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1、附件2煤炭工工业技术术政策修修订表单位（公公章）：章、节内内容原煤炭炭工业技技术政策策条款款修订后条条款总则党在新时时期的总总任务是是逐步实实现工业业、农业业、国防防和科学学技术的的现代化化，把我我国建设设成为高高度文明明、高度度民主的的社会主主义国家家。煤炭是我我国的主主要能源源，煤炭炭工业是是国民经经济的基基础工业业。加速速煤炭工工业的发发展，确确保本世世纪末煤煤炭产量量翻一番番，对保保证全国国工农业业总产值值翻两番番战略目目标的实实现，具具有重大大的战略略意义。煤炭工业业必须坚坚持改革革、开放放、搞活活，以提提高经济济效益为为中心，做做到持续续、稳定定、健康康地发展展。为此此，要继继续贯
2、彻彻大、中中、小型型煤矿同同时并举举的方针针，充分分发挥各各个方面面的积极极性，继继续贯彻彻依靠科科学技术术进步的的方针，坚坚持自己己研究与与引进消消化相结结合，不不断提高高煤炭工工业的技技术水平平和装备备水平；继续贯贯彻安全全生产方方针，不不断改善善安全状状况和劳劳动条件件；继续续贯彻以以煤为主主、多种种经营的的方针，不不断增强强企业的的活力和和经济实实力；继继续贯彻彻开发与与节约并并重的方方针，促促进煤炭炭的合理理利用和和综合利利用。力力争到本本世纪末末，统配配和地方方国营煤煤矿中的的骨干煤煤矿达到到发达国国家700年代末末或800年代初初的水平平，部分分骨干煤煤矿赶上上或接近近当时世世界
3、先进进水平。煤炭工业业现代化化是我国国工业现现代化的的一个重重要组成成部分。建建设现代代化煤矿矿是煤炭炭工业的的技术发发展方向向。要结结合我国国的具体体情况，建建设具有有中国特特色的社社会主义义的现代代化煤矿矿，实现现效率高高、用人人少、质质量高、安安全好、效效益好、职职工生活活年年有有改善的的要求。我我国煤田田分布区区域广阔阔，条件件复杂多多样。煤煤矿开发发体制是是多层次次的，因因此要实实行多层层次的技技术结构构和技术术与经济济相统一一的技术术政策。统统配煤矿矿和地方方国营煤煤矿中有有条件的的矿井，要要通过技技术改造造建成现现代化煤煤矿。一一般矿井井要达到到质量标标准化要要求，并并积极创创造
4、条件件，逐步步向现代代化煤矿矿发展。对对乡镇煤煤矿要在在统筹规规划、合合理安排排的前提提下，积积极扶持持，正确确引导，通通过整顿顿、联合合、改造造，使乡乡镇煤矿矿提高综综合生产产能力，保保持生产产发展后后劲，实实现正规规化。煤炭工工业技术术政策是是国家对对煤炭工工业的技技术发展展进行宏宏观指导导的政策策性规定定，对煤煤炭生产产建设的的发展和和提高经经济效益益具有指指导、促促进的作作用，是是制定规规划、规规范、规规程和安安排各项项技术工工作的依依据。煤煤炭工业业各主管管部门、企企业和事事业单位位必须认认真贯彻彻执行。煤煤炭部、各各省（区区）煤炭炭局（厅厅、公司司）负责责监督检检查技术术政策的的贯
5、彻执执行。本技术政政策的适适用范围围是统配配和地方方国营煤煤矿年产产9万t及以上上的正规规设计矿矿井，有有关统配配和地方方国营煤煤矿的小小井以及及乡镇煤煤矿的技技术政策策另行制制订。第一章地地质勘探探第1条地地质勘探探布局和和管理根据煤炭炭资源分分布条件件和煤炭炭工业战战略部署署，煤炭炭资源地地质勘探探的布局局应当加加强东部部，立足足中部，积积极准备备西部。安安全面规规划，统统筹安排排，突出出重点，择择优勘探探，为煤煤炭工业业长远和和近期规规划，提提供可靠靠的地质质资料。要加强普普查工作作。普查查和精查查要与煤煤矿长远远规划及及建设计计划对口口、并提提前安排排。优先先勘探老老井扩建建延深、老老
6、矿区外外围及其其深部的的井田；优先勘勘探适于于露天开开采的煤煤田。煤煤炭资源源地质勘勘探应按按国家制制定的煤煤炭资源源地质勘勘探规范范进行行工作。煤炭资源源勘探应应以煤为为主，综综合勘探探、综合合评价。对对于矿区区内的水水资源、瓦瓦斯资源源、其它它有益矿矿产及品品位高的的伴生元元素应作作出评价价，发现现有开采采价值的的，应写写出专门门报告。各各类煤炭炭资源地地质勘探探报告必必须按国国家规定定进行审审批。第2条地地质勘探探阶段和和程序煤炭资源源地质勘勘探划分分为普查查（包括括找煤）、详详查和勘勘探（精精查）三三个阶段段；勘探探阶段之之后，为为矿山开开发地质质工作，根根据项目目情况，可可适当简简化
