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1、张家界市市建设局局行政处处罚裁量量权基准准目 录录第一编 建筑节节能与科科技类 （1）第一章 建筑节节能标准准管理（1）第二章 建筑节节能材料料管理（6）第三章 建筑节节能工程程质量管管理（9）第四章 房地产产销售节节能管理理（10第二编 建筑筑管理类类（12）第一章 建筑工工程质量量安全管管理（12）第二章 建筑市市场监督督管理（50）第三章 建筑市市场资质质资格管管理（67）第三编 勘察察设计类类 （86）第一章 勘察设设计管理理（86）第二章 勘察察设计资资质管理理（92）第三章 勘察设设计注册册管理（93）第四章 抗震设设防管理理（97）第五章 施工图图设计文文件管理理（99）第六章
2、勘察察设计招招标投标标管理（1000）第四编 城市市建设管管理类（1055）第一章 燃气管管理（1055）第二章 供水排排水管理理（1122）第五编 世界界遗产和和风景名名胜类 （1一五）第一章 风景名名胜区管管理（1一五）第一编 建筑筑节能与与科技类类第一章 建筑节节能标准准管理第一节民用用建筑节节能条例例行政政处罚裁裁量权基基准一、民民用建筑筑节能条条例第第三十七七条第（一一）项的的行政处处罚裁量量权基准准处罚依据据：民民用建筑筑节能条条例第第三十七七条第（一一）项：“违反本本条例规规定，建建设单位位有下列列行为之之一的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令改正，处20万元
3、以上50万元以下的罚款： （一）明明示或者者暗示设设计单位位、施工工单位违违反民用用建筑节节能强制制性标准准进行设设计、施施工的；”违法行为为情形和和处罚基基准：1.轻微微违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积50000以下的。处罚基准准：责令令改正，处20万元以上25万元以以下的罚罚款。2.一般般违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积50000以上2000000以下的的。处罚基准准：责令令改正，处25万元以上35万元以下的罚款。3.较重重违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积200000以上400000以下的。处罚基准准：责令令改正，处处35万元以以上455万元以以下的罚罚款。4
4、.严重重违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积400000以上的；未及时时纠正违违法行为为，造成成严重危危害后果果的。处罚基准准：责令令改正，处处45万元元以上550万元元以下的的罚款。二、民民用建筑筑节能条条例第第三十八八条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：民民用建筑筑节能条条例第第三十八八条：“违反本本条例规规定，建建设单位位对不符符合民用用建筑节节能强制制性标准准的民用用建筑项项目出具具竣工验验收合格格报告的的，由县县级以上上地方人人民政府府建设主主管部门门责令改改正，处处民用建建筑项目目合同价价款2以上4以下下的罚款款；造成成损失的的，依法法承担赔赔偿责任任。”违法行为为情形和
5、和处罚基基准:1一般般违法行行为的表表现情形形：责令令改正后后及时纠纠正的。处罚基准准：处民民用建筑筑项目合合同价款款2%以上2.55%以下的的罚款。2较重重违法行行为的表表现情形形：责令令改正后后不及时时改正的的。处罚基准准：处民民用建筑筑项目合合同价款款2.55%以上3.55%以下的的罚款。3严重重违法行行为的表表现情形形：责令令改正后后拒不改改正的。处罚基准准：处民民用建筑筑项目合合同价款款3.55%以上4%以下的的罚款。三、民民用建筑筑节能条条例第第三十九九条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：民民用建筑筑节能条条例第第三十九九条：“违反本本条例规规定，设设计单位位未按照照民用建建筑
