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1、浙江最大大贪污案案宣判建国以来来浙江省省涉案数数额最大大的一起起贪污案案6月113日上上午一审审宣判。金金华市中中级法院院以贪污污罪判处处刘俊峰峰死刑，剥剥夺政治治权利终终身；以以贪污罪罪判处刘刘伟峰死死刑，缓缓期二年年执行，剥剥夺政治治权利终终身；同同时，没没收两人人个人全全部财产产。经经法院审审理查明明，今年年岁岁的刘伟伟峰原是是中国建建设银行行义乌市市支行信信贷科客客户经理理，他的的胞兄刘刘俊峰则则是一个个无业游游民。年初，刘刘俊峰想想利用刘刘伟峰在在建行工工作的关关系贷款款做生意意，几经经商量，兄兄弟俩决决定采用用虚设公公司、伪伪造银行行贷款有有关手续续的方法法套取建建行贷款款。从年月
2、月至年年月的的两年时时间，刘刘伟峰利利用职务务便利，伙伙同刘俊俊峰采用用把已有有的贷款款审批表表中领导导签字的的内容复复印到贷贷款审批批表中，在在借款合合同书封封面上盖盖上私刻刻的信贷贷审核员员审核章章，骗盖盖建行义义乌市支支行公章章等手段段，先后后骗取建建设银行行义乌市市支行贷贷款共计计万元元，全部部用于他他们在澳澳门和义义乌等地地赌博挥挥霍。 为掩掩盖其犯犯罪事实实，刘伟伟峰利用用职务之之便，将将骗取的的万元元贷款分分散冲入入无贷款款的四家家单位，做做平了信信贷经营营科和营营业部的的贷款账账。年年月日，当当刘氏兄兄弟采用用上述同同样手段段，妄图图再从建建行义乌乌支行骗骗取贷款款万元元用于赌
3、赌博时，被被人发觉觉。 据此，法法院认为为刘氏兄兄弟在两两年时间间共贪污污银行公公款万万元人民民币（含含万元元未遂），其其中万万元已被被赌博挥挥霍一空空，其行行为已构构成贪污污罪，检检察机关关指控罪罪名成立立，数额额特别巨巨大，情情节特别别恶劣，依依法予以以严惩，法法院同时时考虑到到刘伟峰峰有立功功情节，遂遂作出上上述判决决.临安：城城建副局局长栽栽倒广广场上没有想想到他会会出问题题，提提到郑向向前出出事了了，熟悉悉他的人人都说。郑郑向前是是临安市市建设局局原副局局长，大大专文化化。经临临安市检检察院侦侦查，郑郑向前利利用职务务便利，收收受贿赂赂12万万余元。依依法起诉诉后，近近日该市市法院依
4、依法判处处其有期期徒刑110年。 身为为建设局局原副局局长，郑郑向前栽在在何处？他出出事就就出在人人民广场场建设的的过程中中，当时时他身为为广场建建设领导导小组副副组长、招投标领导小组副组长。在建设广场中把持不住，收受贿赂而犯罪。 绿化绿入三万 2000年初，在一次省里召开的业务会议上，郑向前与某市政园林有限公司经理陈某相识。郑向前透露了临安人民广场要搞绿化、喷泉等工程的信息。陈某听了绿化工程很感兴趣。事后，陈某主动与郑电话联系，还专门去了临安几次，双方谈得很投机、融洽。郑向前示意陈某要接绿化工程，最好要在上头疏通一下，事情好办些。 经过一番努力，陈某终于被推荐到临安市建设局。陈某明确表示要承
5、包人民广场的绿化项目。以后，陈某便成为该绿化工程的承包人选，并在2000年5月与该建设局签订建设工程合同意向协定。 这年夏天，郑向前患病去上海治疗。陈某心里清楚，郑向前在绿化工程承包上一直很关照。于是当郑向前从上海回临安后，立即从银行取出2万元钱，赶往郑家去探望，说：给郑局长补补身体。郑向前不肯收，陈某便把用信封袋装好的2万元放在客厅里间的桌子上。郑说不要客气，也就没有推让了。 这年10月，双方正式签订了建设工程施工合同，商定了绿化工程价格。至12月初基本完工。绿化工程如此顺利，陈某从心里感激郑向前的关照。事后陈某称郑向前帮了很大的忙。2001年6月前后，郑的女儿考取了大学。一天郑向前陪女儿去
6、杭州大厦买东西，给陈某打了电话。陈某的车到杭州大厦后，郑已在那里等着。他上了陈某的车，陈某说，你女儿考取大学，大家高兴，没什么好送的，这一万元钱给你女儿买点东西。郑向前说怎么介客气，拿了钱匆匆走了。 喷泉喷进八万 喷泉工程是人民广场另一重要建设项目。杭州某喷泉设备成套公司经理周某，在喷泉工程上与郑向前认识，请郑帮忙承揽喷泉工程。后经郑向前的鼎力相助，该公司的喷泉设计方案成为惟一入围的评选方案。最后由该公司承包喷泉工程建设施工。周某很是感激，于是在承建工程合同签订后，即买好郑挑选好的奥林巴斯照相机一架，送到郑的家里。 早在当年3月考察施工单位时，周某就打探到郑向前喜欢字画。在4月份送去两幅字画，
