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1、全国造价价员工工程造价价基础知知识考考试辅导导资料(1)第一节 建设工工程造价价管理相相关法律律法规一、建建筑法中中华人民民共和国国建筑法法(以以下简称称建筑筑法)主要适适用于各各类房屋屋建筑及及其附属设设施的建建造和与与其配套套的线路路、管道道、设备备的安装装活动。教材材中给出出的建筑筑法规定定学习的的主要内内容包括括：(一一)建筑筑许可建筑筑工程施施工许可可(11)施工工许可证证的申领领。除国国务院建建设行政政主管部部门确定定的限额额以下的的小型工工程外，建筑筑工程开开工前，建建设单位位应当按按照国家家有关规规定向工工程所在在地县级级以上人人民政府府建设行政政主管部部门申请请领取施施工许可
2、可证。按按照国务务院规定定的权限限和程序序批准开开工报告告的建筑筑工程程，不再再领取施施工许可可证。申请请领取施施工许可可证，应应当具备备如下条条件： 已办办理建筑筑工程用用地批准准手续; 在城城市规划划区内的的建筑工工程，已已取得规规划许可可证; 需要要拆迁的的，其拆拆迁进度度符合施施工要求求; 已经经确定建建筑施工工单位; 有满满足施工工需要的的施工图图纸及技技术资料料; 有保保证工程程质量和和安全的的具体措措施; 建设设资金已已经落实实; 法律律、行政政法规规规定的其其他条件件。(22)施工工许可证证的有效效期限3个个月。因故故不能按按期开工工的，应应当向发发证机关关申请延延期;延延期以
3、两两次为限限，每次次不超过过3个月月。既不不开工又又不申请请延期或或者超过过延期时时限的，施施工许可可证自行行废止。(33)中止止施工和和恢复施施工。在在建的建建筑工程程因故中中止施工工的，建建设单位位应当自自中止施工工之日起起1个月月内，向向发证机机关报告告，并按按照规定定做好建建设工程程的维护护管理工工作。建筑筑工程恢恢复施工工时，应应当向发发证机关关报告;中止施施工满11年的工工程恢复复施工前前，建设单单位应当当报发证证机关核核验施工工许可证证。按照照国务院院有关规规定批准准开工报报告的建建筑工程程，因故故不能按按期开工工或者中中止施工工的，应当当及时向向批准机机关报告告情况。因因故不能
4、能按期开开工超过过6个月月的，应应当重新新办理开开工报告告的批批准手续续。(二二)建筑筑工程发发包与承承包1.建筑工工程发包包(11)发包包方式。(22)禁止止行为。提倡倡对建筑筑工程实实行总承承包，禁禁止将建建筑工程程肢解发发包。发发包单位位不得指指定承包包单位购购入用于于工程的的建筑材材料、建建筑构配配件和设设备或者者指定生生产厂、供供应商。2.建筑工工程承包包禁止止建筑施施工企业业超越本本企业资资质等级级许可的的业务范范围或者者以任何何形式用用其他建建筑施工企企业的名名义承揽揽工程。禁禁止建筑筑施工企企业以任任何方式式允许其其他单位位或个人人使用本本企业的资资质证书书、营业业执照，以以本
5、企业业的名义义承揽工工程。联合合承包。大大型建筑筑工程共共同承包包的各方方对承包包合同的的履行承承担连带带责任。两两个以上上不同等等质等级级的单位位实行联联合共同同承包的的，应当当按照资资质等级级低的单单位的业业务许可可范围承承揽工程程。工程程分包。建建筑工程程总承包包单位可可以将承承包工程程中的部部分工程程发包给给具有相相应资质质条件的的分包单单位。但但是，除除总承包包合同中中已约定定的分包包外，必必须经建建设单位位认可。施施工总承承包的建建筑工程程主体结结构的施施工必须须由总承承包单位位自行完完成。建筑筑工程总总承包单单位按照照总承包包合同的的约定对对建设单单位负责责;分包包单位按按照分包
6、包合同的的约定对对总承包包单位负负责。总总承包单单位和分分包单位位就分包包工程对对建设单单位承担担连带责责任。(三三)建筑筑工程监监理实行行监理的的建筑工工程，建建设单位位与其委委托的工工程监理理单位应应当订立立书面委委托监理理合同。实实施建筑筑工程监监理前，建建设单位位应当将将委托的的工程监监理单位位、监理理的内容容及监理理权限，书书面通知知被监理理的建筑筑施工企企业。工程程监理单单位应当当根据建建设单位位的委托托，客观观、公正正地执行行监理任任务。对设计计单位监监理：工工程监理理人员发发现工程程设计不不符合建建筑工程程质量标标准或者者合同约约定的质质量要求求的，应应当报告告建设单单位要求求