6、节能能强制性性标准进进行设计计，由县县级以上上地方人人民政府府建设主主管部门门责令改改正，处处10万元以以上30万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，由由颁发资资质证书书的部门门责令停停业整顿顿，降低低资质等等级或者者吊销资资质证书书；造成成损失的的，依法法承担赔赔偿责任任。”违法行为为情形和处处罚基准准：1.轻微微违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积50000以下的。处罚基准准：责令令改正，处10万元的罚款；2.一般般违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积50000以上200000以下的。处罚基准准：责令令改正，处10万元以上20万元以下的罚款。3.较重重违法行行为的表表现情形形：涉
7、案案工程面面积200000以上400000以下的。处罚基准准：责令令改正，处20万元以上30万元以下的罚款。4.严重重违法行行为的表表现情形形：造成成较严重重危害后后果的；涉案工工程面积积400000以上的的。处罚基准准：责令令改正，处30万元的罚款；责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。四、民民用建筑筑节能条条例第第四十条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据据：民民用建筑筑节能条条例第第四十条条：“违反本本条例规规定，施施工单位位未按照照民用建建筑节能能强制性性标准进进行施工工的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令改正，处处民用建建筑项目目合同价价款2以上4以下下的罚
8、款款；情节节严重的的，由颁颁发资质质证书的的部门责责令停业业整顿，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书；造造成损失失的，依依法承担担赔偿责责任。”违法行为为情形和和处罚基基准：1.一般般违法行行为的表表现情形形：经责责令改正正后及时时改正的的。处罚基准准：处民民用建筑筑项目合合同价款款2%以上2.55%以下的的罚款。2.较重重违法行行为的表表现情形形：经责责令改正正后不及及时改正正的。处罚基准准：处民民用建筑筑项目合合同价款款2.55%以上3.55%以下的的罚款。3.严重重违法行行为的表表现情形形：经二二次责令令改正后后仍拒不不改正的的。处罚基准准：处民民用建筑筑项目合合同价款款3.55%以
9、上4%以下下的罚款款；责令令停业整整顿，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书。五、民民用建筑筑节能条条例第第四十二二条第一一款第（一一）项的的行政处处罚裁量量权基准准处罚依据据：民民用建筑筑节能条条例第第四十二二条第一一款第（一一）项：“违反本本条例规规定，工工程监理理单位有有下列行行为之一一的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令限期改改正；逾逾期未改改正的，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任： （一）未未按照民民用建筑筑节能强强制性标标准实施施监理的的；”违法行为为情形
10、和和处罚基基准：1、轻微微违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积50000以下，及及时纠正正违法行行为，未未造成危危害后果果或后果果轻微的的。处罚基准准：处10万元的的罚款。2.一般般违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积50000以上200000以下，未未及时纠纠正违法法行为，造造成一定定危害后后果的。处罚基准准：处10万元以以上20万元以以下的罚罚款。3.较重重违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积200000以上400000以下的，未及及时纠正正违法行行为，造造成较大大危害后后果的。处罚基准准：处20万元以以上30万元以以下的罚罚款。4.严重重违法行行为的表表现情形形：涉案案
11、工程面面积400000以上，未未及时纠纠正违法法行为，造成重大危害后果的。处罚基准准：处30万元的的罚款，责责令停业业整顿，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书。第二节湖湖南省民民用建筑筑节能条条例行行政处罚罚裁量权权基准一、湖湖南省民民用建筑筑节能条条例第第四十一一条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：湖湖南省民民用建筑筑节能条条例第第四十一一条：“违反本本条例第第十八条条和第三三十二条条规定，施施工图设设计文件件审查机机构对不不符合民民用建筑筑节能强强制性标标准的施施工图设设计文件件出具审审查合格格报告或或者从事事民用建建筑能源源利用效效率测评评的机构构出具能能源利用用效率测测评虚假假