7、程序序。普查报告告作为远远景规划划的依据据，详查查报告作作为矿区区总体设设计的依依据，精精查报告告作为矿矿井（露露天）设设计的依依据。地地质条件件特别复复杂的地地区，可可进行普普终或详详终勘探探。普终终或详终终勘探报报告经主主管单位位批准，可可作为小小型矿井井（露天天）建设设的依据据。精查一般般在矿区区建设总总体设计计的基础础上进行行。在编编审精查查勘探设设计时，应应有上级级指定的的设计单单位参加加。编制制精查勘勘探设计计前，设设计部门门应根据据详查报报告提出出井田划划分范围围、井筒筒位置、第第一水平平和初期期采区位位置的意意见。第3条煤煤炭储量量分级和和计算标标准煤炭储量量按勘探探程度分分为
8、A、B、C、D四级，AA、B级为高高级储量量，A、B、C级作为为设计依依据，DD级可作作为远景景规划依依据。储储量计算算最大垂垂深一般般不超过过10000m，只只适于建建小型矿矿井的地地区一般般不超过过6000m，老老矿区深深部一般般不超过过12000m。煤煤炭能利利用储量量的最小小可采厚厚度及质质量标准准见表11和表2。表1 一般地地区储量量计算标标准储量类别煤种标准项目能利用储量炼焦用煤非炼焦用煤褐煤最低可采厚度m矿井开采倾角250.70.81.025450.60.70.9450.50.60.8露天开采1.0最高可采灰分Ad（%）40表2 煤炭资资源贫缺缺地区储储量计算算标准储量类别煤种标
9、准项目项目能利用储量炼焦用煤非炼焦用煤褐煤最低可采厚度m矿井开采倾角250.60.70.825450.50.60.7450.40.50.6露天开采1.0最低发热量Qnet,d（MJ/kg）12.510.5最高可采灰分Ad（%）40不做具体规定可选性差差的高灰灰、高硫硫的炼焦焦煤种，不不能作为为炼焦煤煤使用时时，应按按非炼焦焦用煤标标准计算算储量。不符合表表1和表2中所列列指标的的煤层和和低热值值燃料，经经省（区区）煤炭炭局（厅厅、公司司）批准准，也可可以计算算储量，在在矿产储储量表中中单独列列出。经济可采采储量是是从开采采的经济济效益出出发，在在具体地地质、技技术、经经济条件件下，可可供开采采
10、利用的的储量，煤煤层厚度度虽符合合表1和表2中所列列指标，但但由于灰灰分高、没没有销路路的低劣劣质煤以以及开采采条件复复杂、采采后亏损损严重的的煤层，原原则上可可以不采采。如与与优质煤煤配采可可取得较较好的经经济效益益时，应应进行配配采。新建矿井井经济可可采储量量的煤层层可采厚厚度下限限与煤质质指标，由由设计部部门综合合考虑矿矿井的地地质开采采条件、洗洗选和加加工利用用、地理理位置和和外运条条件以及及市场销销售和煤煤价等因因素，通通过可行行性研究究后选定定，经技技术咨询询部门进进行评估估审议，报报部或省省（区）煤煤炭局（厅厅、公司司）审定定批准。现有生产产矿井经经济可采采储量由由开采单单位进行
11、行可行性性研究后后，经技技术咨询询部门进进行评估估审议，省省（区）煤煤炭局（厅厅、公司司）平衡衡确定，报报部备案案。对主焦煤煤、肥煤煤以及本本地区的的稀缺煤煤种和优优质煤种种，要实实行保护护政策，不不得乱采采乱掘，优优质劣用用。各局、矿矿因特殊殊需要开开采的非非经济可可采储量量，可不不列入指指令性计计划。第4条地地质勘探探程度和和质量地质勘探探工作必必须正确确掌握勘勘探程度度，保证证勘探工工程质量量，注重重地质效效果，讲讲究经济济效益。精查勘探探应着重重查明第第一水平平和初期期采区的的地质条条件和开开采技术术条件；要加强强水文地地质和瓦瓦斯地质质工作；全井田田工作程程度应保保证井田田境界、矿矿
12、井井型型以及煤煤的既定定工业用用途不致致因地质质资料而而发生重重大变化化，并满满足矿井井合理开开拓部署署的需要要。老矿矿扩建延延深的地地质勘探探，要在在对已有有地质资资料分析析研究的的基础上上，解决决需要查查明的主主要地质质问题，满满足扩建建延深设设计的需需要。精查报告告各类井井型高级级储量要要求见表表3。表3 矿井高高级储量量比例表表地质及开采条件储量井型级别比例（%）简单中等复杂大型中型小型大型中型小型中型小型井田内A+B级储量总量的比例，%4035253530202515第一水平A+B级储量占本水平储量的比例，%70604060503040不作具体规定第一水平A级储量占本水平储量的比例，