7、设计单单位改正正;对施工工单位监监理：认认为工程程施工不不符合工工程设计计要求、施施工技术术标准和和合同约约定的，有有权要求求建筑施施工企业业改正。(四四)建筑筑安全生生产管理理建筑筑工程安安全生产产管理必必须坚持持安全第第一、预预防为主主的方针针，建立立健全安安全生产产的责任任制度和和群防群群治制度度。施工工现场安安全由建建筑施工工企业负负责。实实行施工工总承包包的，由由总承包包单位负负责。分分包单位位向总承承包单位位负责，服服从总承承包单位位对施工工现场的的安全生生产管理理。建筑筑施工企企业必须须为从事事危险作作业的职职工办理理意外伤伤害保险险，支付付保险费费。(五五)建筑筑工程质质量管理
8、理建设设单位不不得以任任何理由由，要求求建筑设设计单位位或建筑筑施工单单位违反反法律、行行政法规规和建筑筑工程质质量、安安全标准准，降低低工程质质量。建筑筑工程的的勘察、设设计单位位必须对对其勘察察、设计计的质量量负责。建筑筑施工企企业对工工程的施施工质量量负责。建筑筑工程竣竣工经验验收合格格后，方方可交付付使用;未经验验收或验验收不合合格的，不不得交付付使用。交交 建筑筑工程实实行质量量保修制制度，保保修内容容及保修修期限应应该按建建筑法及及其有关关规定进进行。全国造价价员工工程造价价基础知知识考考试辅导导资料(2)第一节 建设工工程造价价管理相相关法律律法规一、建建筑法中中华人民民共和国国
9、建筑法法(以以下简称称建筑筑法)主要适适用于各各类房屋屋建筑及及其附属设设施的建建造和与与其配套套的线路路、管道道、设备备的安装装活动。教材材中给出出的建筑筑法规定定学习的的主要内内容包括括：(一一)建筑筑许可建筑筑工程施施工许可可(11)施工工许可证证的申领领。除国国务院建建设行政政主管部部门确定定的限额额以下的的小型工工程外，建筑筑工程开开工前，建建设单位位应当按按照国家家有关规规定向工工程所在在地县级级以上人人民政府府建设行政政主管部部门申请请领取施施工许可可证。按按照国务务院规定定的权限限和程序序批准开开工报告告的建筑筑工程程，不再再领取施施工许可可证。申请请领取施施工许可可证，应应当
10、具备备如下条条件：已办理理建筑工工程用地地批准手手续;在城市市规划区区内的建建筑工程程，已取取得规划划许可证证;需要拆拆迁的，其其拆迁进进度符合合施工要要求;已经确确定建筑筑施工单单位;有满足足施工需需要的施施工图纸纸及技术术资料;有保证证工程质质量和安安全的具具体措施施;建设资资金已经经落实;法律、行行政法规规规定的的其他条条件。(22)施工工许可证证的有效效期限3个个月。因故故不能按按期开工工的，应应当向发发证机关关申请延延期;延延期以两两次为限限，每次次不超过过3个月月。既不不开工又又不申请请延期或或者超过过延期时时限的，施施工许可可证自行行废止。(33)中止止施工和和恢复施施工。在在建
11、的建建筑工程程因故中中止施工工的，建建设单位位应当自自中止施工工之日起起1个月月内，向向发证机机关报告告，并按按照规定定做好建建设工程程的维护护管理工工作。建筑筑工程恢恢复施工工时，应应当向发发证机关关报告;中止施施工满11年的工工程恢复复施工前前，建设单单位应当当报发证证机关核核验施工工许可证证。按照照国务院院有关规规定批准准开工报报告的建建筑工程程，因故故不能按按期开工工或者中中止施工工的，应当当及时向向批准机机关报告告情况。因因故不能能按期开开工超过过6个月月的，应应当重新新办理开开工报告告的批批准手续续。(二二)建筑筑工程发发包与承承包1.建筑工工程发包包(11)发包包方式。(22)禁
