《2号东财采[XXXX]2号东营市政府集中采购操作规程(试行)hem.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2号东财采[XXXX]2号东营市政府集中采购操作规程(试行)hem.docx（16页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、东 营 市 财财 政 局东 营 市 监监 察 局 文文件东 营 市 审审 计 局东财采20102号 关于印发发东营营市政府府集中采采购操作规程程(试行行)的的通知市市级机机关事务务管理局局，市直各各部门、单单位：为加强我我市政府府集中采购购工作的的管理，进进一步规规范政府府采购行行为，提提高工作作效率和和服务质质量，确确保我市市政府采采购工作作规范有有序发展展，根据据政府府采购法法、招招标投标标法等等法律法法规以及及有关制制度办法法，我们们制定了了东营营市政府府集中采采购操作作规程(试行)，现现印发给给你们，请请遵照执执行。东营市财财政局、监监察局、审审计局东东财采20054号文件关于印发的通
2、知同时废止。附件：东东营市政政府集中中采购操操作规程程(试行行) 东营市财财政局 东营营市监察察局 东东营市审审计局 二一年四月二十十二日主题词:政府采采购 操操作规程程 规定定 发:各县县区财政政局、监察局局、审计局局 东营营市财政政局办公公室 20110年44月22日印发 东营市政政府集中中采购操操作规程程(试行行)第一条 为加加强我市市政府集集中采购购工作的的管理，进进一步规规范政府府采购行行为，提提高工作作效率和和服务质质量，确确保我市市政府采采购工作作规范有有序发展展，根据据政府府采购法法、招招标投标标法等等法律法法规以及及有关制制度办法法，制定定本规程程。第二条 本规程适用用于市市
3、市级机关关事务管管理局（政政府采购购执行职职能由市市市级机机关政府府采购中中心履行行，以下下简称市市采购中中心）承承担的政政府集中中采购业业务。第三条 政府府集中采购购业务，是是指依法法设立的的市采购购中心按按照政府府采购程程序对货货物、工工程和服服务项目目组织采采购的行行为。第四条 受理政府采购购项目。采购人将市财政部门（政府采购监督管理具体职责由市政府采购监督管理办公室履行，以下简称市采购办）下达的政府采购计划送达后，市采购中心应及时与采购人搞好衔接，组织填写东营市政府集中采购运行程序底稿，并审核采购人所报项目相关文件资料是否齐全。主要文件资料包括：1、发展展改革部部门批复复文件的的复印件
4、件。2、经市市监察部部门审定定的工程程监督方方案批复复单（50万万元以上上的各类类工程项项目）。3、采购购人按程程序委托托工程审审价机构构协议复复印件（工程类类项目）。4、市财财政投资资评审中中心出具具的评审审意见。5、市政政府分管管领导签签署意见见的报告告和市纪纪检监察察机关出出具的党党政机关关事业单单位公务务用车购购置审批批表（购置公公务用车车项目）。6、采购购进口产产品的审审批手续续。第五条 严格格执行采采购方式式。市采采购中心心应严格格执行市市采购办办确定的的采购方方式。执执行过程程中需要要依法变变更采购购方式的的，按照照市财政政局、市监察察局、市审计计局关于进进一步做做好政府府采购工
5、工作的通通知（东财采20091号）有关规定执行。第六条 组织织政府采采购项目目论证会会议。为为了保证证采购质质量和效效果，对对于一些些重要或或技术复复杂的项项目，在在编制政政府采购购文件之之前，市市采购中中心应邀邀请业务务水平较较高的专专家和聘聘请的政政府采购购法律顾顾问，组组织采购购人参加加的政府府采购项项目论证证会议，充充分听取取有关专专家的意意见，制制定科学学合理的的采购方方案，同同时应认认真填写写东营营市政府府采购项项目专家家论证意意见工作作底稿。第七条 按照照规范要要求和格格式编制制政府采采购文件件。市采采购中心心应及时时、主动动地与采采购人进进行联系系，详细细了解采采购需求求，严格