7、以沟通关系。喷泉工程施工开始后，郑向前又多方关照，帮忙说话，使施工顺利进行。开工后不久，第一笔工程款就到位。感激之余，周某当即准备了2万元，和一名助理一同前往郑家。周某先后4次送给郑向前所谓的感谢费6万元，郑都一一收入囊中。 获知郑家没有电脑，周某便派人采购好送去，名为现代家庭需要。郑向前的女儿去外地读大学，便于通讯联络，周某又让人买了手机送了过去。 滑入犯罪泥坑 据办案人员介绍，郑向前担任该市建设局副局长的几年间，对城市建设做过不少有益的工作。但在市场经济的大潮中，他疏于警惕，思想便出现裂缝，渐渐地缺口被打开，滑入犯罪泥坑。 郑向前在交代材料中说，自己体弱有病，任职时间较长。找我办事的较多，
8、人情往来，开支花费不小。有时也想有点回报，好为日后考虑考虑，为女儿着想。有了想要回报的思想，便助长了贪欲。2000年3月，该市人民广场建设刚启动，郑向前考察外地施工单位回来，同去的周某让他挑选照相机，他挑选了；周某听人说郑向前喜欢字画，便设法买来字画送给他。由此打开了他收礼的门户，也就改写了他的人生。 案发后，郑向前悔恨自己的一念之差，主动交代了自己的犯罪事实，退清了全部赃款、赃物，表示认罪服法。司法机关据此依法予以从轻处罚。我愿将自自己肮脏脏的灵魂魂剖开-杭州州海关原原关长耿耿永祥的的忏悔背景：耿耿永祥，男男，19946年年出生。其其在担任任苏州海海关关长长兼苏州州工业园园区海关关筹备处处主
9、任和和杭州海海关关长长期间，利利用职务务便利，先先后收受受贿赂444次，共共计人民民币1445.33万元、美美金4万万元、钻钻石戒指指2枚、钻钻石项链链2条，共共计价值值人民币币1800余万元元。20000年年，杭州州市中级级法院一一审以受受贿罪判判处耿永永祥死刑刑，缓期期二年执执行。以以下文字字是耿永永祥在接接受审查查期间写写下的。 人们往往对拥有的满不在乎，一旦失去方才痛悔莫及，我就是这样一个得而复失才分清是非感悟人生真谛的人。在组织的关心和同志们的帮助下，我岁担任张家港海关第一任关长，岁被任命为南京海关副关长，三年里负责筹建了镇江、江阴、无锡、常州、盐城、苏州六个海关。年，我出任苏州海关
10、关长，又花三年时间建成了常熟、太仓、昆山、吴江、吴县海关和海关总署外事培训基地我说这些不是为了表功，落魄之人岂敢言功，我只想通过正反对比，透过我的两面人格，让大家看清我的堕落轨迹。我没有朋友 世界观的转变是一个根本的转变。我转错了，朝着相反的方向逆转了。到苏州以后不久，由于交友不慎，我的防线被逐渐攻破。年春节前，一个曾受到我帮助的朋友送来万元人民币，再三推托不下，我收下了。防线一松，于是就会出现第二次的默认，第三次的麻木。 昨天女儿告诉纪委的同志：平时爸爸在时电话不断，问寒问暖。自从爸爸接受审查后，家中一个电话也没有。现在爸爸的朋友到哪里去了？其实她在想，我也在想。我多么想告诉女儿：爸爸只有酒
11、肉朋友，我收受的贿赂大部分是这些人送的。 在位时，所谓的老上级、老朋友、老战友，形形色色的人都会出来，为什么要捧我呢？因为我手中有权，是关长，说得上话好办事。世上没有无缘无故的爱，同志相处，朋友结交，本应清淡如水，一旦染上钱字，就有了杂质，这是十分危险的。失控与失检 失去监督的权力最容易造成腐败。海关是中央直管部门，天高皇帝远，中央管不住，地方管不着。特别作为厅局级海关一把手，自己说了算，点头定了干。如果没有高度的党性、原则和自觉精神是最容易造成腐败的。走私分子为了达到目的就像蚂蟥一样叮着不放，直到最终你抵挡不住，成为收受贿赂的罪人。猛醒之后，我觉得身居要职的领导椅子脚下都有刀山、火海、暗流。
12、只有坚定地改造世界观，百炼成钢，才能真正挡得八面歪风。 在收受贿赂的过程中，我的思想也在发生霉变。廉洁的时候，严格清贫也有乐；腐化以后，放纵潇洒也是苦。我曾经移情别恋，爱过一个同事，因为她年轻、美貌。之后，我失控，失去了检点，一度为之神魂颠倒。虽然中途觉悟，但已铸成大错。不义之财是罪的根源，不检点的情是祸的种子。 我原本有一个很幸福的家庭，然而我却昏了头，放着好端端的天伦之乐不享，却在外边拈花惹草。真是早知今日，何必当初！我的两面人格 我是一个农民的儿子，是党和人民将我领上路，扶上马。本应与人民肝胆相照，休戚与共，可是我却背叛了他们，忘恩负义、贪图享受、收受贿赂，成为阶下囚。 我接受审查的消息