12、止止行为。提倡倡对建筑筑工程实实行总承承包，禁禁止将建建筑工程程肢解发发包。发发包单位位不得指指定承包包单位购购入用于于工程的的建筑材材料、建建筑构配配件和设设备或者者指定生生产厂、供供应商。2.建筑工工程承包包禁止止建筑施施工企业业超越本本企业资资质等级级许可的的业务范范围或者者以任何何形式用用其他建建筑施工企企业的名名义承揽揽工程。禁禁止建筑筑施工企企业以任任何方式式允许其其他单位位或个人人使用本本企业的资资质证书书、营业业执照，以以本企业业的名义义承揽工工程。联合合承包。大大型建筑筑工程共共同承包包的各方方对承包包合同的的履行承承担连带带责任。两两个以上上不同等等质等级级的单位位实行联联
13、合共同同承包的的，应当当按照资资质等级级低的单单位的业业务许可可范围承承揽工程程。工程程分包。建建筑工程程总承包包单位可可以将承承包工程程中的部部分工程程发包给给具有相相应资质质条件的的分包单单位。但但是，除除总承包包合同中中已约定定的分包包外，必必须经建建设单位位认可。施施工总承承包的建建筑工程程主体结结构的施施工必须须由总承承包单位位自行完完成。建筑筑工程总总承包单单位按照照总承包包合同的的约定对对建设单单位负责责;分包包单位按按照分包包合同的的约定对对总承包包单位负负责。总总承包单单位和分分包单位位就分包包工程对对建设单单位承担担连带责责任。(三三)建筑筑工程监监理实行行监理的的建筑工工
14、程，建建设单位位与其委委托的工工程监理理单位应应当订立立书面委委托监理理合同。实实施建筑筑工程监监理前，建建设单位位应当将将委托的的工程监监理单位位、监理理的内容容及监理理权限，书书面通知知被监理理的建筑筑施工企企业。工程程监理单单位应当当根据建建设单位位的委托托，客观观、公正正地执行行监理任任务。对设计计单位监监理：工工程监理理人员发发现工程程设计不不符合建建筑工程程质量标标准或者者合同约约定的质质量要求求的，应应当报告告建设单单位要求求设计单单位改正正;对施工工单位监监理：认认为工程程施工不不符合工工程设计计要求、施施工技术术标准和和合同约约定的，有有权要求求建筑施施工企业业改正。(四四)
15、建筑筑安全生生产管理理建筑筑工程安安全生产产管理必必须坚持持安全第第一、预预防为主主的方针针，建立立健全安安全生产产的责任任制度和和群防群群治制度度。施工工现场安安全由建建筑施工工企业负负责。实实行施工工总承包包的，由由总承包包单位负负责。分分包单位位向总承承包单位位负责，服服从总承承包单位位对施工工现场的的安全生生产管理理。建筑筑施工企企业必须须为从事事危险作作业的职职工办理理意外伤伤害保险险，支付付保险费费。(五五)建筑筑工程质质量管理理建设设单位不不得以任任何理由由，要求求建筑设设计单位位或建筑筑施工单单位违反反法律、行行政法规规和建筑筑工程质质量、安安全标准准，降低低工程质质量。建筑筑
16、工程的的勘察、设设计单位位必须对对其勘察察、设计计的质量量负责。建筑筑施工企企业对工工程的施施工质量量负责。建筑筑工程竣竣工经验验收合格格后，方方可交付付使用;未经验验收或验验收不合合格的，不不得交付付使用。交交 建筑筑工程实实行质量量保修制制度，保保修内容容及保修修期限应应该按建建筑法及及其有关关规定进进行。全国造价价员工工程造价价基础知知识考考试辅导导资料(3)三、招标标投标法法(一)招招标1.招标的的条件和和方式(11)招标标的条件件。招标标项目按按照国家家有关规规定需要要履行项项目审批批手续的的，应当当先履行行审批手手续，取取得批准准。招标标人应当当有进行行招标项项目的相相应资金金或者
17、资资金来源源已经落落实，并并应当在在招标文文件中如如实载明明。招标标人有权权自行选选择招标标代理机机构，委委托其办办理招标标事宜。任任何单位位和个人人不得以以任何方方式为招招标人指指定招标标代理机机构。招招标人具具有编制制招标文文件和组组织评标标能力的的，可以以自行办办理招标标事宜。任任何单位位和个人人不得强强制其委委托招标标代理机机构办理理招标事事宜。(22)招标标方式。招标标分为公公开招标标和邀请请招标两两种方式式。2.招标文文件招标标人对已已发出的的招标文文件进行行必要的的澄清或或者修改改的，应应当在招招标文件件要求提提交投标标文件截截止时间间至少115日前前，以书书面形式式通知所所有招