6、格执行国国家、省省有关法法律、法法规、规规章规定定，按照照市财政政局、市市监察局局、市住住房城乡乡建设委委联合制制定的政政府采购购文件范范本编制制政府采采购文件件（包括括招标文文件、谈谈判文件件、询价价文件等等），并并经采购购人按程程序审核核确认签签字。（一）要要做到细细致、科科学、严严谨。市市采购中中心应利利用多种种形式充充分了解解采购项项目本身身技术特特点及市市场情况况，在认认真分析析研究、广广泛听取取专家意意见的基基础上，把把握采购购过程的的关键环环节和控控制点，结结合采购购项目的的具体要要求，本本着高标标准的质质量、先先进的技技术工艺艺与合理理化的使使用效果果相结合合的原则则，制定定出
7、科学学的采购购方案，形形成比较较规范、系系统的政政府采购购文件。（二）合合理确定定供应商商资格条条件。市市采购中中心和采采购人不不得以不不合理的的条件对对供应商商实行差差别待遇遇或歧视视，应摈摈弃地方方保护思思想，为为选择优优秀中标标人（成成交供应应商）提提供更大大空间。第八条 采用用公开招招标方式式的，应应科学制制定评标标办法。针针对采购购项目的的技术特特点及难难点，结结合实际际，把握握关键环环节，科科学确定定评标内内容，制制定科学学的评标标办法，确确保在整整个招标标过程中中既坚持持公开、公公平、公公正的原原则，又又能选择择确定优优秀中标标人。在在制定评评标办法法时，要要充分体体现“定量”原
8、则，缩缩小“定性”打分的的空间，合合理分配配评标分分值，把把评委的的感情因因素降到到最低程程度。评标办法法必须在在招标文文件中予予以明确确，评标标委员会会应当根据招招标文件件规定的的评标标标准和方方法，对对投标文文件进行行系统地地评审和和比较。招招标文件件中没有有规定的的标准和和方法不不得作为为评标的的依据。采用竞争争性谈判判采购方方式的，在在制定谈谈判文件件时，应应根据采采购需求求，结合合预算资资金，考考虑物有有所值因因素，在在谈判小小组确定定的产品品质量和和服务基基本相等等的范围围内，按按照报价价最低原原则确定定成交供供应商。采用询价价采购方方式的，应根据符合采购项目质量技术标准需求且报价
9、最低的原则确定成交供应商。第九条 公示示招标项项目质量量技术标标准。属于货物物类招标标项目，在在发布招招标公告告之前，市采购中心应在政府采购信息发布媒体上（山东政府采购网、东营政府采购网）公示质量技术标准和参数（一般应在2日以上）。对于供应商提出的指定或变相指定品牌等问题，采购人应认真答复；技术复杂的项目，市采购中心应组织相关专业技术人员进行论证，形成结论，确实存在指定或变相指定品牌等带有倾向问题的，必须予以纠正。第十条 发布布政府采购购信息公告告。按照法法律、法法规、规规章规定定，政府府采购信信息应在在财政部部指定的的“中国政政府采购购网”、“中国财财经报”及山东省省财政厅厅指定的的“山东政
10、政府采购购网”等政府府采购信信息发布布媒体上上公告，工工程类招招标项目目应同时时在有关关行政主主管部门门指定的的媒体上上公告。所有政府采购项目同时在“东营政府采购网”上公告。在政府采购文件未审定之前，不能发布政府采购信息公告。为了确保保公平竞竞争效果果，招标标公告确确定的发发售招标标文件截截止时间间应尽量量延长，一一般在招招标答疑疑会议之之前不能能限制投投标人获获取招标标文件，对对于不复复杂的项项目可以以延长至至开标前前；竞争争性谈判判公告确确定的发发售谈判判文件起起止时间间不能少少于5个个工作日日；询价价公告时时间不能能少于22个工作作日。第十一条条 发发售政府府采购文文件。采采购公告告发出
11、之之日起即即可发售售政府采采购文件件，其工工本费应应充分考考虑政府府采购的的公益性性。按照照有关规规定，招招标文件件、谈判判文件在在50页页以内的的不能超超过1550元；50页页1000页不能能超过3300元元；其他他政府采采购文件件一般不不收取工工本费。第十二条条 组组织政府府采购答答疑会议议。对已已发出的的招标文文件(设设计文件件)或技技术要求求比较复复杂、特特殊项目目的谈判判文件，需需进行必必要的澄澄清或者者修改的的，以及及对投标标人（供供应商）所所提问题题需要进进行统一一答复的的，市采采购中心心应在政府府采购文文件规定定时间组组织由采采购人、投标人（供应商）等参加的政府采购答疑会议，对
