设备事故故。（三）不不发生较较大施工工机械设设备损坏坏事故。 （四）不不发生有有人员责责任的较较大火灾灾事故。 （五）不不发生较较大环境境污染事事件。 （六）不不发生本本企业负负主要责责任的重重大交通通事故。（七）不不发生基基建原因因引起、对对公司造造成较大大影响的的安全事事件。第二十三三条 建建设管理理单位基基建安全全目标 （一）不不发生人人身死亡亡事故。（二）不不发生基基建原因因引起的的一般电电网及设设备事故故。
34、 （三）不不发生有有人员责责任的一一般火灾灾事故。 （四）不不发生一一般环境境污染事事件。（五）不不发生本本企业有有责任的的重大交交通事故故。（六）不不发生基基建原因因引起、对对公司造造成影响响的安全全事件。第二十四四条 监监理企业业基建安安全目标标 （一）不不发生因因监理责责任造成成的人身身死亡事事故。 （二）不不发生因因监理责责任造成成的电网网及设备备事故。 （三）不不发生有有人员责责任的一一般火灾灾事故。 （四）不不发生一一般环境境污染事事件。 （五）不不发生本本企业有有责任的的重大交交通事故故。 （六）不不发生对对公司造造成影响响的安全全事件。第二十五五条 施施工企业业基建安安全目标标
35、 （一）不不发生人人身死亡亡事故。 （二）不不发生因因施工原原因造成成的电网网事故及及设备事事故。 （三）不不发生一一般施工工机械设设备损坏坏事故。（四）不不发生有有人员责责任的一一般火灾灾事故。 （五）不不发生一一般环境境污染事事件。 （六）不不发生本本企业有有责任的的重大交交通事故故。 （七）不不发生对对公司造造成影响响的安全全事件。第二十六六条 工工程项目目安全目目标 （一）不不发生人人员重伤伤及以上上事故、造造成较大大影响的的人员群群体轻伤伤事件。 （二）不不发生因因工程建建设引起起的电网网及设备备事故。 （三）不不发生一一般施工工机械设设备损坏坏事故。 （四）不不发生火火灾事故故。
36、（五）不不发生环环境污染染事件。（六）不不发生负负主要责责任的一一般交通通事故。（七）不不发生对对公司造造成影响响的安全全事件。第四章 安全教教育培训训第二十七七条 公公司基建建系统的的安全教教育培训训工作，实实行逐级级负责制制，确保保全员接接受培训训，提高高安全管管理和技技能水平平。第二十八八条 公公司相关关部门每每年制定定年度基基建安全全培训计计划，分分别对分分部，省省级公司司基建分分管领导导、部门门负责人人、主要要管理人人员，重重点工程程主要管管理人员员（项目目经理、安安全专责责、总监监理师）进进行安全全培训；分部应应对本区区域内省省公司基基建安全全培训工工作开展展情况进进行监督督、检查
37、查，及时时贯彻落落实公司司安全培培训工作作要求。 第二十九九条 省省级公司司制定本本单位的的年度基基建安全全培训计计划，对对本单位位各级基基建管理理人员和和在建项项目主要要管理人人员进行行安全培培训。 第三十条条 建设设管理单单位对基基建管理理人员进进行安全全培训；业主项项目部对对监理、施施工项目目部主要要管理人人员参加加培训的的情况进进行检查查、监督督。 第三十一一条 监监理、施施工企业业应每年年至少一一次对所所有从业业人员进进行安全全培训；施工企企业督促促检查分分包商人人员的安安全教育育培训，对对劳务分分包人员员要建立立专项教教育名册册，按照照与本单单位员工工相同的的要求开开展培训训。 第
38、三十二二条 分分部，省省级公司司及所属属各单位位基建部部门负责责人、安安全管理理等相关关人员至至少二年年接受一一次公司司或省级级公司组组织的基基建安全全培训。第三十三三条 各各单位应应通过各各种形式式开展有有针对性性的安全全教育培培训活动动，加强强企业安安全文化化建设，提提高职工工的安全全意识和和自我防防护能力力。 第三十四四条 施施工企业业对新录录用人员员应进行行不少于于40个个课时的的三级安安全教育育培训，经经考试合合格后方方可上岗岗工作。 第三十五五条 施施工企业业主要负负责人、项项目经理理、专职职安全管管理人员员、特种种作业人人员必须须按照国国家有关关规定培培训取证证后，方方可上岗岗作