13、传开后，杭州海关的同事都有些始料不及。实际上，我并非像大家想象和看到的舞台形象那样，我有自私、虚伪的一面。为了赢得同志们的诚服，我在台上讲得比唱得还好听。为了取信于民，我也刚正不阿、举正压邪。即使在家中、在子女面前也十分正统，并博得她们对我的崇拜。无论在任何一个海关，我从不贪污关里一分钱，更不随便报销一张发票，勤俭建关是我的口头语。殊不知，我在外边有人送，落得严以律己、清正廉明的好名声。俗话说兔子不吃窝边草，因为吃了窝边草就会暴露自己的伪装。 窗外，阳光明媚，人们享受着工作与生活的无穷乐趣，我却在这里悔过自省。我只怨自己不争气，因为组织给的机会太多、太好，自己不懂得去珍惜。今天我自己坐牢是小事
14、，我为损害了党、特别是党员领导干部在人民群众中的威信与形象而难过，为给海关带来的影响和损失深感痛惜。点评： 领导干部应该谨慎交友，这是我们从耿永祥案中最应该吸取的教训，也是耿永祥在忏悔书中提到的第一个沉重话题。 每一名领导干部都应该清醒地认识到，一些别有用心的人与自己交朋友，看中的是自己手中的权力，利用、发掘权力才是他们真正的目的。事实上，有些干部也意识到这些做法的危险性，但却因为种种私欲而不愿意离开他们。直到事发，耿永祥算是清醒了，可是太晚了。 亲君子，远小人；还是亲小人，远君子？是每名共产党员、特别是领导干部必须慎重对待的问题。耿永祥的沉沦为我们提供了很有益的反面典型。领导干部在廉洁奉公、
15、勤政为民的前提下交一些朋友是无可厚非的，但如果没有在思想上筑起牢固防线，世界观发生霉变，就势必经不起各种诱惑，最终成为金钱的俘虏。浙江金华华一项土土石方平平整工程程挖出一一窝蛀蛀虫金华市公公安局金金东分局局经半个个多月侦侦查，日日前侦破破了发生生在东孝孝街道山山垅头村村土石方方平整工工程串串通投标标大案案，钱永永贵等99名犯罪罪嫌疑人人被抓获获。 今年年6月，金金东区有有关部门门接到群群众反映映，称该该村土石石方平整整工程招招投标时时存在串串通投标标现象。据据公安机机关侦查查，今年年3月以以来，山山垅头村村有599万立方方米的土土石方工工程，由由于工业业园区在在征地过过程中以以每立方方10元元
16、的施工工价补偿偿给该村村，村支支书钱樟樟生召集集村两委委成员开开会后确确定，以以招投标标确定施施工单位位，并须须由本村村人承包包。该村村有266个单位位和个人人参与了了投标，但但第一次次招标时时有人串串通投标标遭到部部分村民民反对被被迫停止止。 之后后，村调调解主任任钱永贵贵与钱月月芬、钱钱樟全、钱国国建等66人签订订协议，约约定以各各自名义义参与投投标，任任何一方方中标，利利润平分分，并与与村支书书钱樟生生等人讲讲好由其其提供内内情。33月上旬旬，钱樟樟生、钱钱志祥等等4位村村两委成成员对标标底进行行不记名名投票，在在第二次次投标前前，钱樟樟生将44人所投投的标底底告诉了了钱永贵贵，由于于此
17、次确确定以中中间标的的形式中中标，因因此3月月中旬投投标时，钱钱永贵自自己投了了877元，要要求钱樟樟全和钱钱月芬等等人投了了888元和886元元，由于于钱永贵贵和钱国国建同时时以87元中中标。最最后投标标方让两两人再次次进行投投标，低低价者中中标。钱钱永贵就就许诺付付钱给钱钱国建，要要求钱国国建让标标，钱永永贵最后后中标。110余天天后，钱钱永贵将将该工程程转包获利利1000万元。杭州市园园林绿化化系统经经济受贿贿案剖析析20022年122月166日下午午1时330分，杭杭州市纪纪委监察察局办案案人员兵兵分六路路，分别别对杭州州市及部部分城区区绿化办办的6名名负责人人实施两规。 在接下下来的