12、答疑问题要统一形成书面答复材料，由参加答疑的各方代表签字后印发（组织答疑过程务必程序严谨，手续完备），作为政府采购文件的补充，与政府采购文件具有同等法律效力。对于建设设工程类类招标项目目，市采购购中心应应组织由由采购人人、工程审审价机构构、投标标人、设设计部门门、监理理单位等等参加的的政府采采购答疑疑会议。答答疑会议议前，采采购人根根据市财财政投资资评审中中心的评评审意见见，核对对不允许许调价材材料和允允许调价价材料的的品种范范围，同同时确定定允许调调价材料料的暂定定价格。在答疑会会议时，采购人及委托的工程审价机构与投标人核对并确定统一工程量，计算确定工程预算价。对于市财财政部门门确定评评审的
13、工工程类项项目，工工程预算算价不得得高于市市财政投投资评审审中心工工程预算算评审值值中的工工程建安安费；对于市市财政部部门确定定不予评评审的工工程类项项目，工工程预算算价不得得高于发发展改革革部门确确定的计计划投资资额。采购人根根据工程程预算价价确定标标底上限限值和下下限幅度度值。工工程类采采购项目目应当同同时公开开标底上上限值及及下限幅幅度值；其他类类别的采采购项目目，如果果标底下下限值在在开标前前不宜公公开的，也也应当公公开标底底上限值值。建设工程程类竞争争性谈判判项目在在答疑时时，也应应按照上上述程序序统一工程程量，确确定工程程预算价价。答疑会议议期间，除除存在违违反法律律、法规规、规章
14、章情形外外，不能能改变招招标文件件中的资资格条件件、评标标办法等等实质性性条款和内内容。第十三条条 组组建评标标委员会会、谈判判小组或或询价小小组。评评标委员员会、谈谈判小组组或询价价小组由由采购人人的代表表和专家家组成，其其中专家家不得少少于总人人数的三三分之二二。采用用公开招招标方式式的，评评标委员员会应由由五人以以上的单单数组成成；采用用竞争性性谈判方方式的，谈谈判小组组应由三三人以上上的单数数组成；采用询询价采购购方式的的，询价价小组应应由三人人以上的的单数组组成。评评标委员员会（谈谈判小组组或询价价小组）具具体组成成人员名名单，应应按照政政府采购购程序确确定。抽取并通通知专家家，组建
15、建评标委委员会、谈判判小组或或询价小小组，并并严格保保密措施施。市采采购中心心一般应在在开标当当天从相相应专家家库中随随机抽取取，并立立即通知知其在规规定时间间内到专专设的评评标室集集中，避避免评委委（专家家）与供供应商或或其他人人员有接接触的机机会，有有效防止止“人情采采购”。特殊项项目需直直接确定定评委（专专家）的的，应将通知知时间控控制在最最短时间间内。评评标委员员会成员员名单在在中标结结果确定定前应当当保密。第十四条条 组组织招标标采购会会议程序序。公开招招标、邀邀请招标标会议程程序由市采购购中心工工作人员员主持。（一）开开标会议议程序1、签收收投标文文件。市市采购中中心在签签收投标标
16、文件时时应检查查投标文文件的密密封情况况，验证证投标保保证金交交纳情况况，超过过投标截截止时间间或不符符合要求求的投标标文件不不予接收收。2、市采采购中心心介绍参参加开标标会议的的组成人人员。参参加开标标会议的的人员应应由投标标人代表表、采购购人代表表、市采采购中心心等有关关人员组组成。3、对投投标人投投标资格格预审。应应认真审审查投标标人所提提供的营营业执照照、资质质证书、法法定代表表人身份份证、法法人授权权委托书书及代理理人身份份证等是是否符合合招标文文件要求求。招标标人、市市采购中中心在开开标现场场对上述述证件及及证明文文件进行行认真预预审，填填写投标标人资格格预审情情况表，将将预审情情