13、%4030153020不作具体规定不要求第5条露露天矿地地质勘探探在勘探过过程中，适适于露天天开采的的地段，要要按露天天矿勘探探的要求求。单独独地行勘勘探。露天矿初初期开采采地段的的高级储储量比例例，应比比对矿井井第一水水平的要要求提高高l0。对拉沟地地段的煤煤层露头头线、煤煤质、水水文地质质、工程程地质等等，均应应按煤煤炭资源源地质勘勘探规范范以及及有关规规范的规规定进行行勘探。第6条地地质勘探探技术和和装备根据煤田田地质、地地形和物物性条件件因地制制宜地选选用勘探探手段。在在平原地地区，对对物性较较好的隐隐伏煤田田，要充充分发挥挥物探的的作用；对煤系系地层露露头表露露好的地地区要做做好地表
14、表地质工工作。勘勘探钻孔孔均应测测井。积极采用用先进技技术，提提高技术术和装备备水平。开开发遥感感地质应应用技术术；物探探要逐步步实现仪仪器方法法系列化化，现场场采集数数字化，资资料处理理自动化化；钻探探要逐步步采用液液压、半半液压、落落地与车车装钻机机和先进进的钻进进工艺；地面地地形一般般使用航航空摄影影和地面面测绘相相结合的的方法测测绘；水水文地质质勘探除除常规方方法外，应应积极发发展超声声成像测测井、数数字测井井和遥感感、示踪踪等技术术。建立立数据储储存和数数据处理理中心。充充实加强强水文、水水源勘探探技术装装备和分分析、化化验、测测试设备备。研制制并采用用各种查查清小构构造、围围岩性质
15、质、瓦斯斯、地温温以及煤煤、岩鉴鉴定的先先进技术术装备。第二章煤煤炭开发发第7条煤煤炭工业业战略布布局的原原则煤炭工业业战略布布局总的的原则是是：要从从我国资资源分布布特点出出发，根根据国家家需要，全全面规划划，统筹筹兼顾，合合理布局局，择优优开发，合合理利用用煤炭资资源，讲讲究经济济效果。要要充分发发挥中央央和地方方两个积积极性，大大、中、小小相结合合。大力力建设一一批重点点煤炭基基地，支支援全国国；同时时积极发发展地方方煤矿，尽尽可能就就近解决决产销平平衡。重点煤炭炭基地必必须拥有有一批储储量丰富富，具有有现代化化开采手手段，能能长期稳稳产的大大、中型型骨干矿矿井（露露天），作作为国民民经
16、济发发展所需需煤炭的的主要保保证。为为了就地地充分利利用资源源，在规规划大型型煤炭基基地时,必须报报国家统统一考虑虑煤、电电、钢、化化、建材材和交通通运输等等综合布布局。对地力煤煤矿要贯贯彻“放开、搞搞活、管管好”和“扶持、整整顿、改改造、联联合”的方针针；乡镇镇煤矿要要通过技技术改造造，形成成生产能能力，使使其向持持续稳定定、正规规生产的的方向发发展。第8条择择优建设设煤炭基基地在满足国国民经济济发展对对煤炭的的需要，力力求提高高投资效效益和生生产经营营效益的的前提下下，优先先开发关关系国民民经济战战略布局局的缺煤煤地区或或邻近缺缺煤地区区的条件件较好的的煤田；优先开开发储量量丰富，有有较好
17、基基础的老老矿区及及其深部部或外围围井田；优先开开发资源源丰富，煤煤质和开开采条件件好，交交通运输输方便，能少投资，早见效的煤田；优先开发露天煤矿，首先集中力量以尽可能快的速度把资源条件好的露天矿建设起来。第9条基基本建设设程序对纳入基基本建设设计划的的项目或或单项工工程，限限额以上上的扩建建或技术术改造工工程，必必须执行行基建设设序。基本建设设项目必必须按国国家规定定和长远远规划的的安排提提前作好好前期准准备工作作。新建矿区区应具有有经批准准的详查查地质报报告，还还必须有有122个井田田的精查查报告。应应及早编编制矿区区建设可可行性研研究报告告和环境境影响报报告书，经经审查批批准后，作作为编
18、制制矿区总总体设计计任务书书的依据据。矿区区总体设设计应根根据已批批准的矿矿区总体体设计任任务书、矿矿区建设设可行性性研究报报告和环环境影响响报告书书进行编编制。矿区总体体设计应应阐明建建设的指指导思想想，从技技术上、经经济上分分析建设设和生产产的合理理性，确确定矿区区内矿井井、工厂厂、生活活设施等等单项工工程的安安排，以以及与矿矿区开发发建设有有关的各各项原则则、方案案。矿区总体体设计经经审查批批准后，作作为矿区区建设组组织设计计和单项项工程设设计的依依据。单单项工程程设计及及其施工工组织设设计未经经审查批批准，该该项工程程不得列列入年度度开工计计划。为使矿区区内部各各单项工工程和外外部配套