39、业。 第三十六六条 施施工企业业在施工工中运用用新技术术、使用用新设备备、采用用新材料料、推行行新工艺艺以及职职工调换换工种时时，必须须对作业业人员进进行相应应的安全全教育培培训，经经考试合合格后方方可上岗岗工作。第五章 例行会会议第三十七七条 公公司每年年召开安安全生产产会议及及基建工工作会议议，总结结分析基基建系统统总体安安全情况况，布置置年度基基建安全全工作；分部结结合本区区域实际际，召开开区域基基建安全全会议，检检查落实实总部基基建安全全重点工工作。第三十八八条 省省级公司司每年召召开安全全生产会会议及基基建工作作会议，布布置本单单位的年年度基建建安全工工作。每每季度召召开基建建安全分
40、分析会，总总结分析析基建安安全状况况，协调调解决基基建安全全问题，部部署基建建安全工工作。 第三十九九条 建建设管理理单位、监监理、施施工企业业每年召召开安全全工作会会议，每每季度召召开安全全工作例例会，贯贯彻上级级有关安安全工作作要求，总总结分析析本单位位安全工工作状况况，研究究解决安安全工作作中存在在的问题题，布置置年度和和季度安安全工作作。 第四十条条 工程程项目安安委会建建立安全全工作例例行会议议制度，在在工程开开工前召召开第一一次会议议，以后后每季度度至少召召开一次次安委会会会议，检检查安全全工作的的落实情情况，研研究解决决工程项项目存在在的安全全问题。会会议由安安委会主主任主持持，
41、或委委托常务务副主任任主持。 第四十一一条 业业主项目目部、监监理项目目部、施施工项目目部每月月至少召召开一次次安全工工作例会会，检查查工程项项目的安安全文明明施工情情况，提提出改进进措施并并闭环整整改。 第四十二二条 施施工队（班班组）每每周开展展一次安安全日活活动，检检查总结结上一阶阶段安全全工作，安安排布置置下一阶阶段的安安全工作作。 第四十三三条 安安全会议议及安全全活动应应有完整整的记录录。第六章 施工安安全方案案管理第四十四四条 施施工项目目部总工工程师组组织编制制项目管管理实施施规划（施施工组织织设计），分分别用单单独章节节描述安安全技术术措施和和施工现现场临时时用电方方案，经经
42、施工企企业技术术、质量量、安全全等职能能部门审审核，施施工企业业总工程程师审批批，报监监理项目目部审查查，业主主项目部部批准后后组织实实施。 第四十五五条 施施工项目目部总工工程师组组织编制制安全文文明施工工实施细细则、工工程施工工强制性性条文执执行计划划等安全全策划文文件，经经施工企企业相关关职能部部门审核核，分管管领导审审批，报报监理项项目部审审查，业业主项目目部批准准后组织织实施。 第四十六六条 按按国家有有关规定定，对达达到一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程（见附附录），施施工项目目部总工工程师组组织编制制专项施施工方案案（含安安全技术术措施），并并附安全全验算结结果，经经
43、施工企企业技术术、质量量、安全全等职能能部门审审核，施施工企业业总工程程师审批批，经项项目总监监理工程程师签字字后，由由施工项项目部总总工程师师交底，专专职安全全管理人人员现场场监督实实施。 第四十七七条 对对深基坑坑、高大大模板及及脚手架架、重要要的拆除除爆破等等超过一一定规模模的危险险性较大大的分部部分项工工程（见见附录）的的专项施施工方案案（含安安全技术术措施），施施工企业业还应按按国家有有关规定定组织专专家进行行论证、审审查，并并根据论论证报告告修改完完善专项项施工方方案，经经施工企企业总工工程师、项项目总监监理工程程师、业业主项目目部项目目经理签签字后，由由施工项项目部总总工程师师交