18、标标文件收收受人。该该澄清或或者修改改的内容容为招标标文件的的组成部部分。3.其他规规定招标标人设有有标底的的，标底底必须保保密。招招标人应应当确定定投标人人编制投投标文件件所需要要的合理时时间。依依法必须须进行招招标的项项目，自自招标文文件开始始发出之之日起至至投标人人提交投投标文件件截止之之日止，最最短不得得少于220日。(二)投投标投标标人应当当具备承承担招标标项目的的能力。国国家有关关规定对对投标人人资格条条件或者者招标文文件对投投标人资资格条件件有规定定的，投投标人应应当具备备规定的的资格条条件。1.投标文文件投标标人应当当按照招招标文件件的要求求编制投投标文件件。投标标文件应应当对
19、招招标文件件提出的的实质性性要求和和条件作作出响应应。投标标文件的的送达。投投标人应应当在招招标文件件要求提提交投标标文件的的截止时时间前，将将投标文文件送达达投标地地点。招招标人收收到投标标文件后后，应当当签收保保存，不不得开启启。投标标人少于于3个的的，招标标人应当当依照招招标投标标法重重新招标标。在招标标文件要要求提交交投标文文件的截截止时间间后送达达的投标标文件，招招标人应应当拒收收。2.联合投投标两个个以上法法人或者者其他组组织可以以组成一一个联合合体，以以一个投投标人的的身份共共同投标标。联合合体各方方均应具具备承担担招标项项目的相相应能力力。国家家有关规规定或者者招标文文件对投投
20、标人资资格条件件有规定定的，联联合体各各方均应应当具备备规定的的相应资资格条件件。由同同一专业业的单位位组成的的联合体体，按照照资质等等级较低低的单位位确定资资质等级级。联合合体各方方应当签签订共同同投标协协议，明明确约定定各方拟拟承担的的工作和和责任，并并将共同同投标协协议连同同投标文文件一并并提交给给招标人人。联合合体中标标的，联联合体各各方应当当共同与与招标人人签订合合同，就就中标项项目向招招标人承承担连带带责任。(三三)开标标、评标标和中标标1.开标开标标应当在在招标人人的主持持下，在在招标文文件确定定的提交交投标文文件截止止时间的的同一时时间、招招标文件件中预先先确定的的地点公公开进
21、行行。应邀邀请所有有投标人人参加开开标。开开标时，由由投标人人或者其其推选的的代表检检查投标标文件的的密封情情况，也也可以由由招标人人委托的的公证机机构检查查并公证证。2.评标评标标由招标标人依法法组建的的评标委委员会负负责。招招标人应应当采取取必要的的措施，保保证评标标在严格格保密的的情况下下进行。评评标委员员会应当当按照招招标文件件确定的的评标标标准和方方法，对对投标文文件进行行评审和和比较。3.中标中标标人确定定后，招招标人应应当向中中标人发发出中标标通知书书，并同同时将中中标结果果通知所所有未中标标的投标标人。全国造价价员工工程造价价基础知知识考考试辅导导资料(4)四、其他他相关法法律
22、法规规(一一)价格格法中中华人民民共和国国价格法法(以以下简称称价格格法)规定，国国家实行行并完善善宏观经经济调控控下主要要由市场场形成价价格的机机制。价价格的制制定应当当符合价价值规律律，大多多数商品品和服务务价格实实行市场场调节价价，极少少数商品品和服务务价格实实行政府府指导价价或者政政府定价价。1.经营者者的价格格行为经营营者定价价应当遵遵循公平平、合法法和诚实实信用的的原则，定定价的基基本依据据是生产产经营成成本和市市场供求求状况。(11)义务务。经营营者应当当努力改改进生产产经营管管理，降降低生产产经营成成本，为为消费者者提供价价格合理理的商品品和服务务，并在在市场竞竞争中获获取合法
23、法利润。(22)权利利。经营营者进行行价格活活动，享享有下列列权利：自主制制定属于于市场调调节的价价格;在政府府指导价价规定的的幅度内内制定价价格;制定属属于政府府指导价价、政府府定价产产品范围围内的新新产品的的试销价价格，特特定产品品除外;检举、控控告侵犯犯其依法法自主定定价权利利的行为为。(33)禁止止行为。经经营者不不得有下下列不正正当价格格行为：相互串串通，操操纵市场场价格;以低于于成本的的价格倾倾销;捏造、散散布涨价价信息，哄哄抬价格格;诱骗消消费者或或者其他他经营者者与其进进行交易易;对其他他经营者者实行价价格歧视视;采取抬抬高等级级或者压压低等级级等手段段收购、销销售商品品或者提