19、套工程协协调建设设，及早早形成综综合生产产能力，提提高投资资效益。要要认真编编好矿区区建设组组织设计计，明确确各项工工程的建建设顺序序，确定定矿区建建设的合合理总工工期。矿矿区建设设组织设设计经审审查批准准后，作作为进行行矿区建建设施工工准备和和安排矿矿区建设设年度计计划的依依据。各个阶段段的设计计文件，由由国家授授权的机机关组织织评估、审审议和审审批。经经审查批批准的设设计文件件，未经经原审批批机关同同意，不不得随意意修改。第10条条矿区总总体规划划矿区总体体规划是是指导整整个矿区区技术、经经济和社社会全面面发展的的重要文文件。必必须根据据国民经经济发展展的要求求，依据据本矿区区的煤炭炭资源
20、条条件，对对本矿区区的建设设规模和和布局进进行综合合分析研研究和技技术经济济论证，以以保证规规划布局局的合理理性和稳稳定性。第11条条矿区建建设规模模和均衡衡生产年年限新建矿区区建设规规模和均均衡生产产年限的的一般规规定见表表4。表4 矿区建建设规模模和服务务年限矿区规模（万t/年）均衡生产年限（年）800以上90以上500以上80070以上300以上50050以上100 30040以上对缺煤地地区，其其均衡生生产年限限可适当当缩短，但但不得小小于表44规定的的85。第12条条矿井、矿矿区的衔衔接矿务局、矿矿负责水水平、采采区、工工作面的的衔接，省省（区）煤煤炭局（厅厅、公司司）负责责矿井、矿
21、矿区的衔衔接，部部侧重负负责矿区区的衔接接。要建建立生产产矿区可可采储量量数据库库，并及及时更新新其内容容，经常常摸底排排队，提提高预见见性，搞搞好生产产建设的的接续。第13条条资源管管理煤炭资源源为国家家所有。开开办煤矿矿，必须须按国家家规定进进行审批批。所有有煤矿都都要贯彻彻执行矿矿产资源源法。煤田或矿矿区的开开发必须须统一规规划。任任何地方方和部门门都根据据批准的的矿区总总体规划划或矿区区总体设设计划分分的井田田范围，有有计划地地建矿开开采。现现有国营营煤矿矿矿区内部部或外围围的地方方国营煤煤矿和乡乡镇煤矿矿，都要要根据总总体规划划和总体体设计合合理划分分井田范范围，既既要保证证大型骨骨
22、干煤矿矿的建设设和安全全生产，又又更促进进地方、乡乡镇煤矿矿的协调调发展；严禁在在正规矿矿井井田田内私开开小煤矿矿。在蕴藏煤煤炭资源源的地区区，其埋埋藏深度度在开采采可及范范围以内内的，地地面不得得建设大大型永久久性建筑筑，如工工厂、电电厂、水水库、铁铁路、桥桥梁、住住宅区、运运输管道道等。在在煤矿附附近兴建建大型建建筑时，应应事先与与煤炭主主管部门门商讨，选选择适当当地点，避避免压煤煤。所有煤矿矿都要合合理开采采煤炭资资源，各各级主管管部门应应对煤炭炭的回采采率进行行监督。第三章矿矿井建设设第14条条矿井的的井型和和服务年年限矿井井型型应根据据煤田资资源条件件、地形形地貌和和产、运运、销等等
23、开发条条件，经经过可行行性研究究，按照照投资少少、出煤煤快、经经济效益益好的原原则来确确定。对对储量丰丰富、煤煤层赋存存稳定、构构造简单单。开采采条件好好的煤田田，特别别是冲积积层厚、井井筒深的的煤田，宜宜建设大大型骨干干矿井；对储量量分散、埋埋藏校浅浅、煤层层较薄、地地质条件件较复杂杂的煤田田，应建建设中小小型矿井井。矿井井型型和服务务年限的的规定见见表5。表5 矿井井井型和服服务年限限井型矿井设计生产能力（万t/年）矿井服务年限（年）大型300及以上不少于70120240不少于60中型4590不少于50小型30及以下由各省煤炭局（厅、公司）自定对缺煤地地区，其其服务年年限可适适当缩短短。在