17、况表和和全部证证书证件件报送评评标委员员会进行行资格性性检查。4、宣布布评标委委员会对对投标人人资格检检查结果。5、检查查投标文文件的密密封情况况。在唱唱标之前前，应由投标人人或抽签签确定的的投标人人代表当当众检查查投标文文件的密密封情况况并确认无误误后方能能开启。6、唱标标。按照照抽签确确定的顺顺序由投投标人依依次对其其开标一一览表进进行唱标标。7、确定定投标报报价有效效范围。需要在开标现场抽签确定标底下限值的，由投标人代表抽取。市采购中心按照招标文件规定办法进行计算，经评标委员会审核确认后确定投标报价有效范围。（二）评评标会议议程序在评标阶阶段，由由市采购购中心工工作人员员组织评评标会议议
18、程序，维维持评标标现场秩秩序，搞搞好评标标过程服服务，及及时向评评标委员员会负责责人提醒醒或说明明评标过过程的阶阶段内容容，并负负责提供供和整理理评标过过程所需需一切文文件、表表格、资资料等，复复核投标标人原始始资料，复复核评标标计算结结果，做做好评标标过程中中的原始始记录存存入档案案。但是，市采购购中心人人员不得得发表具具体评标标意见。具具体评标标事宜在在评标委委员会负负责人主主持下，按按照规定定独立进进行，其其他任何何人不得得干预。当发现现评标委委员会在在评标过过程中出出现倾向向行为、违违反程序序、违规规操作问问题时，市采购中心必须及时要求评标委员会予以纠正。投标人不得向评标委员会成员询问
19、情况及进行旨在影响评标结果的活动。1、市采采购中心心宣布评评标会议议纪律。2、认真真做好评评标过程程原始记记录。为为确保评评标过程程的公正正性和严严肃性，市采购中心要安排专门记录人员，做好评标过程的原始记录，以全面、真实地反映评标的全过程。其中，对以下内容必须做好记录，不得遗漏：评标说明；评委质疑与形成的意见；变动事项；报价与技术规范偏离；服务承诺；废标（淘汰）意见形成过程；评委表决意见；其他可能产生歧义的内容。3、推选选评标委委员会负负责人。为为充分体体现公平平、公正正，评标标委员会会负责人人一般由由评标委委员会成成员从招招标人代代表以外外的专家家中推选选产生。4、按照照会议议议程，由由评标
20、委委员会负负责人组组织学习习招标文文件和评评标办法法，主持持具体评评标事宜宜。5、招标标人代表表对招标标项目内内容情况况进行介介绍，但但不得带带有涉及及投标人人的倾向向和观点点，其表表决意见见应最后后发表。6、评标标委员会会应对投投标文件件认真进进行初审审，初审审分为资资格性检检查和符符合性检检查。（1）认认真进行行资格性性检查。在资资格性检检查过程程中，应应依据法法律法规规，由评评标委员员会对开开标现场场提供的的投标人人资格预预审情况况表和全全部证书书证件逐逐一认真真检查后后签字确确认，确确定投标标人是否否具备投投标资格格。证件件及证明明文件符符合招标标文件要要求的方方可参与与投标和和开标会
21、会议，没没有原件件或证件件不全的的以废标标处理。（2）在在符合性性检查过过程中，应应依据招招标文件件的规定定，从投投标文件件的有效效性、完完整性和和对招标标文件的的响应程程度进行行检查，以以确定是是否对招招标文件件的实质质性要求求作出响响应。7、评标标委员会会认真核核实投标标人所报报产品、材材料、设设备、附附属材料料、零星星设备的的品牌、型型号是否否属于强强制采购购清单范范围，并并进行确确认。8、评标标委员会会认真核核实投标标人所报报产品、材材料、设设备、附附属材料料、零星星设备的的品牌、型型号是否否属于“节能产产品政府府采购清清单”、“环境标标志产品品政府采采购清单单”范围，并并进行确确认。
22、9、对投投标文件件中含义义不明确确、同类类问题表表述不一一致或者者有明显显文字和和计算错错误的内内容，评评标委员员会可以以书面形形式要求求投标人人以书面面形式澄澄清其投投标文件件内容。澄澄清的内内容不得得超出投投标文件件的范围围或者改改变投标标文件的的实质性性内容。10、按按照法律律、法规规、规章章规定，投投标截止止时间后后参加投投标的投投标人不不足三家家的，依依法重新新组织采采购活动动。11、在在评标期期间，投投标人投投标报价价高于标标底上限限值属于于未实质质性响应应招标文文件，其其投标文文件作废废。有效效投标人人不足三三家的，依依法重新新组织采采购活动动。12、按按照规定定要求，如如果有多