24、提供服务务，变相相提高或或者压低低价格;违反法法律、法法规的规规定牟取取暴利等等。2.政府的的定价行行为(11)定价价目录。国家家定价目目录由国国务院价价格主管管部门制制定、修修订，报报国务院院批准后后公布。地方方定价目目录由省省。自治治区、直直辖市人人民政府府价格主主管部门门按照中中央定价价目录规规定的定定价权限限和具体体适用范范围制定定省、自自治区、直直辖市人人民政府府以下各各级地方方人民政政府不得得制定定定价目录录。(22)定价价权限。国国务院价价格主管管部门和和其他有有关部门门，按照照国家定定价眵录录规定的的定价权权限和具具体适用用范围制制定政府府指导价价、政府府定价。(33)定价价范
25、围。政政府在必必要时可可以对下下列商品品和服务务价格实实行政府府指导价价或政府府定价：与国民民经济发发展和人人民生活活关系重重大的极极少数商商品价格格;资源稀稀缺的少少数商品品价格;自然垄垄断经营营的商品品价格;重要的的公用事事业价格格;重要的的公益性性服务价价格。全国造价价员工工程造价价基础知知识考考试辅导导资料(5)四、其其他相关关法律法法规(二二)土地地管理法法中中华人民民共和国国土地管管理法教教材介绍绍的主要要内容：土地地所有权权和使用用权、土土地利用用、耕地地保护、建建设用地地1.土地的的所有权权和使用用权(11)土地地所有权权。我国国土地所所有制：全民所所有制、劳劳动群众众集体所所
26、有制。国家家为了公公共利益益的需要要，可以以依法对对土地实实行征收收或者征征用并给给予补偿偿。(22)土地地使用权权。国有有土地和和农民集集体所有有的土地地，依法法确定给给单位或或者个人人使用。使使用土地地的单位位和个太太，有保保护、管管理和合合理利用用土地的的义务。农民民集体所所有的土土地，由由县级人人民政府府登记造造册，核核发证书书，确认认所有权权。农民民集体所有有的土地地依法用用于非农农业建设设的，由由县级人人民政府府登记造造册，核核发证书书。单位位和个人人依法使使用的国国有土地地，由县县级以上上人民政政府登记记造册，核核发证书书，确认认使用权权;其中中，中央央国家机机关使用用的国有有土
27、地的的具体登登记发证证机关，由由国务院院确定。依依法改变变土地权权属和用用途的，应应当办理理土地变变更登记记手续。2.土地利利用总体体规划(11)土地地分类。农用用地、建建设用地地、未利利用地。(22)土地地利用规规划。城市市建设用用地规模模应当符符合国家家规定的的标准，充充分利用用现有建建设用地地，不占占或者少少占农用用地。各各级人民民政府应应当加强强土地利利用计划划管理，实实行建设设用地总总量控制制。土地地利用总总体规划划实行分分级审批批。经批批准的土土地利用用总体规规划的修修改，须须经原批批准机关关批准;未经批批准，不不得改变变土地利利用总体体规划确确定的土土地用途途。3.建设用用地(1
28、1)建设设用地的的批准。任何何单位和和个人进进行建设设而需要要使用土土地。(22)征收收土地的的补偿。征征收土地地的，应应当按照照被征收收土地的的原用途途给予补补偿。征收收耕地的的补偿费费用包括括土地补补偿费、安安置补助助费以及及地上附附着物和和青苗的的补偿费费。征收收其他土土地的土土地补偿偿费和安安置补助助费标准准，由省省、自治治区、直直辖市参参照征收收的土地地补偿费费和安置置补助费费的标准准规定。被征征收土地地上的附附着物和和青苗的的补偿标标准，由由省、自自诒区、直直辖市规规定。征征收城市市郊区的的菜地，用用地单位位应当按按照国家家有关规规定缴纳纳新菜地地开发建建设基金金。(33)建设设用