12、报告的的，由县县级以上上人民政政府建设设主管部部门责令令限期改改正，没没收违法法所得，并并处五万万元以上上十万元元以下的的罚款。”违法行为为情形和处处罚基准准：1.一般般违法行行为的表表现情形形：经责责令改正正后及时时改正且且未造成成危害后后果的。处罚基准准：没收违违法所得得，处5万元的的罚款。2.较重重违法行行为的表表现情形形：经责责令改正正后不及及时改正正的；处罚基准准：没收收违法所所得，处处5万元以以上8万元以以下的罚罚款。3.严重重违法行行为的表表现情形形：经二二次责令令改正仍仍拒不改改正的；影响非非常恶劣劣的。处罚基准准：没收收违法所所得，处处8万元以以上10万元以以下的罚罚款。第二
13、章 建筑节节能材料料管理第一节民用用建筑节节能条例例行政政处罚裁裁量权基基准一、民民用建筑筑节能条条例第第三十七七条第（二二）、（三三）、（四四）项的的行政处处罚裁量量权基准准处罚依据据：民民用建筑筑节能条条例第第三十七七条第（二二）、（三三）、（四四）项：“违反本本条例规规定，建建设单位位有下列列行为之之一的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令改正，处20万元以上50万元以下的罚款： （二）明明示或者者暗示施施工单位位使用不不符合施施工图设设计文件件要求的的墙体材材料、保保温材料料、门窗窗、采暖暖制冷系系统和照照明设备备的； （三）采采购不符符合施工工图设计计文件要要求的墙
14、墙体材料料、保温温材料、门门窗、采采暖制冷冷系统和和照明设设备的； （四）使使用列入入禁止使使用目录录的技术术、工艺艺、材料料和设备备的。”违法行为为情形和和处罚基基准：1.轻微微违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积50000以下，经经责令改改正后及及时改正正的。处罚基准准：处20万元的的罚款。2.一般般违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积50000以上2000000以下的。处罚基准准：处20万元以以上30万元以以下的罚罚款。3.较重重违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积200000以上400000以下的；使用列入入禁止使使用目录录的技术术、工艺艺、材料料和设备备的。处罚基准
15、准：处30万元以以上400万元以以下的罚罚款。4.严重重违法行行为的表表现情形形：多次次使用列列入禁止止使用目目录的技技术、工工艺、材材料和设设备的；涉案工工程面积积400000以上的。处罚基准准：处40万元以以上500万元以以下的罚罚款。二、民民用建筑筑节能条条例第第三十九九条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：民民用建筑筑节能条条例第第三十九九条：违违反本条条例规定定，设计计单位，或者者使用列列入禁止止使用目目录的技技术、工工艺、材材料和设设备的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低
16、资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。违法行为为情形和处处罚基准准：1.轻微微违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积50000以下的。处罚基准准：责令令改正，处10万元的罚款；2.一般般违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积50000以上200000以下的。处罚基准准：责令令改正，处10万元以上20万元以下的罚款。3.较重重违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积200000以上400000以下的。处罚基准准：责令令改正，处20万元以上30万元以下的罚款。4.严重重违法行行为的表表现情形形：未及及时纠正正违法行行为，造造成重大大危害后后果的；涉案工工程面积积4000