24、设计时时，根据据地质条条件按表表5规定采采用1.211.4的的储量备备用系数数。水平服务务年限，大大型矿井井不少于于30年，中中型矿井井不少于于20年。矿井设计计能力按按年工作作日3000d，每每天提升升14hh计算。第15条条矿井设设计矿井设计计应贯彻彻集中化化、机械械化和技技术经济济合理化化原则，做做到工期期短，投投资省，达达产快，综综合经济济效益好好。开采采条件好好的骨干干矿井应应按现代代化煤矿矿标准进进行建设设。井口位置置的选择择要综合合研究，主主要考虑虑有利于于加快建建井速度度，缩短短贯通距距离，提提高经济济效益；有利于于第一水水平开采采，兼顾顾其他水水平，并并尽可能能减少石石门工程
25、程量。井口一般般不布置置在断层层、破碎碎带及受受洪水威威胁的位位置。按照采区区布置前前进式的的原则，矿矿井的初初期采区区应尽量量布置在在井筒附附近的富富煤地段段，逐步步向井田田边界扩扩展，以以利于尽尽快达产产和持续续稳产。一一般不用用跳越式式开采。禁禁止采用用采区从从边界大大后退的的开采顺顺序。在保证安安全生产产和采区区正常接接替的前前提下，风井可设在初期采区附近，采用中央式通风系统。井底车场场和主要要运输巷巷道一般般宜布置置在稳定定的岩层层中。煤煤层和围围岩条件件适合时时，主要要运输巷巷道也可可布置在在煤层中中。采区区尽可能能不做或或少做岩岩巷。统配煤矿矿新设计计矿井的的普采工工作面一一律采
26、用用单体液液压支柱柱，不采采用金属属摩擦支支柱。设计单位位在建设设单位同同意的前前提下，必必要时可可委托科科研单位位承担设设计中计计划采用用的新技技术科研研任务。科科研单位位要保证证在移交交生产前前提供经经鉴定成成熟的技技术成果果。科研研设计单单位完不不成任务务要承担担经济责责任。第16条条矿井建建设前期期准备工工作矿井建设设必须加加强施工工准备工工作，首首先安排排场内外外运输、供供水、供供电、通通讯以及及施工期期间必要要的住宅宅和其他他生活福福利设施施的建设设。机修修、仓库库等公用用工程的的建设，应应根据施施工组织织设计安安排，分分期分批批进行。建建设单位位要与施施工、设设计单位位密切配配合
27、，尽尽量利用用地面及及井下永永久性工工程和设设备、设设施施工工，严格格控制临临时性建建筑的工工程量、建建筑标准准和造价价。发展展和采用用移动或或装配式式凿井设设备、装装配式设设备基础础和便于于拆装船船活动房房屋施工工。场外公路路要达到到规定的的标准，要要能适应应矿井生生产建设设需要，并并考虑居居民区集集中布置置后的要要求。场场外公路路选线要要合理，一一般不选选在近期期塌陷区区内。新井开工工所需解解决的特特殊技术术问题，应应列前期期工作计计划。第17条条矿井施施工组织织设计矿井建设设必须做做好施工工组织设设计，严严格按施施工组织织设计进进行施工工。经批批准的矿矿井施工工组织设设计是安安排矿井井建
28、设年年度计划划的依据据。编制矿井井施工组组织设计计要在经经批准的的初步设设计的基基础上，运运用先进进的方法法和手段段，细致致地安排排各单位位工程的的施工顺顺序及其其相互衔衔接，优优化施工工方案，确确定矿井井的合理理工期。保保证安全全、优质质、快速速施工。要要因地制制宜地采采用新技技术、新新工艺、新新装备、新新材料，采采取有效效措施，严严格控制制并尽可可能地降降低工程程造价，缩缩短建井井周期，提提高经济济效益。第18条条立井井井筒施工工井筒开工工前应按按照规定定打检查查孔，切切实弄清清井筒地地质水文文情况。涌涌水量超超过规定定时，要要根据效效果好、费费用省、速速度快、占占用井口口时间短短的原则则
29、，采取取各种治治水措施施，保证证施工速速度。普通凿井井以钻爆爆法施工工为主。根根据井径径及井深深选用大大绞车、大大吊桶、大大抓岩机机、伞型型钻架及及重型凿凿岩机等等配套装装备，完完善现有有立井掘掘进机械械化作业业线，提提高进度度和综合合技术经经济指标标，研制制适用于于井深880010000m的的凿井配配套设备备。改进立井井施工工工艺，积积极发展展混合作作业，根根据条件件分别采采用单行行作业和和平行作作业，推推广井内内吊挂施施工工艺艺。特殊凿井井应根据据表土冲冲积层厚厚度、含含水量大大小及含含水层赋赋存状态态等条件件，因地地制宜合合理选用用沉井法法、帷幕幕法、冻冻结法或或钻井法法和注浆浆法施工工