29、地的的使用。建设设单位使使用国有有土地的的使用方方式：出让让等有偿偿使用方方式、划划拨。可以以划拨方方式取得得的土地地：国家机机关用地地和军事事用地;城市基基础设施施用地和和公益事事业用地地;国家重重点扶持持的能源源、交通通、水利利等基础础设施用用地;法律、行行政法规规规定的的其他用用地。以出出让等有有偿使用用方式取取得国有有土地使使用权的的建设单单位，按按照国务务院规定定的标准准和办法法，缴纳纳土地使使用权出出让金等等土地有有偿使用用费和其其他费用用后，方方可使用用土地。在城城市规划划区内改改变土地地用途的的，在报报批前，应应当先经经有关城城市规划划行政主主管部门门同意。(44)土地地的临时
30、时使用。转转自学易易网 土地地使用者者应当根根据土地地权属，与与有关土土地行政政主管部部门或者者农村集集体经济济组织、村村民委员员会签订订临时使使用土地地合同，并并按照合合同的约约定支付付临时使使用土地地补偿费费。临时时使用土土地的使使用者应应当按照照临时使使用土地地合同约约定的用用途使用用土地，并并不得修修建永久久性建筑筑物。临临时使用用土地期期限一般般不超过过两年。(55)国有有土地使使用权的的收回。有下下列情形形之一的的，有关关政府土土地行政政主管部部门报经经原批准准用地的的人民政政府或者者有批准准权的人人民政府府批准，可可以收回回国有土土地使用用权：为公共共利益需需要使用用土地的的;为
31、实施施城市规规划进行行旧城区区改建，需需要调整整使用土土地的;土地出出让等有有偿使用用合同约约定的使使用期限限届满，土土地使用用者未申申请续期期或申请请续期未未获批准准的;因单位位撤销、迁迁移等原原因，停停止使用用原划拨拨的国有有土地的的;公路、铁铁路、机机场、矿矿场等经经核准报报废的。其中中，属于于、两种情情形而收收回国有有性地使使用权的的，对土土地使用用权人应应当给予予适当补补偿。全国造价价员工工程造价价基础知知识考考试辅导导资料(5)四、其其他相关关法律法法规(二二)土地地管理法法中中华人民民共和国国土地管管理法教教材介绍绍的主要要内容：土地地所有权权和使用用权、土土地利用用、耕地地保护
32、、建建设用地地1.土地的的所有权权和使用用权(11)土地地所有权权。我国国土地所所有制：全民所所有制、劳劳动群众众集体所所有制。国家家为了公公共利益益的需要要，可以以依法对对土地实实行征收收或者征征用并给给予补偿偿。(22)土地地使用权权。国有有土地和和农民集集体所有有的土地地，依法法确定给给单位或或者个人人使用。使使用土地地的单位位和个太太，有保保护、管管理和合合理利用用土地的的义务。农民民集体所所有的土土地，由由县级人人民政府府登记造造册，核核发证书书，确认认所有权权。农民民集体所有有的土地地依法用用于非农农业建设设的，由由县级人人民政府府登记造造册，核核发证书书。单位位和个人人依法使使用
33、的国国有土地地，由县县级以上上人民政政府登记记造册，核核发证书书，确认认使用权权;其中中，中央央国家机机关使用用的国有有土地的的具体登登记发证证机关，由由国务院院确定。依依法改变变土地权权属和用用途的，应应当办理理土地变变更登记记手续。2.土地利利用总体体规划(11)土地地分类。农用用地、建建设用地地、未利利用地。(22)土地地利用规规划。城市市建设用用地规模模应当符符合国家家规定的的标准，充充分利用用现有建建设用地地，不占占或者少少占农用用地。各各级人民民政府应应当加强强土地利利用计划划管理，实实行建设设用地总总量控制制。土地地利用总总体规划划实行分分级审批批。经批批准的土土地利用用总体规规
34、划的修修改，须须经原批批准机关关批准;未经批批准，不不得改变变土地利利用总体体规划确确定的土土地用途途。3.建设用用地(11)建设设用地的的批准。任何何单位和和个人进进行建设设而需要要使用土土地。(22)征收收土地的的补偿。征征收土地地的，应应当按照照被征收收土地的的原用途途给予补补偿。征收收耕地的的补偿费费用包括括土地补补偿费、安安置补助助费以及及地上附附着物和和青苗的的补偿费费。征收收其他土土地的土土地补偿偿费和安安置补助助费标准准，由省省、自治治区、直直辖市参参照征收收的土地地补偿费费和安置置补助费费的标准准规定。被征征收土地地上的附附着物和和青苗的的补偿标标准，由由省、自自诒区、直直辖