18、近近四个月月时间里里，办案案人员经经过多番番努力，查查出杭州州市及部部分城区区绿化办办负责人人利用职职务便利利，在推推荐有关关单位进进入工程程招投标标、施工工单位资资质审查查、工程程施工质质量监理理及工程程款支付付等过程程中，给给予帮助助和关照照，并且且收受了了有关单单位人民民币、美美金、有有价证券券及物品品等各种种贿赂。杭杭州市园园林绿化化系统经经济受贿贿大案由由此浮出出水面。 这是是一起典典型的窝窝案、串串案，涉涉案总金金额1880余万万元；涉涉案人数数多达880余人人，其中中县处级级干部118人，乡乡科级干干部222人；涉涉案范围围包括市市绿化办办，以及及除萧山山区、滨滨江区以以外的其其
19、他六个个城区的的绿化办办，并从从绿化系系统延伸伸到部分分区、市市、县的的建设系系统。市市园林文文物局绿绿化处原原处长、市市绿化委委员会办办公室原原副主任任田益民民，市绿绿化管理理站原副副站长刘刘水荣，下下城区绿绿化委员员会办公公室原副副主任刘刘智敏，拱拱墅区米米市巷街街道党工工委委员员、办事事处原副副主任单单强，上上城区绿绿化办原原副主任任丁成伟伟，桐庐庐县建设设局原局局长童叶叶根，临临安市建建设局原原副局长长郑向前前，上城城区教育育局基建建办原主主任罗新新辉等一一一中箭箭落马马。 一幕幕幕肮脏交交易被曝曝光，人人们在震震惊之余余，不禁禁会产生生这样的的疑问：短短的的五年多多时间内内，在同同一
20、个行行业和领领域，何何以会有有这么多多的人倒倒在了糖糖衣炮弹弹之下？ 案件件特点之之一：作作案手法法如出一一辙 翻开厚厚厚的案案卷，仔仔细分析析田益民民等人的的犯罪特特点，我我们发现现，他们们的作案案手法几几乎如出出一辙，都都是利用用工程招招投标、施施工单位位资质审审查、施施工质量量监理、支支付工程程款等权权力收受受贿赂。尤尤其是在在工程招招投标及及工程款款支付两两个环节节上，他他们权钱钱交易的的效益益达到到了最大大化。 杭州州市园林林绿化工工程建设设自19998年年开始实实行邀请请招投标标，邀请请招标的的推荐权权就掌握握在田益益民等人人手中。想想参加投投标的单单位很多多，而能能取得投投标资格
21、格的毕竟竟是少数数，所以以对于施施工单位位来说，关关键是取取得参加加投标的的资格，只只要能参参加投标标，取得得入场券券，中标标的机会会就大了了。 在全市市70多多家参加加投标的的园林绿绿化施工工企业中中，由于于田益民民等人的的经常推推荐，就就有那么么七八家家企业能能够经常常中标。出出手阔绰绰大方的的省园林林绿化工工程有限限公司老老板郭，几几年间就就在杭州州市城区区承接了了十几个个绿化工工程，工工程总造造价达220000多万元元。仅仅仅在下城城区，该该公司就就顺利取取得了运运河北岸岸三期、东东新路三三期、河河东路拓拓宽等绿绿化工程程，工程程总造价价5000余万元元。投桃桃报李，田田益民、刘刘智敏
22、、刘刘水荣、丁丁成伟、罗罗新辉等等人，都都从郭那里里分得了了一杯羹羹，而其其中，又又以下城城区绿化化办副主主任刘智智敏得到到的份额额最大，仅仅仅5个个月的时时间就收收受了44万元现现金。 工程程招投标标存在暗暗箱操作作现象，工工程款的的拨付同同样缺乏乏透明度度，向谁谁支付多多少，什什么时候候支付，全全凭绿化化办主持持工作的的副主任任一支笔笔说了算算。 20001年112月，杭杭州江南南园林装装潢工程程公司一一项目负负责人一一次就给给田益民民送去115万元元现金。对对于这份份厚礼礼的用用意，田田益民看看得十分分透彻。他他在向纪纪委办案案人员的的交代中中说：为为了感谢谢我在绕绕城公路路西段施施工中
23、资资金及时时到位并并做了许许多联系系协调工工作，同同时想用用这155万元把把我和他他捆绑在在一起，继继续为他他服务。 对于于自己手手中这支支签字笔笔的含金金量，原原拱墅区区绿化办办副主任任单强心心里也很很清楚。220011年下半半年，浙浙江省现现代市政政园林有有限公司司承接的的一项绿绿化工程程结束后后，工程程款迟迟迟未结，公公司会计计多次与与单强联联系，单单强始终终态度很很差。几几天后，该该公司老老板打电电话把单单强约到到自己的的办公室室，并把把事先准准备好的的一张存存有1万万元的储储蓄卡交交给了单单强。这这时这位位老板再再提起工工程款结结算的事事，单强强爽快地地说，工工程款可可以结了了，你们