30、。钻井井法是特特殊凿井井的技术术发展方方向之一一，要完完善现有有钻井设设备和工工艺，进进一步研研究解决决钻硬岩岩、纠偏偏和壁后后充填以以及泥浆浆处理等等技术关关键，提提高基岩岩的钻进进效率，推推广应用用深井冻冻结技术术，研究究解决深深井冻结结管断裂裂问题。帷帷幕法和和沉井法法，应提提高施工工工艺、机机具及泥泥浆性能能。改进进检测及及防偏、纠纠偏、防防漏技术术。第19条条斜井和和岩巷施施工斜井和岩岩巷掘进进以钻爆爆法为主主。斜井井筒筒施工发发展绞车车、耙斗斗、箕斗斗和自卸卸式矿车车、锚喷喷、激光光导向等等配套的的机械化化作业线线。岩巷掘进进发展以以钻车、侧侧卸式装装岩机为为主体的的钻、装装、运、
31、支支成套机机械化作作业线，研研制与完完善全液液压钻车车、钻装装锚机组组和液压压凿岩机机。积极推广广应用光光爆锚喷喷技术。发发展深孔孔光爆，提提高爆破破效率。推推广应用用湿式喷喷射机，降降低粉尘尘和回弹弹率，提提高锚杆杆锚固力力和锚喷喷混凝土土的强度度，推广广应用喷喷射机械械手。第20条条矿井移移交标准准要严格工工程验收收，按投投产标准准移交生生产。大型矿井井可实行行一次设设计，分分期建设设，分期期投产，提提前出煤煤，连续续施工。首首次投产产必须完完成设计计规定的的地面和和井下生生产系统统第一期期工程量量、相应应的生活活福利设设施以及及设计规规定的第第一期投投产时的的工作面面长度和和三个煤煤量；
32、中中型矿井井除必须须完成设设计规定定的地面面和井下下生产系系统外，投投产工作作面长度度不应少少于设计计规定达达产时总总长度的的50。小小型矿井井要求一一次建成成投产。后后期投资资、设备备、材料料要按设设计概算算列入计计划，予予以保证证，不准准挪作他他用。矿矿井安全全技术装装备必须须按设计计规定装装备齐全全。大型矿井井在一次次设计时时，应明明确规定定从开工工到分期期投产之之前必须须完成的的工程项项目和工工程量、工工作量和和逐年的的产量。保保证连续续施工，禁禁止简易易投产。第四章露露天开采采第21条条露天矿矿建设的的原则露天矿的的建设要要以获得得最佳经经济效益益为前提提。建设设大、中中型露天天矿的
33、可可行性研研究报告告，应对对企业经经济效益益和宏观观经济效效益进行行综合分分析和论论证。优优先建设设企业经经济效益益好，即即基本建建设投资资少及经经营费用用低的露露天矿。露天矿选选用的主主要采、剥剥、运等等设备应应基本立立足国内内。大、中型型褐煤露露天矿的的开发必必须和矿矿区电厂厂同步建建设，协协调生产产，实行行煤电综综合经营营，或煤煤电联营营。第22条条露天矿矿规模和和服务年年限露天矿规规模和服服务年限限应符合合表6的规定定。表6 露天矿矿规模和和服务年年限井型设计生产能力（万t/年）新建露天矿服务年限（年）改扩建露天矿服务年限（年）大型1000及以上不少于50不少于405001000不少于
34、40不少于30300500不少于35不少于25中型100300不少于30不少于20小型小于100由各省煤炭局自定对缺煤地地区或矿矿区内有有接续露露天矿的的，其服服务年限限可适当当缩短。在设计时时，按表表6规定采采用1.011.2的的储量备备用系数数。设计计能力按按年工作作日3000d计计算，严严寒或有有大风和和暴雨等等气候异异常地区区，根据据实际情情况确定定。第23条条露天矿的的设计露天矿建建设规模模应根据据煤炭储储量、煤煤层赋存存情况、产产品需求求等条件件在矿区区总体设设计中合合理确定定。大型型露天煤煤矿建设设可贯彻彻一次设设计，分分期建设设，分期期投产，由由小到大大的原则则。根据煤层层赋存
35、条条件、煤煤种、煤煤质、覆覆盖层和和围岩性性质、资资源回收收、市场场情况以以及选用用的工艺艺装备，合合理确定定经济剥剥采比。为为适应露露天开采采技术的的发展，露露天矿的的设计应应确定近近期和远远期的开开采境界界。经济济合理剥剥采比一一般不超超过510mm3/t。初初期生产产剥采比比，对褐褐煤、烟烟煤、炼炼焦煤一一般不大大于4、6、8m3/t。露天矿井井开采工工艺应根根据矿区区自然条条件、设设计能力力、国内内技术经经济条件件，合理理选择经经济效益益好，技技术先进进，并能能立足国国内或便便于消化化吸收引引进设备备的开采采工艺。铁道运输输在我国国露天矿矿应用多多年，积积累了丰丰富的经经验。它它具有运