17、00以上的的。处罚基准准：责令令改正，处30万元罚款；责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。三、民民用建筑筑节能条条例第第四十一一条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：民民用建筑筑节能条条例第第四十一一条：违违反本条条例规定定，施工工单位有有下列行行为之一一的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任： （一）未未对进入入施工现现场的墙墙体材料料、保温温材料、门门窗、采采暖制冷冷系统和和照明设设备进行行查验的的； （二）使使用不符符
18、合施工工图设计计文件要要求的墙墙体材料料、保温温材料、门门窗、采采暖制冷冷系统和和照明设设备的； （三）使使用列入入禁止使使用目录录的技术术、工艺艺、材料料和设备备的。违法行为为情形和和处罚基基准：1.一般般违法行行为的表表现情形形：未对对进入施施工现场场的墙体体材料、保保温材料料、门窗窗、采暖暖制冷系系统和照照明设备备进行见见证取样样复验的的。处罚基准准：责令令改正，处10万元以上一五万元以下的罚款。2.较重重违法行行为的表表现情形形：使用用不符合合施工图图设计文文件要求求的墙体体材料、保保温材料料、门窗窗、采暖暖制冷系系统和照照明设备备的。处罚基准准：责令令改正，处处一五万万元以上上20万
19、元以以下的罚罚款。3.严重重违法行行为的表表现情形形：使用用列入禁禁止使用用目录的的技术、工工艺、材材料和设设备的；具有上上述情形形之一拒拒不改正正的；造造成重大大危害后后果的。处罚基准准：责令令改正，处20万元的罚款；责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。四、民民用建筑筑节能条条例第第四十二二条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：民民用建筑筑节能条条例第第四十二二条第三三款：“违反本本条例规规定，工工程监理理单位有有下列行行为之一一的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令限期改改正；逾逾期未改改正的，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责
20、令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。对不符合合施工图图设计文文件要求求的墙体体材料、保保温材料料、门窗窗、采暖暖制冷系系统和照照明设备备，按照照符合施施工图设设计文件件要求签签字的，依依照建建设工程程质量管管理条例例第六六十七条条的规定定处罚。”违法行为为情形和和处罚基基准：1.轻微微违法行行为的表表现情形形：及时时纠正违违法行为为，未造造成危害害后果的的；涉案案工程面面积50000以下，未未造成危危害后果果的。处罚基准准：责令令限期改改正，逾逾期未改改正的，处10万元的罚款。2.一般般违法行行为的表表现情形形：未及及时纠正正违法行行为，造造成一定定危害后后
21、果的；涉案工工程面积积50000以上200000以下的。处罚基准准：责令令限期改改正，逾逾期未改改正的，处10万元以上20万元以下的罚款。3.较重重违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积200000以上400000以下的。处罚基准准：责令令限期改改正，逾逾期未改改正的，处20万元以上30万元以下的罚款。4.严重重违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积400000以上的的。处罚基准准：责令令限期改改正，逾逾期未改改正的，处30万元的罚款；责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。第三章 建筑节节能工程程质量管管理第一节民民用建筑筑节能条条例行行政处罚罚裁量权权基准一、民民用建筑筑节能条
22、条例第第四十二二条第一一款第（二二）项的的行政处处罚裁量量权基准准处罚依据据：民民用建筑筑节能条条例第第四十二二条第一一款第（二二）项：“违反本本条例规规定，工工程监理理单位有有下列行行为之一一的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令限期改改正；逾逾期未改改正的，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：（二）墙墙体、屋屋面的保保温工程程施工时时，未采采取旁站站、巡视视和平行行检验等等形式实实施监理理的。”违法行为为情形和和处罚基基准：1.轻微微违法行行为的表表现情形形：及时时纠正