24、们快点来来结吧。权权钱交易易的赤裸裸裸，由由此可见见一斑。 案件特特点之二二：整个个系统赌赌风盛行行 从从田益民民等人的的交代材材料中，我我们还发发现，他他们中绝绝大多数数人都曾曾经有过过参与赌赌博的行行为。在在市区大大大小小小的酒店店、茶楼楼，在临临安青山山湖、桐桐庐女儿儿村，甚甚至在宁宁波、舟舟山等地地，都能能见到他他们聚在在一起打打牌赌博博的场景景。以至至于后来来发展到到整个绿绿化系统统赌博成成风，不不仅节假假日赌，茶茶余饭后后赌，甚甚至上班班时间、系系统内开开会时也也赌。 为了了迎合田田益民等等人的爱爱好，一一些不法法商人便便把为他他们提供供打牌赌赌博的机机会，甚甚至提供供赌博场场所、
25、赌赌资，作作为结交交朋友、加加深感情情的重要要方式。 据郭郭交交代，他他邀请田田益民等等人打牌牌，以斗地主主的方方式赌博博，前后后不下220余次次。有时时候，他他是故意意输钱；有时候候，则在在某人输输了钱后后再给予予补偿。在在20001年88月的一一次赌博博中，郭郭见见刘水荣荣输的数数目较大大，便趁趁开车送送刘水荣荣回家之之机，塞塞给刘220000元钱作作为补偿偿。 20002年西西博会期期间，以以田益民民为首的的小圈子子中人聚聚集到华华侨饭店店的一间间包厢内内，边观观看烟花花，边打打牌赌博博。牌局局开始前前，杭州州申华市市政园林林建筑工工程有限限公司老老板陈在每每个人的的面前放放了一个个信封
26、，内内装现金金20000元，作作为赌资资。 赌风风的盛行行，极大大地败坏坏了绿化化系统的的行业风风气，也也使得田田益民等等人与一一些不法法商人勾勾结起来来，形成成了一个个针插不不进、水水泼不进进的小小圈子。说到到底，就就是形成成了一个个以公养养私、损损公肥私私、钱权权交易的的利益共共同体。 案件特特点之三三：错误误道路越越走越远远 对对于田益益民这个个人物，许许多人并并不陌生生。19996年年，他在在担任市市委组织织部副部部长期间间，因受受贿错误误被省纪纪委查处处，受到到了党内内严重警警告处分分。19997年年12月月，田益益民被降降级使用用，安排排到了市市园文局局担任绿绿化处处处长。按按理说
27、，有有了第一一次的教教训，他他应该悬悬崖勒马马，重新新做人。可可是仅仅仅五年时时间，他他就又一一次被种树的的人用用糖衣炮炮弹打倒倒了。 对于自自己内心心深处的的真实想想法，田田益民坦坦白地说说：当当时还有有个想法法，自己己工作这这么努力力，组织织上能否否考虑恢恢复一下下我的职职级，但但现在大大量起用用年轻同同志，政政治上是是没什么么希望了了。一一旦看到到自己仕仕途无望望，便想想通过经经济上捞捞一把，来来弥补政政治生活活上的失失意。 据田田益民交交代，他他在担任任市绿化化办副主主任期间间，仅收收受的高高档烟酒酒，除自自己消费费和送人人以外，转转卖后的的收益每每年就在在3万元元以上。如如果以五五年
28、时间间计算，田田益民光光转卖烟烟酒的收收入，最最少也在在15万万元以上上。田益益民正是是从收受受烟酒及及礼金礼礼卡等所所谓的小小恩小惠惠开始，继继而发展展到收受受大额现现金，最最终因受受贿400多万元元，将在在监狱中中度过112年的的漫漫光光阴。 具有有同样历历史的还还有罗新新辉。这这位上城城区教育育局校管管科的原原科长，曾曾经两次次受到组组织调查查，20002年年，省纪纪委还就就其利用用儿子结结婚大肆肆收受好好处在全全省通报报。本应应吸取教教训的他他，却依依然不思思悔改，在在错误的的道路上上越走越越远。 绿化化，被人人们喻为为美丽工工程。就就是这些些美丽工工程，为为杭城赢赢得了国家卫卫生城市
29、市、国际花花园城市市、联联合国人人居奖等等一系列列荣誉，也也为杭城城人民带带来了美美的享受受。然而而，曾经经为这项项美丽事事业作出出过一定定贡献的的部分党党员干部部却倒下下了，这这教训是是何其深深刻！ 教训之之一：体体制制度度存在漏洞洞 在在社会经经济生活活中，一一个人干干坏事，则则说明这这个人道道德品质质有问题题，但如如果很多多人重复复地干坏坏事，则则不仅仅仅是个人人品质问问题了。借借用小平平同志的的话说就就是：不是说说个人没没有责任任，而是是说领导导制度、组组织制度度问题更更带有根根本性、全全局性、稳稳定性和和长期性性。 近年年来，杭杭州市城城市化进进程不断断加快，园园林绿化化系统业业务发