23、多家代理理商参加加同一品品牌产品品（主要要产品设设备）投投标的，应应当作为为一个品品牌投标标人，品品牌投标标人数量量不足三三家的，应应予以废废标。评评标委员员会应认认真按照照招标文文件主要要产品设设备明细细表中的的主要产产品设备备范围，逐逐一核对对投标人人所报主主要产品品设备的的品牌。13、结结合市场场情况，评评标委员员会应认认真分析析评价各各投标人人报价是是否符合合市场正正常销售售价格范范围，是是否存在在低于企企业成本本报价或或弄虚作作假低价价高报行行为，一一经发现现，评标标委员会会必须以以书面形形式要求求投标人人作出书书面说明明并提供供相关证证明材料料。投标标人不能能合理说说明或者者不能提
24、提供相关关证明材材料的，由由评标委委员会认认定该投投标人以以低于企企业成本本报价竞竞标或弄弄虚作假假低价高高报，其其投标应应作废标标处理。评评标委员员会对于于废标处处理结果果必须形形成书面面结论。14、投投标人是是否存在在以他人人的名义义投标、串串通投标标或者以以其他弄弄虚作假假方式投投标的行行为，一一经发现现，该投投标人的的投标无无效。对于多多家投标标人的投投标报价价出现数数字雷同同、报价价规律性性等明显显串通报报价和围围标现象象时，评评标委员员会必须须认真查查证质询询，核实实后本招招标项目目应作废废标处理理，依法法重新招招标。评评标委员员会对于于处理结结果必须须形成书书面结论论。15、以以
25、上程序序全部完完成后，评评标委员员会方可可对实质质性响应应招标文文件的投投标人，按按照程序序计算确确定评标标基准价价。按照法律律、法规规、规章章规定，在在评标期期间，出出现符合合专业条条件的投投标人或或者对招招标文件件作出实实质响应应的投标标人不足足三家的的，依法法重新组组织采购购活动（注注：投标标人投标标报价低低于评标标基准价价的，应视为为投标人人按招标标文件的的要求对对投标报报价作出出了实质质响应，但但低于企企业成本本报价或或弄虚作作假低价价高报的的情形除除外）。16、推推荐中标标候选人人。评标委员员会要严严格按照照评标标标准和计计分办法法，认真真打分，进进行分项项计分，招招标项目目每个分
26、分包总分分高者为为中标候候选人（两两名），中中标候选选人按照照得分由由高到低低进行排排序，向向招标人人提出书书面评标标报告。17、确确定中标标人。招招标人从从评标委委员会推推荐的两两名中标标候选人人中，确确定得分分最高的的投标人人为中标标人。（三）中中标结果果公告市采购中中心应当当在评标标活动结结束后两两个工作作日内，将将中标结结果在山山东政府府采购网网、东营营政府采采购网等等媒体上上进行公公告。（四）签签发中标标通知书书市采购中中心应当当在中标标结果公公告之日日起七个个工作日日内，向向中标人人发出中中标通知知书。中中标通知知书由招招标人加加盖公章章，市采采购中心心作为见证方加盖盖公章。中中标
27、通知知书是合合同的有有效组成成部分。中标通知知书发出出后，招招标人改改变中标标结果，或或者中标标人放弃弃中标，应应当承担担相应的的法律责责任。如果中标标人放弃弃中标，在在依照法法律规定定和招标标文件约约定对其其处理后后，再按照程程序确定定第二名名中标候候选人为为中标人人。（五）政政府采购购合同签签订及备备案招标人和和中标人人应当自自中标通通知书发发出之日日起三十十日内书书面签订订政府采采购合同同。招标标人无正正当理由由拒签合合同的，双双倍返还还投标保保证金。中中标人无无正当理理由拒签签合同的的，招标标人不予予退还投投标保证证金。政府采购购合同由由招标人人（甲方方）、中中标人（乙乙方）双双方签订
28、订，市采购购中心为为见证方，见见证方的的责任是是监督证证明所签签合同内内容与招招标文件件等要求求和约定定条款相相一致。政府采购购合同一一式四份份，甲方方、乙方方、见证方方、市采采购办各各一份。政府采购购合同签签订后七七个工作作日内，市采购中心持合同副本到市采购办备案。（六）采采购人组组织政府府采购合合同的履履约验收收，各验收方方成员在在验收书书上签字字。大型型或技术术复杂的的政府采采购项目目，应当当邀请国国家认可可的质量量检测机机构参加加验收工工作。市采购中中心对采采购人项项目验收收情况进进行抽查查。（七）合合同的补补充、变变更、中中止或终终止。政政府采购购合同履履行中，采采购人需需追加与与合