35、市规规定。征征收城市市郊区的的菜地，用用地单位位应当按按照国家家有关规规定缴纳纳新菜地地开发建建设基金金。(33)建设设用地的的使用。建设设单位使使用国有有土地的的使用方方式：出让让等有偿偿使用方方式、划划拨。可以以划拨方方式取得得的土地地：国家机机关用地地和军事事用地;城市基基础设施施用地和和公益事事业用地地;国家重重点扶持持的能源源、交通通、水利利等基础础设施用用地;法律、行行政法规规规定的的其他用用地。以出出让等有有偿使用用方式取取得国有有土地使使用权的的建设单单位，按按照国务务院规定定的标准准和办法法，缴纳纳土地使使用权出出让金等等土地有有偿使用用费和其其他费用用后，方方可使用用土地。
36、在城城市规划划区内改改变土地地用途的的，在报报批前，应应当先经经有关城城市规划划行政主主管部门门同意。(44)土地地的临时时使用。转转自学易易网 土地地使用者者应当根根据土地地权属，与与有关土土地行政政主管部部门或者者农村集集体经济济组织、村村民委员员会签订订临时使使用土地地合同，并并按照合合同的约约定支付付临时使使用土地地补偿费费。临时时使用土土地的使使用者应应当按照照临时使使用土地地合同约约定的用用途使用用土地，并并不得修修建永久久性建筑筑物。临临时使用用土地期期限一般般不超过过两年。(55)国有有土地使使用权的的收回。有下下列情形形之一的的，有关关政府土土地行政政主管部部门报经经原批准准
37、用地的的人民政政府或者者有批准准权的人人民政府府批准，可可以收回回国有土土地使用用权：为公共共利益需需要使用用土地的的;为实施施城市规规划进行行旧城区区改建，需需要调整整使用土土地的;土地出出让等有有偿使用用合同约约定的使使用期限限届满，土土地使用用者未申申请续期期或申请请续期未未获批准准的;因单位位撤销、迁迁移等原原因，停停止使用用原划拨拨的国有有土地的的;公路、铁铁路、机机场、矿矿场等经经核准报报废的。其中中，属于于、两种情情形而收收回国有有性地使使用权的的，对土土地使用用权人应应当给予予适当补补偿。全国造价价员工工程造价价基础知知识考考试辅导导资料(7)(四)税税收相关关法律法法规1.税
38、务务管理(11)税务务登记。我我国中中华人民民共和国国税收征征收管理理法规规定，从从事生产产、经营营的纳税税人(包包括企业业，企业业在外地地设立的的分支机机构和从从事生产产、经营营的场所所，个体体工商户户“建设设工程造造价管理理基础知知识和从从事生产产、经营营的事业业单位)自领取取营业执执照之日日起300日内，应应持有关关证件，向向税务 机关申申报办理理税务登登记。从事事生产、经经营的纳纳税人的的税务登登记内容容发生变变化的，应应向工商商行政管管理机关关办理变变更登记记之日起起30日日内或者者在向工工商行政政管理机机关申请请办理注注销登记记之前，持持有关证证件向税税务机关关申报办办理变更更或者
39、注注销税务务登记。(44)税款款征收。延期期缴纳税税款，但但是最长长不得超超过三个个月。纳纳税人未未按照规规定期限限缴纳税税款的，扣扣缴义务务人未按按照规定定期限解解缴税款款的，税税务机关关除责令令限期缴缴纳外，从从滞纳税税款之日日起，按按日加收收滞纳税税款万分分之五的的滞纳金金。2.税率率税率率是指应应纳税额额与计税税基数之之间的比比例关系系，是税税法结构构中的核核心部分分。我国国现行税税率有三三种，即即：比例例税率、累累进税率率、定额额税率。(11)比例例税率。是是指对同同一征税税对象，不不论其数数额大小小，均按按照同一一比例计计算应纳纳税额的的税率。(22)累进进税率。是是指按照照征税对
40、对象数额额的大小小规定不不同等级级的税率率，征税税对象数数额越大大，税率率越高。累累进税率率又分为为全额累累进税率率和超额额累进税税率。全全额累进进税率是是以征税税对象的的全额，适适用相应应等级的的税率计计征税款款。超额额累进税税率是按按征税对对象数额额超过低低一等级级的部分分，适用用高一等等级税率率计征税税款，然然后分别别相加，得得出应纳纳税款的的总额。(33)定额额税率。是是指按征征税对象象的一定定计量单单位直接接规定的的固定的的税额，因因而也称称为固定定税额。3.税收收种类根据据税收征征收对象象不同，税税收可分分为流转转税、所所得税、财财产税、行行为税、资资源税等等五种。(11)流转转税