23、违违法行为为，未造造成危害害后果的的；涉案案工程面面积50000以下，未未造成危危害后果果的。处罚基准准：责令令限期改改正，逾逾期未改改正的，处10万元的罚款。2.一般般违法行行为的表表现情形形：未及及时纠正正违法行行为，造造成一定定危害后后果的；涉案工工程面积积50000以上200000以下的。处罚基准准：责令令限期改改正，逾逾期未改改正的，处10万元以上20万元以下的罚款。3.较重重违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积200000以上400000以下的。处罚基准准：责令令限期改改正，逾逾期未改改正的，处20万元以上30万元以下的罚款。4.严重重违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面
24、积400000以上的的。处罚基准准：责令令限期改改正，逾逾期未改改正的，处30万元的罚款；责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。第四章 房地产产销售节节能管理理第一节中中华人民民共和国国节约能能源法行行政处罚罚裁量权权基准一、中中华人民民共和国国节约能能源法第第八十条条的行政处处罚裁量量权基准准处罚依据据：中中华人民民共和国国节约能能源法第第八十条条：“在销售售房屋时时未向购购买人明明示所售售房屋的的节能措措施、保保温工程程保修期期等信息息的，由由建设主主管部门门责令限限期改正正，逾期期不改正正的，处处三万元元以上五五万元以以下罚款款；对以以上信息息作虚假假宣传的的，由建建设主管管部门责
25、责令改正正，处五五万元以以上二十十万元以以下罚款款。”违法行为为情形和和处罚基基准：（一）房房地产开开发企业业违反本本法规定定，在销销售房屋屋时未向向购买人人明示所所售房屋屋的节能能措施、保保温工程程保修期期等信息息的：1轻微微违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积50000以下的。处罚基准准：责令令限期改改正，逾逾期不改改正的，处处三万元元罚款。2一般般违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积50000以上200000以下的。处罚基准准:责令限限期改正正，逾期期不改正正的，处处三万元元以上四四万元以以下罚款款。3较重重违法行行为的表表现情形形：未及及时纠正正违法行行为，造造成较重重危害
26、后后果的；涉案工工程面积积200000以上4000000以下的。处罚基准准：责令令限期改改正，逾逾期不改改正的，处处四万元元以上五五万元以以下罚款款。4.严重重违法行行为的表表现情形形：未及及时纠正正违法行行为，造造成严重重危害后后果的；涉案工工程面积积400000以上的。处罚基准准：责令令限期改改正，逾逾期不改改正的，处处五万元元罚款。（二）房房地产开开发企业业违反本本法规定定，在销销售房屋屋时向购购买人明明示所售售房屋的的节能措措施、保保温工程程保修期期等信息息作虚假假宣传的的：1轻微微违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积50000以下，未未造成危危害后果果的。处罚基准准：责令令改正
27、，处处五万元元以上七七万元以以下的罚罚款。2一般般违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积50000以上200000以下的。处罚基准准：责令令改正，处处七万元元以上十十万元以以下罚款款。3较重重违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积200000以上4000000以下的。处罚基准准: 责令令改正，处处十万元元以上十十五万元元以下罚罚款。4严重重违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积400000以上的。处罚基准准：责令令改正，处处十五万万元以上上二十万万元以下下罚款。第二编 建筑筑管理类类第一章 建筑工工程质量量安全管管理第一节建建设工程程质量管管理条例例行政政处罚裁裁量权基基准一、建建
28、设工程程质量管管理条例例第五五十四条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据据：建建设工程程质量管管理条例例第五五十四条条：“违反本本条例规规定，建建设单位位将建设设工程发发包给不不具有相相应资质质等级的的勘察、设设计、施施工单位位或者委委托给不不具有相相应资质质等级的的工程监监理单位位的，责责令改正正，处五五十万元元以上一一百万元元以下的的罚款。”违法行为为情形和和处罚基基准：一般般违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积200000以下的的。处罚基准准：责令令改正，处处五十万万元的罚罚款。较重重违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积200000以上5000000以下的的。处罚基准准：责令