30、展展极为迅迅速。据据杭州市市园文局局的统计计，城区区扩绿面面积，119977年还仅仅为566万平方方米，到到了20002年年，猛增增到7554万平平方米；直接由由市财政政拨付的的城区绿绿化专项项资金，每年都在1亿元以上，2002年更是达到了29亿元。绿化工程遍地开花，相应的制度建设却显得相对滞后。体制、机制、制度上存在漏洞，是导致此案发生的重要原因。 虽然国家早有明文规定，政府投入的建设工程，一律要实行公开招投标，但是在杭州市园林绿化系统，几年来实行的一直是邀请招投标的方式。由于没有进入建设工程有形市场，进行公开招投标，致使招投标过程缺乏透明度。说穿了，名义上有六七个人在负责招标工作，实际上，
31、有权推荐施工单位参加招投标的，也就是那么一两个人。田益民的权力大到仅仅他一个人，就能决定哪家单位可以参加招投标，哪家单位不可以参加。 在绿化工程款的拨付上，由于财政资金划拨后缺少后续监管，同样由少数人说了算。权力过于集中，手中有权的人必然成为园林施工企业争相追捧的目标。无怪乎一些不法施工企业老板要说：我不送他送谁？ 此案的发生不能不让我们反思：如果不从机制上解决问题，用制度去管理人、约束人、规范人，建设工程中的暗箱操作还会让更多的意志薄弱者中箭落马。只有通过关口前移，将工程建设纳入制度化、规范化、法制化的轨道，避免权力过于集中，才能最大限度地防止和减少腐败现象的发生。 教训之二：管理监督失之于
32、软 我们的党纪、国法以及各种规章制度中，有许多加强对党员干部进行教育、管理和监督等方面的内容，但从此案看，对田益民等人的教育、管理和监督是没有到位的。 田益民曾在组织部门及区委担任领导职务，虽然降了职，但其原职务及职权影响是长期的，有关组织和领导视其为特殊人物，该说的不说，好人主义盛行，对其监督软弱无力，使其自我感觉良好，根本听不见不同的声音。就是这样一个腐败分子，在事发前，竟然连年被评为绿化系统先进个人。 刘水荣、刘智敏等人都曾担任过区绿化办主持工作的副职，绿化办主任由区建设局副局长兼任，兼职的主任对具体事务一般不过问，是管人不管事，而市绿化办在业务上是管得着，但管事不管人，这种管理体制导致
33、各区绿化办实际上处于管理和监督的真空状态。在这种状态下，有的领导干部用政绩掩盖一切，认为只要绿化业务搞上去了，其他都是小事，不用管得太严；有的乐意做好好先生，对发现的一些苗头性问题放任自流，任其发展。正是由于教育管理的失之于软、失之于宽，导致整个绿化系统赌博之风盛行；也正是由于监督制约的缺失，导致少数党员干部可以方便地将手中的权力变成牟取私利的工具，又一次应验了权力失去监督必然导致腐败这一铁律。 此案的发生，再一次警示我们：作为各级党组织，要进一步加强对党员干部的教育、管理和监督，做到防范在前，警钟长鸣。各部门党政主要领导作为党风廉政建设的第一责任人，要切实负起责任，真正做到一岗双责；要加强对
34、广大党员干部的廉洁从政教育，不断提高教育的针对性和有效性；同时要抓好受过处分的党员干部的跟踪教育、管理和监督。还要积极探索行之有效的监督机制，并将其延伸到对党员干部八小时以外的生活圈、社交圈的监督。 教训之三：思想防线节节败退 田益民、刘水荣、刘智敏等人，有一个共同的特点，那就是他们都自诩为业务型的干部，认为只要业务搞好就行了，从而长期放松或不参加学习。重工作业绩、轻理论学习的思想，导致他们理想信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，最终成为个人主义、拜金主义等腐朽没落思想的俘虏。 由于放松学习和主观世界的改造，他们不能正确对待手中权力，把人民赋予的权力异化为个人牟取私利的工具。某公司老板连续三
35、年春节给刘水荣送来5万元钱，刘水荣借口是朋友之间的礼尚往来，心安理得地收下了。童叶根在担任桐庐县建设局局长的两年多时间里，光利用节假日收受的礼金礼卡就达39次，总金额6万余元。他在装修新房时，老板们送上门来的无论是彩电、空调，还是地板、油漆，他都照单全收。钻入钱眼而不能自拔的单强，在得知老板陈被市纪委两规后，非常害怕，赶忙将收受陈的3万元贿赂款交到了581廉政账户。但就在此时，他又收受了一笔5000元的贿赂。 贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。这是一条古训。田益民等人无视党纪国法，将人民赋予的权力当做了攫取金钱的工具，完全丧失了一个共产党员的党性，最终掉进了金钱筑就的陷阱。 此案的发生，