41、。(22)所得得税。(33)财产产税。(44)行为为税。行行为税是是以特定定行为为为征税对对象的各各个税种种的统称称。行为为税主要要包括固固定资产产投资方方向调节节税、城城镇土地地使用税税、耕地地占用税税、印花花税、屠屠宰税、筵筵席税等等。(55)资源源税。资资源税是是为了促促进合理理开发利利用资源源，调节节资源级级差收入入而对资资源产品品征收的的各个税税种的统统称。全国造价价员工工程造价价基础知知识考考试辅导导资料(8)第二二节 建建设工程程造价管管理制度度一、建建设工程程造价管管理体制制1.政政府部门门的行政政管理国务务院建设设主管部部门在建建设工程程造价管管理方面面的主要要职能包包括：(
42、11)组织织制定建建设工程程造价管管理有关关法规、规规章并监监督其实实施;(22)组织织制定全全国统一一经济定定额并监监督指导导其实施施;(33)制定定工程造造价咨询询企业的的资质标标准并监监督其执执行;(44)负责责全国工工程造价价咨询企企业资质质管理工工作，审审定甲级级工程造造价咨询询企业的的资质;(55)制定定工程造造价管理理专业技技术人员员执业资资格标准准并监督督其执行行;(66)监督督管理建建设工程程造价管管理的有有关行为为。2.行行业协会会的自律律管理中国国建设工工程造价价管理协协会是我我国建设设工程造造价管理理的行业业协会。其行行业管理理的主要要职能包包括：(11)研究究建设工工
43、程造价价管理体体制改革革、行业业发展、行行业政策策、市场场准入制制度及行行为规范范等理论论与实践践问题;(22)积极极协助国国务院建建设主管管部门，规规范建设设工程造造价咨询询市场，制制定、实实行工程程造价咨咨询企业业资质标标准、市市场准人人和清除除制度，协协调解决决工程造造价咨询询企业、造造价工程程师执业业中出现现的问题题，建立立健全行行业法规规体系，推推进行业业发展;(33)接受受国务院院建设主主管部门门委托，承承担工程程造价咨咨询企业业的资质质申报、复复核、变变更，造造价工程程师的注注册、变变更和继继续教育育等具体体工作;(44)建立立和完善善建设工工程造价价咨询行行业自律律机制。按按照
44、“客客观、公公正、合合理”和和诚信为为本，操操守为重重”的要要求，贯贯彻执行行工程造造价咨询询单位执执业行为为准则和和造价工工程师职职业道德德行为准准则、执执业操作作规程、工工程造价价咨询合合同示范范文本等等行规行行约，并并监督、检检查实施施情况;(55)以服服务为宗宗旨，维维护会员员的合法法权益，协协调行业业内外关关系，并并向政府府有关部部门和有有关方面面反映会会员单位位和造价价工程师师的意见见和建议议，努力力发挥政政府与企企业之间间的桥梁梁与纽带带作用;(66)建立立建设工工程造价价信息服服务系统统，编辑辑、出版版建设工工程造价价管理有有关刊物物和参考考资料，组组织交流流和推广广建设工工程
45、造价价咨询先先进经验验，举办办有关职职业培训训和国内内外建设设工程造造价咨询询业务研研讨活动动;(77)对外外代表我我国造价价工程师师组织和和建设工工程造价价咨询行行业与国国际组织织及各国国同行组组织建立立联系与与交往，签签订有关关协议，为为开展建建设工程程造价管管理国际际交流与与合作提提供服务务;(88)受理理违反行行业自律律行为的的投诉，对对违规的的工程造造价咨询询企业、造造价工程程师实行行行业惩惩戒，或或提请政政府建设设主管部部门进行行处罚;(99)指导导各专业业委员会会和地方方建设工工程造价价管理协协会的业业务工作作。全国造价价员工工程造价价基础知知识考考试辅导导资料(9)二、建建设工程程造价专专业人员员资格管管理注册册造价工工程师、造造价员。(一)造价工工程师执执业资格格制度1.资资格考试试注册册造价工工程师执执业资格格考试实实行全国国统一大大纲、统统一命题题、统一一组织的的办法。原原则上每每年举行行一次。(11)报考考条件。(22)考试试科目。(33)证书书取得。2.注注册(11)初始始注册。自执执业资格格证书签签