29、令改正，处处五十万万元以上上七十万万元以下下的罚款款。严重重违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积500000以上8000000以下的的。处罚基准准：责令令改正，处处七十万万元以上上八十万万元以下下的罚款款。特别别严重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积800000以上的的。处罚基准准：责令令改正，处处八十万万元以上上一百万万元以下下的罚款款。二、建建设工程程质量管管理条例例第五五十五条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据据：建建设工程程质量管管理条例例第五五十五条条：“ 违反本本条例规规定，建建设单位位将建设设工程肢肢解发包包的，责责令改正正，处工工程合同同价款百百分之零零点五以以
30、上百分分之一以以下的罚罚款；对对全部或或者部分分使用国国有资金金的项目目，并可可以暂停停项目执执行或者者暂停资资金拨付付。”违法行为为情形和和处罚基基准：1一般般违法行行为的表表现情形形：未造造成危害害后果的的。处罚基准准：责令令改正，处处工程合合同价款款百分之之零点五五以上百百分之零零点八以以下的罚罚款；对对全部或或者部分分使用国国有资金金的项目目，并可可以暂停停项目执执行或者者暂停资资金拨付付。严重重违法行行为的表表现情形形：未造造成危害害后果的的。处罚基准准：责令令改正，处处工程合合同价款款百分之之零点八八以上百百分之一一以下的的罚款；对全部部或者部部分使用用国有资资金的项项目，并并可以
31、暂暂停项目目执行或或者暂停停资金拨拨付。三、建建设工程程质量管管理条例例第五五十六条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据据：建建设工程程质量管管理条例例第五五十六条条：“违反本本条例规规定，建建设单位位有下列列行为之之一的，责责令改正正，处二二十万元元以上五五十万元元以下的的罚款：（一）迫迫使承包包方以低低于成本本的价格格竞标的的；（二）任任意压缩缩合理工工期的；（三）明明示或者者暗示设设计单位位或者施施工单位位违反工工程建设设强制性性标准，降降低工程程质量的的；（四）施施工图设设计文件件未经审审查或者者审查不不合格，擅擅自施工工的；（五）建建设项目目必须实实行工程程监理而而未实行行工程监监理
32、的；（六）未未按照国国家规定定办理工工程质量量监督手手续的；（七）明明示或者者暗示施施工单位位使用不不合格的的建筑材材料、建建筑构配配件和设设备的；（八）未未按照国国家规定定将竣工工验收报报告、有有关认可可文件或或者准许许使用文文件报送送备案的的。”违法行为为情形和和处罚基基准：轻微微违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积不足足200000，未造成成危害后后果的。处罚基准准：责令令改正，处处二十万万元的罚罚款。一般般违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积200000以上3000000以下的的。处罚基准准：责令令改正，处处二十万万元以上上三十万万元以下下的罚款款。较重重违法行行为的表表现
33、情形形：涉案案工程面面积300000以上4000000以下的的处罚基准准：责令令改正，处处三十万万元以上上四十万万元以下下的罚款款。严重重违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积400000以上5000000以下的的。处罚基准准：责令令改正，处处四十万万元以上上五十万万元以下下的罚款款。特别别严重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积500000以上的的。处罚基准准：责令令改正，处处五十万万元的罚罚款。四、建建设工程程质量管管理条例例第五十十七条的的行政处处罚裁量量权基准准处罚依据据：建建设工程程质量管管理条例例第五五十七条条 ：“违反本本条例规规定，建建设单位位未取得得施工许许可证或或