36、再一次给我们每一位党员干部，特别是领导干部敲响了警钟：在市场经济的大潮中，只有通过学习不断改造自己的主观世界，才能树立正确的世界观、人生观、价值观；在权钱交易的风尖浪口上，只有树立正确的权力观、地位观、利益观，才能自觉抵御金钱物欲的诱惑。田益民等人的堕落，也再一次警示我们：在社会生活中，要时刻保持清醒的头脑，自尊、自省、自警、自律，慎交友、交益友；在人生的道路上，要彻底抛弃侥幸心理，慎独、慎初、慎微，偶尔的一次失足，就可能改变你一生的方向。原浙江金金华工商商局长受受贿案：辞官下下海难洗洗污迹在位时收收受他人人贿赂，担担心东窗窗事发，“毅然”选择下海的原金华市工商行政管理局局长楼文贵终究没能逃脱
37、法律的追究。12月3日，金华市中级人民法院一审判处楼文贵有期徒刑12年。辞官下海海露马脚脚20022年上半半年，时时任金华华市工商商行政管管理局局局长的楼楼文贵作作出了一一次不太太“明智”的抉择择辞官下下海。这这一反常常行为引引起了检检察机关关的注意意，不到到一个月月，楼文文贵就因因涉嫌受受贿被金金华市人人民检察察院立案案侦查。20033年5月28日，经经金华市市人民检检察院决决定，金金华市公公安局立立即对楼楼文贵刑刑事拘留留。同年年6月10日，楼楼文贵被被依法逮逮捕。“小包头头”揽大工工程让人人颇为震震惊和意意外的是是，现年年53岁的的楼文贵贵，竟是是被两个个金华的的建筑公公司小业业主拉下下
38、了马。首先先跃入办办案人员员眼帘的的是和楼楼文贵“私交”不错的的朱西亮亮。这个个金华市市建筑工工程公司司新区分分公司的的负责人人，职务务虽小，头头脑却灵灵活。119966年，他他一举拿拿下黄金金宝地五五里牌楼楼一处综综合办公公楼的工工程。朱西西亮出道道较早，但但业绩一一般，119944年底曾曾希望承承建金华华市化纤纤布市场场却遭失失败，如如今凭什什么本事事能将金金华市工工商局的的金字招招牌架在在肩上，招招兵买马马，轰轰轰烈烈地地搞起金金华市工工商局名名下的这这处综合合办公楼楼？是谁谁格外成成全朱西西亮？经经查证，这这都是当当时分管管基建工工程的金金华市工工商局副副局长楼楼文贵一一手敲定定。朱西
39、西亮到案案后，不不得不交交代受贿贿楼文贵贵4万多元元的犯罪罪问题。每逢佳节节倍“施金”迫于于强大的的心理压压力和审审讯攻势势，另一一个行贿贿人金华华市上浮浮桥建筑筑有限公公司的翁翁朝敏也也将同楼楼文贵的的关系竹竹筒倒豆豆，吐了了个一干干二净。20000年春节节前的一一天晚上上，翁朝朝敏为感感谢楼文文贵在金金华市工工商局位位于春晖晖路的公公寓建筑筑工程承承包、施施工方面面给予的的帮助、关关照，将将楼文贵贵约到其其家门前前，送给给楼文贵贵10万元元人民币币。承包包工商局局工程尝尝到甜头头的翁朝朝敏从中中发现“商机”。20000年下下半年，翁朝敏知道，单凭他自己，是弄不来工商局位于金华经济开发区丹溪
40、路的集资房那块土地的。想来想去，他只好求助楼文贵。酒酣耳热，这件事终于拍板。翁朝敏“知恩图报”，于当年12月将楼文贵约到其家门前，送给楼文贵5万元人民币。每逢逢佳节倍倍“施金”。往年年送点鲜鲜花水果果，20002年年春节，这这点东西西拿不出出手了。翁翁朝敏再再次将楼楼文贵约约到其家家门前，拿拿出装有有10万元元的红包包作为压压岁钱送送给楼文文贵。包括括楼文贵贵再婚和和楼母生生病等机机会，翁翁朝敏都都要送上上一万两两万元的的“利市”。其实实，双方方都明白白，应时时的“利市”不过是是贿赂的的借口。楼楼文贵受受纳了。浙江瑞安安腐败案案折射出出基层政政权的“中中间梗阻阻”失去制衡衡的权力力必然腐腐败前
41、不不久，瑞瑞安市刮刮起了廉廉政飓风风，与以以往不同同的是这这次针对对的是中中层干部部。积弊弊已久，必必然会导导致爆发发。瑞安安当地党党政领导导及时清清醒地剖剖析现状状，率先先作出了了示范动动作向“中间梗梗阻”开刀。其其实，这这不仅在在瑞安，在在我市其其他地方方也存有有这种梗梗阻现象象。去年年年底至至今年初初，瑞安安市纪委委、监察察局针对对效能革革命中举举报过来来的3551件投投诉案件件进行筛筛选和集集中查处处，这些些案件都都与干部部吃拿卡卡要和损损害经济济发展环环境行为为有关，具具体涉及及到环保保、交通通、规划划建设等等重要部部门。经经查处，12个部门的27名中层干部因违法违纪而落马。查处处的