36、运输可靠靠，便于于维修，运运营费用用低及设设备立足足国内等等优点；虽然基基建工程程量大，建建设工期期长，采采场运输输比较复复杂，但但在条件件适宜矿矿区，仍仍应优先先采用。采采用铁道道运输，必必须解决决辅助作作业机械械化问题题，运输输管理工工作要跟跟上去。轮斗胶带带工艺是是一种运运输能力力大，劳劳动生产产率高，可可实现自自动化的的连续作作业系统统。尽管管设备投投资多，制制造技术术要求高高，受气气候影响响较大，但但国内已已能制造造并正在在试用中中小型轮轮斗挖掘掘机及其其配套设设备，因因此在煤煤岩松软软、条件件适宜的的矿区，应应积极试试用，以以突破露露天连续续开采的的技术关关键。单斗汽车车工艺具具有
37、机动动灵活，采采场运输输系统简简单。生生产效率率高等优优点，但但运营费费用高，轮轮胎和燃燃油消耗耗大，特特别是油油料和国国外设备备配件昂昂贵，适适用于运运距短机机动性强强的条件件。现用用单斗汽汽车开采采的露天天矿要加加强管理理，总结结经验，降降低运行行费用。在在条件适适宜的露露天矿积积极试验验单斗胶胶带半连连续作业业系统。对大型和和条件复复杂的露露天矿可可因地制制宜同时时采用几几种剥、采采、运输输设备的的综合作作业方式式。在露露天矿设设计中应应考虑尽尽早实现现采空区区内排。大型露矿矿设计中中必须有有现代化化管理的的内容。第24条条露天矿矿施工和和移交露天矿施施工前必必须作好好施工准准备。矿矿建
38、工程程开工前前，除完完成“四通一一平”外，还还必须具具备相应应的机修修设施。要严格工工程验收收，按投投产标准准移交生生产，露露天矿移移交标准准以批准准的设计计为依据据。设备备完好率率要达到到部规定定的要求求。生产产人员要要经培训训合格。第25条条生产露露天矿的的技术改改造根据需煤煤情况，把把储量丰丰富，开开采、运运输条件件好的露露天矿作作为技术术改造的的重点。通通过技术术改造，提提高产量量、技术术装备水水平和经经济效益益，改善善安全条条件，改改变技术术面貌。技术改造造要尽量量利用原原有设备备。技术术改造的的内容应应包括：改造工工程，提提高机械械化水平平，同时时实现辅辅助作业业的机械械化，增增加
39、产品品种类，提提高质量量；改善善调度通通讯系统统。第26条条生产露露天矿的的采剥关关系生产露天天矿要按按设计的的采剥比比进行生生产，露露天矿的的两个煤煤量要根根据不同同的煤层层条件和和开采工工艺分别别确定，保保持采剥剥关系的的平衡，保保证采区区的正常常接替和和平盘的的正常规规格。第27条条露天矿矿的技术术装备根据确定定的开采采工艺、建建设规模模和速度度，选择择合理的的技术装装备。大大型露天天矿应积积极选用用大型高高效机械械设备。为为了发挥挥大型设设备的效效能，必必须配备备足够的的推土机机、前装装机、铺铺路机、吊吊车等辅辅助作业业设备和和边坡稳稳定性的的监测仪仪表。第28条条露天开开采的科科研工
40、作作加强露天天开采的的基础科科研工作作，围绕绕露天矿矿特别是是新建大大露天矿矿存在的的技术问问题，研研究解决决多煤层层选择开开采、泥泥岩的剥剥离和运运输、寒寒冷地区区的设备备启动、防防冻和防防粘、高高段松动动爆破、露露天坑和和排土场场边坡稳稳定、地地下水治治理、内内排土、深深露天矿矿的烟雾雾、粉尘尘等关键键技术问问题，形形成具有有我国特特色的露露天开采采技术体体系。第五章生生产矿井井第29条条矿井技技术改造造采用先进进的科学学技术，对对现有生生产矿井井进行技技术改冶冶，是发发展煤炭炭工业的的一项重重要的长长期的方方针。矿矿井技术术改造的的目的是是提高产产量、质质量、效效率和回回采率，增增加经济
41、济效益。改改善安全全生产条条件，改改变煤矿矿面貌。储量丰富富、开采采和运输输条件较较好、通通过技术术改造能能大幅度度增产的的矿井，应应作为技技术改造造的重点点；有一一定储量量的矿井井要尽可可能向深深部和外外围发展展，通过过革新和和环节改改造，使使生产水水平保持持在设计计能力以以上，并并维持一一定的服服务年限限；衰老老矿井要要积极找找煤，力力争延长长稳产期期，缩短短递减期期。生产矿井井技术改改造的主主要内容容是：改进开拓拓布置，合合理集中中生产，采采用先进进的采煤煤工艺，根根据工艺艺和设备备的特点点和要求求布置采采区；实现以采采、掘、运运为中心心的矿井井机械化化；对生产系系统的薄薄弱环节节进行改