34、者开工工报告未未经批准准，擅自自施工的的，责令令停止施施工，限限期改正正，处工工程合同同价款百百分之一一以上百百分之二二以下的的罚款。”违法行为为情形和和处罚基基准：1. 一一般违法法行为的的表现情情形：及及时纠正正违法行行为的。处罚基准准：责令令停止施施工，限限期改正正，处工工程合同同价款百百分之一一以上百百分之一一点五以以下的罚罚款。2. 较较重违法法行为的的表现情情形：未未及时纠纠正违法法行为的的；已开开始施工工进度未未达到一一半的。处罚基准准：责令令停止施施工，限限期改正正，处工工程合同同价款百百分之一一点五以以上百分分之二以以下的罚罚款。3、严重重违法行行为的表表现情形形：未及及时纠
35、正正违法行行为造成成不良影影响的；工程已已经竣工工或施工工进度达达到一半半以上的的。处罚基准准：责令令停止施施工，限限期改正正，处工工程合同同价款百百分之二二的罚款款。五、建建设工程程质量管管理条例例第五五十八条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据据：建建设工程程质量管管理条例例第五五十八条条：“违反本本条例规规定，建建设单位位有下列列行为之之一的，责责令改正正，处工工程合同同价款百百分之二二以上百百分之四四以下的的罚款；造成损损失的，依依法承担担赔偿责责任；（一）未未组织竣竣工验收收，擅自自交付使使用的；（二）验验收不合合格，擅擅自交付付使用的的；（三）对对不合格格的建设设工程按按照合格格工
36、程验验收的。”违法行为为情形和和处罚基基准：1一般般违法行行为的表表现情形形：及时时纠正违违法行为为的。处罚基准准：责令令改正，处处工程合合同价款款百分之之二以上上百分之之三以下下的罚款款。2. 较较重违法法行为的的表现情情形：未未及时纠纠正违法法行为，工工程存在在明显质质量问题题的。处罚基准准：责令令改正，处处工程合合同价款款百分之之三以上上百分之之四以下下的罚款款。3. 严严重违法法行为的的表现情情形：未未及时纠纠正违法法行为，工工程存在在严重质质量问题题的；经经多次责责令改正正仍拒不不改正，影影响非常常恶劣的的。处罚基准准：责令令改正，处处工程合合同价款款百分之之四的罚罚款。六、建建设工
37、程程质量管管理条例例第五五十九条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据据：建建设工程程质量管管理条例例第五五十九条条：“违反本本条例规规定，建建设工程程竣工验验收后，建建设单位位未向建建设行政政主管部部门或者者其他有有关部门门移交建建设项目目档案的的，责令令改正，处处万元元以上10万元以以下的罚罚款。”违法行为为情形和和处罚基基准：1. 轻轻微违法法行为的的表现情情形：涉涉案工程程面积200000以下的的。处罚基准准：责令令改正，处处万元元以上2万元以以下的罚罚款。2. 一一般违法法行为的的表现情情形：涉涉案工程程面积200000以上4000000以下的的。处罚基准准：责令令改正，处2万元以上4
38、万元以下的罚款。3. 较较重违法法行为的的表现情情形：涉涉案工程程面积400000以上6000000以下的的处罚基准准：责令令改正，处4万元以上6万元以下的罚款。4. 严严重违法法行为的的表现情情形：涉涉案工程程面积600000以上8000000以下的的。处罚基准准：责令令改正，处6万元以上8万元以下的罚款。5. 特特别严重重违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积800000以上的的。处罚基准准：责令令改正，处8万元以上万元以下的罚款。七、建建设工程程质量管管理条例例第六六十条的的行政处处罚裁量量权基准准处罚依据据：建建设工程程质量管管理条例例第六六十条：“违反本本条例规规定，勘勘察、设设
39、计、施施工、工工程监理理单位超超越本单单位资质质等级承承揽工程程的，责责令停止止违法行行为，对对勘察、设设计单位位或者工工程监理理单位处处合同约约定的勘勘察费、设设计费或或者监理理酬金一一倍以上上二倍以以下的罚罚款；对对施工单单位处工工程合同同价款百百分之二二以上百百分之四四以下的的罚款，可可以责令令停业整整顿，降降低资质质等级；情节严严重的，吊吊销资质质证书；有违法法所得的的，予以以没收。未取得资资质证书书承揽工工程的，予予以取缔缔，依照照前款规规定处以以罚款；有违法法所得的的，予以以没收。以欺骗手手段取得得资质证证书承揽揽工程的的，吊销销资质证证书，依依照本条条第一款款规定处处以罚款款；有