29、同标标的相同同的货物物、工程程或者服服务的，应填写东营市政府采购补充合同签订程序底稿，经市财政有关科室审核同意后，在不改变合同其他条款的前提下，由市采购中心见证采购人与中标人协商签订补充合同，但所签补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。政府采购购补充合合同签订订后，市市采购中中心应将将政府采采购补充充合同报报送市采采购办备备案。政府采购购合同的的甲、乙乙双方不不得擅自自变更、中中止或终终止合同同。第十五条条 组组织竞争争性谈判判及会议程程序。政府采采购竞争争性谈判判活动及及会议程程序应按按市财政政局、市市监察局局、市审审计局东东营市政政府采购购竞争性性谈判规规程(试试行)（东财财
30、采2201003号）规定定程序执执行。单一来源源采购参参照竞争争性谈判判规程执执行。第十六条条 询询价采购购方式依依照政府府采购文文件范本本（询价价文件范范本）规规定程序序执行。第十七条条 按按照有关关规定和和程序管管理保证证金。市市采购中中心应按按照规定定收取、退退付投标标人（供供应商）交交纳的保保证金。在采购购活动正正式开始始前，所所有合格格投标人人（供应应商）应应按招标标文件或或谈判文文件约定定提交保保证金，未未带足保保证金的的不能参参加采购购活动。第十八条条 归归集政府府采购资资料，建建立政府府采购档档案。每每一采购购项目完完成以后后，市采采购中心心应及时时将政府府采购文文件、采采购运
31、行行程序底底稿、中中标人（成成交供应应商）投投标文件件、开标标评标（谈谈判）记记录、专专家评审审意见表表和政府府采购合合同等有有关资料料进行归归集、整整理。政府采采购档案案一式两两份，市采购购中心保保存复印印件，原原始档案案资料由由采购人人保存。按照有关规定，政府采购原始档案资料保存期限从采购结束之日起至少保存十五年。第十九条条 做做好投标标人质疑疑答复、投投诉处理理工作。投投标人（供供应商）对对政府采采购活动动事项有有疑问的的，市采采购中心心应在七个个工作日日内作出出答复并并以书面面形式通通知投标标人（供供应商），同同时将投投标人（供供应商）质质疑、答答复相关关资料报报送市采购办办。采购购人
32、及市市采购中中心应积极配配合市采采购办处处理供应应商投诉诉工作。第二十条条 在在组织政政府采购购项目论论证会议议、答疑疑会议、开开标评标标、质疑疑答复等等活动中中，涉及及法律法法规难以以把握的的问题，由由政府采采购法律律顾问提提出处理理意见，并并填写东东营市政政府采购购项目重重点环节节问题处处理程序序工作底底稿，有有效控制制风险。第二十一一条 在执执行政府府采购文文件范本本过程中中，对于于出现的的新情况况、新问问题，应应做好记记录，认认真核实实、调查查研究、深深入分析析，按照照公平、公公正原则则，提出出科学合合理、切切实可行行的修改改意见，并并及时送送市采购购办。经经市财政政局、市市监察局局、
33、市住住房城乡乡建设委委同意后后，按照照定期印制制的新政政府采购购文件（工工程类招招标、货货物服务务类招标标、特种种设备类类招标、工工程类竞竞争性谈谈判、货货物服务务类竞争争性谈判判、询价价六类）范本执行。第二十二二条 市采购购中心应应依法接受受财政、监监察、审审计部门门的监督督和管理理。第二十三三条 市采购购中心要要加强内内部业务务培训，建建立健全全内部管管理制度度，提高高政府采采购业务务工作水平平。第二十四四条 采购人人及市采采购中心心人员违反反法律法法规行为为的，按按法律法法规及有有关规定定进行处处理。第二十五五条 集中采采购目录录以外的的分散采采购业务务，其程序和和操作办办法，可以参参照本规规程执行行。第二十六六条 本规程由东东营市财财政局负负责解释释。16