42、改造，提提高矿井井综合生生产能力力；改善安全全生产设设施，配配备安全全监测装装备，提提高矿井井安全可可靠性；发展洗选选加工和和综合利利用，增增加品种种，提高高质量；有步骤地地更新老老、旧、杂杂设备，提提高效率率，降低低能耗；采用科学学管理方方法，应应用电子子计算机机等现代代科学技技术。通过矿井井技术改改造，逐逐步把一一批骨干干煤矿建建设成为为现代化化煤矿。第30条条矿区改改造现有生产产矿及辅辅助生产产部门要要有计划划、有步步骤地进进行技术术改造。辅辅助生产产部门包包括机修修厂、材材料库、坑坑木场、建建材厂等等，应逐逐步向专专业化和和集中化化发展。老老矿区要要把矿井井接续、技技术难题题攻关，矿矿
43、区供电电、供热热、供气气、供水水、通讯讯、交通通、煤炭炭外运、环环境保护护、职工工培训、文文教卫生生和生活活福利配配套等纳纳入矿区区改造规规划。第31条条改扩建建矿井服服务年限限通过技术术改造扩扩大生产产能力的的矿井，改改造后服服务年限限的规定定见表77。表7 改扩建建矿井服服务年限限下限的的规定改造后设计能力（万t/年）改造后服务年限（年）300及以上405012024030404590203030及以下由各省煤炭局（厅、公司）自定第32条条采掘关关系生产矿井井要采掘掘并举，掘掘进先行行，经常常平衡采采掘关系系。每个个矿井都都要根据据条件，保保证合理理的采掘掘比例关关系（采采掘人员员比、采采
44、掘工作作面个数数比、掘掘进率）。局局、矿要要经常进进行采掘掘关系分分析，按按矿井的的采区、水水平施工工期限和和采煤工工作面接接替图表表进行检检查，保保证工作作面、采采区、水水平的正正常接替替。矿井井的三个个煤量（开开拓煤量量、准备备煤量、回回采煤量量）达到到国家规规定。第33条条生产矿矿井的地地质测量量工作生产矿井井的地质质测量工工作要对对每个矿矿井的深深部和外外围资源源及时勘勘探清楚楚，以增增加可采采储量，延延长矿井井服务年年限。在在生产过过程中，要要不断搞搞清煤层层赋存条条件、地地质构造造、水文文地质和和瓦斯地地质，充充分利用用地质勘勘探和井井巷工程程资料，分分析研究究、预测测地质构构造，
45、作作出分组组分层的的煤层等等厚线图图、煤层层底板等等高线图图、煤质质等灰分分线图、覆覆盖层等等厚线图图等，作作为制定定矿井开开拓延深深方案、划划分采区区和发展展采掘机机械化的的依据。要加强储储量管理理，提高高图纸质质量，严严格监督督储量的的合理使使用，认认真核算算每个工工作面、采采区、水水平的储储量和回回采率。储储量的报报损和注注销，应应按规定定上报审审批。第六章开开拓部署署和采煤煤方法第34条条改进开开拓部署署，合理理集中生生产矿井开拓拓部署，要要贯彻集集中化的的原则。首先是采采区和采采煤工作作面要根根据所用用的机械械装备合合理集中中布置。配配备综采采设备的的矿井应应按综采采的特点点进行开开
46、拓部署署。适当当加大水水平阶段段高度、采采区走向向长度和和工作面面长度。简简化采区区的巷道道系统，减减少岩巷巷，降低低掘进率率。巷道道断面要要满足通通风、运运输和行行人安全全以及安安装设备备的需要要。综采采采区运运输机巷巷道的断断面一般般不小于于12mm2，回风风巷道的的断面一一般不小小于100m2，以确确保工作作面稳产产、高产产。提高高工作面面和采区区的生产产能力，减减少工作作面和采采区的个个数。尽量发挥挥水平的的生产潜潜力。矿矿井的设设计生产产能力，一一般以一一个生产产水平来来保证。现现有多水水平、多多井筒的的矿井，可可根据条条件适当当集中。走走向长度度短、可可采煤层层多、层层间距离离小、
47、储储量丰富富的大型型矿井，可可以两个个水平同同时生产产。倾角166以下下的缓倾倾斜煤层层，瓦斯斯含量低低、涌水水量小的的，可采采用上、下下山开采采相结合合的方式式，以减减少井田田开采水水平的个个数，节节省开拓拓工程量量。缓倾倾斜近距距离煤层层群或条条件适合合的厚煤煤层，可可以采用用长壁跨跨巷的连连续开采采方式，不不留中间间煤柱。走向短、井井口密的的两个以以上相邻邻矿井，要要逐步进进行合理理集中，合合并井下下和地面面生产系系统。片片盘斜井井发展到到深部，井井口要进进行合并并，打立立井或胶胶带斜井井延深，集集中出煤煤。第35条条采煤方方法缓倾斜和和倾斜煤煤层，一一般采用用走向长长壁采煤煤法。倾倾角小于于12，条件件适宜的的煤层，采采用倾斜斜长壁采采煤法，并并相应地地改进巷巷道布置置。