40、违违法所得得的，予予以没收收。”违法行为为情形和和处罚基基准：1.一般般违法行行为的表表现情形形：超越越资质等等级承揽揽工程，未未造成危危害后果果的。处罚基准准：责令令停止违违法行为为，对勘勘察、设设计单位位或者工工程监理理单位处处合同约约定的勘勘察费、设设计费或或者监理理酬金一一倍以上上一点五五倍以下下的罚款款；对施施工单位位处工程程合同价价款百分分之二以以上百分分之三以以下的罚罚款，有有违法所所得的，予予以没收收。2.较重重违法行行为的表表现情形形：（1）超越越资质等等级承揽揽工程，造造成一定定危害后后果的；（2）未取取得资质质证书承承揽工程程的；（3）以欺欺骗手段段取得资资质证书书承揽工
41、工程的。处罚基准准：责令令停止违违法行为为，对勘勘察、设设计单位位或者工工程监理理单位处处合同约约定的勘勘察费、设设计费或或者监理理酬金一一点五倍倍以上二二倍以下下的罚款款；对施施工单位位处工程程合同价价款百分分之三以以上百分分之四以以下的罚罚款，可可以责令令停业整整顿，降降低资质质等级，有有违法所所得的，予予以没收收；未取取得资质质证书承承揽工程程的，予予以取缔缔；以欺欺骗手段段取得资资质证书书承揽工工程的，吊吊销资质质证书。3.严重重违法行行为的表表现情形形：（1）超越越资质等等级承揽揽工程，造造成较重重危害后后果的；（2）未取取得资质质证书承承揽工程程，造成成较重危危害后果果的；（3）以
42、欺欺骗手段段取得资资质证书书承揽工工程，造造成较重重危害后后果的。处罚基准准：责令令停止违违法行为为，对勘勘察、设设计单位位或者工工程监理理单位处处合同约约定的勘勘察费、设设计费或或者监理理酬金二二倍的罚罚款；对对施工单单位处工工程合同同价款百百分之四四的罚款款，吊销销资质证证书，有有违法所所得的，予予以没收收；未取取得资质质证书承承揽工程程的，予予以取缔缔；以欺欺骗手段段取得资资质证书书承揽工工程的，吊吊销资质质证书。八、建建设工程程质量管管理条例例第六六十一条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据据：建建设工程程质量管管理条例例第六六十一条条：“违反本本条例规规定，勘勘察、设设计、施施工、工
43、工程监理理单位允允许其他他单位或或者个人人以本单单位名义义承揽工工程的，责责令改正正，没收收违法所所得，对对勘察、设设计单位位和工程程监理单单位处合合同约定定的勘察察费、设设计费和和监理酬酬金一倍倍以上二二倍以下下的罚款款；对施施工单位位处工程程合同价价款百分分之二以以上百分分之四以以下的罚罚款；可可以责令令停业整整顿，降降低资质质等级；情节严严重的，吊吊销资质质证书。”违法行为为情形和和处罚基基准：1.一般般违法行行为的表表现情形形：未造造成危害害后果的的。处罚基准准：责令令改正，没没收违法法所得，对对勘察、设设计单位位和工程程监理单单位处合合同约定定的勘察察费、设设计费和和监理酬酬金一倍倍
44、以上一一点二倍倍以下的的罚款；对施工工单位处处工程合合同价款款百分之之二以上上百分之之三以下下的罚款款。2.较重重违法行行为的表表现情形形：造成成一定危危害后果果的。处罚基准准：责令令改正，没没收违法法所得，对对勘察、设设计单位位和工程程监理单单位处合合同约定定的勘察察费、设设计费和和监理酬酬金一点点二倍以以上一点点五倍以以下的罚罚款；对对施工单单位处工工程合同同价款百百分之三三以上百百分之四四以下的的罚款；可以责责令停业业整顿，降降低资质质等级。3.严重重违法行行为的表表现情形形：未及及时纠正正违法行行为，造造成严重重危害后后果的。处罚基准准：责令令改正，没没收违法法所得，对对勘察、设设计单
45、位位和工程程监理单单位处合合同约定定的勘察察费、设设计费和和监理酬酬金一点点五倍以以上二倍倍以下的的罚款；对施工工单位处处工程合合同价款款百分之之三以上上百分之之四以下下的罚款款；吊销销资质证证书。九、建建设工程程质量管管理条例例第六六十二条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据据：建建筑工程程质量管管理条例例第六六十二条条：“违反本本条例规规定，承承包单位位将承包包的工程程转包或或者违法法分包的的，责令令改正，没没收违法法所得，对对勘察、设设计单位位处合同同约定的的勘察费费、设计计费百分分之二十十五以上上百分之之五十以以下的罚罚款；对对施工单单位处工工程合同同价款百百分之零零点五以以上百分分之一以以下的罚罚款；可可以责令令停业整整顿，降降低资质质等级；情节严严重的，吊吊销资质质证书。工程监理理单位转转让工程程监理业业务的，责责令改正正，没收收违法所所得，处处合同约约定的监监理酬金金百分之之二十五五以上百百分之五五十以下下的罚款款；可以以责令停停业整顿顿，降低低资质等等级；情情节严重重的，吊吊销资质质证书。”违法行为为情形和和处罚基基准：（一）承承包单位位将承包