44、底，专专职安全全管理人人员现场场监督实实施。 第四十八八条 对对重要临临时设施施、重要要施工工工序、特特殊作业业、危险险作业项项目（见见附录），施施工项目目部总工工程师组组织编制制专项安安全技术术措施，经经施工企企业技术术、质量量、安全全部门和和机械管管理部门门（必须须时）审审核，施施工企业业总工程程师审批批，报监监理项目目部审查查，业主主项目部部备案，由由施工项项目部总总工程师师交底后后实施。 第四十九九条 项项目施工工必须有有作业指指导书。作作业指导导书由施施工项目目部技术术员编制制，经施施工项目目部安全全、质量量管理人人员和项项目总工工程师审审核，报报施工企企业总工工程师或或副总工工程师
45、批批准，由由施工项项目部技技术员交交底后实实施。作作业指导导书中的的安全技技术措施施部分必必须有独独立的章章节。第五十条条 需要要办理安安全施工工作业票票的项目目（见附录 ）施工工前，应应由施工工负责人人填写安安全施工工作业票票，经施施工项目目部技术术员和安安全员审审查，施施工项目目经理签签发，施施工负责责人向全全体作业业人员交交底后实实施。 第五十一一条 一一张施工工作业票票只能填填写同一一作业地地点的同同一类型型作业内内容，并并可连续续使用至至该项作作业任务务完成。第五十二二条 施施工过程程需变更更施工方方案、作作业指导导书或安安全技术术措施，必必须经措措施审批批人同意意，监理理项目部部审
46、核确确认后重重新交底底。 第五十三三条 施施工周期期超过一一个月或或重复施施工的施施工项目目，应重重新交底底；如人人员、机机械（机机具）、环环境等条条件发生生变化，应应完善措措施，重重新报批批，重新新办理作作业票，重重新交底底。 第五十四四条 施施工方案案、作业业指导书书或安全全技术措措施交底底过程中中，全体体作业人人员必须须参加，并并按规定定在交底底书上签签字确认认。第七章 安全文文明施工工标准化化第五十五五条 公公司基建建系统应应贯彻以以人为本本、生命命至上的的理念，在在工程项项目中实实行安全全文明施施工标准准化，实实现安全全管理制制度化、安安全设施施标准化化、现场场布置条条理化、机机料摆
47、放放定置化化、作业业行为规规范化、环环境影响响最小化化，营造造安全文文明施工工的良好好氛围，创创造良好好的安全全施工环环境和作作业条件件。 第五十六六条 公公司制定定安全文文明施工工标准化化工作规规定和管管理要求求，监督督、指导导工程项项目安全全文明施施工标准准化工作作，开展展安全文文明施工工标准化化工作经经验交流流；分部部协助总总部做好好安全文文明施工工标准化化管理工工作的监监督、检检查，持持续改进进安全文文明施工工管理。 第五十七七条 省省级公司司贯彻落落实公司司安全文文明施工工标准化化的各项项要求，制制定落实实安全文文明施工工标准化化要求的的具体措措施；组组织安全全文明施施工检查查，开展展安全文文明施工工标准化化工作经经验交流流，不断断提高安安全文明明施工标标准化水水平。 第五十八八条 设设计承包包商按照照合同条条款，为为工程建建设全过过程的安安全文明明施工提提供与设设计相关关的技术术服务和和支持；在编制制工程项项目概（预预）算时时，应依依据规定定全额计计列安全全文明施施工措施施补助费费。 第五十九九条 建建设管理理单位根根据安全全文明施施工标准准化管理理的需要要，按照照合同约约定及时时向施工工企业支支付安全全文明施施工措施施补助费费。第六十条条 施工工企业按按规定使使用安全全生产费费用和安安全文明明施工措措施补助助