42、力度度无疑是是很大的的。根据据查处的的文件表表明，227人中中，7人被开开除党籍籍，8人被撤撤职，22人被留留党察看看，1人被严严重警告告，8人被立立案查处处，6人被移移送司法法机关追追究刑事事责任。“我们平平时大多多关注一把手手的腐败败，因为为他们掌掌握着大大权，而而往往忽忽视另一一个同样样容易产产生腐败败的群体体即中层层干部。”瑞安市委副书记、纪委书记王中毅向记者强调，他们在查处这批中层干部时有个共同的现象，那就是失去制衡的权力，必然产生腐败。“权力的的过度集集中损害害的是老老百姓的的利益和和政府的的形象。”一位机关干部如是说。瑞安安市公管管所原副副所长金金某本着着“权系自自己所有有、利为
43、为自己所所谋”哲学，把把权力作作为自己己的敛财财手段。2001年11月，潘某为感谢金对其承包的6辆客车春运线路的安排，同时为能在平阳至瑞安水产城客车运营线路审批中得到金的帮助，便提议金入股经营，并承诺赠送3万元股金作为好处费。2003年1月，金退出经营，潘一次性付给金168000元。另外，金还接受瑞安汽车运输公司林某等人的好处费，当然前提都是与营运线路、报废车营运资格的恢复等有关。拿国国家的钱钱给自己己作人情情，是瑞瑞安市科科技局副副科长周周某的为为官之道道。该市市海滨奶奶牛场和和阁巷镇镇阁一海海水养殖殖场的老老板为科科技项目目立项以以及争取取补助经经费，就就找到了了周。补补助的钱钱是国家家的
44、，但但周某有有权决定定分配给给谁。事事成后，周周得到880000元的“感谢费费”。瑞安安市纪委委有关负负责人称称，这次次查处的的案件表表现出的的三个特特点应该该引起人人们的思思考。一、查查处的都都是关键键部门关关键岗位位的中层层。办案案人员谢谢钦星介介绍说，一一些机关关单位关关键岗位位的中层层干部自自由裁量量权很大大，一些些项目批批与不批批，批得得快或批批得慢由由他们说说了算；罚与不不罚，罚罚多罚少少也由他他们视关关系亲疏疏而定。二、都都是在失失去制衡衡的前提提下产生生的腐败败。对局局里的一一把手或或二把手手，平时时由于监监督较严严，加上上案件容容易暴露露，而对对于中层层干部，由由于监督督不到
45、位位，加上上腐败的的程度往往往没有有一把手手那么严严重，通通常更具具隐蔽性性。三、都都与老百百姓有直直接关系系。瑞安安市效能能监察中中心负责责人贾春春振称，自自从开展展效能革革命以来来，中层层干部被被老百姓姓投诉的的比例相相对较大大，这次次查处的的基本上上都是业业务与百百姓、企企业密切切相关的的单位、科科室，如如环保、交交通、劳劳动保障障、规划划建设、国国土资源源、地税税、房管管、卫生生等。房管所长长阻碍他他人方便便自己蔡某某和葛某某是瑞安安市中层层干部中中的两个个典型的的反面例例子。办案案人员向向记者详详细讲述述了这两两个案例例。“这些人人当上干干部，你你就很难难想像他他们会公公平公正正执法
46、，很很难想像像他们会会随时想想到权力力系人民民所赋，很很难想像像他们会会真心实实意为老老百姓办办实事。”蔡某某，系瑞瑞安市环环保局污污染监督督科原科科长。按按理说他他的职责责是对全全市污染染企业进进行管理理和监督督，不让让企业的的污染物物随意排排放从而而影响人人民群众众的生活活和生产产。但是是他的所所作所为为恰恰背背离了他他的职责责。在一一大叠卷卷宗上记记者发现现了他的的“作为”：19988年农历历年底，原原瑞安市市某皮业业有限公公司送给给蔡某人人民币330000元；20022年农历历年底，瑞瑞安市某某针织原原料有限限公司送送给蔡某某20000元人民民币；19999年至20003年年，蔡收收受瑞安安市某助助剂厂等等企业送送的礼金金90000元、购购物券440000元、中中华香烟烟10条这些些大多是是企业为为了在环环保排污污方面得得到蔡的的关照和和支持而而表示的的“感谢”。通过过卡别人人来发财财则是瑞瑞安市莘莘塍房管管所、仙仙降房管管所原所所长葛春春华的“杰作”。葛春春华看到到别人炒炒楼